Nº EXPTE - Gobierno del principado de Asturias
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G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA Servicio de Calidad e Inspección PROYECTO 1 G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA Servicio de Calidad e Inspección Índice 1. Justificación 2. Objetivos 3. Destinatarios/as 4. Líneas de actuación 5. La red Zona Calidad 6. Otros aspectos organizativos 7. Evaluación 2 G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA Servicio de Calidad e Inspección 1. Justificación El intercambio profesional y la capacitación continua son instrumentos básicos para garantizar la calidad de las prestaciones sociales y de las intervenciones técnicas, así como su coherencia con el modelo de atención propuesto por parte de la organización. Apoyar, por tanto, una capacitación coherente al modelo de calidad se convierte en un objetivo estratégico del Servicio de Calidad e Inspección. Un modelo basado en la atención centrada en las personas y en la mejora de su bienestar y calidad de vida. Desde hace años desde la Consejería de Bienestar Social y Vivienda se viene apostando por un modelo de gestión mixta de los servicios sociales donde los servicios y centros son tanto de titularidad pública como privada a través de plazas o servicios concertados con la iniciativa privada (con ánimo y sin ánimo de lucro como es el caso de servicios para menores, personas con discapacidad, personas mayores o para favorecer la inclusión social). A su vez, algunos centros de titularidad pública integran profesionales que son gestionados por empresas privadas de servicios, como es el caso de los centros de día para personas mayores en situación de dependencia. Por tanto, parece lógico y congruente plantearse la formación más allá del ámbito de los empleados públicos (objeto del IAAP Adolfo Posada), ya que los servicios y prestaciones son de carácter público y para toda la ciudadanía, con independencia de la dependencia administrativa de sus profesionales. Esta es una circunstancia y necesidad que, en parte, justifica el proyecto Zona‐ Calidad, al posibilitar un espacio de intercambio y aprendizaje mutuo al que pueden acceder el conjunto de profesionales que participan en la atención desde plazas o servicios públicos con independencia de su adscripción administrativa. 3 G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA Servicio de Calidad e Inspección Cabe destacar que el proyecto ZONA‐CALIDAD se plantea desde la optimización de los recursos existentes, al proponer un modelo de capacitación donde se apuesta y prioriza la formación interna, desde el aprovechamiento del saber existente en los profesionales y la cooperación del conjunto de recursos humanos que integran la red de servicios sociales. Su propósito básico es facilitar mejoras concretas en los procesos de intervención de los distintos recursos para así facilitar el avance y la consolidación de una buena praxis profesional. 2. Sus objetivos ZONA‐CALIDAD se concibe como un espacio de puesta en común y mutuo aprendizaje para los profesionales de Servicios Sociales. Sus apuestas fundamentales son el intercambio, la reflexión y la formación interna. Se organiza a través de acciones de capacitación y sesiones monográficas donde distintos profesionales, en función de su especialización, conocimientos y experiencias, participan en la capacitación de otros profesionales o agentes sociales. Se trata de propinar un espacio de encuentro que sirva para permitir la reflexión e intercambio entre los y las profesionales que prestan sus servicios en recursos sociales. Objetivos generales D Incorporar la reflexión ética en las intervenciones sociales D Generar mejoras concretas en los procesos de intervención de los distintos recursos de servicios sociales, consolidando el avance de buenas prácticas acordes a un modelo de calidad de vida y atención centrada en las personas. 4 G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA Servicio de Calidad e Inspección Otros objetivos D Informar y sensibilizar al conjunto de profesionales sobre temas clave para una atención correcta y así ofrecer servicios de calidad orientados desde la calidad de vida y la atención centrada en la persona. D Formar en contenidos y habilidades que permitan aplicar la ética a la intervención social. D Ofrecer información clave y actualizada en temas relevantes de los distintos ámbitos de atención en servicios sociales. D Identificar y facilitar documentación y recursos de interés D Formar a los y las profesionales en metodologías de actualidad para mejorar sus intervenciones. D Propiciar el encuentro e intercambio de conocimientos y buenas prácticas entre los y las profesionales que desarrollan su labor en el Principado de Asturias. D Propiciar discusión a través de un debate guiado sobre asuntos todavía no resueltos en relación a temas concretos. D Generar conocimiento, compartirlo y elaborar documentos de conclusiones que permitan su transferencia. D Iniciar y apoyar proyectos piloto que supongan innovación en las intervenciones evaluando los progresos y cambios generados. 5 G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA Servicio de Calidad e Inspección 3. Destinatarios/as a) Profesionales que trabajan en centros o servicios dependientes de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda, con independencia de que su dependencia administrativa sea de la administración pública o de una entidad privada. b) Profesionales de centros y servicios de titularidad privada que gestionan recursos públicos concertados con la Consejería de Bienestar Social y Vivienda. c) Profesionales que trabajan en Servicios Sociales Municipales Algunas Jornadas que se organicen podrán estar abiertas a centros y servicios privados que no gestionen recursos públicos. 4. Líneas de actuación ZONA‐CALIDAD pretende ser un proyecto abierto, participativo y flexible, proponiendo, apoyando e incorporando progresivamente actividades diversas siempre que estén relacionadas con asuntos de interés para la mejora de la calidad de los recursos. ZONA‐CALIDAD incluye la posibilidad de programación de diversas actividades como las que seguidamente se señalan. 3.1. SESIONES DE INTERCAMBIO Y APRENDIZAJE (SIAs) Sesiones monográficas, de un día de duración, destinadas a la actualización de conocimientos, al intercambio de buenas prácticas así como al desarrollo de debates técnicos. Se diferencian varios tipos de SIAs: 6 G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA Servicio de Calidad e Inspección a) SIAs de sensibilización y acercamiento Su propósito es divulgar y realizar un primer acercamiento a temas considerados de relevancia en la calidad de atención/intervención social. Son sesiones abiertas al conjunto de profesionales de la red pública de servicios sociales (ver apartado 3 de este documento). b) SIAs para la mejora de las intervenciones A modo de “píldoras formativas” se organizarán sesiones de intercambio y aprendizaje donde se concentre información sobre temas de actualidad y de alto interés para la intervención cotidiana en los centros y servicios de atención personal. Su propósito es tratar temas relevantes para la mejora de la calidad en los que se considere necesario profundizar, actualizar los conocimientos o formarse en nuevas intervenciones y metodologías que permitan avanzar en la calidad de la atención. En estas sesiones podrán participar los y las profesionales de la red pública de servicios sociales (ver apartado 3 de este documento). c) SIAs de reflexión y debate Este tercer tipo de sesiones se desarrollarán entre los profesionales miembros de la Red Zona Calidad (consultar documento Red Zona Calidad.). Su propósito principal es reflexionar y debatir sobre asuntos de especial interés o que resulten de cierta complejidad para avanzar en la calidad de la atención, así como generar y transferir el conocimiento desarrollado. Para ello, se convocará según el tema objeto de análisis y buscando la operatividad del grupo, a profesionales diversos siempre que estén integrados en dicha red. Con el objeto de transferir el conocimiento generado, se elaborarán documentos de conclusiones y recomendaciones de buena praxis que sintetizarán la reflexión realizada en cada tema abordado. Dichos documentos técnicos serán compartidos y difundidos a través del espacio Web; además se podrán programar posteriores SIAS abiertas para difundir dichas conclusiones y recomendaciones. 7 G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA Servicio de Calidad e Inspección 3.2. MODULOS DE CAPACITACIÓN BREVE Se podrán programar acciones de capacitación breve dirigidas a cubrir necesidades específicas identificadas en los distintos ámbitos de intervención. Los destinatarios/as, dentro del ámbito de los servicios sociales públicos (ver apartado 3 de este documento) se definirán y convocarán según tema y objetivos de la acción formativa. 3.3. JORNADAS DE SENSIBILIZACIÓN Y ACTUALIZACIÓN Dentro del proyecto ZONA‐CALIDAD tendrá cabida la celebración de Jornadas destinadas al intercambio de buenas prácticas así como a la difusión de temas de interés. Estas Jornadas son de carácter abierto al conjunto de profesionales tanto del ámbito público como privado (con independencia, en este caso, de su gestión o no de recursos públicos). Cada 2/3 años se realizará una Jornada denominada Servicios Orientados a las personas. Buenas prácticas, Zona calidad, como espacio para la visibilización, reconocimiento e intercambio de las buenas prácticas llevadas a cabo en los servicios y centros de atención social del Principado de Asturias. 3.4. APOYO A PROYECTOS PILOTO INNOVADORES EN INTERVENCIÓN SOCIAL Se considerará la posibilidad de iniciar o apoyar proyectos piloto que desarrollen nuevas metodologías y propuestas de intervención, siempre que éstos estén liderados por los responsables de la gestión de los servicios implicados, exista interés y motivación en asumir un proceso de mejora previamente planificado, y además pertenezcan a la red de servicios de titularidad pública o privados concertados.. 8 G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA Servicio de Calidad e Inspección 3.5. CREACIÓN DE GRUPOS TÉCNICOS Desde ZONA‐CALIDAD se podrá proponer y coordinar la puesta en marcha de grupos tanto para la elaboración de productos concretos como para la coordinación y apoyo entre centros y servicios que deseen implicarse en procesos de mejora e innovación. A modo de ejemplo, puede resultar de interés convocar grupos de investigación para la elaboración de estudios e informes, grupos de trabajo para la elaboración de materiales o documentos o grupos de apoyo técnico para impulsar proyectos de mejora en los servicios. 4. La RED ZONA‐CALIDAD El proyecto ZONA‐CALIDAD, como se ha señalado, parte de la idea de la puesta en valor y del aprovechamiento de los recursos humanos existentes. De hecho, las acciones de capacitación anteriormente descritas serán conducidas, en buena parte, por los propios profesionales del Sistema público de Servicios Sociales. Para hacer posible y organizar esta participación se crea la Red de colaboradores del proyecto ZONA‐ CALIDAD. Una red que integra a profesionales que trabajan en servicios públicos (tanto de dependencia pública como privada) a título individual y de forma voluntaria que estén dispuestos a formar parte de este proyecto implicándose en el diseño de las acciones anuales del proyecto ZONA‐CALIDAD, impartiendo sesiones monográficas a los demás compañeros o participando en los distintos grupos técnicos que se vayan formando. Integrarse en esta RED implica compartir una serie de valores que sustentan el modelo de atención a impulsar así como asumir una serie de compromisos (para obtener más información consultar el Documento Red Zona Calidad). 9 G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA Servicio de Calidad e Inspección 5. Otros aspectos organizativos Coordinación del proyecto La coordinación de ZONA‐CALIDAD depende del Servicio de Calidad e Inspección, concretamente de la Sección de calidad de recursos y proyectos singulares. La programación de las diferentes actividades se realizará desde la Sección de calidad de recursos y proyectos singulares contando con la opinión de los diferentes Servicios de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda así como con las aportaciones de los/as colaboradores de la RED ZONA‐CALIDAD. Certificación oficial La Secretaría General Técnica de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda certificará las distintas participaciones de los y las profesionales implicados en el proyecto así como la asistencia de los mismos a las acciones de capacitación. Información Los miembros de la RED ZONA CALIDAD recibirán información periódica sobre el desarrollo del proyecto y sus programaciones. Además, a través del espacio WEB CALIDAD de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda, se difundirán las actividades previstas que tengan carácter abierto. 10 G OBIERNO DEL P RINCIPADO DE A STURIAS CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA Servicio de Calidad e Inspección 6. Evaluación prevista Las acciones de capacitación serán evaluadas al final de la misma con un modelo de cuestionario diseñado al efecto. Para otras actividades que se lleven a cabo se propondrán indicadores que permitan contar con información sobre su desarrollo así como, si procede, identificar las mejoras y cambios logrados. 11
