REGLAMENTO DE LA JUNTA RESOLUCION DE DISPUTAS

 REGLAMENTO DE LA JUNTA RESOLUCION DE DISPUTAS ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LOS DISPUTE BOARDS Dr. César Guzmán-­‐Barrón Sobrevilla Director CARC-­‐ PUCP ¿Quiénes somos? InsJtución independiente y neutral hace quince años dedicada a la prevención, análisis y gesJón de conflictos. 2 Nuestros Servicios CONSULTORÍA
ARBITRAJE
CONCILIACION
JUNTA DE RESOLUCION DE
DISPUTAS
CAPACITACIÓN
¿CUAL ES EL ORIGEN DEL
REGLAMENTO DE LA JUNTA DE
RESOLUCION DE DISPUTAS
( DISPUTE BOARDS)?
ORIGENES Desde el año 2004, nuestro Centro ha recibido y administrado
solicitudes de conciliación con características especiales:
• Derivadas de contratos estatales (obra pública e infraestructura)
• Contratos financiados por prestatarios internacionales (BM,
BID). Bajo los alcances del Art 3.3 LCE literal t). No se aplica
LCE.
• Contratos diseñados en base a
internacionales (modelos FIDIC)
formatos contractuales
• Esta modalidad la denominamos Conciliación Decisoria .
.
ORIGENES Características principales Conciliación Decisoria :
• E l conciliador emite una decisión para resolver la
controversia.
• Esta decisión puede ser cuestionada en arbitraje
• Si no se cuestiona en arbitraje, ésta será definitiva y
vinculante para las partes.
• En realidad se trata de un DB ad hoc vinculante. ORIGENES •  Ante esta realidad el Centro creó un Grupo de Trabajo de especialistas en derecho de la construcción y gerentes de las principales empresas constructoras del Perú para desarrollar tareas de inves?gación y difusión con miras a formular un Reglamento especializado. •  Mayo de 2013 se presentó el Reglamento de la Junta de Resolución de Disputas (JD) a través del cual el CARC-­‐ PUCP se convir?ó en la primera ins?tución del Perú en ofrecer el servicio de administración de Dispute Boards como mecanismo de solución de controversias. •  Es un esfuerzo de Regulación de los Dispute Boards adaptada a la realidad nacional (base ICC, DRBF). CARACTERISTICAS DEL
REGLAMENTO
SU APLICACIÓN EN CONTRATOS
DEL ESTADO
Regulación de los Dispute Boards
adaptada a la realidad nacional
CARACTERISTICAS DEL REGLAMENTO JRD •  Soporte institucional permanente: partes cuentan con respaldo
neutral de CARC PUCP a lo largo de la vida de la JD.
•  Flexibilidad en la elección del tipo de JD: según necesidad de las
partes
•  Adecuación a requerimientos de la contratación pública
•  Rapidez en el proceso para la decisión de JD: 56 días.
•  Incentiva cumplimiento de decisiones: para cumplir con la decisión
se prevén remedios similares a los de un incumplimiento contractual.
REGLAMENTO JD: SOPORTE INSTITUCIONAL Funciones del Centro en una JD según Reglamento PUCP Razones de las funciones Designación de tercer adjudicador o adjudicador único a pedido de partes. (Art 4°) •  Igualdad y trato equita?vo Decisión sobre cues?onamientos sobre independencia imparcialidad de adjudicadores (Art°5) •  Preservar derecho de las partes de contar con adjudicadores libres de conflictos de intereses Canaliza mediante no?ficación las comunicaciones entre la JD y las partes (Art°9) •  Otorgar certeza y seguridad a las comunicaciones •  Registrar y conservar las comunicaciones rela?vas a la disputa (expediente) Fija inicio de las ac?vidades de la JD (Acta •  Otorgar certeza para el inicio de computo de de Inicio de Funciones )(Art°10) plazos para la labor de la JD REGLAMENTO JD: SOPORTE INSTITUCIONAL Funciones del Centro en una JD según Razones de las funciones Reglamento PUCP Centro recibe documento de sumisión •  O t o r g a r c e r t e z a y s e g u r i d a d a l a s formal de una controversia a una Decisión o comunicaciones R e c o m e n d a c i ó n y r e c i b e t a m b i é n •  Registrar y conservar las comunicaciones contestación de la JD (Arts 13° y 14°) rela?vas a la disputa en un expediente debidamente ordenado y archivado Centro organiza audiencia de determinación •  Registrar y conservar las comunicaciones de disputas some?das a la JD y exposición rela?vas a la disputa en un expediente de argumentos(Art°5) debidamente ordenado y archivado REGLAMENTO JD: FLEXIBILIDAD •  Ofrece distintos tipos de JDs, los cuales pueden ser elegidos
por las partes según sus necesidades.
•  Tanto una JDD (decisión) como una JRD (recomendación)
pueden ser permanentes (desde inicio de ejecución del
contrato) o adhoc (una vez surgida la controversia).
•  Las partes pueden elegir si desean una JRD o una JDD
(permanente o ad hoc) a través del uso de nuestras cláusulas
modelo anexadas al Reglamento. •  Decisión o Recomendación emitida por la JD es
presupuesto de arbitrabilidad de la controversia.
REGLAMENTO JD: CONTRATACION DEL ESTADO-­‐ APP Ley de Presupuesto, Ley N° 30114, en su Undécima Disp Comp.
Mod. incorpora a la “Junta de Resolución de Disputas” como
medio de solución de controversias:
ü  Vía previa al arbitraje nacional.
ü  Adjudicadores designados por un Centro.
ü  JD emite decisión vinculante
Estas exigencias son cumplidas por el Reglamento PUCP.
Contamos con Registro de Adjudicadores.
REGLAMENTO JD: CONTRATACION DEL ESTADO-­‐ LCE Nueva Ley de Contrataciones del Estado, Ley N° 30225, en su
artículo 45° incorpora a la “Junta de Resolución de Disputas”
como medio de solución de controversias:
ü  JD emite decisiones vinculantes
ü  Decisión de la JD puede someterse a arbitraje
Estas exigencias son cumplidas por el Reglamento PUCP
REGLAMENTO JD: CONTRATACIONES DEL ESTADO En contratación del Estado solo se permite la aplicación de
una JDD, ya sea permanente o ad hoc, según acuerden las
partes (Art°3)
ü Se busca facilitar solución de controversias al Estado
de un modo rápido y eficiente.
ü Se busca cumplir con exigencias de prestatarios
internacionales.
ü Constituye un adecuado complemento para el arbitraje:
filtra controversias (complejidad y costos).
ü Reglamento PUCP es aplicable a contratos de APP y a
contratación pública.
REGLAMENTO JD: PLAZOS Pasos Sumisión Controversia a JD (Art 13°) Contestación (Art 14°) Plazo Libre 7 días desde no?ficada Sumisión de Controversia Audiencia Dentro de 21 días de no?ficada la contestación fijación de puntos a resolver y Una o varias sesiones, que no excedan de 14 días exposiciones de las partes (Art° 15) Decisión o Recomendación (Art° 16) • 14 días desde fin de Audiencia • Prorrogable por 7 días T O T A L H A S T A E M I S I O N D E 56 días DECISION O RECOMENDACION REGLAMENTO JD: PLAZOS Acto Plazo Corrección o aclaración de oficio o a pedido de parte (Art° 17) • 7días: de oficio o a pedido de parte • 7 días para que parte contraria se pronuncie si es por pedido • 7 días para efectuar corrección o aclaración TOTAL SI HUBIERA CORRECION O ACLARACION 71días REGLAMENTO JD: ACUERDO O DESACUERDO Pasos Plazo Acuerdo Por no manifestar desacuerdo en 7 días D e c i s i ó n fi n a l y Porque no se inicia el arbitraje como máximo en 28 días vinculante (Art° 18) Desacuerdo 7 días de no?ficada la decisión o recomendación Sumisión a arbitraje de 28 días de comunicado el desacuerdo para iniciar el la decisión (Art° 18) arbitraje T O T A L H A S T A 99 días SOMETER A ARBITRAJE CONCLUSIONES Ø  Centro de la PUCP está en capacidad de administrar los DB
porque cuenta con Reglamento y Registro de Adjudicadores
Ø  El Reglamento hoy es aplicables en:
•  Contratos entre privados
• 
Contratos con participación del Estado con recursos de
cooperación técnica internacional
Ø  El Reglamento será aplicable en:
• 
Contratos con participación del Estado con recursos propios
una vez se reglamente la Ley de Contrataciones del Estado
• 
Contratos de Asociación Público Privado una vez se dicte su
reglamento
MUCHAS GRACIAS Centro de Análisis y Resolución de Conflictos Pon?ficia Universidad Católica del Perú [email protected] www pucp.edu.pe/consensos Telf. 511 -­‐ 6267421 -­‐ 6267420