Value and Risk asigna la calificación A- al

Comunicado de Prensa
Value and Risk asigna la calificación A- al
municipio de Pasto
Bogotá, julio de 2016. Value and Risk Rating S.A., Sociedad Calificadora de Valores, otorgó al
municipio de Pasto la calificación A- (A menos) a la Capacidad de Pago de Largo Plazo y VrR2
(Dos) a la de Corto Plazo.
Pasto es la capital del departamento de Nariño y, según el DANE, en lo que va del año, su
población asciende a 439.993 habitantes. Se destacan sus niveles de cobertura de servicios
públicos: acueducto (98%), alcantarillado (96%) y energía (95%). La tasa bruta de cobertura en
el sector educativo se ubicó en 94,55%. Sin embargo, el Municipio enfrenta retos relacionados
con la implementación de la jornada única escolar, el fortalecimiento de la infraestructura
educativa, la prestación de servicios públicos en el área rural, entre otros.
Para mayo de 2016, la tasa de desempleo de Pasto ascendió 8,9%, comparado
favorablemente frente al mismo periodo de 2015 (10,4%), aunque levemente por encima de la
nacional (8,8%). El Municipio se ubica como la quinta ciudad con menor desempleo, de las 23
incluidas en el cálculo.
A continuación se exponen los principales motivos que soportan la calificación:
 En opinión de Value and Risk el desarrollo económico de Pasto, impulsado por el sector de
la construcción y el desarrollo de proyectos de inversión financiados a través del Sistema
General de Regalías, le permitirá mayor competitividad a nivel nacional. No obstante, se
evidencian retos importantes en lo relacionado con su desarrollo social, al considerar que
es receptor de población desplazada, víctimas del conflicto armado. Esto lo convierte en un
ejecutor importante de las medidas establecidas por el Gobierno Nacional dentro del
proceso de paz en curso.
 La Calificadora destaca el cumplimiento presupuestal del Municipio, principalmente en la
ejecución de recursos propios, lo que se refleja en los resultados de las gestiones de
fiscalización, optimización del recaudo y desempeño económico de la región.
Adicionalmente, es importante que se continúen fortaleciendo los mecanismos de
planeación y control, con el fin de que el mejor desempeño en el recaudo se traduzca en
una ejecución apropiada de los recursos de inversión y del servicio de la deuda.
 Si bien se evidencia una concentración importante de los recursos de terceros, se destaca
el comportamiento creciente de los ingresos tributarios, impulsado por el impuesto predial,
industria y comercio y alumbrado público, cuyas participaciones ascienden a 33,36%,
24,92% y 12,33%, respectivamente. Lo anterior, gracias al fortalecimiento del recaudo y la
gestión de la cartera.
 Value and Risk pondera positivamente el cumplimiento al indicador de Ley 617 de 2000 y
destaca la tendencia creciente de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD) y un
aumento moderado de los gastos de funcionamiento.
Asimismo, el municipio de Pasto se ha caracterizado por el adecuado cumplimiento de los
indicadores de solvencia y sostenibilidad. No obstante, teniendo en cuenta el incremento
del endeudamiento en los últimos años, estos han registrado una tendencia creciente, la
cual se estima continúe, al considerar las proyecciones de endeudamiento para ejecutar el
plan de desarrollo.
 Value and Risk elaboró escenarios de estrés, en los cuales se tensionaron los ICLD y los
gastos de funcionamiento con el fin de estimar el comportamiento en el mediano plazo del
indicador de Ley 617/2000. En este sentido, se evidenció que el indicador se mantendría
por debajo del límite, alcanzando un máximo de 53,11%, por debajo del mínimo establecido
de 65%, para municipios de primera categoría.
 De otro lado, y teniendo en cuenta el endeudamiento adicional pretendido, se determinaron
los indicadores de Ley 358/1997 con el objetivo de proyectar la sostenibilidad y la solvencia
de la deuda. De esta manera, se evidencia que el ente territorial cuenta con una adecuada
capacidad para el cumplimiento de los indicadores en las próximas vigencias, dado que
bajo dichos escenarios los indicadores de solvencia y sostenibilidad, lograrían máximos de
12,18% y 74,35%, respectivamente, en línea con la calificación asignada
NOTA: La presente calificación se otorga con base en las disposiciones emanadas de la Ley 819 de
2003, según la cual las entidades territoriales de categoría especial, uno y dos deberán contar con una
evaluación elaborada por una sociedad calificadora de valores para acreditar su capacidad de contraer
nuevo endeudamiento. Adicionalmente, se consideraron normas relativas a la gestión fiscal y
endeudamiento de las entidades territoriales, tales como la Ley 617 de 2000 y la Ley 358 de 1997.
Para ampliar la información, consulte la publicación del Documento Técnico [PDF], que
sustenta la calificación, o en la página web: http://www.vriskr.com.
Una calificación de riesgo emitida por Value and Risk Rating S.A. Sociedad Calificadora de Valores, es un opinión técnica, en
ningún momento pretende ser una recomendación para comprar, vender o mantener una inversión determinada y/o un valor, ni
implica una garantía de pago del título. Es una evaluación sobre la probabilidad de que el capital del mismo y sus rendimientos
sean cancelados oportunamente. La información contenida en esta publicación ha sido obtenida de fuentes que se presumen
confiables y precisas, por ello la calificadora no asume responsabilidad por errores, omisiones o por resultados derivados del uso
de esta información.