CP 85 2011 En busca de claridad

CES/11/85
18 de julio de 2011
En busca de claridad: debería evitarse que los
ciudadanos se hagan un lío con el sistema fiscal y el
mercado de los servicios
El Comité Económico y Social Europeo (CESE) ha aprobado dos dictámenes con
los que se pretende reducir el número de obstáculos transfronterizos que tanto
ciudadanos como empresas europeos tienen que sortear. En ellos, el CESE
promueve la importancia de un sistema transparente y, a la vez, eficaz que
infunda confianza en ciudadanos y empresas cuando se enfrenten a cuestiones
transfronterizas. Uno de ellos se centra en mejorar el mercado único de los
servicios, mientras que el otro abarca el problema de las barreras fiscales
transfronterizas.
El primer dictamen lo elaboró Martin Siecker («Grupo Trabajadores», Países Bajos). Los servicios
son el principal motor de la economía de la UE, sector que, según la Comisión, representa
alrededor del 70 % del PIB de la UE. En los últimos años, se ha experimentado un notable
desplazamiento hacia industrias basadas en el conocimiento. El dictamen sostiene que una mayor
integración y un mejor funcionamiento de los mercados de servicios deberían fortalecer la
competitividad de la UE. Por ello, el CESE elogia el sistema de «ventanillas únicas», que facilita un
mejor acceso a información de carácter nacional en cada Estado miembro.
No obstante, el dictamen también se hace eco de algunas inquietudes. El CESE considera que las
conclusiones que la Comisión ha extraído sobre el impacto de la Directiva de servicios son
prematuras, pues dicha directiva lleva vigente muy pocos años y, por tanto, es difícil comprender
plenamente los efectos que haya podido producir en el sector de los servicios. El CESE considera
que estos aspectos se deberían examinar a la luz del nuevo Tratado.
Rue Belliard/Belliardstraat 99 – 1040 Bruxelles/Brussel – BELGIQUE/BELGIË
Tel. +32 25469396 – Fax +32 25469764
E-mail: [email protected] – Internet: www.eesc.europa.eu
El segundo dictamen, elaborado por Vincent Farrugia («Grupo Empresarios», Malta), evalúa los
planes de la Comisión para abordar los problemas fiscales transfronterizos a los que se enfrentan
ciudadanos y empresas. El CESE opina que deberían crearse mecanismos apropiados para garantizar
que los procedimientos sean suficientemente sencillos y claros y que ayuden a los ciudadanos. Hasta
ahora, estos no tenían a quién recurrir cuando les surgían dudas sobre cómo aplicar correctamente
los procedimientos fiscales. Para remediarlo, el CESE recomienda crear servicios de ventanilla única
que les permitan obtener información, pagar impuestos y recibir la documentación necesaria para su
uso en toda la UE. También exhorta a simplificar los procedimientos administrativos aplicados a las
situaciones transfronterizas, que deben emprenderse sobre una base bilateral o multilateral en todos
los Estados miembros.
Para llevarlo a cabo, el CESE considera conveniente crear un observatorio independiente que se
ocupe de cuestiones fiscales transfronterizas, que disponga de recursos propios y al que se le
encomiende una misión clara. También recomendaría notificar decisiones fiscales a priori sobre el
importe definitivo de la deuda tributaria, adaptadas específicamente a cada contribuyente. El
objetivo de las recomendaciones del CESE es proporcionar transparencia y hacerles la vida más
fácil a los ciudadanos a la hora de pagar los impuestos.
Si desea más información, puede ponerse en contacto con:
Peter Lindvald-Nielsen, Jefe del Departamento de Comunicación del CESE
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