Compras de Gobierno

CONTRATACION PÚBLICA
Se llama contratación pública a
todas las adquisiciones y compras
de bienes, obras y servicios, que
deben celebrar las instituciones de
la Administración Pública para el
cumplimiento de sus fines.
Las compras que realiza el gobierno poseen un efecto positivo en la economía, generando
oportunidades para que empresas y productores ofrezcan sus productos y servicios a
precios competitivos, que luego se transforman también en beneficios para los demás
agentes económicos involucrados en el proceso.
Debido a que los fondos gubernamentales provienen principalmente de los contribuyentes, es de
suma importancia que los procesos de compra se realicen de la forma más efectiva y transparente
posible, y que existan las condiciones que garanticen un juego limpio entre las partes
participantes.
Un sistema de contratación pública bien regulado, debe de incorporar los principios de
transparencia y no discriminación, a fin de contribuir a asegurar una óptima relación calidadprecio en las compras públicas y además facilita el comercio internacional.
La contratación pública tiene una considerable importancia
económica tanto a nivel nacional como internacional, y
representa una proporción significativa del PIB nacional.
A nivel nacional, la contratación de bienes y servicios por las
entidades gubernamentales proporciona los insumos necesarios
que permiten a los gobiernos suministrar servicios públicos y
desempeñar otras tareas de bienestar común, tales como
construcciones de carreteras, hospitales escuelas; compras de
medicamentos, papelería, vehículos, entre otros.
Debemos destacar como parte de la Contratación Pública los principios de transparencia y
competencia justa y efectiva, los cuales no solo operan dentro de nuestro País, sino que son
igualmente validos en el contexto internacional.
¿CUAL ES LA LEGISLACIÓN DE LA MATERIA EN EL PAÍS?
En El Salvador, es la Ley de Adquisición
y Contrataciones de la Administración
Pública (LACAP) y su Reglamento, los
que regulan en forma y contenido las
adquisiciones contrataciones de: a)
Obras; b) Bienes; y C) Servicios, que
deben celebrar las instituciones de la
Administración
Pública
para
el
cumplimiento de sus fines.
Es deber del Estado que las adquisiciones y contrataciones de las instituciones de la
Administración Pública se realicen en forma clara, ágil y oportuna, asegurando procedimientos
idóneos y equitativos, en los cuales se vele por el uso racional de sus recursos financieros, y para
ello es necesario la unificación de las normas reguladoras de las adquisiciones y contrataciones
dentro de los principios de libre competencia. De acuerdo al Art. 234 de la Constitución, por regla
general los procesos de contratación estatales deben estar sometidos a procesos abiertos
(licitación pública).
¿CUALES SON LAS ENTIDADES RESPONSABLES EN EL PAÍS?
Son responsables por la aplicación de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administración Pública todas las Instituciones de la Administración Pública del Estado de El
Salvador, en las cuales debemos entender:
a) Las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, que oferten o contraten con la
Administración Pública, quienes podrán participar en
forma individual o conjunta en los procesos
adquisitivos y de contratación que lleven a cabo las
instituciones.
b) Las adquisiciones y contrataciones de las
instituciones del Estado, sus dependencias y
organismos auxiliares de las instituciones y
empresas estatales de carácter autónomo,
inclusive la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del
Río Lempa y el Instituto Salvadoreño del Seguro
Social;
c) Las adquisiciones y contrataciones de las entidades que comprometan fondos públicos de
conformidad a lo establecido en la Constitución y leyes respectivas, incluyendo los provenientes
de los fondos de actividades especiales;
d) Las adquisiciones y contrataciones
financiadas con fondos municipales;
e) Las contrataciones en el Mercado Bursátil
que realicen las instituciones en operaciones
de Bolsas legalmente establecidas
f) Las Asociaciones Público Privadas.
¿QUE SE ENCUENTRA EXCLUIDO DE LA LACAP?
a) Adquisiciones y contrataciones financiadas con fondos provenientes de convenios o
tratados que celebre el Estado con otros Estados o con organismos internacionales, en los
cuales se establezca el procedimiento a seguir en la contratación;
b) Convenios celebrados entre las instituciones del Estado;
c)
Contratación de servicios personales y de empleo;
d) Servicios bancarios y financieros;
e) Concesión de derechos de imagen, patentes o similares que son propiedad del Estado;
f)
Operaciones en el mercado bursátil internacional;
g) Contrataciones del Servicio Exterior en el Extranjero;
h) Distribución de energía eléctrica y agua potable;
i)
Obras de construcción bajo el sistema de administración que realicen los concejos
municipales.