Manual de valores compartidos - Poder

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Comisión de Valores
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Carmen María Escoto Fernández, magistrada de la Sala I (presidenta)
José Manuel Arroyo Gutiérrez, magistrado presidente de la Sala III (vicepresidente)
Marta Asch Corrales, Departamento de Planificación
Román Bresciani Quirós, Escuela Judicial
Lizzeth Cruz Torres, Asociaciones Gremiales
Francisco Dall´Anesse Ruiz, Ministerio Público
Magda Díaz Bolaños, coordinadora de la Subcomisión del II Circuito Judicial de San José
Xinia Fernández Vargas, Secretaría de Género
Rodrigo Flores Garrido, Tribunal de la Inspección Judicial
Waiman Hin Herrera, Departamento de Personal
Mario Mena Ayales, Consejo Superior
Damaris Molina González, Asociación de Jubilados y Pensionados
Hellen Mora Salazar, Juzgado Civil de Menor Cuantía, Desamparados
Susana Morice Com, Organismo de Investigación Judicial
Olga Ovares Araya, Secretaría Técnica de Ética y Valores
Alba Gutiérrez Villalobos, Trabajo Social y Psicología
Carmen Jones Needhan, Servicio de Salud para Empleados
Marta Iris Muñoz Cascante, Defensa Pública
Wálter Vargas Calderón, Secretaría General de la Corte
Damaris Vargas Vásquez, Judicatura - Tribunal Agrario II Circuito Judicial, San José
Lena White Curling, Contraloría de Servicios
Suplentes
José Miguel Bonilla Cordero, Tribunal de la Inspección Judicial
Rebeca Guardia Córdoba, Escuela Judicial
* Bernardita Madrigal Córdoba, Departamento de Planificación
* Diana Montero Montero, Defensa Pública
* Esther Núñez Callen, Contraloría de Servicios
Débora Rivera Romero, Trabajo Social y Psicología
Natalia Rojas Méndez, Fiscalía General
* Ashley Román Conejo, Secretaría General de la Corte
Roberto Solano Coronel, Defensa Pública
Asesores de auditoría para la Comisión de Valores
* Wálter Jiménez Sorio
Grevin Soto Sandí (suplente)
Secretaría Técnica de Ética y Valores
* Olga Ovares Araya (jefa de la Secretaría)
* Mónica Cruz Rosas (profesional en comunicación)
* Rafael León Hernández (profesional en materia axiológica)
* Ivannia López Guevara (profesional en materia axiológica)
* Milagros Sánchez Araya (auxiliar administrativa)
Asesor externo
• Diego Víquez Lizano
____________________________
* Personas que participaron en las sesiones de trabajo extraordinarias de revisión del presente documento.
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Tabla de Contenido
Presentación......................................................................................... 5
Agradecimiento..................................................................................... 7
Introducción........................................................................................... 9
El Camino de nuestros valores: una ruta hacia la plenitud humana..... 12
Al servicio de la Patria: Trabajar en el Poder Judicial........................... 13
Valores Compartidos: Nuestro suelo común......................................... 15
Reflexiones sobre nuestros valores...................................................... 18
Conductas derivadas: la práctica de los valores compartidos.............. 21
Palabras Finales.................................................................................... 26
Bibliografía............................................................................................ 27
Anexo: Acciones congruentes e indicadores......................................... 28
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Presentación
La ética como debe ser
La ética es fruto de la reflexión sobre la conducta y el fin último del ser humano:
la felicidad, estar en plenitud. Pero nuestra búsqueda por la felicidad no niega la
presencia de las otras personas, sino que considera nuestra naturaleza social.
Todos los actos que realizamos deben ser previamente meditados con el
objetivo de conocer si nuestro proceder aporta o no a nuestro proyecto de vida.
Lamentablemente, en la práctica hemos ido perdiendo esta perspectiva de lo que
realmente es la ética y la hemos juridizado; es decir, la hemos convertido en un ojo
que nos vigila y que nos señala desde afuera y, como ente externo, juzga sobre
la conducta cometida.
Este manual, como parte del Sistema de Gestión Ética del Poder Judicial, busca
rescatar la autenticidad de la reflexión ética que nos humaniza. Por tanto, no es
un instrumento represivo, sino una guía para promover las mejores prácticas y es
fruto del acuerdo de las personas que trabajamos en este Poder de la República.
Al ser leído, no podemos solamente rechazarlo o seguirlo al pie de la letra. Está
hecho para que confrontemos sus contenidos –los valores compartidos por las
personas que trabajamos en esta institución– con nuestros propios valores, con
nuestra forma de ser y nuestro proyecto de vida.
Los y las invitamos a leer este documento, a meditar sobre él y confrontarlo
con sus valores. Instamos también a recuperar la ética como esa facultad
humana de actuar según la libre voluntad; pero pensando previamente y
haciéndose responsable.
Finalmente, si en su interior siente un compromiso con esta forma de ser que
promovemos, tome la iniciativa de vivir plenamente nuestros valores y compartirlos.
Magistrado
José Manuel Arroyo Gutiérrez
Magistrada
Carmenmaría Escoto Fernández
Vicepresidente Comisión de Valores
Presidenta Comisión de Valores
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Agradecimiento
Las personas integrantes de la Comisión de Valores del Poder Judicial
y de la Secretaría Técnica de Ética y Valores queremos agradecerles
a todas las personas que colaboraron en el proceso de elaboración y
revisión del presente manual; especialmente, a los quinientos compañeras
y compañeros, representantes de todos los ámbitos y circuitos, que participaron activamente en la elección y definición de nuestros valores.
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Introducción
Algunas premisas fundamentales
A aquellos cuyas vidas resultan beneficiosas para sí mismos, para
sus amigos o para el mundo les inspira la esperanza y les sustenta
la alegría. Imaginan las cosas como podrían ser y llevarse a cabo.
En sus relaciones personales, no les provoca ansiedad el temor a
perder afecto o el respeto que reciben, sino que se preocupan de
darlo sin buscar nada a cambio y en esto consiste su recompensa. En
su trabajo, no les causa envidia la competencia sino que se interesan
por sus propios asuntos. Y, en la política, no pierden tiempo ni
energía defendiendo los injustos privilegios de la clase o nación a que
pertenecen, sino que aspiran en general a un mundo más feliz, menos
cruel, con menos conflictos derivados de la codicia y con más seres
humanos libres de cualquier opresión que impida su crecimiento1.
Bertrand Russell (2003, 120)
Presentamos el Manual de valores compartidos del Poder Judicial.
Se trata fundamentalmente de un texto ético. Por esta razón, su formato
no posee estructura de código, sino que consiste en un manual que desarrolla el significado y las implicaciones conductuales de los valores compartidos, y quienes conformamos esta organización los hemos definido
luego de un largo proceso de consulta y selección.
Al poseer tales características, es evidente que es un texto educativo para
orientar la toma de decisiones y para inspirar las mejores prácticas éticas.
1 Tanto en esta como en las posteriores citas textuales, se mantiene la redacción del autor,
aunque es importante señalar que, bajo una visión genero-inclusiva, lo consignado en ellas
alcanzaría mayor claridad y plenitud.
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No se trata de un manual de instrucciones, se trata de un texto que habla
a la razón para que esta, rectamente utilizada, sea capaz de orientar la
toma de decisiones.
La ética, como podrá verse en el desarrollo de este manual, no es otra cosa
que tomar en serio nuestra propia humanidad; en otras palabras, renunciar a
llevar una existencia vivida bajo el imperio del instinto o del emotivismo para
asumir el reto de llevar una vida marcada por la reflexión seria y reposada.
Al presentar la ética desde esta perspectiva, la remontamos a sus orígenes
en la Grecia antigua, cuando comenzó el estudio de la conducta humana
y de la razón última de sus manifestaciones. Desde entonces, decir ética,
es hablar del estudio de la orientación racional de la conducta humana,
de los actos cuando son plenamente humanos, esto significa, realizados
de manera libre, razonable, voluntaria y responsable.
Por lo anterior, podemos afirmar que el momento ético de la conducta
humana es el previo al acto, nunca el posterior. Por cuanto antes de
la acción, se produce el discernimiento, el juicio sereno del acto por
emprender, de sus consecuencias, considerando la realidad total de la
persona y nunca los distractores elementos parciales. Una vez realizado
el acto, podemos opinar sobre él, podemos emitir un juicio o contemplar
las consecuencias que este posee, en cualquiera de los ámbitos del
conocimiento humano: el derecho, la administración u otro cualquiera,
pero claramente ya no se trata de un tema ético.
Otra premisa fundamental es afirmar que solamente las personas humanas
somos capaces de la ética, por cuanto solo nosotras y nosotros somos
capaces de poner en juego nuestra libertad mediante el ejercicio de la
razón. Detrás de esta afirmación, se revela una urgencia impostergable,
la de volver a cobrar conciencia de nosotras y nosotros mismos. Es
decir, nuestros tiempos manifiestan una sentida necesidad de recuperar
conciencia de “yo”, de la grandeza del llamado “fenómeno humano”,
según el decir del francés T. de Chardin.
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Tarea impostergable es rescatar nuestra propia percepción, responder a
esa primera pregunta que nos define, ¿quién soy, para qué vivo? No se
trata de otra cosa que percibir que el sujeto, es decir, yo mismo o yo
misma, hace mucho que está ausente, negado o manipulado. Se trata de
recuperar la conciencia de nuestra propia dignidad.
Desde esta visión de ser humano, integralmente concebido en su triple
dimensión humana, laboral y ciudadana, y desde esta concepción de la
ética que toma distancia de un enfoque punitivo, hemos construido este
Manual de valores compartidos que hoy ponemos en sus manos.
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El camino de nuestros valores compartidos:
una ruta hacia la plenitud humana
En el lejano siglo V a. C, Píndaro afirmaba que la persona debía ser lo
que era. Esta concepción planteaba con toda radicalidad la esencia de lo
que era la primera tarea humana, la más importante sin duda, ser lo que
somos, es decir, desarrollar nuestra humanidad en toda su amplitud.
La gran tarea ética es esta sin duda, eliminar lo que sobra para que emerja
el ser humano con todas sus potencialidades.
En la Grecia antigua, existían dos palabras sinónimas: virtud y excelencia,
las cuales, a su vez, poseían relación directa con la palabra “bueno”, pero
no entendida como no hacer daño, sino como hacer las cosas de la mejor
forma, como ser útil, como ser las o los mejores.
Como podrá deducirse claramente, la excelencia es fundamentalmente
una categoría englobante que nos pone frente a la virtud. Una persona
excelente es una persona llena de virtudes; es decir, de valores apropiados,
asumidos, que la hacen llevar a plenitud su condición humana. Como
puede verse, los valores no niegan la vida, todo lo contrario, la afirman,
por cuanto son capaces de sacar a relucir nuestras mejores cualidades y
actitudes, permitiéndonos también perfeccionar, por la vía de la reflexión,
los rasgos más defectivos de nuestros temperamentos.
Si partimos de una mirada integradora del ser humano, es claro que no
podemos hacer divisiones entre nuestra condición humana y la laboral;
ambas están integradas en la unidad superior del concepto persona. Por
esta razón, presentaremos los valores compartidos como un conjunto que
no podemos separar y que hablan directamente sobre nuestra condición
humana, ciudadana y laboral.
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Al servicio de la Patria:
Trabajar en el Poder Judicial
Así es la Patria cuando se la comprende de veras, un estado del
alma, de cultura, un estado de conciencia superior, conciencia de
que se tiene una función y un valor, de que como hombres y como
pueblos, hemos venido a este mundo a hacer algo que valga la pena.
Joaquín García Monge (1989, 60)
Para que no puedan abusar del poder, es necesario que por la
disposición de las cosas se modere una potestad a otra. Puede ser
tal una constitución, que ninguno sea violentado a hacer las cosas a
que no le obliga la ley, ni lo que ella le permite.
Montesquieu (1821, 237)
El trabajo puede convertirse en una exaltación de nuestra humanidad o
en una condena, porque cada quien lo vive de la misma manera en que
se autoconcibe, siendo el trabajo una expresión de lo que cada quien es
(Carrón, 2009, 3).
Nuestras acciones nos manifiestan, por más que poseamos una gran
autopercepción de quiénes somos, si nuestros actos y cómo los hacemos
dicen otra cosa, pues justamente eso es lo que somos. Si nuestro trabajo
es realizado de cualquier manera, eso es lo que somos, puesto que el
trabajo nos manifiesta, revela nuestro yo.
Trabajar bien es fundamentalmente algo que se decide; no es algo
establecido por normas o reglamentos. Es el producto de un juicio que
hacemos en el que optamos por hacer bien las funciones, porque lo que
sale de nuestras manos e inteligencia nos prolonga y es continuación de
nuestras capacidades.
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El trabajo no solo nos manifiesta, sino que a través de él, satisfacemos
nuestras necesidades y construimos una mejor sociedad.
Trabajar en la función pública es trabajar en provecho propio, por cuanto
se sirve a Costa Rica, y esta no es más que la suma de quienes la
conformamos; es decir, todas y cada una de las personas; la suerte del
país y de sus instituciones es la nuestra.
Dentro de la función pública, laboramos en uno de los Poderes del
Estado. La persona que detenta el poder, el soberano, es el pueblo, y
este se ejerce a través de todos los Poderes bajo los cuales se gobierna
la República.
Costa Rica, la democracia más antigua y sólida de América Latina, se
funda en el principio de la división de poderes, herramienta eficaz contra
el absolutismo. Todas las personas que servimos al país en uno de
los poderes sobre los cuales descansa el mecanismo de los “pesos y
contrapesos” tenemos una gran responsabilidad.
Sin embargo, no es aventurado afirmar que de los poderes que gobiernan
la República, es particularmente en el nuestro donde recae una obligación
adicional de probidad y eficiencia, por cuanto garantiza el recto ejercicio
de la función pública y la administración igualitaria de la justicia para la
persona habitante.
A partir de lo anterior, podemos afirmar que laborar en el Poder Judicial
posee múltiples implicaciones éticas. Repasaremos ahora cada uno
de nuestros valores compartidos a la luz de las exigencias éticas que
conlleva servirle al país en el sistema judicial.
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Valores compartidos:
nuestro suelo común
Estos valores nacen de nuestra propia convivencia como personas
trabajadoras, ciudadanas y humanas. Por lo anterior, en la elección y
definición de este suelo común participaron compañeras y compañeros
representantes de todos los ámbitos de la institución, para que lo que
se consigna a continuación sea reflejo de nuestra realidad, de lo que
pensamos y acordamos. Son los valores que realmente necesitamos para
realizarnos como seres humanos dignos en la práctica de nuestro trabajo,
a la vez que brindamos un importante servicio a la Patria.
No solo elegimos nuestros valores, sino que la definición de ellos partió
de la que ha sido nuestra experiencia y lo que creemos que significan. Por
eso y por las particularidades que implica trabajar en diferentes ámbitos
del Poder Judicial, también hay diferencias en los valores que elegimos
para cada uno de ellos, ya que así sentimos que nos identifican mejor
con la misión que el Estado nos ha encomendado como servidoras y
servidores del pueblo costarricense.
Ámbito Administrativo
Compromiso: Actuamos con responsabilidad para el cumplimiento de
nuestros fines.
Iniciativa: Nos inclinamos por la acción innovadora y creativa para hacer
mejor nuestras funciones.
Responsabilidad: Cumplimos con nuestros deberes, obligaciones y
compromisos, y asumimos las consecuencias de nuestros actos.
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Ámbito Jurisdiccional
Compromiso: Actuamos con responsabilidad para el cumplimiento de
nuestros fines.
Iniciativa: Nos inclinamos por la acción innovadora y creativa para hacer
mejor nuestras funciones.
Responsabilidad: Cumplimos con nuestros deberes, obligaciones y
compromisos, y asumimos las consecuencias de nuestros actos.
Defensa Pública
Compromiso: Actuamos con responsabilidad para el cumplimiento de
nuestros fines.
Iniciativa: Nos inclinamos por la acción innovadora y creativa para hacer
mejor nuestras funciones.
Integridad: Tenemos disposición a actuar con rectitud y transparencia.
Ministerio Público
Compromiso: Asumimos con responsabilidad nuestros deberes y
obligaciones.
Iniciativa: Nos inclinamos por la acción innovadora y creativa para hacer
mejor nuestras funciones.
Integridad: Somos capaces de actuar con rectitud en todos nuestros actos.
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Organismo de Investigación Judicial
Excelencia: Estimamos realizar todas nuestras acciones con alto
desempeño.
Iniciativa: Nos inclinamos por la acción novedosa y creativa para
emprender nuestras funciones.
Honradez: Actuamos correctamente conforme a las normas morales,
diciendo la verdad y siendo personas justas y transparentes.
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Reflexiones sobre nuestros valores
El compromiso y la responsabilidad
El compromiso también tiene que ver con la libertad, por cuanto manifiesta
la naturaleza obligatoria de la palabra dada, de las obligaciones libremente
contraídas. Es decir, si nos ligamos voluntariamente, la única actitud
razonable será responder con hechos y con el cumplimiento fiel a las
obligaciones contraídas, en virtud del nexo establecido.
Al decidir, al poner en juego nuestra libertad, empeñamos nuestra
palabra, y la palabra debe honrarse, más allá de leyes o reglamentos que
nos obliguen.
Responsabilidad se deriva de la palabra responder. Las personas que
sabemos responder con hechos a los deberes que nos fueron asignados
somos personas responsables.
Estos deberes poseen, como una de sus principales características,
haber sido asumidos de manera voluntaria a partir de nuestro ingreso a la
institución, razón por la cual, obligan más aún.
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Las manifestaciones de la responsabilidad en el ámbito laboral son
precisas y se muestran concretamente en la realización constante y
puntual de los deberes encomendados y que fueron libremente asumidos
desde el momento en que nos incorporamos al servicio del país en el
Poder Judicial.
La responsabilidad no es un tema reglamentario; es un asunto de
personas adultas que hemos sido capaces de reflexionar sobre nuestras
vidas, sobre cómo deseamos vivirlas y sobre cuál país queremos para
nosotras y nosotros y para las generaciones siguientes.
De esta reflexión reposada y responsable, deriva, como consecuencia
lógica, el compromiso. Como personas decidimos libremente tomar en
serio nuestro trabajo, porque nos tomamos en serio a nosotras y nosotros
mismos, y al saber que todas las acciones que realizamos nos manifiestan,
lo único razonable y coherente es cumplir fiel y constantemente con los
deberes asumidos.
La iniciativa
Este valor suele ser una consecuencia del compromiso y de la
responsabilidad. La capacidad de adelantarse a las demás personas en
una tarea, de hacer propuestas sin que necesariamente sea parte de
nuestras obligaciones, de ir más allá de lo que está formalmente escrito
en el cumplimiento de nuestros deberes, simplemente porque es oportuno
y razonable hacerlo, es lo que llamamos iniciativa.
Como una derivación de lo anterior, las personas trabajadoras honestas,
responsables y comprometidas con la institución vamos generando una
creciente capacidad de buscar nuevas formas de servir con eficiencia,
de mejorar nuestro desempeño, de ser creativas, conscientes (como
debemos estar) de la trascendencia de nuestro servicio a la Patria.
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La integridad y la honradez
Se afirma que algo es materialmente íntegro cuando no carece de ninguna
de sus partes. La relación con el uso que se da a esta palabra como
sinónimo de honradez es bastante evidente. Las personas íntegras somos
personas rectas, probas, intachables. La honradez es, básicamente,
proceder con integridad y esto va más allá de no atentar contra la
propiedad. Se trata de actuar con toda rectitud, de ser decentes en todas
nuestras conductas: las que tienen relación con los bienes materiales,
las que se refieren a nuestra integridad personal, a la puntualidad y la
sensatez que empleamos al momento de hacer comentarios relacionados
con otras personas, entre otras manifestaciones.
Las personas que laboramos en el Poder Judicial debemos evitar cualquier
situación que ponga en riesgo o en entredicho nuestra probidad, nuestra
honestidad, no solo por cuanto exponemos nuestro trabajo, nuestro
proyecto de vida, nuestro presente y nuestro futuro, sino también porque
en virtud de nuestras funciones, sobre cada quien descansa la fe de la
ciudadanía en el sistema democrático y en sus instituciones.
Faltando a la honradez, no solo atentamos contra la persona en su
individualidad, atentamos contra la Patria y nuestro futuro.
La excelencia
Implica la disposición a actuar y pensar bien de la mejor forma posible.
Las personas excelentes somos capaces de vivir plenamente nuestra
condición humana, ciudadana y laboral.
Por tanto, las personas excelentes mantenemos un equilibrio en todos
los aspectos de nuestra vida. Esta virtud surge del autoconvencimiento
–por iniciativa propia– y representa un compromiso de cada persona por
alcanzar siempre los mejores resultados.
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Conductas derivadas:
la práctica de los valores compartidos
Los valores compartidos son el resultado de procesos participativos
realizados en nuestra institución, los cuales reflejan acuerdos sobre
el tema de los valores en cada uno de los ámbitos que la conforman,
donde incluso se señala una gran cantidad de acciones para llevarlos a
la práctica.
En este apartado, pretendemos reunir estas acciones de manera que
se reflejen en conductas generales para lograr la consecución de estos
valores en el quehacer diario. Se enmarcan en la forma cómo atendemos
a las personas usuarias, en cómo organizamos y realizamos las labores,
en el seguimiento de la normativa y la planificación institucional, en la
relación con las demás personas trabajadoras y en relación con el uso de
los recursos institucionales.
Para la atención de la persona usuaria
• Nos centramos en la atención a las necesidades y la comprensión
de la persona usuaria; reconocemos la dignidad humana que hay en
todas las personas y las tratamos como tales, con respeto, empatía y
consideración.
• Adecuamos la prestación del servicio a las condiciones y necesidades
especiales de las personas usuarias.
• Establecemos acciones que facilitan la comprensión y el acceso a la
justicia por parte de las personas usuarias.
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En la realización del trabajo
• Conocemos y realizamos nuestras funciones a cabalidad, con eficacia
y eficiencia. Tratamos siempre de dar más del mínimo requerido y
procuramos alcanzar la excelencia.
• Promovemos la mejora de las condiciones de trabajo. Fomentamos
la creatividad en el trabajo propio y en el de las demás personas
que laboran en el Poder Judicial, así como en la proposición y el
seguimiento de proyectos, la innovación en los procedimientos y la
utilización de nuevas tecnologías.
• Mantenemos la objetividad y la imparcialidad requerida para la
realización de nuestra labor, desde la perspectiva particular de cada
una de las funciones, y el cumplimiento del fin institucional. Somos
ejemplo de integridad y excelencia para nuestros compañeros
y compañeras.
• Buscamos, promovemos y participamos activamente en acciones
para la capacitación, el desarrollo y la formación interna y externa.
• Representamos al Poder Judicial tanto en nuestra apariencia física
como en el vocabulario y el comportamiento en general.
• Somos puntuales en la realización de nuestras labores y en el
cumplimiento de los horarios. Fomentamos la puntualidad entre
nuestros compañeros y compañeras.
• Tenemos la capacidad de reconocer los errores y de corregirlos.
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En la organización de las labores
• Planificamos el trabajo y establecemos controles para el uso óptimo
del tiempo laboral, con el fin de lograr el cumplimiento de las metas de
la oficina o el despacho y a nivel institucional.
• Cumplimos con los controles y las metas establecidas; realizamos
autoevaluaciones e informes; observamos la transparencia y velamos
por la rendición de cuentas en la realización de nuestras funciones.
• Revisamos exhaustivamente los expedientes, trámites, procesos
y procedimientos con el fin de disminuir la posibilidad de cometer
errores. Verificamos constantemente los plazos y el cumplimiento de
las tareas correspondientes.
En el seguimiento de la normativa
y la planificación institucional
• Conocemos y cumplimos la normativa vigente, las circulares y las
disposiciones institucionales. Coadyuvamos para que las demás
personas con las que trabajamos y nos relacionamos también lo hagan.
• Nos identificamos y actuamos según la misión, visión, objetivos y
valores compartidos de la institución.
• Respetamos la legislación vigente: no promovemos ni participamos
en actos ilícitos ni indebidos. No utilizamos incorrectamente la
información ni participamos en el tráfico de influencias. Denunciamos
cualquier situación anómala que detectamos.
• Nos mantenemos informadas e informados sobre los planes,
lineamientos, informes y cualquier otra comunicación relevante a nivel
institucional, del ámbito y de la dependencia donde prestamos servicio.
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En la relación con las demás personas
trabajadoras del Poder Judicial
• Potenciamos el trabajo en equipo y la equidad en la asignación de
tareas. Colaboramos y apoyamos a las compañeras, los compañeros
y a las demás personas funcionarias del Poder Judicial en todo aquello
que nos sea posible.
• Realizamos acciones que permiten establecer un flujo de comunicación
y la planificación constante entre las personas que integran el equipo
de trabajo, así como para solucionar los problemas y las disyuntivas
que surjan durante el cumplimiento de nuestros deberes.
• Reconocemos y respetamos la dignidad de todas las personas que
laboran en el Poder Judicial, sin importar su formación, cargo o
despacho donde se desempeñen.
• Promovemos la motivación y reconocemos el trabajo y el crédito de
las demás personas.
• Prestamos atención a las ideas, sugerencias y la retroalimentación.
Asimismo, brindamos ideas, sugerencias y retroalimentación a
nuestros compañeros y compañeras.
• Velamos por la integridad propia y la de las demás personas que
laboran en el Poder Judicial en sus plenitudes laboral, ciudadana y
humana para que dediquen atención y tiempo al cuidado personal, la
familia y demás ámbitos que complementan la vida de cada una.
• Imitamos las buenas prácticas que se deriven del desempeño de otras
personas trabajadoras u otros despachos.
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Con respecto a los recursos institucionales
• Hacemos un uso adecuado y racional de los recursos, buscando
formas de maximizar su utilización.
• Utilizamos adecuadamente los sistemas informáticos y mantenemos
la información actualizada.
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Palabras Finales
“Los funcionarios que no acaban de convencerse bastante de que la
cosa pública no es la de sus intereses particulares o lo que es lo mismo,
que no se les ha colocado en los destinos públicos para que en ellos se
agiten sus negocios privados, y que no conocen o no quieren confesar
que desde que el público los llama ya dejan de existir para sí mismos
estos funcionarios, estos apoderados, estos depositarios de la más alta
confianza procuran hacerse indignos de ella, cuando arrollan los esfuerzos
de la razón, ahogan el clamor de la justicia y hollan con pie inmundo y
audaz la gran ley centroamericana”.
Rafael Francisco Osejo (Víquez, 1998, 1)
Estos valores compartidos de los que hemos venido hablando se relacionan
estrechamente entre sí, al punto de poder construirse con ellos un verdadero
camino andragógico; es decir, educativo y orientado hacia la vida buena y
responsablemente conducida.
Una vida que se toma en serio a sí misma es una vida responsable. Una
vida responsable es una vida íntegra, honesta, pues no hay otro camino; no
existe otra aspiración; no hay otro ideal de conducta para quienes deseemos
llevar una vida plenamente humana, que poder mostrar un rostro sin dobleces
ni engaño.
Una vida honesta se manifiesta como tal en todos los escenarios vitales. Esto
significa que ante el trabajo, no habrá más que compromiso, responsabilidad
e iniciativa, firmes y constantes.
Hemos hablado en estas páginas acerca de que las personas debemos
ser plenamente humanas, ciudadanas y trabajadoras, en otras palabras,
debemos estar con plenitud vital, porque la ética es eso, cumplir los fines por
la vía del pensamiento y de la reflexión, previos a los actos.
Ortega y Gasset indica que la ética no es un “añadido de bondad” que se hace
a la vida de las personas, es la vida misma vivida a plenitud, en todas sus
dimensiones (Aranguren, 1996, 54).
La ética tampoco significa normas, leyes o coerción; es hablar a la razón para
que use correctamente la libertad. Nos hemos referido a estos aspectos en
este texto.
27
Bibliografía
Aranguren, J. (1996). Ética y Política. Madrid, España: Biblioteca Nueva,
(p.54).
Carrón, J. (2009). Tu trabajo es una obra: Asamblea General de la
Compañía de las Obras. Venezuela: CDO, (p.3).
Garrón, V. (1989). Joaquín García Monge. San José, Costa Rica: EUNED,
(p.60).
Montesquieu, M. (1821). El Espíritu de las Leyes. Madrid, España:
Demonville, (p. 237).
Russell, B. (2003). Caminos de Libertad. Madrid, España: Tecnos, (p. 120).
Víquez, D. (1998). Contenidos para un programa de formación en Ética
Política para políticos costarricenses, Santiago, Chile, (p.1).
28
Anexos:
Acciones congruentes e indicadores
Además de la definición de los valores, redactamos acciones congruentes
en relación con los valores y la actividad cotidiana en los diferentes
despachos y oficinas, y aportamos los indicadores o medidas de
desempeño que nos permitirán en los despachos u oficinas autoevaluarnos
en relación con la vivencia de los valores en el diario quehacer.
Elaboramos tanto las definiciones como estas acciones congruentes y
los indicadores durante talleres de validación y legitimación de nuestros
valores compartidos. Así lo que a continuación describimos es fruto de la
reflexión de las personas que nos representaron desde cada ámbito.
Ámbito Administrativo
- Valor de logro Compromiso: Actuar con responsabilidad para el cumplimiento
de nuestros fines.
Acciones Congruentes
Indicadores
Ser puntual y cumplir con el horario establecido.
Reporte de llegadas tardías (cantidad).
Iniciar labores a la hora indicada.
Disminución de llegadas tardías.
Revisiones periódicas.
Realizar mi trabajo a tiempo como
aporte al equipo de trabajo.
Cumplimiento de plazos asignados.
Utilizar el tiempo de forma efectiva.
Rendimiento laboral.
Cumplimiento de objetivos y cuotas
de trabajo.
Informes.
Personas usuarias atendidas.
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Llevar a cabo todas las tareas determinadas respetando la normativa interna.
Cantidad de actividades realizadas.
Informe de labores.
Uso adecuado de los recursos
tecnológicos, materiales, mobiliario
y equipo entre otros.
Reportes, llamadas de atención por
usos inadecuados de recursos
(cantidad).
Reducir el uso de los recursos
institucionales.
Disminución de gastos de papelería,
luz agua, etc.
Brindar un servicio de calidad.
Quejas presentadas y sugerencias
(cantidad).
Encuesta de percepción.
Informe de la Contraloría de Servicios.
Resolución eficaz de la gestión
presentada.
Planificación del día.
Cantidad de labores realizadas.
Porcentaje de retraso.
Ser eficiente.
Informes/ supervisión.
Portar el carné.
Sí o no.
Vestir decorosamente.
Sí o no.
Conocer PAES y PAOS.
Reuniones de seguimiento
y autoevaluación.
Cumplir con las metas y los objetivos institucionales.
Evaluación y seguimiento de PAOS.
Porcentaje de cumplimiento de PAOS.
Conocer las circulares.
Registro de firmas de entrega.
Establecer buenas relaciones internas y externas.
Disminución de quejas en la Contraloría
de Servicios y la Inspección Judicial.
Cumplir con los controles
establecidos.
Evaluación de Control Interno.
Anuencia a cooperar con los compañeros y las compañeras.
Expedientes resueltos.
Documentos tramitados, reportes atendidos, tareas ejecutadas.
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Incentivar al grupo a asumir una
actitud de compromiso.
Cumplimiento de tareas.
Evaluación del desempeño.
Clasificar los lineamientos y los
roles de cada persona para cumplir
el objetivo.
Encuesta de clima organizacional de la
oficina.
Identificarse con la institución.
Entrevistas.
Cumplir con los términos.
Realización de trabajos a tiempo.
Tener iniciativa y ser una persona
solidaria, transparente e imparcial.
Evaluaciones. Buzón de sugerencias.
Ser una persona creativa y activa.
Entrevistas.
Propuestas de mejora.
- Valor de afiliación Iniciativa: Capacidad personal que inclina a la acción innovadora
y creativa para hacer mejor mis funciones.
Acciones Congruentes
Indicadores
Promover espacios de apertura
donde se pueden generar
nuevas ideas.
Reuniones programadas para conocer
nuevas ideas.
Cantidad de ideas propuestas.
Buzón de sugerencias para
ideas nuevas.
Proponer proyectos e ideas que
impliquen beneficio para la institución y las personas usuarias.
Documentación y seguimiento
de propuestas nuevas.
Nº de iniciativas propuestas.
Nº de proyectos ejecutados.
Promover capacitaciones continuas para formar personal capaz
de ser creativo.
Nº de capacitaciones.
Nº de aportes para mejorar el trabajo.
Resultados del trabajo.
Realizar grupos focales y reuniones constantes.
Nº de reuniones celebradas.
60% de reuniones programadas.
Grupos focales.
31
Estudiar los procesos de la oficina
para proponer mejoras.
Cantidad de procesos analizados.
Resolver los problemas laborales.
Nº de solución a los problemas.
Disminución de problemas.
Resolver situaciones imprevistas
de las personas usuarias.
Cumplimiento y resolución adecuada
del problema planteado.
Utilizar mecanismos no convencionales para facilitar la realización de
una tarea.
Más eficiencia y productividad.
Nº de proyectos e ideas nuevas
implementadas.
Agilidad en mi trabajo.
Buen rendimiento laboral.
Tener lineamientos claros.
Nº de protocolos.
Compartir toda la información para
potenciar el trabajo pertinente de
la oficina.
Nº de actividades grupales.
Mejorar el trabajo que se realiza.
Nº de supervisiones realizadas.
Promover mejoras en la calidad del
servicio.
Tratar con respeto, imparcialidad y
solidaridad a la gente.
Encuesta de percepción.
Buzón de sugerencias.
Quejas a la Contraloría de Servicios.
Adecuación de los servicios
(atención a las personas
discapacitadas).
Cantidad de servicios modificados.
Búsqueda de medios alternativos
de transporte.
Disminución de gastos de transporte.
Ser una persona proactiva.
Cantidad de trabajos
con calidad entregados.
Proponer nuevas formas de maximizar los recursos.
Proyectos de reciclaje y uso adecuado
de recursos informáticos.
% de monitores y otros apagados.
% disminuido de consumo de papel.
70% de propuestas realizadas.
Impulsar el trabajo en equipo.
Cero % de atrasos o trabajo
acumulado.
32
Fomentar actividades físicas.
Mantener actualizados los sistemas informáticos.
Hacer más de lo solicitado.
Revisar los planes organizacionales para coadyuvar a que se logren
los objetivos.
No esperar órdenes para actuar.
% disminuido de incapacidades.
Comunicación efectiva.
Inexistencia o disminución de conflictos.
Hacer propuestas para mejorar las
condiciones de trabajo.
Mejoras notorias en el ambiente.
Brindar colaboración en las actividades que se realizan.
Nº de proyectos realizados.
Comentarios.
Menor tiempo invertido en la atención.
Evaluaciones de desempeño.
% de avance en los objetivos.
Nº de tareas realizadas.
Evaluación de desempeño.
- Valor Ético Responsabilidad: Cumplir con deberes, obligaciones y compromisos
asumiendo las consecuencias de mis actos.
Acciones Congruentes
Indicadores
Puntualidad:
-En cuanto al horario de trabajo.
-Con respecto a los plazos establecidos.
Registro de asistencia.
% de llegadas tardías y ausencias.
Cumplimiento de plazos.
Arqueos aleatorios
Cumplimiento de las disposiciones
institucionales.
Ausencia de quejas.
Evaluación de la persona usuaria /
grado de aprobación.
Nº de reportes de incumplimiento de
normas (llamadas de atención)
33
Uso adecuado de los recursos
institucionales.
Cantidad de reportes relacionados con
abusos o descuidos de activos.
Reportes por fallas o negligencias.
Reducción del uso de recursos
institucionales.
Control de consumo de suministros
y activos.
% disminuido de costos.
Conocimiento de las funciones que
me corresponden.
Ausencia de quejas.
Cumplir en forma eficiente con las
labores indicadas del puesto.
Cumplimiento de metas y objetivos de
planes operativos.
Reportes de control y evaluación.
Cantidad de labores efectuadas.
Informes de labores /Inventarios
(supervisión).
Encuestas a las personas usuarias.
Cronograma / reuniones de seguimiento.
Matriz de evaluación.
Evaluación del desempeño.
Calidad del trabajo
Cumplimiento de los planes operativos.
Reportes de control y evaluación.
Disminución de observaciones
o aspectos por mejorar.
Aumento de observaciones positivas.
Evaluación del desempeño.
Rendir cuentas
Evaluación Sistema Gestión /
informes realizados,
Tener solidaridad con las personas
que comparto labores del despacho u oficina.
Disminución de incapacidades.
Estudio de clima laboral.
Armonía que existe en el despacho.
Ser personas receptivas, reconocimiento de los propios errores
y aciertos.
Supervisión de nuestras labores
cotidianas.
Buenas relaciones personales.
Rendimiento, favorable positivo,
34
Satisfacer las necesidades de las
personas usuarias.
Encuestas de opinión en mitad
del semestre,
Cantidad de personas
usuarias satisfechas,
Proyección de los valores
institucionales.
El entorno de donde se convive
(comentarios del vecindario).
Vestimenta adecuada.
Cumplir directrices establecidas.
Usar el tiempo en forma racional.
Tiempo utilizado.
Establecer los roles y las funciones
específicas.
Informes de labores cuantificables.
Manuales de funciones, elaboración.
Formas alternativas para resolver
situaciones.
Tener la disposición de emprender
tareas que coadyuven con los
objetivos institucionales.
Cantidad de formas alternativas.
Nº de tareas realizadas.
Establecer períodos de evaluación
que midan el cumplimiento.
Informes de labores cuantificables.
Cumplir con las metas
establecidas.
Informe final del PAO.
Abuso en incapacidades vs. disfrute del trabajo (hacer balance).
Disminución del índice
de incapacidades.
Uso del teléfono
% de llamadas externas.
Reporte semanal solicitado
por la jefatura.
Proveer de medios (recursos) y
ambientes óptimos de trabajo.
Control de tareas y responsabilidades
por área.
35
Ámbito Jurisdiccional
- Valor de logro Compromiso: Actuar con responsabilidad para el cumplimiento
de nuestros fines
Acciones congruentes
Indicadores
Capacitación del personal en
pleno.
Capacitar al personal de forma
continua sobre la materia según
competencia.
Participación en cursos de formación.
Capacitaciones.
Identificarse con la persona
usuaria brindando una atención
personalizada y humana. Desarrollar la capacidad de compasión
ante los expedientes que se deben
resolver.
Satisfacción de las personas usuarias
(encuestas de percepción).
Disminución de quejas en la Contraloría
de Servicios.
Efectiva Administración de Justicia.
Nº de expedientes y calidad
de resoluciones.
Utilizar un lenguaje accesible y
sencillo para la persona usuaria.
Ser cortés, tolerante y amable.
Disminución de quejas en la Contraloría
de Servicios.
Encuesta de percepción.
Promover actividades que sensibilicen sobre la labor judicial.
Cantidad y calidad de actividades
realizadas.
Formar a la población en Resolución Alterna de Conflictos RAC
para promover la conciliación.
Nº de actividades educativas realizadas.
Nº de actas de conciliación.
Nº de acuerdos.
Evitar nulidades.
Informes de nulidades.
Propiciar la comunicación y la
divulgación del PAO institucional y
de cada oficina. Apropiarnos de los
objetivos de la institución.
Grado de conocimiento de las personas
funcionarias.
PAOS.
36
Organizar el tiempo laboral efectivo para cumplir las tareas asignadas en el menor tiempo y hacerlo
con alegría. Cumplir las metas.
Reducción del circulante individual de
cada auxiliar.
Cumplimiento de cuotas de trabajo
Mayor producción en el trámite de
expedientes.
Disminución de volumen de trabajo.
Informes de labores.
Disminución de quejas en la Contraloría
de Servicios por mora judicial.
Desarrollo del trabajo en equipo y
la colaboración especialmente a
los compañeros y compañeras que
están atrasados en el trámite.
Disminución en el circulante.
Encuesta sobre desempeño
del despacho.
Asistencia de quejas
de las personas usuarias.
Fomentar la puntualidad y el aprovechamiento del tiempo laboral.
Respetar y cumplir el horario.
Registro de asistencia y puntualidad.
Disminución en la cuota de proveído.
Optimizar el tiempo de programación de las audiencias.
Nº de audiencias programadas.
Nº de audiencias realizadas.
Reducir mensualmente el número de
expedientes activos y reducir
el circulante.
Revisar a cabalidad el trámite de
todo el expediente.
Disminución en la devolución
de expedientes tramitados.
Mayor producción en el trámite
de expedientes.
Promocionar por medio de material
didáctico un modelo de persona
servidora comprometida y medición por medio de evaluaciones
de desempeño.
Evaluaciones individuales (resultados).
Ofrecer cobertura de servicio con
acceso a todas las personas y en
todas las poblaciones.
Informe anual de la institución.
Informe de las comisiones (género,
accesibilidad, etc.).
37
Evitar las llamadas de atención de
la jefatura.
Disminución en el porcentaje de llamadas de atención.
Mejores relaciones interpersonales.
Mejoramiento del ambiente laboral.
Comportarme respetuosamente en
todos mis actos.
Ausencia de quejas.
Encuestas.
Motivación, automotivación.
Rendimiento cuantitativo y cualitativo.
- Valor de afiliación Iniciativa: Capacidad personal que inclina a la acción innovadora
y creativa para hacer mejor mis funciones.
Acciones Congruentes
Indicadores
Capacitación:
En cuanto al reconocimiento y la
evaluación de los riesgos propios
del trabajo.
Utilizar los distintos medios que
ofrece la institución.
Retroalimentación.
El mejor servicio que podemos ofrecer
al obtener más información de los distintos ámbitos jurisdiccionales.
Nº de capacitaciones recibidas.
Hacer resoluciones de calidad.
Nº de apelaciones, n.º de anulaciones,
revocatorias.
Potenciar la oralidad.
Nº de audiencias orales realizadas.
Sensibilizar al personal.
Nº de charlas realizadas.
Promover espacios para generar
iniciativas o métodos eficaces para
la consecución de metas, por medio de distintas técnicas (lluvia de
ideas, buzón de sugerencias).
Niveles de participación.
Nº de propuestas.
Evaluar y valorar las propuestas consensuadas.
Nº de iniciativas implementadas.
Logros alcanzados según las propuestas planteadas.
Evaluación de resultados.
Nuevas técnicas de realización de
trámites.
Disminución en el volumen de trabajo.
38
Promover buenas prácticas, imitar
experiencias positivas.
Informes de rendimiento.
Satisfacción de las personas usuarias.
Disminución en los niveles de nulidad
y revocatoria.
Disminución de recursos e incidencias.
Disminución del circulante.
Cerciorarse de que las partes estén notificadas para la audiencia.
Presencia de las partes.
Disminución de las suspensiones
de juicio.
Aumento de señalamientos efectivos.
Avisar a las partes de la suspensión del juicio antes de que se
presenten al despacho.
Disminución de las quejas
y las protestas.
Revisar bien los expedientes antes
del juicio.
Reducción de asuntos no diligenciados.
Realizar reuniones que permitan
evaluar el desempeño del despacho y sus necesidades.
Reuniones realizadas.
Disminución del circulante.
Disminución en los tiempos
de respuesta a la persona usuaria.
Aumento de la motivación.
Actualizar las ubicaciones en el
sistema.
Atención expedita del público.
Disminución de quejas.
Cantidad de expedientes extraviados.
Estadísticas más reales.
Realizar las funciones antes de
que nos lo ordenen.
Productividad.
Cantidad de expedientes tramitados.
Ordenar y cumplir el trabajo por
prioridades.
Informes.
Realizar todas las tareas
de forma dinámica.
Informes mensuales.
Hacer labores que están atrasadas, aunque estén asignadas a
otras personas.
Revisiones diarias de los asuntos pendientes.
Agilizar el trabajo.
Informes mensuales comparativos.
39
Poner en conocimiento de las
partes la competencia de los
despachos.
Prevenir situaciones difíciles tomando decisiones adecuadas.
Leer sobre jurisprudencia comparada y adaptarla a las necesidades
del país
Comunicaciones emitidas.
Disminución de quejas
para el despacho
Reducción del circulante.
- Valor Ético Responsabilidad: Cumplir deberes, obligaciones y compromisos
asumiendo las consecuencias de mis actos.
Acciones Congruentes
Indicadores
Cumplir con las labores que me
asignan para alcanzar
los objetivos.
Seguimiento de tareas por lista.
Disminución del circulante.
Disminución de quejas.
Cumplimiento de cuotas de trabajo.
Control de proveído vrs. cuotas de
trabajo.
Informes de labores.
Verificar el cumplimiento de objetivos.
Agilizar los tiempos de respuesta en la
resolución.
Estudiar y conocer la materia.
Confirmación de sentencias.
Acceso de las personas usuarias al
conocimiento judicial.
Dar la respuesta debida a las gestiones de las personas usuarias en
el menor de los tiempos.
Disminuir los tiempos de respuesta.
Satisfacción de la persona usuaria por
medio de encuesta.
Estar pendientes de las llamadas
telefónicas y brindar una
atención eficaz.
Satisfacción de la persona usuaria.
Establecer normas consensuadas
acordes con los lineamientos de
la institución.
Cantidad y calidad así como efectividad
de las normas planteadas.
40
Concienciar sobre la importancia
de la labor individual para el desempeño grupal.
Valoración del desempeño a corto,
mediano y largo plazo.
Llevar un control del trabajo que
se tiene.
Expedientes revisados.
Informes.
Resolver los casos de acuerdo con
sus condiciones propias “plazos,
caducidad y prescripción”.
Disminución del circulante.
Disminución de la mora judicial.
Disminución de quejas de las
personas usuarias.
Estabilidad laboral, tener poca o
nula rotación.
Disminución de la rotación.
Nombramientos en propiedad.
Colaborar con las personas del
despacho u oficina.
Mejor ambiente laboral.
Respetar la carrera judicial.
Nombramientos en propiedad.
Oralidad, uso de medios electrónicos, notificaciones rápidas.
Nº de procesos orales.
Aumento de uso de medios electrónicos.
Calidad de la información del sistema.
Definición de funciones a cada
persona servidora.
Establecer por escrito las funciones
de cada persona.
Verificar la labor realizada en el
sentido de que responda a lo que
se plantea.
Número de expedientes devueltos a la
persona tramitadora y anulación
de resoluciones.
Constatar que no haya atrasos.
Cantidad de quejas por atrasos.
Cantidad de expedientes
por término vencido.
Cumplir el horario de trabajo.
Registro de asistencia
Reducción del circulante
Que el resultado sea reflejo de lo
que se tiene que dar: resoluciones,
orden, eficiencia, armonía en el
trabajo, con los compañeros y las
compañeras de trabajo.
Cumplimiento de cuotas de trabajo.
Menos incapacidades.
Capacitación para juzgados
especializados.
Capacitaciones recibidas.
Charlas efectuadas.
41
Defensa Pública
- Valor de logro Compromiso: Actuar con responsabilidad para el cumplimiento
de nuestros fines.
Acciones Congruentes
Indicadores
Realizar capacitaciones permanentes que promuevan el conocimiento para los actos procesales
y la disposición para el trabajo en
equipo.
Cantidad de funcionarios y funcionarias
que recibieron la capacitación.
Mejores resultados, absolutorias, sobreseimientos, etc.
Cantidad de cursos recibidos.
Participación en talleres de valores,
género y accesibilidad.
Capacitación técnica según materia.
Calidad en la atención a las personas usuarias del servicio público
brindado.
Satisfacción de la persona usuaria,
encuestas, quejas de nuestros usuarios
y usuarias o de nuestros compañeros
y compañeras de trabajo, controles
cruzados.
Quejas en la Contraloría de Servicios.
Boletas de sugerencias, sí o no.
Actuar responsablemente con
cualquier actividad que se nos
presente.
Nivel de puntualidad: registro de asistencia, informes mensuales, trimestrales,
quejas de las personas usuarias y de
compañeras y compañeros judiciales.
Puntualidad en las diligencias
judiciales.
Registro de asistencia.
Control cruzado con otros despachos.
Rendición de firmas y presentación de
informes en el plazo contenido.
Evaluación con la coordinación.
Disponibilidad en horas inhábiles.
Roles de disponibilidad.
Turnos vespertinos.
Inculcar la mística en las prácticas tuteladas mediante acciones
prácticas.
Resultado promedio de personas que
aprueban la evaluación de las prácticas
referentes al compromiso.
42
Estar dispuestos a colaborar
en la oficina.
Visitas carcelarias.
Roles de atención e informes periódicos.
Giras de supervisión.
Informe de visitas carcelarias.
Continuidad en la atención
de casos.
Revisión de expedientes (n.º de expedientes revisados).
Atención desinteresada en diversas materias.
Asistencia a talleres.
Consulta a bancos de jurisprudencia.
Circulares informativas.
Tener un orden en las labores
que realizo.
Autoinspección.
Tener una política de incentivos.
Política de incentivos establecida.
Personas coordinadoras más identificadas con su rol.
Informe de coordinación.
- Valor de afiliación Iniciativa: Capacidad personal que inclina a la acción innovadora
y creativa para hacer mejor mis funciones
Acciones Congruentes
Indicadores
Búsqueda del conocimiento, acciones y tecnología nueva e innovadora para cumplir con una mejor
prestación del servicio público.
Porcentaje de capacitación.
Uso de tecnología y utilización de nuestros investigadores.
Feria de la persona usuaria.
Ir más allá del trabajo
que se solicita.
Satisfacción de los jefes y las jefas y de
los compañeros y las compañeras.
Solidaridad con el trabajo entre
compañeros y compañeras.
Distribución equitativa del circulante.
Convocar espacios de discusión
que permitan generar propuestas
(reuniones, otros) de manera pronta a los problemas.
Cantidad de propuestas sugeridas y
puestas en marcha.
Dar seguimiento a las iniciativas
propuestas.
Monitoreo.
43
Recibir retroalimentación
a cada propuesta
Reuniones de coordinación
e información.
Obtención de resoluciones.
Reconocer y motivar a quien
proponga y ejecute ideas.
Cantidad de reconocimientos
otorgados.
Creación de estrategias
de defensa.
Revisión de expedientes (cantidad
de expedientes revisados).
Ejercer recursos pertinentes ante
las situaciones que se presentan.
Resultado de diligencias, informe
de labores.
Trabajar sin esperar directrices.
Evaluación de los defensores y las
defensoras hecha por su jefatura.
Mejoras en la Defensa Pública.
Proposición de metas comunes
para buenas prácticas de defensa.
Revisión del cumplimiento de los objetivos del PAO.
Posibilidad de investigaciones
paralelas a los casos.
Estadísticas de la unidad
de investigación.
Búsqueda de eficacia en el servicio
de las personas usuarias.
Encuestas a las personas usuarias,
buzón de sugerencias.
Ser persona creativa
técnicamente.
Cantidad de innovaciones llevadas
a la práctica.
Informarnos de los objetivos, función y metas de la institución.
Cantidad de cursos recibidos.
Capacitarnos de acuerdo con
nuestra función y así mejorar nuestro desempeño.
Cantidad de cursos recibidos.
Evaluación del desempeño.
Realizar reuniones periódicas del
personal para discutir casos complejos y unificar criterios.
Libro de actas de reuniones.
Emisión de circulares.
Constancia de recibido de circulares
(firmas).
Poner en conocimiento la jurisprudencia relevante.
Constancia de recibido
de la jurisprudencia.
44
- Valor Ético Integridad: Disposición de la persona a actuar
con rectitud y transparencia.
Acciones Congruentes
Indicadores
Asegurar la utilización de todos los
mecanismos legales a cualquier nivel procesal para la defensa de los
derechos de la persona usuaria.
Grado de satisfacción
de la persona usuaria
No doblegarse ante ninguna proposición, ni cometer actos ilícitos
o indebidos.
Ganar credibilidad y seguridad, realizando responsablemente
nuestras labores.
Capacitación: A todo el personal
A quienes lideran para que actúen
conforme a los valores
institucionales.
% de personal capacitado.
Cantidad de capacitaciones realizadas.
Correlación entre la preparación
académica y la verdadera
vocación.
Protocolo de visita carcelaria.
Mecanismos de Control Interno.
Ausencia de quejas.
Explicitar la dimensión humana en
los procesos de selección y reclutamiento con equipos multimedia.
Ausencia de quejas.
Monitoreo interno.
Campaña de divulgación
de los valores.
Campaña de divulgación ejecutada.
Ofrecer un trato humano, igualitario y verdadero a las personas
usuarias.
Encuestas de percepción de las personas usuarias.
Porcentaje de satisfacción.
Ausencia o disminución de quejas de
las personas usuarias a nivel
de Contraloría.
Disminución de quejas en el ámbito
disciplinario.
Boletas de entrevistas con personas
usuarias.
Entrevistas a personas usuarias.
Evaluación de la persona coordinadora
o administradora.
45
Respetar la diversidad de las personas usuarias.
Rechazar dádivas o sobornos.
Evitar tácticas desleales.
Responsabilidad en la atención
del caso.
Agotar todos los recursos con que
cuenta la defensa.
Porcentaje de satisfacción sí o no
Boletas de entrevistas con personas
usuarias.
Encuestas.
Evaluación de la persona coordinadora
o administradora.
Evaluaciones favorables de los supervisores y las supervisoras de las
giras técnicas.
Revisión de expedientes, entrevistas al
personal de otros despachos.
Ausencia de quejas disciplinarias
y otras.
Disminución de quejas y mayor efectividad en el ejercicio de la defensa.
Ministerio Público
- Valor de logro Compromiso: Asumir con responsabilidad mis deberes y obligaciones.
Acciones Congruentes
Indicadores
Ser puntuales en cuanto:
A. Horarios.
B. Plazos.
Registro de asistencia:
Ausencia o disminución
de llegadas tardías.
Reportes sisplazos.
Disminución o ausencia de asuntos
con prórroga.
Producción de trabajo, el cual
no sufrirá atrasos.
Realización de audiencias, vistas
y debates.
46
Atención a la persona usuaria de
manera más humana, explicando
de una forma sencilla.
Encuestas de percepción de las personas usuarias.
El 75% de las personas usuarias indica
que ha entendido el proceso.
Disminución o ausencia de quejas en la
Contraloría de Servicios.
Respetar y aceptar la diversidad
de mi entorno laboral.
Informes de la Contraloría.
Guardar una vida recatada conforme a la dignidad del puesto.
Ausencia de denuncias, quejas
y condenatorias.
No hacer uso indebido de los recursos, como papel o Internet.
Controles U.A.M.P /informática
spam-pornografía.
Nombramientos estables.
Fiscalía General, cantidad de nombramientos interinos/ rotación de personal.
Aumento salarial.
Porcentaje de incremento salarial.
Atención personalizada de denuncias, entrevistas a testigos, recolección de pruebas, representación
y protección de víctimas.
Registros físicos e informáticos
de cada oficina.
Encuestas de opinión.
Salidas alternas: resarcir el daño.
Registros físicos e informáticos
de cada oficina.
Asignación equitativa de casos.
Inventarios mensuales.
Reducción del circulante.
Establecer cuotas diarias de resolución
de casos.
Aplicación de la oralidad.
Aplicación de medidas alternas en la
solución de casos.
Nº de resoluciones y salida de casos en
forma oral (mayor rapidez).
Realizar trabajo extrahorario.
Nº de horas extra laboradas.
Mínimo circulante atrasado.
Cumplimiento control sisplazo.
Medición mensual de plazos
administrativos.
Ser una persona objetiva
en el trabajo.
Comparativo de informes mensuales
(errores).
47
Cumplir directrices y circulares del
M.P.
Poner en conocimiento del personal las directrices.
Registro de firmas de recibido de las
directrices y circulares entregadas a los
y las auxiliares y a los y las fiscales.
Realizar nuestro trabajo con amor
diligente.
Cumplir con las cuotas de trabajo
establecidas.
Calidad del trabajo.
Disminución del circulante, resultado de
la investigación.
Presentación personal
Sí o No.
Disminución de quejas
en la Contraloría.
- Valor de afiliación Iniciativa: Cualidad personal que inclina a la acción innovadora
y creativa para hacer mejor mis funciones.
Acciones Congruentes
Indicadores
Utilizar nuevas pruebas o procedimientos científicos para probar
un hecho
Nº de pruebas innovadoras utilizadas.
Aplicar mecanismos de resolución
inmediata.
Proponer métodos menos complicados, incentivar a las demás
personas
Resultados alcanzados en el despacho.
Ausencia de quejas.
Planificación laboral/ administrar
mejor el tiempo.
Aprovechamiento mayor del tiempo.
Estadísticas.
Planificar las horas de trabajo.
Verificar informes del O.I.J.
Investigar por nuestros medios, ejemplo
Nº de llamadas efectivas.
Buscar capacitaciones y preparación académica.
Revisar jurisprudencia, circulares,
y actualizarnos.
Proponer soluciones
y realizar acciones.
Nº de capacitaciones recibidas.
Historial, base de datos.
Observación y resultados.
48
Reducir los tiempos de resolución
y tramitación.
Medir mediante fecha de ingreso y
egreso de los expedientes. Plazo
efectivo de trámite
Control mediante el sisplazo el menor
tiempo posible para la resolución.
Atención ágil y oportuna.
Actualización del sistema.
Aplicar mecanismos de resolución
inmediata.
Hacer lo que debo para alcanzar
los objetivos de la oficina.
Número de objetivos alcanzados.
Realizar con dedicación
las funciones de la oficina.
Medición del circulante inicial vs. circulante final.
Implementación de roles para
mejorar las cargas de trabajo.
Implementación de roles.
Supervisión de roles.
Centros de responsabilidad (organización por áreas).
Informes a la jefatura de personas
encargadas de área.
Realizar anticipadamente gestiones generales que son propias de
la tramitación del expediente
Cumplimiento de plazos
administrativos- circulante.
Coadyuvar en las funciones asignadas a otro compañero
u otra compañera.
Cumplimiento de plazo
administrativo- circulante.
49
- Valor Ético Integridad: Capacidad de la persona a actuar con rectitud
en todos sus actos.
Acciones Congruentes
Indicadores
Ausencia o disminución de denuncias
o quejas
Inexistencia de causas disciplinarias,
administrativas o legales por comportamientos indebidos.
No dejarse sobornar, ser objetivo,
No salir en ningún tipo de noticia o
imparcial, manejo adecuado de
escándalo.
información.
Test, encuestas, pruebas de aptitud,
diagnósticos.
No aplicación de la Ley Anticorrupción
(Ley contra el Enriquecimiento Ilícito).
Comportamiento conforme a la moral.
Ausencia de quejas.
Evitar asistencia a ciertos lugares.
No salir en ningún tipo de escándalo o noticia.
Inexistencia de causas disciplinarias,
administrativas o legales por comportamientos indebidos.
Mantener una línea de acción imparcial en las investigaciones.
No ocultar ni inventar pruebas que perjudiquen a las partes.
Que en nuestra labor diaria se
refleje el ánimo de servir en forma
equitativa conforme
a la constitución.
Estar actualizado con los lineamientos institucionales.
Encuestas de percepción a las personas usuarias.
Control de firmas en cada
documento recibido.
Ser una persona respetuosa con
las demás personas.
Reducción del número de quejas.
Ser honestos en nuestro trabajo.
Debe haber confidencialidad
en el trámite.
A través de la Ley de Control Interno.
Resultado del proceso.
Que no haya fuga de información.
El vocabulario y la presentación
personal.
Imagen y respeto de personas terceras
por la institución.
La objetividad.
Tramitaciones y resoluciones justas.
50
Organismo de Investigación Judicial
- Valor de logro Excelencia: Aprecio o estimación para realizar
con alto desempeño todas mis acciones.
Acciones Congruentes
Indicadores
Tener buena presentación
Directrices establecidas.
personal.
Atender con respeto y amabilidad
Cumplimiento de PAO/.
a las personas usuarias.
Nº de quejas.
Ofrecer satisfacción ante las necesidades de las personas.
Buzón de sugerencias.
Disminución de quejas.
Tener asertividad en la comunicación con las personas que laboran.
Disminución de conflictos
con el personal.
Actuar con ejemplo positivo.
Mejoramiento del clima.
Tener una actitud correcta para
mejorar lo que hago.
Supervisión.
Cambios efectuados de acuerdo con las
observaciones recibidas.
Tener capacitación permanente.
Nº de capacitaciones recibidas.
Autoevaluarnos.
Nº de instrumentos aplicados.
Retroalimentarnos.
Análisis del trabajo realizado.
Reconocer virtudes y debilidades.
Cambios efectuados y aceptables.
Poner el máximo empeño
y dedicación a cada acción
que se realiza.
Cumplir con metas.
Cumplir los objetivos
institucionales.
Tener compromiso
en las funciones.
Tener al día el trabajo.
Disminución de tiempos de respuesta.
Informes presentados.
PAO.
Supervisión.
Estadísticas.
Establecer controles claros.
Controles establecidos.
Rendir cuentas.
Hacer un trabajo eficiente con
resultados confiables.
Sí/No.
Cantidad de casos resueltos.
Nº de objetivos logrados.
51
Trabajar en equipo.
Operaciones con éxito y bajo riesgo.
Trabajar sin errores.
Disminución en las amonestaciones.
Ser puntuales.
Control en el registro de asistencia.
Cumplir con el horario.
Supervisión jefaturas.
Cumplir con las labores a tiempo
para sacar las diligencias
asignadas.
Aprovechar al máximo el tiempo
para sacar las diligencias
asignadas.
Informe mensual de estadística.
Bitácoras actualizadas.
Hacer un mayor esfuerzo para
resolver casos.
Cantidad de casos resueltos
exitosamente.
Niveles de circulante.
Planear y organizar el trabajo.
Cantidad de personas detenidas.
Libros de control.
Supervisiones anuales.
Mantener la disciplina y el orden
en cada labor realizada.
Tener procedimientos
sistematizados
Expedientes administrativos.
Número de procedimientos
sistematizados.
Uniformar protocolos de procedimientos para la acción.
Supervisión
Seguir los protocolos establecidos
para realizar cada actividad.
Aumento de estadísticas positivas.
Hacer investigaciones criminales
minuciosas y eficientes.
Casos resueltos.
Informes positivos.
Desarrollar y aplicar nuevas herramientas en la investigación.
Cantidad de nuevas herramientas.
Atender los asuntos de manera
inmediata.
Cantidad de informes remitidos
a la Fiscalía.
52
- Valor de afiliación Iniciativa: Cualidad personal que inclina a la acción novedosa
y creativa para emprender mis funciones.
Acciones Congruentes
Indicadores
Propiciar ideas nuevas para innovar los procedimientos.
Nº de nuevas ideas.
Nº de proyectos realizados.
Nº de procesos ágiles.
Disminución en los tiempos de respuesta.
Aumento en la productividad.
Elaboración de nuevos proyectos.
Nº de proyectos implementados.
Evaluación de proyectos.
Fomentar actitudes en el personal
hacia la innovación. Potenciar los
recursos tecnológicos
institucionales.
Modernizar los procedimientos
tradicionales.
Nº de iniciativas desarrolladas.
Implementación de nuevas tecnologías.
Informarse o estar al tanto de los
avances metodológicos que se
puedan implementar al despacho
u oficina.
Sugerencias escritas
a la Administración.
Concienciar al equipo de trabajo
de que siempre las funciones se
pueden hacer mejor.
Sí/No.
Disminuir los tiempos de respuesta.
Capacitación y actualización del
personal.
Nº de capacitaciones.
Facilitar aprendizaje al personal de
nuevo ingreso.
Nº de capacitaciones.
No esperar a que la jefatura indique lo que hay que hacer.
Incremento en estadísticas positivas.
Investigaciones más completas.
Disminución de consultas.
Mostrar disposición para realizar el
trabajo o diligencia encomendada.
Disminución en el porcentaje de asuntos pendientes.
Actuar con el ejemplo positivo.
Mejoramiento del clima.
53
Conocer las capacidades y virtudes que tiene cada persona dentro
de la institución.
Test, entrevistas psicológicas, aplicación de encuestas.
Promover la motivación.
Rendimiento.
Estadísticas.
Encuestas de opinión.
Estar abierto al cambio, las críticas
positivas, retroalimentación.
Actualización, capacitación
y modernización.
Resolver conflictos.
Disminución de expedientes
administrativos.
Planificación diaria
de las actividades.
Reportes estadísticos.
Libro de control, supervisiones anuales.
Generar confianza en el ambiente
laboral.
Incremento de diálogos simétricos.
Nº de actividades promovidas.
Reducción de la rotación de personal.
Solidaridad en el personal.
Conocer los postulados estratégicos de Misión, Visión y objetivos.
Nº de estrategias de comunicación
implementadas.
Contar con la información suficiente de los alcances que existen,
sobre los aspectos que estamos
realizando aportes.
Revisión de bases de datos,
circulares y ordenanzas.
Trabajar en equipo ejecutando
las mejoras.
Auditoría/OPO.
Control de equipos.
Sí / No.
Mantener el trabajo al día utilizando horas no laborales.
Aumento de los casos tramitados.
Mejorar la apariencia personal.
Cumplimiento de directrices
establecidas.
54
- Valor Ético Honradez: Actuar correctamente conforme a las normas morales,
diciendo la verdad, siendo una persona justa y transparente.
Acciones Congruentes
Indicadores
Trabajar con integridad.
Encuestas de confiabilidad.
Desempeño realizado a través
del tiempo.
Aumento de estadísticas positivas
(menor número de casos devueltos).
Nº de investigaciones exitosas.
Informes de investigación.
Cumplimiento de cuotas establecidas y
con calidad.
Evitar que las partes de un proceso influyan sobre las acciones del
trabajo.
Desaparición de quejas.
Respeto a los bienes ajenos.
Disminución o ausencia de quejas.
Medidas correctivas.
Ser personas íntegras.
Personal con plenitud laboral.
Percepción de las personas usuarias.
Encuestas al personal.
Encuestas de percepción
de las personas usuarias.
No atribuirse o dejarse el crédito
de lo que no nos pertenece.
Revisión de trabajo realizado.
Nº de reuniones de trabajo.
Respetar a las personas usuarias
internas y externas.
Encuestas de percepción.
Denunciar cualquier situación
anómala que se detecte
(actos de corrupción).
Aumento de denuncias administrativas
o quejas en la Inspección Judicial.
Nº de casos denunciados.
Informes a la jefatura inmediata.
No participar directa o indirectamente de actos considerados
ilícitos.
Disminución de expedientes administrativos a causa de conductas irregulares.
Cumplir con la jornada laboral.
Registro de asistencia.
55
Tener una conducta intachable, antes, durante y después de nuestro
trabajo.
Realizar cada acción a conciencia, aunque no haya supervisión
directa.
Récord disciplinario, referencias.
Controles e investigaciones.
Cumplimiento de directrices.
Respetar a las personas con las
que nos relacionamos.
Ambiente laboral positivo.
Usar racional y adecuadamente los
recursos institucionales.
Nº de charlas motivacionales para
denunciar la corrupción.
Rendición de cuentas.
Inventarios.
Mantener la bitácora sobre diligencias realizadas con respecto
a los casos.
Cantidad de revisiones periódicas.
Control de actividades diarias.
Cantidad de arqueos realizados.
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