1 Expresión latina que significa «en el sitio» o «en el lugar».

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ACTO ADMINISTRATIVO DE JUSTIFICACIÓN DE CONTRATACIÓN DIRECTA
En virtud de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, el cual determina
que «La Entidad Estatal debe señalar en un acto administrativo la justificación para contratar bajo
la modalidad de contratación directa, el cual debe contener: 1. La causal que invoca para contratar
directamente. 2. El objeto del contrato. 3. El presupuesto para la contratación y las condiciones que
se exigirá al contratista. 4. El lugar en el cual los interesados pueden consultar los estudios y
documentos previos», con base en lo anterior y en ejercicio de las facultades conferidas mediante
Resolución No. 006 de enero 8 de 2013, expedida por el Señor Procurador General de la Nación,
la Secretaria General de la Procuraduría General de la Nación, expide el siguiente acto
administrativo de justificación de la contratación directa en los siguientes términos:
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.
Mediante el proceso de selección de Mínima Cuantía No. 03 de 2014, que dio origen al contrato de
prestación de servicios No. 179 - 026 - 2014, celebrado entre la Procuraduría General de la Nación
y la firma COTECNA CERTIFICADORA SERVICES LIMITADA, se contrató la prestación del
servicio de auditoría para la certificación al subproceso de selección de empleados de carrera bajo
la norma técnica de calidad ISO 9001 :2008 en la entidad.
La mencionada auditoría de certificación se ejecutó los días 13 y 20 de Mayo de 2014, en la cual
se determinó el estado del sistema integrado de gestión para dicho subproceso de Selección de
empleados de carrera, emitiendo el día 23 de Mayo de 2014 el certificado de calidad bajo la norma
técnica de calidad ISO 9001:2008.
En este sentido y conforme a los criterios generales para la acreditación de organismos de
certificación de sistemas de gestión establecidos por el Organismo Nacional de Acreditación de
Colombia (ONAC), en donde se determina como vigencia del ciclo de certificación un término de
tres (3) años, el día 23 de Mayo de 2014 la firma COTECNA CERTIFICADORA SERVICES
LIMITADA certificó que el subproceso de Selección de empleados de carrera de la Procuraduría
General de la Nación «ha sido auditado y aprobado acorde con los requerimientos de la norma
detallada a continuación: NORMA ISO 9001:2008 ALCANCE DEL SISTEMA SUBPROCESO DE
SELECCIÓN DE EMPLEADOS DE CARRERA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA
NACIÓN», con una validez hasta Mayo 22 de 2017.
La norma ISO 17021, «por medio de la cual se rigen los organismos de certificación», establece en
los numerales 9.3.2.1 que «Las auditorías de seguimiento son auditorías in situ,1 pero no son
necesariamente las auditorías de todo el sistema, y serán programadas junto con las otras
actividades de vigilancia a fin de que el organismo de certificación puede mantener la confianza
que el sistema de gestión certificado sigue cumpliendo los requisitos entre las auditorías de
recertificación», y 9.3.2.2, que: «las visitas de seguimiento a las empresas certificadas deben
realizarse anualmente. Para el caso de la segunda visita de seguimiento, ésta no puede superar
los veinticuatro (24) meses contados a partir del último día de la auditoría de certificación», el cual
para el caso del subproceso de Selección de empleados de carrera fue el 20 de Mayo de 2014.
Mediante contrato 179-029-2015, celebrado entre la Procuraduría General de la Nación y la
sociedad COTECNA CERTIFICADORA SERVICES LIMITADA, se contrató la prestación del
servicio de primera auditoria de seguimiento al subproceso de Selección de empleados de carrera,
la cual fue realizada los días 19 y 20 de Mayo del año 2015, la cual dio como resultado el
mantenimiento de dicha certificación.
Por lo anterior y teniendo en cuenta que fue la firma COTECNA CERTIFICADORA SERVICES
LIMITADA quien realizó la auditoria de certificación y la primera de seguimiento, determinado
observaciones al sistema de gestión, por consiguiente es quien debe realizar la segunda auditoria
de seguimiento para determinar que el sistema de gestión está cumpliendo con lo establecido en
la norma ISO 9001:2008.
Aunque el certificado tiene validez por tres (3) años, tal como se expresó anteriormente, la
aprobación de la certificación se mantiene sujeta a la continua conformidad del Sistema de Gestión
1 Expresión latina que significa «en el sitio» o «en el lugar».
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con la norma, para lo cual la firma COTECNA CERTIFICADORA SERVICES LIMITADA debe
monitorear dicha conformidad a través de auditorías de seguimiento anuales hasta completar el
mencionado periodo.
En este sentido, con el fin de realizar la segunda auditoria de seguimiento, la entidad celebrará con
la firma en mención un contrato para la prestación de dicho servicio antes del 20 de Mayo de 2016.
2. CAUSAL DE CONTRATACIÓN.
Para la contratación, de acuerdo con las anteriores consideraciones, se atenderá a lo establecido
en el literal g), numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que encuentra concordancia con lo
estipulado en el artículo 2.2.1.2.1.4.8 del Decreto 1082 de 2015, que estableció: «Se considera que
no existe pluralidad de oferentes cuando existe solamente una persona que puede proveer el bien
o servicio por ser titular de los derechos de propiedad industrial o de los derechos de autor, o por
ser proveedor exclusivo en el territorio nacional».
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En virtud de lo expuesto, la Procuraduría General de la Nación suscribirá un contrato en la
modalidad de contratación directa con la firma COTECNA CERTIFICADORA SERVICES
LIMITADA, empresa que certificó el Sistema de Calidad para el Subproceso de Selección de
Empleados de Carrera, por ser proveedor exclusivo ya que es la única que puede proveer el
servicio, toda vez que la norma ISO 17021, «por medio de la cual se rigen los organismos de
certificación», establece en el numeral 9.3.2.1 que «Las auditorías de seguimiento son auditorías in
situ, pero no son necesariamente las auditorías de todo el sistema, y serán programadas junto con
las otras actividades de vigilancia a fin de que el organismo de certificación puede mantener la
confianza que el sistema de gestión certificado sigue cumpliendo los requisitos entre las auditorías
de recertificación».
3. OBJETO A CONTRATAR.
CONTRATAR EL SERVICIO DE SEGUNDA AUDITORÍA DE SEGUIMIENTO DE CALIDAD DEL
SUBPROCESO DE SELECCIÓN DE EMPLEADOS DE CARRERA DE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN BAJO LA NORMA TÉCNICA ISO-9001:2008.
4. PRESUPUESTO PARA LA CONTRATACIÓN.
El valor del contrato es por la suma de UN MILLÓN DOSCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL
TRESCIENTOS OCHENTA Y OCHO PESOS MONEDA CORRIENTE ($1.284.388), incluido
impuestos y demás deducciones, el cual se encuentra amparado en el certificado de disponibilidad
presupuestal No. 24316 del 25 de febrero de 2016, expedido por la Coordinadora del Grupo de
Ejecución Presupuestal de la Procuraduría General de la Nación y previsto en el Plan Anual de
Adquisiciones, según Certificado No. 2016-031 del 24 de febrero de 2016, expedido por el
Administrador de dicho Plan.
5. CONDICIONES EXIGIDAS AL CONTRATISTA.
Son, entre otras, las siguientes:
La prestación del servicio de la segunda auditoría de seguimiento de calidad del subproceso de
Selección de Empleados de Carrera certificado bajo la norma técnica de calidad ISO 9001:2008,
otorgada el 23 de Mayo de 2014, debe realizarse bajo las siguientes especificaciones:
1.
Manejar de forma confidencial la información de la Procuraduría General de la Nación en
relación con las actividades realizadas en el marco de la visita de seguimiento.
2.
Evaluar suficientemente la evidencia objetiva para fundamentar su decisión sobre el
mantenimiento de la certificación.
2 Expresión latina que significa «en el sitio» o «en el lugar».
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3.
Cumplir con la legislación vigente y proveer los servicios que cumplan los requisitos
aplicables.
4.
Programar junto con la Procuraduría General de la Nación, la visita de seguimiento y
asignación del equipo auditor.
5.
Elaborar el correspondiente informe del servicio de auditoría de seguimiento al subproceso
de Selección de empleados de carrera de la Procuraduría General de la Nación.
Si el contratista estima necesario formular acciones correctivas y de mejora y/o preventivas, debe
otorgar un plazo para que la entidad las gestione y debe realizar las visitas correspondientes para
su verificación y cumplimiento, rindiendo el informe correspondiente, sin que esto genere costo
adicional para la entidad.
6. PLAZO Y LUGAR PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo de ejecución del contrato será de UN día (01) hábil, teniendo en cuenta la fecha
programada por las partes contratantes para la realización de la visita, siempre y cuando se hayan
cumplido los requisitos de legalización y ejecución, todo ello a partir de la suscripción del acta de
inicio. En todo caso el contrato se debe ejecutar antes del 20 de Mayo de 2016.
Si el contratista estima necesario formular acciones correctivas y de mejora y/o preventivas, debe
otorgar un plazo para que la entidad las gestione y debe realizar las visitas correspondientes para
su verificación y cumplimiento y la posterior certificación del subproceso, sin costo adicional para la
entidad.
Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario indicados en el pliego tenga vencimiento
en día no hábil, se entenderá que dicho plazo vence el día hábil inmediatamente siguiente.
El lugar de ejecución será la sede principal de la Procuraduría General de la Nación, ubicada en la
carrera 5 No. 15-80, en la ciudad de Bogotá D.C. Para este proceso de auditoria no se requiere
que el contratista viaje a sedes de trabajo diferentes a Bogotá, por lo tanto no incurrirá en gastos
de desplazamiento, hospedaje y alimentación.
Para todos los efectos el domicilio contractual será la ciudad de Bogotá D.C.
7. LUGAR
DONDE
SE
PUEDEN
CONSULTAR LOS
ESTUDIOS
Y
DOCUMENTOS
PREVIOS
Los estudios y documentos previos podrán ser consultados en la Oficina Jurídica de la
Procuraduría General de la Nación, ubicada en la carrera 5° No. 15-80, Piso 10, de la ciudad de
Bogotá, D. C, en el horario de 8:00 a. m. a 12:00 m. y de 1:00 pm. a 5:00 p.m., en días hábiles.
El presente acto se expide en la ciudad de Bogotá, D.C. el
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MARÍy SILVA ESCOBAR
Secre aria General
Aprobó. Martha Lucía Ramírez -Jefe Oficina Jurídica\j¿L
Revisó. Julieta Riveras - Asesora Oficina Jurídica ^
Proyectó. Carlos Mustafá - Oficina Jurídica