Versión PDF - Boletín Fiscal

EY TAX Flash
Una reforma costosa en materia de seguridad
social
El 8 de septiembre del año en curso, el Poder Ejecutivo Federal presentó ante el H. Congreso de la Unión
una propuesta de reforma a la Ley del Seguro Social (LSS).
Dentro de esta propuesta, destacan las modificaciones que se pretenden hacer al ramo de Enfermedad
y Maternidad, uno de los más importantes dentro del ámbito de la seguridad social a nivel nacional.
Concretamente se propone redistribuir los porcentajes de aportación de: cuota fija, prestaciones en dinero y
gastos médicos de pensionados.
En la exposición de motivos, se justifica esta proposición argumentando en otras cosas que:
“…uno de los ejes de la Reforma Social y hacendaria consiste en reducir las barreras que personas y
empresas enfrentan para acceder a la formalidad.”
“Para aminorar el efecto regresivo derivado de la arquitectura de las cuotas patronales al Seguros Social,
se propone modificar esta, reduciendo el componente fijo que se destina a financiar las prestaciones en
especie de 20.4% a 10.0 % de un salario mínimo del Distrito Federal y compensar esta disminución con un
aumento de las cuotas patronales destinadas a financiar las prestaciones en dinero y los gastos médicos de
pensionados. Es decir la cuota patronal para financiar las prestaciones en dinero se incrementaría del 0.7%
a 1.8 % mientras que la cuota patronal para financiar los gastos médicos de pensionados pasaría de 1.05 %
a 2.8 %.”
A continuación, presentamos un cuadro comparativo de las cuotas actuales y de las propuestas, para con
posterioridad hacer análisis de los efectos que la misma tendría en la tributación de los patrones y de la
recaudación a nivel global.
Impacto de la modificación de las cuotas para los patrones
De aprobarse la reforma propuesta y haber el rebalanceo de cuotas antes dicho, los efectos serían diversos;
tratándose de trabajadores que estén registrados ante el IMSS con un salario base de cotización, por un
importe superior a 3.6 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal (SMGDF) y hasta
25 veces el salario diario del DF, habría un incremento en las cuotas patronales respecto de las que
actualmente están cubriendo. Por los trabajadores registrados con un salario diario inferior a esas 3.6 veces
el SMGDF, se disminuirá el importe de las cuotas patronales. El efecto neto en las empresas –aumento
o disminución de la aportación total– dependerá de la estructura de su nómina y el salario diario base de
cotización reportado al IMSS.
A continuación presentamos dos casos que ejemplifican la situación antes señalada.
Con un salario equivalente a 3.6 veces el SMGDF:
Con un salario superior a 3.6 veces el SMGDF:
Impacto de la modificación en la recaudación global del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
EY
Actualmente el IMSS tiene más de 16 millones de trabajadores asegurados, por los que los patrones, en
el ramo de Enfermedades y Maternidad, aportan 109 mil millones de pesos cada año. De aprobarse este
cambio, que se presenta solo como un rebalanceo de cuotas para reducir las barreras que obstaculizan
acceder a la formalidad, la recaudación del instituto se incrementaría en aproximadamente 13 mil millones
de pesos, para alcanzar una recaudación anual de 122 mil millones de pesos. Por eso decimos en el título
de este boletín que se trata de una reforma costosa.
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