Por este conducto, me permito distraer su atención, para expresar a

DRA. lORENZA MARTlNEZ TRIGUEROS
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
DE LA SECRETARIA DE ECONOlVlíA.
Por este conducto, me permito distraer su atención, para expresar a Usted nuestra
preocupación en torno a los sucesos que adelante describo.
Mi representada VISTA GOLO CORP., por conducto de su filial en México, DESARROLLOS ZAPAL
S.A. DE C.V. (anteriormente denominada MINERA PAREDONES AMARILLO, S.A. DE C.V.), cuenta con
concesiones mineras y Permisos de Ocupación Temporal (Ambos instrumentos emitidos conforme a
Derecho, por la Dirección General de Minas de esa Secretaría), de los terrenos superficiales
correspondientes, para llevar a cabo el proyecto minero metalúrgico denominado "CONCORDIA" en el
Municipio de La Paz, Baja California Sur, dentro de la zona de amortiguamiento, sub-zona de
aprovechamiento especial para actividades mineras, de acuerdo al Plan de Manejo del Área Natural
Protegida Reserva de la Biosfera "Sierra La Laguna".
Igualmente, cuenta con autorización en materia de impacto ambiental para los efectos arriba
descritos, y en proceso de obtener su autorización en materia de cambio de uso de suelo en terrenos
forestales.
Esta inversión millonaria en dólares, generará una derrama económica para la región y el país,
de elevados proporciones y adecuada respuesta a las necesidades de empleo y desarrollo sustentable
que tanto requiere el Estado de Baja California Sur.
No obstante lo anterior, nos parece que por ignorancia de algunos sectores y autoridades, se ha
venido dando una campaña de desprestigio y frontal ataque, injustificado, en contra de este proyecto, al
grado tal que el día 9 de noviembre del año en curso, el Congreso del Estado de BCS, aprobó el Decreto
que reforma y adiciona disposiciones de la Ley de Fomento y Desarrollo Económico y la ley del
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente ambas del Estado de Baja California Sur.
Es de destacar, como se observa en el acta de debates de la Sesión Ordinaria del Congreso en la
fecha de referencia, que tales reformas no fueron estudiadas por comisión alguna, incurriendo el grupo
parlamentario local en un acto legislativo al vapor, con las consecuencias de irresponsabilidad que se
destacan en esta misiva.
En resumen, las multicitadas reformas pretenden erradicar la inversión en actividades mineras
de tajo a cielo abierto, bajo premisas erróneas, desinformación y sobretodo, en franca invasión a
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facultades reservadas al Congreso de la Unión, adoptando disposiciones aberrantes en la lógica de la
vida económica del país, y de la lógica jurídica mas elemental.
Es por ello, que las adiciones y modificaciones en cita, no solo implican una seria afrenta en
contra de cualquier actividad económica en el Estado, dada su torpe redacción, sino que en lo particular,
afecta significativa y trascendentalmente la inversión de VISTA GOLD, violándose consecuentemente,
disposiciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TELCAN), situación que puede
conducir a un detonante legal para plantear en contra del Gobierno Federal, un arbitraje internacional,
con efectos significativos al, patrimonio nacional y al deterioro de la imagen de oportunidades de
negocios en México.
Vale la pena transcribir las disposiciones del Capítulo XI del TELCAN, denominado "INVERSION",
en sus disposiciones conducentes:
"Artículo 1101: Ámbito de Aplicación
4. Ninguna disposición de este capítulo se interpretará en el sentido de impedir a una Parte prestar servicios o llevar a cabo
funciones tales como la ejecución y aplicación de las leyes, servIcios de readaptación sociat pensión o seguro de desempleo o
servicios de seguridad sociat bienestar social, educación pública, capacitación pública, salud y protección a la infancia
cuando se desempeñen de manera que no sea IncompatIble con este capítulo."
"Artículo 1105. Nivel mínimo de trato
1. Cada una de las Partes otorgará a las Inversiones de los inversionistas de otra Parte, trato acorde con el derecho
internacional. incluIdo trato justo y equitativo. así como protección y sequridad plenas. (...
r
"Artículo 1106. Requisitos de desempeño
6. Siempre que dichas medidas no se apliquen de manera arbítraria o injustificada. o no constítuvan una restrIcción
encubierta al comercio o inversión internacionales. nada de lo dispuesto en los párrafos l "(b) o (c) o 3 (a) o (b) se interpretará
en el sentido de impedir a una Parte adoptar o mantener medidas, incluidas las de naturaleza ambiental necesarias para:
(a) asegurar el cumplimiento de leyes y reglamentaciones que no sean incompatibles con las disposiciones de este
Tratado;
(b) proteger la vida o salud humana, animal o vegetal; o
(c) la preservación de recursos naturales no renovables vivos o no."
Las adiciones y modificaciones de mérito, son a todas luces inconstitucionales, como se
desprende de la opinión que se adjunta.
Si bien mi representada tendría la vía del Amparo para combatir este estrago legislativo, o bien,
ejercer las acciones previstas por el TELCAN, es de destacar que el procedimiento legislativo NO HA
CONCLUIDO, dado que está aún pendiente el engrose del acta y Decreto, así como su remisión al
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Ejecutivo del Estado para promulgación y publicación, o bien, lo que sería procedente, el veto de zendo
Decreto.
Es nuestro interés preservar la armonía entre los instrumentos nacionales e internacionales que
regulan las inversiones y la protección ambiental en México y es por ello que solidtamos su debido
pronunciamiento ante esta situación de potencial controversia nacional e internacional, solicitándole su
valiosa intervención y apoyo a la petición que hemos formulado al Sr. Gobernador Ing. Narciso Agúndez
Montaña, para que ejerza la facultad de veto al respecto del Decreto en comento, a fin de que se
estudie y se permita el intercambio de información socio económica, técnica y jurídica que permita
dimensionar los alcances y efectos que traería la entrada en vigor de estas reformas.
Me es muy grato repetirme a sus apreciables órdenes.
¡:¡/h: .:T
FREDERICI< H. EARNEST Presidente y Oficial Ejecutivo de Operaciones c.c.p . Ing,. Narciso Agúndez Montaño .- Gobernador Constitucional del Estado de Baja California Sur.
c.c.p. Dip . Ariel Ca stro Cárdena s.- Presidente de la Gran Comisión del H. Congreso del Estado de Baja California Sur.
c.c.p. Dip. Graciela Treviño Garza .- Presidenta del H. Congreso del Estado de Baja California Sur.
c.c.p. Lic. Bruno Ferrari García de Alba . Secretario de Economía .
c.c.p. Dr. Miguel Alessio Robles. Consejero Jurídico de la Presidencia de la Republ ica.
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