proceso no solo son exigibles a nivel de las diferentes instancias

Corte
Constitucional
casoN°0669-i4-EP
DEL ECUADOR
Jueza ponente: Dra. Wendy Molina Andrade
CORTE CONSTITUCIONAL.- SALA DE ADMISIÓN.- Guayaquil, 8 de Octubre
de 2014, las 10hl9.- Vistos.- De conformidad con las normas de la Constitución de la
República aplicables al caso, el artículo 197 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional, y el sorteo efectuado por el Pleno de la Corte
Constitucional en sesión extraordinaria de 12 de agosto de 2014, la Sala de Admisión
conformada por las juezas constitucionales Wendy Molina Andrade, Tatiana Ordeñana
Sierra y Ruth Seni Pinoargote, en ejercicio de su competencia AVOCA conocimiento
de la causa N° 0669-14-EP, Acción Extraordinaria de Protección, presentada el 22 de
abril de 2014 por el señor Augusto Xavier Espinoza Andrade, Ministro de Educación.
Decisión judicial impugnada.- El demandante formula acción extraordinaria de
protección, en contra de la sentencia dictada por el Tribunal Distrital No. 2 de lo
Contencioso Administrativo con fecha 21 de septiembre de 2010, dentro del juicio
contencioso administrativo No. 2004-224-2. Posteriormente, la Sala Especializada de lo
Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia rechaza el recurso de
casación mediante sentencia dictada el 27 de marzo de 2014, notificado el 09 de abril de
2014. Término para accionar.- La presente acción extraordinaria de protección es
propuesta contra una decisión que se encuentra ejecutoriada, y ha sido presentada dentro
del término establecido en el artículo 60 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional, en concordancia con el artículo 35 del
Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional,
reformado mediante Resolución N° 001-2013-CC, emitida por el Pleno de la Corte
Constitucional, el 05 de marzo de 2013 y publicada en el Suplemento del Registro
Oficial N° 906 del 06 de marzo de 2013. Identificación del derecho constitucional
presuntamente vulnerado.- El accionante señala que se vulneraron los derechos
constitucionales previstos en los artículos 76 y 82 de la Constitución de la República del
Ecuador. Antecedentes.- La decisión impugnada deviene de la sentencia dictada por el
Tribunal Distrital No. 2 de lo Contencioso Administrativo, dentro del juicio contencioso
administrativo No. 224-04-2 en la cual se declara con lugar la demanda presentada por
la señora Rosa Edilma López Caiza y se dispone se le restituya a su puesto de trabajo
como conserje de la Escuela Fiscal Básica Alejandro Alvear, de la ciudad de Puerto
Baquerizo Moreno, Cantón San Cristóbal, Provincia de Galápagos. Posteriormente, la
Procuraduría General del Estado junto con el Ministerio de Educación, interpusieron un
recurso de casación, el mismo que fue rechazado por falta de fundamento. Argumentos
sobre la presunta vulneración de derechos constitucionales.- En lo principal, el
accionante manifiesta que "De conformidad con la jurisprudencia establecida por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, la integración de las garantías del debido
proceso no solo son exigibles a nivel de las diferentes instancias que integran elpoder
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judicial, sino que debe ser respetada por todo órgano que ejerzafunciones... obligación
que se inobservó en la emisión de la sentencia impugnada dentro del juicio 2004-224-2,
propuesto por la señora Rosa Edilma López Caisa de fecha 21 de septiembre de 2010
las 08h00, ya que en sentencia no se consideró las excepciones propuestas en la
contestación a la demanda que hace relación a la veracidad de los hechos investigados
y analizados en el sumario administrativo, en el que se respetaron todos los derechos
constitucionales del sumariado. " Pretensión.- El accionante solicita: "admita la acción
extraordinaria de protección, se deje sin efecto la sentencia recurrida y se ordene la
zreparación integral de nuestros derechos, esto implica declarar sin lugar la demanda
contenciosa administrativa propuesta" La Sala de Admisión realiza las siguientes:
CONSIDERACIONES: PRIMERO.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo
innumerado cuarto, agregado a continuación del artículo 8 del Reglamento de
Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, la Secretaría
General de esta Corte el 05 de mayo de 2014 certificó, que no se ha presentado otra
demanda con identidad de objeto y acción. SEGUNDO.- El artículo 10 de la
Constitución establece "Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y
colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en
los instrumentos internacionales". El numeral 1 del artículo 86 ibídem señala "Las
garantías jurisdiccionales se regirán, en general, por las siguientes disposiciones: 1.
Cualquier persona, grupo de personas, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá
proponer las acciones previstas en la Constitución".- TERCERO.- El artículo 94 del
texto constitucional determina: "La acción extraordinaria de protección procederá
contra sentencias o autos definitivos en los que se haya violado por acción u omisión
derechos reconocidos en la Constitución, y se interpondrá ante la Corte Constitucional.
El recurso procederá cuando se hayan agotado los recursos ordinarios y
extraordinarios dentro del término legal, a menos que lafalta de interposición de estos
recursos no fuera atribuible a la negligencia de la persona titular del derecho
constitucional vulnerado.".- CUARTO.- La Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional, en sus artículos 61 y 62, establece los
requisitos de admisibilidad para la acción extraordinaria de protección. De la revisión de
la demanda, en el presente caso se observa que la misma se encuentra incursa en la
causal de inadmisibilidad prevista en el artículo 62 numeral 5 de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, en relación a que el fundamento del
acción no se refiera a la apreciación de la prueba por parte del juez. En virtud de lo
señalado, así como de lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento de Sustanciación de
Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, esta Sala, INADMITE a trámite
la acciónextraordinaria de protección N.° 0669-14-EP, y dispone el archivo de la causa.
De esta decisión no cabe recurso alguno y la misma causará ejecutoría, de conformidad
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con lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento ibídem. Devuélvase el proceso al Juez
deorigen. NOTIFÍQUESE.-
Dra. Wendy Moliná^Andrade
Dra. Tatiana Ordeñana Sierra
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JUEZA CONSTITUCIONAL
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Dra. Ruth Seni Pinoargote
JUEZA CONSTITUCIONAL
LO CERTIFICO.- Guayaquil, 8 de Octubre de 2014, las 10hl9.
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d e l ecuador
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RAZÓN.- Siento por tal que, en la ciudad de Quito, a los veintiún días del mes de octubre
del 2014, se notificó con copia del auto de 08 de octubre del 2014, a los señores Augusto
Javier Espinoza Andrade en la casilla constitucional 074
y correo electrónico
[email protected] y Freddy Alfonso Donoso Páramo en la casilla constitucional
203, conforme la documentación que se adjunta.- Lo Certifico
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Av. 12 de Octubre N16
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