Oficio 155-002307 de 28 de enero de 2.002 Tema: la suspensión

Oficio 155-002307 de 28 de enero de 2.002
Tema: la suspensión procesal a que se refiere el artículo 14 de la ley 550 de 1999. Artículo 14 de la ley
550 de 1999.
Me permito presentar respuesta a su consulta radicada en este Despacho con el No. 2002-01-002706 de 16 de
enero de 2.002, mediante la cual formula una consulta en los siguientes términos:
"Muy atentamente le solicito me informe desde cuándo empieza la suspensión e imposibilidad de iniciar juicios
ejecutivos contra el deudor en rehabilitación (Ley 550) y hasta cuándo exactamente dura.
"El artículo 14 dice: ‘ A partir de la fecha de iniciación de la negociación, y hasta que hayan transcurrido los cuatro
(4) meses previstos en el artículo 27 de esta ley, no podrá iniciarse ningún proceso de ejecución contra el
empresario y se suspenderán los que se encuentren en curso, quedando legalmente facultados el promotor y el
empresario para alegar individual o conjuntamente la nulidad del proceso o pedir su suspensión al juez competente,
para lo cual bastará que aporten copia del certificado de la cámara de comercio en el que conste la inscripción del
aviso. En los anteriores términos se adiciona el artículo 170 del Código de Procedimiento Civil; y el juez que fuere
informado por el demandado de la iniciación de la negociación y actúe en contravención a lo dispuesto en el
presente inciso, incurrirá en causal de mala conducta.
" ‘ Durante la negociación del acuerdo se suspende el término de prescripción y no opera la caducidad de las
acciones respecto de los créditos contra el empresario’ .
"Al respecto tengo las siguientes dudas:
"1. La suspensión de juicios e imposibilidad de iniciar nuevos contra el empresario empieza el día en que se fija el
aviso (de iniciación del proceso y nombramiento del promotor) en las oficinas de la Superintendencia?
"2. Cuando el promotor es recusado, los cuatro meses de suspensión de juicios e imposibilidad de iniciar nuevos
contra el empresario empiezan a correr el día en que se fija el aviso con nuevo promotor designado?
"3. Los cuatro meses de suspensión de juicios e imposibilidad de iniciar nuevos contra el empresario terminan el
último día del cuarto mes contado desde que se fijó el aviso previsto en el artículo 27 de la Ley 550?
"4. Qué pasa con la suspensión de juicios e imposibilidad de iniciar nuevos contra el empresario en el evento en que
la negociación se demore más de cuatro meses?
"5. Los acreedores pueden iniciar juicios ejecutivos contra el empresario y los suspendidos se reanudan
inmediatamente termina el plazo de 40 días?".
Al respecto, me permito presentar respuesta a sus inquietudes, en el mismo orden por usted formuladas, así:
1.
La suspensión e imposibilidad de iniciar procesos ejecutivos contra el empresario empieza, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 550 de 1.999, a partir de la fecha de inicio de la negociación.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la misma Ley, la fecha de inicio de la negociación es
la fecha de fijación del escrito de la entidad nominadora previsto en el artículo 11 de la Ley de
Intervención Económica. Por lo tanto, la respuesta a su primera pregunta es afirmativa.
De otro lado, dicha suspensión de los procesos ejecutivos y la imposibilidad de iniciar nuevos, se extiende
hasta el momento en que se celebre el Acuerdo de Reestructuración, hasta cuando se decrete el fracaso
de la negociación o hasta cuando se decrete la liquidación de la empresa por no haber celebrado el
Acuerdo de Reestructuración dentro del plazo previsto en el artículo 27 de la Ley 550 de 1.999.
2.
En este interrogante hay que precisar que la suspensión e imposibilidad de iniciar nuevos procesos de
ejecución no dura cuatro (4) meses, sino que es una prerrogativa legal que se extiende durante todo el
tiempo de negociación del Acuerdo de Reestructuración, y cuyo fin es otorgar protección a los bienes de la
empresa a favor de todos los acreedores, evitando que mediante procesos singulares se vaya disgregando
la masa de bienes que conforman el patrimonio de la empresa.
De otro lado, que el promotor designado en el aviso de aceptación de la empresa a la promoción del
Acuerdo de Reestructuración, no acepte su designación, no implica que la empresa no esté protegida por
la suspensión de procesos ejecutivos e imposibilidad de iniciar nuevos, del artículo 14 de la Ley 550. La
empresa está protegida por dicha previsión legal, desde el momento en que se fija el escrito del artículo
11 de la Ley; la aceptación o no del promotor no incide en este tema pues son dos aspectos distintos del
inicio de la negociación del Acuerdo de Reestructuración.
3.
Reitero la misma aclaración hecha en la respuesta al interrogante anterior, en el sentido que la protección
del artículo 14 no dura tan sólo cuatro meses sino que se extiende durante toda la negociación del
Acuerdo de Reestructuración.
Por lo tanto, la aplicación de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 550 sólo termina con:
a.
b.
c.
4.
5.
La celebración del Acuerdo de Reestructuración;
Cuando se decrete el fracaso de la negociación; o
Cuando se decrete la liquidación de la empresa por no haber celebrado el Acuerdo de
Reestructuración dentro del plazo previsto en el artículo 27 de la Ley 550 de 1.999.
La negociación del Acuerdo de Reestructuración puede durar un máximo de ocho (8) meses, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 550 de 1.999, salvo que se presenten objeciones
a la determinación de derechos de voto y acreencias, evento en el cual la negociación puede extenderse
más allá de los ocho meses. Sin embargo, durante todo el plazo de la negociación del Acuerdo de
Reestructuración tiene aplicación la supensión de procesos e imposibilidad de iniciar nuevos, consagrada
en el artículo 14 de la Ley 550.
No sé cuál es el plazo de cuarenta (40) días al que hace referencia. Sin embargo, sobre la posibilidad de
iniciar nuevos procesos ejecutivos contra el empresario, y reanudar los que estaban en curso, me permito
manifestarle lo siguiente:
a.
b.
Si se celebra el Acuerdo de Reestructuración, los procesos ejecutivos que estaban en curso
contra el empresario, terminan, y no se pueden iniciar procesos ejecutivos por obligaciones que
fueron objeto del Acuerdo de Reestructuración. Esto, de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 2º del artículo 34 de la Ley 550 de 1.999. Tal disposición legal tiene sentido en la
medida en que no hay justificación alguna para continuar con procesos ejecutivos iniciados por
sumas que fueron objeto del Acuerdo de Reestructuración.
Si fracasa la negociación del Acuerdo de Reestructuración, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 28 de la Ley 550 de 1.999, se da por terminada la negociación del mismo, lo que implica
la liquidación obligatoria de la empresa.
Al trámite de Liquidación Obligatoria, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 5º del
artículo 151 de la Ley 222 de 1.995, se deben remitir e incorporar todos los procesos de
ejecución que se sigan contra el deudor.
c.
Si se decreta la liquidación de la empresa por no haber celebrado el Acuerdo de Reestructuración
dentro del plazo previsto en el artículo 27 de la Ley 550 de 1.999, se deben incorporar,
igualmente, todos los procesos ejecutivos contra el empresario, en los términos del numeral 5º
del artículo 151 de la Ley 222 de 1.995.
Así, se puede concluir que en cualquiera de los eventos que se presenten en desarrollo
de la negociación de un Acuerdo de Reestructuración, los procesos ejecutivos que se
sigan contra el empresario están destinados a su terminación o a su incorporación al
proceso de liquidación obligatoria de la empresa.