LA RESTAURACIÓN 1. Introducción. En Diciembre de 1874 se

Historia de España. 2º de Bachillerato.
La Restauración.
LA RESTAURACIÓN
1. Introducción.
En Diciembre de 1874 se produce el pronunciamiento del general Martínez
Campos en Sagunto, proclamando, en contra de la opinión de Cánovas del
Castillo, a Alfonso XII como nuevo rey de España. Se ponía fin con ello
definitivamente al sexenio democrático y se abría en España un período en
España, que se conoce con el nombre de la Restauración.
Este período se extiende desde Diciembre del 1874 hasta Septiembre de
1923, fecha en que otro golpe militar pone fin a la Restauración- golpe
militar de Primo de Rivera. Durante estos casi 50 años que duró la
Restauración, España gozó de una cierta estabilidad política que posibilitó
una cierta prosperidad económica y un dominio y afianzamiento de la
burguesía.
A lo largo de estos 50 años se distinguir dos etapas claramente
diferenciadas:
• Primera Etapa ( 1875- 1898). Corresponde a la Edad de Oro de la
Restauración. Los mecanismos e instrumentos que Cánovas del
Castillo había dado al nuevo sistema político funcionaron
correctamente, lo que permitió durante estos 23 años una
estabilidad política al período.
• Segunda Etapa ( 1898- 1923). El sistema político entra en una lenta
agonía, victima de sus propios mecanismos antidemocráticos, que
terminará en 1923. En estos 25 años hay tres momentos críticos: la
crisis del 98, la Semana Trágica de Barcelona ( 1909) y la Crisis del
1917.
2. Plan de Canovas del Castillo.
La restauración no es la simple restauración de la Monarquía borbónica,
sino que se trata de un nuevo sistema político, al que también se le conoce
con el nombre de Sistema Canovista, porque fue Don Antonio Canovas
del Castillo su verdadero ideólogo.
Don Antonio Canovas del Castillo era un político que, durante el reinado
Isabel II militó en las filas del partido moderado y también en la Unión
Liberal.
Borbónico convencido, durante el Sexenio Democrático luchó con todas
sus fuerzas por mantener viva la llama de la causa borbónica, llegando a
fundar un partido al que llamó partido Alfonsino, toda una declaración de
intenciones. Murió asesinado en 1895, anunciando de alguna manera los
tiempos convulsos que se avecinaban y que se conocen con el nombre de
la crisis del 98.
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El camino que llevó a la restauración de la monarquía borbónica fue la
conspiración más larga y preparada más concienzudamente por su ideólogo
Canovas del Castillo.
Canovas del Castillo estaba convencido de que para que su plan tuviera
éxito debía de seguir unos pasos perfectamente estudiados, por eso
consideró precipitado el pronunciamiento de Martínez Campos.
Los pasos que siguen son los siguientes:
‰ Abdicación de Isabel II en 1870. Canovas de Castillo es
consciente de que la burguesía española jamás aceptaría la vuelta
de Isabel II, pero cabía la posibilidad de que una parte de la
burguesía- la más conservadora- cansada y hastiada de los excesos
cometidos durante el Sexenio, aceptara a su hijo como garante de
una estabilidad política que sin duda beneficiaba a los intereses
económicos de esta burguesía. Por ello consigue que Isabel II ceda
los derechos dinásticos en favor de su hijo Alfonso.
‰ Conseguir un estado de opinión favorable a la monarquía.
Canovas del Castillo es consciente de que para que su plan triunfe
tiene que contar cuantos más apoyos mejor, aunque ello signifique
contar para su causa con una parte de la clase dirigente durante la
etapa del Sexenio. En este sentido Alfonso saca un manifiesto,
conocido como el Manifiesto de Sandhurst en 1874. En este
Manifiesto la Monarquía alfonsina se presenta como una
Monarquía Constitucional e integradora en la que caben todas
fuerzas políticas al margen de sus antecedentes.
‰ Apoyo Internacional. Otra de la grandes aspiraciones de Canovas
de Castillo, contar con el apoyo de potencias europeas como
Inglaterra, Francia o el Vaticano. El hecho de presentarse ante la
opinión internacional como el que ha terminado con el Sexenio
Revolucionario le granjeó de inmediato el apoyo de potencias como
Inglaterra o Francia, temerosas de que el ejemplo del Sexenio se
extendiera a sus países, y de otro lado el carácter firmemente
católico del monarca le granjea el apoyo inmediato del Vaticano.
‰ Alejar a los militares de la vida política de cada día. La principal
intención de Canovas era evitar los pronunciamientos militares,
separar a los militares de la vida civil, para ello les otorga absoluta
libertad para tratar sus asuntos internos. A la vez, se potenció la
identificación del rey como símbolo y cabeza visible del ejército.
Consiguió en parte sus objetivos, ya que durante los primeros 23
años no hubo ningún pronunciamiento militar, pero no pudo evitar
que en la segunda etapa de la Restauración el ejército se convirtiera
en un arma de presión contra el pode civil en demasiadas ocasiones.
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3. Bases del Sistema.
El sistema político diseñado por Canovas del Castillo descansa sobre tres
pilares:
1. La Constitución.
Las elecciones, las últimas celebradas por el sufragio universal, para elegir
unas Cortes Constituyentes se celebraron en 1875, y pese al sufragio
universal fueron ganadas por el partido de Canovas del Castillo, merced a
un sistema electoral absolutamente corrupto, aunque dejó unos 40
diputados para el partido opositor e incluso había en estas Cortes
representación republicana.
La Constitución de 1876 es la quinta Constitución y la más larga de la
historia de España, ya que va desde 1876 hasta el 1923. Se caracteriza
también por su brevedad, y por ser una constitución claramente
conservadora, aunque contiene una declaración muy amplia de los derechos
similar a la Constitución del 1869.
Sus principios generales son los siguientes:
o Soberanía compartida. El poder está compartido entre las Cortes y
la Corona, dándole a esta grandes poderes: tenía el derecho de vetar
las leyes, potestad legislativa con las Cortes, nombrar ministros,
destituir al presidente del gobierno, etc.
o Sistema Bicameral. Congreso de Diputados y Senado, ambas
cámaras elegidas por sufragio, aunque una parte de los senadores
eran nombrados directamente por el Rey y eran vitalicios.
o Recoge una amplia declaración de derechos. Aunque
posteriormente aparecen regulados por leyes ordinarias, que tienden
a restringir estos derechos, sobretodo cuando gobernaba el Partido
Conservador, como los derechos de libertado de imprenta, derechos
de asociación, reunión y expresión, etc...
o Confesionalidad católica del Estado. El Estado se comprometía a
mantener el culto y al clero católicos a cargo de los presupuestos del
Estado, aunque se mostró tolerante con otros cultos.
2. El papel del Rey
Aunque la Constitución otorgaba amplios poderes al Rey, sin embargo,
en la práctica, Canovas del Castillo le tenía asignado un papel totalmente
secundario, destituir y nombrar gobiernos, pero siempre respetando el
turno de partidos. Con ello quería Cánovas del Castillo evitar los errores
que cometió su madre.
La personalidad del joven monarca ayudaba a ello, era un rey nada
preocupado por la política, más amante de los desfiles militares que de la
política de cada día, por ello dejó hacer libremente a los dos partidos
turnistas. Su prematura muerte en 1885, victima del cólera, pudo
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significar un duro golpe para el sistema que se veía desprovisto de uno de
sus apoyos, pero el acuerdo al que llegaron Canovas y Sagasta conocido
como el Pacto del Pardo permitió poner en funcionamiento el tuno de
partidos y en consecuencia proporcionar estabilidad al sistema.
3. El turno pacifico de partidos.
Es sin duda la gran idea política de Canovas, el llamado turnismo.
Canovas es consciente de dos realidades; primero no puede haber un solo
partido político que gobierne, segundo, no es conveniente que haya
demasiado partidos con posibilidades de gobernar por que ello no dará
estabilidad. Lo mejor es que haya dos partidos que se turnen
pacíficamente en el gobierno. Para ello tienen que ser partidos con
programas muy similares, para que cuando accedan al poder no deshagan
lo que ha hecho el otro partido.
La novedad del turnismo era la siguiente: cuando un partido llevaba
cierto tiempo en el gobierno el otro partido pedía al rey, pacíficamente,
que le diera el gobierno y una vez en el gobierno convocaba las
elecciones, que obviamente siempre ganaba por mayoría absoluta el
gobierno que las convocaba ( el procedimiento al revés), dado la
existencia de un sistema electoral corrupto. Indudablemente era muy
práctico pero escasamente democrático.
Los dos partidos que se turnaron fueron:
El Partido Conservador, liderado por Canovas del Castillo, formado
por antiguos moderados y antiguos miembros del partido alfonsino.
El Partido Liberal fundado en 1880 por Dn. Mateo Práxedes Sagasta.
Hasta 1885 se llamó Partido Fusionista, a partir del 1885 pasa llamarse
Partido Liberal. Sagasta es el otro gran líder del ultimo tercio del siglo
XIX, jugó un papel muy importante en el sexenio revolucionario, pero su
pasado no le impidió entrar en el turnismo. Estaba dotado de una gran
habilidad y de un gran oportunismo político para suscitar coaliciones.
El Partido Liberal agrupaba a antiguos progresistas y unionistas, algunos
demócratas y militares descontentos con Canovas del Castillo, como
Martínez Campos.
Ambos partidos compartían lo esencial: respetar la Constitución del 1876
y no tocar para nada los privilegios económicos y sociales que tenía la
burguesía. Las diferencias, que las había, eran diferencias que radicaban
en la concepción de los derechos de los ciudadanos, más restringida el
Partido Conservador, más amplias, el Partido Liberal.
Fuera de estos dos partidos quedaban el resto de fuerzas políticas:
republicanos, carlistas, partidos nacionalistas, partidos obreros, que
obviamente con este sistema político no tenían posibilidad alguna para
gobernar, y que lucharán para tener cabida en este sistema corrupto.
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5. Peligros del Sistema.
El sistema político diseñado por Canovas del Castillo era democrático en
las formas, pero en el fondo se sostenía sobre un sistema electoral
corrupto y manipulador.
Este sistema, absolutamente corrupto, falsificaba actas y utilizaba
prácticas coercitivas sobre el electorado, valiéndose de la influencia y del
poder económico de determinados individuos sobre la sociedad (
caciquismo). La adulteración del voto se logró mediante el
establecimiento del sufragio censitario, el trato más favorable a los
distritos rurales frente a los urbanos- donde el caciquismo podía ejercerse
con mayor efectividad-, y especialmente a las trampas y manipulaciones
electorales que se asentaban en el encasillado, el pucherazo y el
caciquismo. El objetivo de estos tres elementos del Sistema era “fabricar
resultados electorales.
El encasillado.
Se llama encasillado al proceso mediante el cual se colocan en casillas
correspondientes a cada distrito los nombres de los candidatos del partido
que está gobernando o de la oposición.
Para ello era necesario que se dieran dos requisitos:
- Acuerdo de los partidos turnistas a dos niveles, primero entre los jefes
nacionales de ambos partidos que acuerdan la distribución de escaños
de la siguiente manera: de los 400 diputados que se elegían, un 60%
para el partido que está gobernando, un 20- 25% para el partido que
está en la oposición, y el resto- un 15 o 20% para carlistas y
republicanos (fuerzas políticas que están fuera del sistema).
El segundo nivel de acuerdo se daba en cada provincia entre los jefes
provinciales de ambos partidos, que acordaban la distribución de las
actas de diputado atendiendo al criterio de que el partido en el gobierno
debía de tener la mayoría absoluta.
- Los distritos electorales eran unipersonales en su mayoría,
normalmente en zonas rurales con fácil control por parte de los
caciques. Únicamente había 26 distritos en los que se podía elegir más
de un candidato, hasta tres. Eran distritos pertenecientes a las grandes
ciudades.
El pucherazo. El nombre viene del hecho de que las papeletas se
guardaban en pucheros.
Cuando el encasillado no había funcionado al gusto del partido en el
gobierno se acudía al pucherazo que consistía en meter papeletascorrespondientes a personas fallecidas- o sustraer papeletas.
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Era un proceso electoral controlado desde dos instituciones: el ministro
de la Gobernación y el cacique.
o El Ministro de la Gobernación elaboraba la relación de los
candidatos que debían ser elegidos- esto se llamaba encasillado- y
quien nombraba a los disputados de los distritos disponibles o
cuneros- se llamaban distritos disponibles los que cambiaban con
el partido en el gobierno. Existían también los distritos propios,
que no cambiaban con el cambio de gobierno. Esta lista que salía
desde el Ministerio de la Gobernación se transmitía a los
gobernadores de las distintas provincias y de los gobernadores a
los alcaldes y caciques y todo el aparato se ponía a su servicio para
garantizar la elección. A ello contribuía todo un conjunto de
trampas electorales- el denominado pucherazo o fraude
electoral- con el que se adulteraba el proceso y los resultados
electorales, acudiendo si fuera necesario a falsificar las actas,
incluir en el censo personas muertas o impidiendo votar a las
vivas, con tal de conseguir cumplir las ordenes del Ministro de la
Gobernación.
o El caciquismo. Los caciques era individuos o familias que, por su
poder económico o sus influencias políticas controlaban una
determinada circunscripción electoral.
El caciquismo era más evidente en las zonas rurales, donde una
parte de la población estaba supeditada a los intereses de los
caciques, quienes controlaban los ayuntamientos, hacían
certificaciones personales, controlaban el sorteo de las quintas,
podían resolver o complicar los trámites burocráticos, proporcionar
puestos de trabajo, etc, etc. Los caciques con sus “favores”
mantenían la fidelidad electoral.
Conclusión. Este sistema absolutamente corrupto y manipulador
tuvo dos consecuencias muy importantes:
9 La abstención de una buena parte de la población. En
general la participación en las elecciones apenas si
superaba el 20%, lo cual minaba cada vez más la
legitimidad del sistema.
9 Perjudicó a la oposición real (carlistas, republicanos,
socialistas y nacionalistas)- porque entre Conservadores y
Liberales no había tal oposición. Con este sistema era
evidente que la oposición real no conseguiría nunca el
número suficiente para formar gobierno o para contar con
una minoría parlamentaria suficiente para ejercer una
verdadera oposición.
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