DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL
MIDEPLAN. División de Planificación, Estudios e Inversión
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Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Pasos a seguir
• Definición del área de estudio
• Determinación del área de influencia
• Población objetivo
• Análisis de la demanda
• Análisis de la oferta
• Cálculo del déficit
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Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Definición del Área de Estudio
• Zona geográfica que sirve para contextualizar el
problema
• Su definición depende de:
• Red de servicios existentes
• Límites relevantes
• Geográficos
• Administrativos
• Recopilar información sobre:
• Tipo de zona (urbana, rural, mixta)
• Condiciones socio – económicas de la población
• Localización de la población por estrato
económicas, por género y por rangos etáreos.
• Infraestructura de la zona
• Aspectos culturales
• Institucionalidad y administración sectorial
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socio-
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Determinación del Área de Influencia
• Marca los límites dentro de los cuales un proyecto podría
constituir una solución real al problema detectado.
• Puede ser igual al área de estudio o un subconjunto de
ella.
• Para su delimitación se debe considerar:
Ubicación de la población afectada
Posibles localizaciones del proyecto
Condiciones de accesibilidad
Nivel socio-económico de la población afectada
Aspectos administrativos e institucionales
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Población Objetivo
Población Potencial
Postergada
Población
sin problema
Población
Objetivo
Población potencial
(Con Problema, Carenciada
o Afectada)
Población de Referencia
(del área de Influencia)
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Ejemplos de relaciones de población
Problema
Población de
Referencia
Población
Sin problema
Población Potencial
Población objetivo
Mala salud dental
población femenina
Población femenina total
del país
Población femenina con
buena salud dental
Población femenina con
mala salud dental
Mujeres jefas de hogar,
pertenecientes a los dos
quintiles de menores
ingresos
Insuficiente
conectividad terrestre
Región Extremo Sur
Población total de la
región
Población que habita en
capital regional
Población que habita
otras ciudades y
localidades de la región
Población de la zona sur
de la región.
Alta tasa de deserción
escolar en Comuna
Los Copihues
Población en edad escolar
de la comuna
Niños entre 6 y 18 años,
que asisten a la escuela
Niños entre 6 y 18 años,
que abandonaron la
escuela.
Niños y niñas entre 6 y
18 años, que
abandonaron la escuela
durante el primer
semestre del año
escolar
Inadecuado sistema
de recolección de
residuos domiciliarios
Población total Unidad
Vecinal
--
Población total Unidad
Vecinal
Población total Unidad
Vecinal
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Estimación de la Población
Algunos métodos
• Información actualizada disponible
Censos
Estudios recientes
• Proyecciones inter – censales
• Conteo específico
Censo
Muestra
Siempre es recomendable cruzar la información para
verificar su confiabilidad
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Curso Básico de Preparación y Evaluación Social de Proyectos
Estimación de la Población
Estudio específico (censo o muestra)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Definición geográfica de la población
Recopilación de cartografía
Actualización de cartografía
Sectorización
Enumeración (conteo de viviendas)
Diseño y selección de la muestra
Encuesta muestral
Revisión y procesamiento de los datos
Este método ha demostrado ser confiable, expedito,
práctico y de bajo costo
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Estimación de la Población
Estudio específico: ejemplo de procesamiento
• Enumeración de viviendas
4.850 viviendas particulares
4 hogares colectivos
• Selección de la muestra
Muestra del 10%: 485 viviendas
Todos los hogares colectivos
• Resultado Encuesta muestral
3.056 personas en las 485 viviendas
286 personas en los hogares colectivos
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Estimación de la Población
Estudio específico: ejemplo de procesamiento
Continuación...
• Procesamiento de los datos
• Determinación del Nº de personas por
vivienda:
3.056 / 485 = 6.3 pers./viv
• Cálculo del total de personas en viviendas
4.850 x 6.3 = 30.555 personas
• Cálculo de la población total:
30.555 + 286 = 30.823 habitantes
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Estimación de la Población
Caso: Cálculo Población Afectada y Objetivo
•
En la comuna de “Las Llanuras”, que tiene un total de 45.000 viviendas.
Posee un promedio de 5 habitantes por vivienda.
•
Un proyecto en una localidad de esta comuna, pretende entregar
conexión al sistema de agua potable al 80% de las viviendas no
conectadas, ya que el restante 20% se encuentra muy dispersas.
•
Si en dicho sector existen 200 viviendas conectadas, las que
representan el 25% del total, entonces:
Número de Viviendas localidad = 800
sin conexión = 600
A beneficiar = 480
• Población
Afectada: 600 viv. * 5 pers. = 3.000 hab.
Objetivo : 480 viv.* 5 pers. = 2.400 hab.
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Análisis de la Demanda
Algunos métodos de estimación
A partir de la población
A partir de registros históricos
de consumo
Se puede hacer:
D = P x C
D = Demanda esperada
P = Población
C = Consumo normal per cápita
• Definir una tendencia
• Ajustar sobre esa
tendencia
• Analizar resultados
• esperados
Gráficamente
• Analíticamente
Otros métodos
• Registro de solicitudes
• Encuestas a usuarios
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Análisis de la Demanda
Caso: Cálculo de la Demanda por Agua Potable
Los datos de consumo de agua potable en localidades similares
arrojan un consumo percápita de 100 lt /día
•
•
Población Área Influencia: 800 viv. *5 pers. = 4.000
Demanda Área Influencia:
4.000*100 lt/día = 400.000 lt/día (400 m3/día, 12.000 m3/mes)
•
•
Población Afectada: 600 viv. * 5 pers. = 3.000 hab.
Demanda Población Afectada:
3.000 hab.*100 lt/día = 300.000 lt/día (300 m3/día, 9.000 m3/mes)
•
•
Población Objetivo : 480 viv.* 5 pers. = 2.400 hab.
Demanda Población Objetivo:
2.400 hab.*100 lt/día =240.000 lt/día (240 m3/día, 7.200 m3/mes)
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Análisis de la Demanda
Proyección de la Demanda
• Proyectar la Demanda es estimar la evolución de la
misma a mediano plazo, por ejemplo, a 10 años.
• La demanda se proyecta de acuerdo al crecimiento
poblacional y/o variables específicas.
• Uno de los objetivos de conocer dicha estimación, es
que ésta ayuda a definir el tamaño del proyecto.
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Estudio de la Oferta
• Es el volumen de servicio provisto en el área de
influencia.
• Para su estimación se debe considerar:
Capacidad de la infraestructura existente.
Equipos y personal calificado disponibles
Cumplimiento de normas de calidad de servicio
Evolución esperada de la situación actual.
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Estudio de la Oferta
Proyección de la Oferta
La oferta se proyecta bajo una situación
optimizada,
esto
es,
considerando
mejoramientos de bajo costo a la oferta actual y
también la evolución esperada de otros
proveedores del bien o servicio.
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Cálculo y Proyección del Déficit
• Es la diferencia entre demanda y oferta actuales y
proyectadas
• Para medir el déficit correctamente, la demanda y la
oferta deben estar expresadas en la misma unidad,
periodo y área.
• El déficit puede ser:
Cuantitativo (cobertura)
Cualitativo (calidad)
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