EPMS SAN GIL

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ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
DE MEDIANA SEGURIDAD DE SAN
GIL
Dirección Regional Oriente
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ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MADIANA SEGURIDAD
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LÍNEA DE MANDO
Alberto Blanco Arenas
Maria Alexandra Gracia Forero
Director EPMSSGI
Directora Operativa Regional Oriente
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CONTENIDO
-
Presentación
Gestión Estratégica
Adopción del Sistema Integral de Gestión
Definición del Modelo de Direccionamiento Estratégico
Formulación Estratégica
Misión
Visión
Principios
Valores institucionales
Lineamientos estratégicos
Efectividad de los servicios institucionales
Enfoque gerencial
Talento humano competente y comprometido
Innovación y fortalecimiento de las TIC (Tecnologías de la Información y la
Comunicación)
Coordinación interinstitucional
Gestión de la cultura organizacional
Confianza y credibilidad
Sistema de Evaluación del Desempeño Institucional
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Unidad Temática I
Procesos Misionales
1. Seguridad Penitenciaria y Carcelaria
(Custodia y Vigilancia)
- Fuga de Internos
- Novedades con los Internos
- Remisiones
- Resultados seguridad Establecimientos
- Resultados Programa de Vigilancia Electrónica
2. Atención Social
(Atención y Tratamiento)
- Proyectos y programas de atención básica de la población reclusa.
- Programas de salud pública
- Modelo educativo.
3. Tratamiento Penitenciario
(Atención y Tratamiento)
- Tratamiento penitenciario de la población condenada
- Proyectos productivos
- Convenios y logros alcanzados con entidades públicas y privadas.
4. Gestión Judicial del Interno
(Oficina Jurídica)
- Trámites de libertades
- Investigaciones disciplinarias contra los internos
- Traslado de Internos
Unidad Temática II
Procesos de Apoyo
1. Gestión Financiera
(Gestión Corporativa)
- Asignación presupuestal vigencia
- Ejecución presupuestal vigencia
- Adquisiciones vigencia
- Presentación procesos contractuales realizados vigencia.
- Recursos físicos
- Logísticos
- Instalaciones
- Transporte
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-
Dotaciones
2. Gestión Tecnológica e Información
(Sistemas y Comunicaciones)
-Avances SISIPEC
-Audiencias virtuales
-Otros aspectos a destacar en la Subdirección de Tecnología y Comunicaciones
-Implementación sistemas de seguridad electrónica.
3. Gerencia Talento Humano
(Talento Humano – Cuerpo Custodia y Vigilancia)
-Ingreso: nombramientos, vacantes
-Evaluación del desempeño
-Clima Institucional
-Desarrollo de programas de bienestar social
-Resultados Salud Ocupacional
-Planta de personal de la entidad
-Reporte contratistas vigencia
-Vinculación y evaluación meritocrácia de gerentes públicos.
4. Gestión Legal
(Oficina Jurídica)
-Procesos Administrativos
-Sentencias
-Conciliaciones
-Tutelas
-Acciones de Cumplimiento
5. Gestión Disciplinaria
(Oficina de Control Interno Disciplinario)
-Resultados emergencia disciplinaria
-Investigaciones aplicadas
-Conductas frecuentes
-Actividades de educación y prevención
6. Control Interno
(Oficina de Control Interno)
- Resultados de las auditorías
- Estrategias de fomento de la cultura del control
- Fortalecimiento de los valores éticos y comportamientos en materia disciplinaria
- Avances Plan de Mejoramiento
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Unidad Temática III
Direccionamiento estratégico y planes
1. Planes
(Oficina Asesora de Planeación)
- Resultados plan Institución de desarrollo administrativo.
- Balance Plan de Acción vigencia
- Plan de mejoramiento Institucional vigencia
- Implementación MECI y Calidad vigencia
- Mejoramiento de trámites
2. Proyecciones
(Oficina Asesora de Planeación)
-Plan de Acción
-Presupuesto y plan de Compras vigencia.
-Retos
-Proyectos de Inversión
Unidad Temática IV
Quejas, Peticiones de la Ciudadanía
1. Atención al Cliente
(Grupo de Atención al Ciudadano)
-Balance quejas recepcionadas año 2.012
-Quejas más frecuentes y acciones adoptadas
-Balance sugerencias recepcionadas año 2.012
-Peticiones de interés general
-Cantidad de usuarios inconformes frente a los servicios que presta el Instituto.
-Campañas de difusión y socialización del sistema de Atención al ciudadano
invitando la participación ciudadana.
2. Derechos Humanos
(Grupo de Derechos Humanos)
-Resultados en Derechos Humanos vigencia 2.012.
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PRESENTACIÓN
El EPMSSGI tiene por objeto ejercer la vigilancia, custodia, atención y tratamiento de las
personas privadas de la libertad y el fortalecimiento de sus funcionarios , de conformidad
con las políticas establecidas por el Gobierno central y el ordenamiento jurídico, en el
marco de la promoción, respeto y protección de los Derechos Humanos.
En atención a su condición de entidad pública y en cumplimiento de la Ley 489 de 1998,
artículos 32: Democratización de la Administración pública, y 33: Audiencias Públicas, le
corresponde informar a la ciudadanía los resultados de la gestión adelantada, a fin de
garantizar su participación en el ejercicio de control social y generar confianza en la
actuación institucional.
En este sentido, el Informe de rendición de cuentas 2012 describe los objetivos, planes y
proyectos ejecutados en cumplimiento de los compromisos establecidos en el Plan
Nacional de Desarrollo, así como, los principales logros obtenidos en la ejecución de los
procesos estratégicos, misionales, de apoyo y evaluación organizacional, que expresan su
permanente disposición y responsabilidad.
GESTIÓN ESTRATÉGICA
En el INPEC se concibe la gestión estratégica como el proceso de formulación,
socialización y ejecución de la estrategia institucional orientada a garantizar el
cumplimiento de los fines y propósitos señalados en el marco normativo que regula el
quehacer organizacional y su proyección en el mediano y largo plazo.
En este sentido, la estrategia hace referencia al “ser y deber ser” de la entidad, y la
gestión, al arte de direccionar y desarrollar los objetivos, metas, planes y proyectos
formulados.
ADOPCIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN
Con fundamento en lo anterior y en atención a la normativa que rige la gestión pública, la
institución consideró relevante adoptar un Sistema Integral de Gestión orientado a
potenciar la productividad, competitividad y efectividad del desempeño organizacional.
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S I G Direccionamiento Estratégico Gerencia de Procesos Gestión del Talento Humano
El Sistema Integral de Gestión es un esquema que da respuesta a los requerimientos
normativos, estratégicos y técnicos del quehacer institucional, a partir del desarrollo de
los siguientes elementos debidamente integrados y articulados, a fin de consolidar una
efectiva cultura de gestión.
co, que precisa la finalidad institucional
los resultados esperados
de los funcionarios con su trabajo.
El desarrollo de los elementos mencionados requiere la construcción de una cultura de la
gestión orientada a garantizar la obtención de los resultados esperados para cada uno de
los objetivos, metas, procesos y servicios institucionales definidos. El Sistema Integral de
Gestión vincula los siguientes sistemas: de Calidad, Modelo estándar de control interno
(MECI), de Seguridad de la información, Política Ambiental y Sistema de Desarrollo
Administrativo (SISTEDA).
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Formulación Estratégica
En atención a los resultados obtenidos en el diagnóstico se consideró pertinente realizar
ajuste a la formulación estratégica, mediante el desarrollo de ejercicios de análisis y
construcción colectiva que posibilitaron la redefinición de los siguientes elementos:
Misión
Contribuir al desarrollo y resignificación de las potencialidades de las personas privadas de
la libertad, a través de los servicios de tratamiento penitenciario, atención básica y
seguridad, fundamentados en el respeto de los derechos humanos.
Visión
El INPEC será reconocido por su contribución a la justicia, mediante la prestación de los
servicios de seguridad penitenciaria y carcelaria, atención básica, resocialización y
rehabilitación de la población reclusa, con el soporte de una gestión efectiva, innovadora y
transparente, e integrado por un talento humano competente y comprometido con el país
y la sociedad.
Principios
 Respeto, fundamento de las relaciones interpersonales
 Justicia, garante de la inviolabilidad de los derechos
 Ética pública, soporte de las actuaciones de los servidores del INPEC
Valores institucionales





Dignidad humana
Lealtad
Transparencia
Compromiso institucional
Solidaridad
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Efectividad de los servicios institucionales
La institución determina la efectividad de los servicios de tratamiento penitenciario,
atención sicosocial y de seguridad, a partir de:
 Cumplimiento estricto de la normativa vigente, y de la doctrina institucional
manifiesta en las órdenes, circulares y directivas.
 Aplicación rigurosa de los procedimientos y formatos que integran el sistema de
calidad.
 Oportunidad en la respuesta a los requerimientos, quejas, acciones jurídicas y
derechos de petición.
 Calidad y confiabilidad en el registro de datos y hechos que soportan la gestión de
los procesos misionales.
Enfoque gerencial:
En atención a la complejidad de las funciones asignadas al
INPEC, a la cobertura de los servicios en el ámbito nacional y a los retos que le asisten en
el fortalecimiento de la justicia y la reestructuración de la Administración pública, se
considera de vital importancia la implementación de un enfoque gerencial en el
direccionamiento y quehacer institucional que posibilite a la institución garantizar la
calidad, efectividad y productividad. La implementación de un enfoque gerencial le
permite a la institución consolidar una cultura organizacional orientada al cliente, a los
resultados y al mejoramiento continuo, así:
 Orientación al cliente: capacidad de enfocar los esfuerzos y recursos hacia el
conocimiento y satisfacción de las necesidades de la comunidad penitenciaria,
entendida como la población reclusa y su familia.
 Gestión por resultados: capacidad de establecer objetivos y metas, ejecutar las
actividades necesarias y hacerse responsable de los resultados obtenidos, lo cual
supone la elaboración del sistema de indicadores de gestión que precise el nivel de
cumplimiento y el logro institucional.
 Orientación al mejoramiento continuo: capacidad de enfocar la actuación
individual y de equipo en una práctica permanente de mejoramiento de la calidad,
oportunidad y efectividad de los procesos.
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Talento humano competente y comprometido
Teniendo en cuenta que el principal activo de una organización es su gente, el INPEC
definió el proyecto de rediseño de la gestión del talento humano, a partir de los siguientes
criterios:
 Revisión y ajuste al régimen de carrera y al régimen pensional.
 Oportuna y efectiva coordinación con la Comisión Nacional del Servicio Civil.
 Implementación de un modelo de gestión del talento humano orientado a
fortalecer los procesos de programación de personal, selección y vinculación,
formación y capacitación, evaluación del desempeño, promoción profesional,
reconocimiento y bienestar laboral.
 Orientación de la Escuela Penitenciaria como institución de educación superior que
garantice la profesionalización del cuerpo de custodia y vigilancia mediante el
desarrollo de programas de formación técnica, tecnológica y profesional.
 Cumplimiento de las políticas de administración del talento humano en lo relativo
a traslados, destinación a las dependencias requeridas, notificaciones y registro de
desempeño
Innovación y fortalecimiento de las TIC
(Tecnologías de la Información y la Comunicación)
La proyección institucional se soporta en la ejecución de las siguientes acciones:
 Referenciarían de las mejores prácticas penitenciarias y organizacionales.
 Implementación de herramientas tecnológicas y de comunicaciones que posibiliten
contar con información confiable, en tiempo real, como soporte de la planeación y
toma de decisiones.
 Desarrollo de una plataforma tecnológica para articular los sistemas de
información y las bases de datos, a fin de optimizar el tiempo de respuesta y la
ejecución de los procesos.
 Construcción de conocimiento institucional como insumo fundamental en los
procesos de planeación y prospectiva.
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Coordinación interinstitucional
La efectividad en la gestión de los procesos institucionales requiere aplicar de manera
clara y oportuna los siguientes criterios de coordinación interinstitucional:
 Identificación de las entidades y autoridades vinculadas al INPEC para el desarrollo
de los procesos institucionales
 Cumplimiento de los compromisos adquiridos en las reuniones de trabajo
interinstitucional
 Oportunidad en la gestión ante autoridades civiles, judiciales y de policía para el
logro de los objetivos institucionales
 Establecimiento de convenios y alianzas estratégicas orientadas al fortalecimiento
de la administración del sistema penitenciario y carcelario.
Gestión de la cultura organizacional
El logro de la visión y de los propósitos institucionales es posible mediante la gestión de
una cultura soportada en los siguientes criterios:
 Apropiación y vivencia de los principios y valores institucionales
 Transparencia en la administración de los recursos logísticos y financieros
 Liderazgo a través del ejemplo por parte de quienes dirigen los equipos de trabajo,
principalmente directores, subdirectores, jefes de dependencia y coordinadores
 Empoderamiento de los funcionarios en el desarrollo de los procesos
institucionales
 coordinación y trabajo en equipo para el efectivo uso del tiempo y los recursos en
desarrollo de los procesos institucionales
 Seguimiento y control al cumplimiento de órdenes, normativa y procedimientos
 Registro oportuno de las acciones desarrolladas y los logros alcanzados
 Responsabilidad y compromiso en el cumplimiento de las funciones y misiones
asignadas
 Construcción de un ambiente laboral fundamentado en el orden, aseo y cuidado
de los elementos y espacios propios de la actividad laboral.
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UNIDAD TEMATICA I
PROCESOS MISIONALES
TEMA: 1. SEGURIDAD PENITENCIARIA
(Custodia y Vigilancia)
Subtemas:
 FUGA DE INTERNOS: Durante La vigência Del año 2012 no se presentaron fugas ni
tentativa de fuga
NOVEDADES DE INTERNOS
 El Establecimiento penitenciario de mediana seguridad san gil, mantiene los planes y
reglamentos de seguridad actualizados, con fin de tomar las medidas necesarias para
preservar la seguridad del mismo y repeler adecuadamente cualquier alteración del
orden interno o ataque externo, de acuerdo a los criterios establecidos en la Ley 65 de
1993 Código Penitenciario y Carcelario y Acuerdo 011 de 1995.
Tabla 1 novedad internos
Novedades de Internos
Total
Muertos
1
Heridos
0
Fugas
0
Recapturas
0
Operativos de Requisa
354
 REMISIONES:
Cumpliendo con los derechos fundamentales de los internos, la Dirección General del INPEC,
enfatiza dar cumplimiento a las órdenes impartidas por los Jueces de la República frente a la
conducción del procesado hasta los Despachos Judiciales, las cuales son de obligatorio
cumplimiento y su omisión puede derivar en comisión de delitos y/o faltas disciplinarias,
constituyéndose en obstrucción a la Administración de Justicia y dilación injustificada del
proceso. Por tal razón, el Establecimiento de Reclusión de San Gil da cumplimiento al
procedimiento operativo 30-032-07 V01 instructivo para remisión de Internos, donde el
Personal de Custodia y Vigilancia desplaza a los Internos desde su lugar de detención a un sitio
diferente, previa orden escrita emitida por la autoridad competente, bajo las condiciones de
seguridad y protección, con el fin de evitar una fuga, intento de fuga, una agresión hacia el
interno o de éste así mismo, o hacia otras que pueden ser funcionarios, otros internos o
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particulares Estas remisiones son emitidas mediante orden judicial, médica o administrativa
(traslados a otros establecimientos de reclusión), la cuales se realizan con la logística que
amerita en cuanto a personal, medios de transporte, apoyo externo por parte de los entes de
seguridad.
REMISIONES LOCALES, DEPARTAMENTALES Y NACIONALES AÑO 2012.
Tabla 2 remisiones
Locales

Total
Enero
138
Febrero
174
Marzo
219
Abril
78
Mayo
58
Junio
46
Julio
85
Agosto
86
Septiembre
121
Octubre
88
Noviembre
81
Diciembre
41
TOTAL
1215
RESULTADOS DE SEGURIDAD: En la vigencia del 2012 se realizaron las requisas de celdas,
áreas comunes utilizadas por el Personal de Internos (patios, talleres, área de preparación de
alimentos, aulas educativas), así como dormitorios, alrededores y elementos de su
pertenencia, de manera organizada y uniforme; cuyo resultado arrojó un total de 354
operativos de registro y control, es decir, un promedio de 29.5 operativos por mes. y Estos
operativos ejercieron el control y el decomiso de objetos cuya posesión es contraria a
disposiciones legales y reglamentarias al interno del Establecimiento de Reclusión, de igual
forma para detectar túneles o caletas, con el fin de velar por la seguridad y tranquilidad de los
internos, el mantenimiento del orden y la prevención de hechos ilícitos o daños contra la
integridad de las personas, objetos e infraestructura. Igualmente, estos comisos se efectúan al
momento de ingresar toda persona al Establecimiento, la cual sin excepción deberá ser
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razonablemente y proporcionalmente requisada, de la misma forma los paquetes,
encomiendas y correspondencia para el Personal de Internos, estos se realizan con ayuda de
detectores manuales de metales y las unidades caninas antinarcóticos y antiexplosivos, según
el caso.
Tabla 3 requisas y operativos
Elementos
Decomisados
parte interna
Total
Elementos de
Comunicación
1
Requisas Operativos
354
Cocaína (gr.)
22.9 GR
Marihuana (gr.)
846.1 GR
Alcohol – Licor (ml)
86 L
Baterías
1
SIM CARD
1
Dinero
$ 20000
A los internos que se le decomisaron elementos se les inicio la respectiva
investigación disciplinaria. Todos estos procedimientos los realiza el personal de
Custodia y Vigilancia y la Unidad de Policía Judicial del establecimiento cumple con
los procedimientos administrativos y penales del caso.

RESULTADOS PROGRAMA DE VIGILANCIA ELECTRONICA
En cuanto a vigilancia electrónica El Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de
San Gil , cuenta con personal idóneo y capacitado para hacer seguimiento continuo y de
manera permanente a los internos que gozan de este beneficio extramural concedido por el
juzgado que vigila su pena; siempre respetando los derechos humanos y sin poner en riesgo
sus vidas. Es de anotar que los internos que se encuentran con el mecanismo electrónico de
control electrónico y vigilancia electrónica son monitoreados las 24 horas por el centro de
monitoreo de vigilancia electrónica de la ciudad del Bogotà y esta presta a rendir cualquier
informe ante cualquier autoridad judicial en caso de trasgresión por uno de estos
beneficiados.
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Tabla 4 elementos tecnológicos
Elementos Tecnológicos
Cámaras
Monitores
Sensores de
movimiento o
perimetral
Sistema
Anti-incendio
0
0
0
0
0
0
0
0
Tabla 5 ayudas tecnológicas
Ayudas Tecnológicas de Comunicación
Radios Base
1
Radios de Comunicación
13 y 2 avantel
TOTAL
TEMA: 2. ATENCION SOCIAL
(Dirección de Atención y Tratamiento)
Subtemas:
Salud:
La prestación del servicio de salud al personal de Internos en el Establecimiento penitenciario
de San Gil, está a cargo de la empresa CAPRECOM, el área de salud del Establecimiento
cumple funciones de control y vigilancia al contrato de salud establecido entre las partes.
Mediante Decreto 2496 del 2012, establece normas para la operación del aseguramiento en
salud de la población reclusa a cargo del INPEC, motivo por el cual la Dirección General
mediante Directiva 018 del 2012, estableció lineamientos para su cumplimiento.
El Establecimiento de Reclusión a través de la Dra. LUZ STELLA CADENA ROQUE Odontóloga de
plata y coordinadora del área de Sanidad del Eron, diariamente rinde informe sobre los
servicios prestados por los funcionarios de CAPRECOM.
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PERSONAL CAPRECOM
Tabla 6 personal caprecom
PERSONAL
Total
Medico
1
Auxiliar de Enfermería
1
Odontóloga
1
Total Funcionarios Caprecom
3

PROYECTOS Y PROGRAMAS DE ATENCION BASICA DE LA POBLACION RECLUSA
Tabla 7 proyectos atención básica
Actividad
Total
Población Interna Carnetizada
300
Campañas de Vacunación Realizadas a internos
2
Cobertura Programas de Prevención y Promoción en Salud
300
Atención psicológica de internos
300
Alimentación de Internos
La alimentación de Internos está a cargo de la Empresa , CALIXTO VEGA por lo tanto a
través del Consejo de Intervención y Seguimiento a la Alimentación, conformado por la
Dirección, Asesora Jurídica y el Médico del Establecimiento, con Internos representantes
de los patios, se hacen las respectivas reuniones semanales para verificar la calidad
nutricional, organoléptica y microbiológica de los alimentos, aplicación de las normas
técnicas e higiénicos sanitarias y el suministro de dietas terapéuticas. Igualmente, se
capacitan a los internos que laboran en el rancho sobre buenas prácticas para la
manipulación de alimentos.
PROGRAMA DE SALUD PÚBLICA
El establecimiento se coordina las acciones de prevención en cuanto a enfermedades de
interés en Salud Pública, que de una u otra manera afecten la población interna en el
establecimiento A través del Médico, odontóloga y la Auxiliar de Enfermería Funcionarios
de CAPRECOM, Permanentemente están atentos a todos los incidentes de salud pública
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que se presenten y periódicamente están en continua educación en cuanto a estos temas
con el personal interno.
1. Dentro de la políticas trazadas por el Establecimiento Carcelario en lo referente a
los programas de salud pública tenemos:
2. Taller VIH y entrega de preservativos total de entrega para 80 internos.
3. Taller sobre tuberculosis, lepra por parte del Hospital Regional de San Gil para un
total de 70 internos.
4. Taller sobre enfermedades de trasmisión sexual dictado por personal del Hospital
Regional de San Gil para un total de 70 internos.
5. Entrega de preservativos y desparasitación para un total de 310 internos para
parte de CAPRECOM.
6. Toma rápida de prueba VIH por parte de una ONG
7. Un promedio de consulta médica diaria de 12 internos atendidos.
8. Control de pacientes de programa de riesgo cardiovascular y entrega de
tratamiento.
9. Entrega de gafas para un total de 20 internos, para 15 internos entrega de
medicamentos por parte del cubrimiento de medicamentos no POS.
10. Entrega de 2 corcel lumbar, cubrimiento de medicamentos no POS.
MODELO EDUCATIVO
El desafío para aquellos que buscan mejorar la educación elevando sus estándares no está
en regresar a las escuelas de su niñez, sino en crear escuelas que nunca existieron:
escuelas donde se espera que todos aprendan, escuelas donde las expectativas sean altas
para todos los estudiantes”.
2.3.1 IMPLEMENTACION
El modelo educativo institucional, se ha venido implementando progresivamente,
habiéndose iniciado en el año 2010 con CLEI I, en 2011 I y II, en 2012 I, II y III; los CLEI IV,
V y VI se adelantaron con el modelo tradicional.
El P.E.I. se presentó a la secretaría de educación el cual fue devuelto para hacer algunos
ajustes.
Un delegado de la secretaría de educación visitó el establecimiento, haciendo la
recomendación que dado el número tan reducido de estudiantes lo conveniente sería
buscar un colegio de la ciudad para que adopte este centro educativo; actualmente
contamos con la colaboración del instituto de desarrollo rural (IDEAR), quien asignó dos
(2) docentes para el apoyo del MEI en bachillerato y certificación de estudios, igualmente
el Colegio Luis Camacho Rueda nos certifica la Educación Básica primaria.
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2.3.2 DATOS DE LOS PARTICIPANTES EN EL PROCESO
Tabla 8 procesos de educación
CICLO
N° de
N° de
N6° de
N° de tutores.
estudiantes.
estudiantes que estudiantes que
terminaron.
no terminaron.
Alfabetización
13
6
7
1
I
09
5
4
1
II
13
8
5
1
III
20
13
5
1
Por tratarse de un Establecimiento de Mediana Seguridad El índice de deserción es alto,
éste se da por libertades y Traslados.
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Tabla 9 2.3.1.1 Causas deserción en 2012
CLEI
% DESERCIÓN
CAUSA DESERCIÓN
Alfabetización
54%
6 libertades y
1 fallecimiento
I
44%
2 Libertades,
1 domiciliaria
1 traslado
II
38%
3 libertades,
2 traslados,
III
35%
4 Libertades,
1 traslado
Educación formal modelo tradicional
CLEI IV: Corresponde a los grados Octavo y Noveno: 14 internos
CLEI V: Corresponde al grado Décimo, se adelantó en el primer semestre: 12 internos
CLEI VI: Corresponde al Grado Once, se adelantó en el segundo Semestre: 12 internos
Siete internos obtuvieron su título de bachiller.
Pruebas de Estado: Se presentaron 20 internos, entre ellos dos
especial por el puntaje y puesto
obtenido.
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recibieron
felicitación
MISIÓN CARÁCTER
Programa tendiente a fortalecer los principios y valores en el personal de internos del
establecimiento.
En el año 2012 participaron 50 internos, quienes conformaron 5 mesas de trabajo
2.3.2.2 CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
Da la oportunidad al interno para que mediante alternativas flexibles y pertinentes
fortalezca el desarrollo de conocimientos destrezas y habilidades, desarrollando actitudes
y valores que estimulen la creatividad, la recreación y el uso del tiempo libre.
El 100% del personal interno participó en estas actividades durante el transcurso del año
2012.
Biblioteca: Préstamo de libros 50 promedio mensual
Cine al patio : participación 80 promedio mensual
Pintura: Dos (2) internos obtuvieron su tarjeta profesional, otorgada por el Ministerio de
Educación Nacional , y un promedio de 10 internos se capacitaron.
Catorce (14) internos Participaron en el Concurso Regional Penitenciarte en pintura, dos
(2) en escultura y cuatro (4) en cuento y poesía.
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Se realizaron los juegos deportivos penitenciarios, contando con la colaboración de la
Alcaldía, el Concejo, IDR de San Gil y la red de corresponsabilidad Social, habiéndose
desarrollado las siguientes modalidades:
Tabla 10 OLIMPIADAS CARCELARIAS
DEPORTE
Total Participantes
microfutbol
84
baloncesto
24
ajedrez
20
minitejo
75
Bolo criollo
90
domino
45
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TEMA: 3. TRATAMIENTO PENITENCIARIO
(Dirección de Atención y Tratamiento)
Los servidores públicos del Establecimiento de Reclusión trabajan por cumplir con el
tratamiento penitenciario, el cual debe brindar a los internos mecanismos de
construcción grupal o individual, tendientes a lograr un cambio a las personas
privadas de su libertad especialmente a las condenadas, mediante el
aprovechamiento del tiempo de su condena como oportunidades, para que puedan
construir y llevar un proyecto de vida, de tal manera que logren competencias para
integrarse a la comunidad como seres creativos, productivos, autogestionarios, una
vez recuperen su libertad
Plan Ocupacional de Trabajo, Estudio y Enseñanza.
El Área de Atención y Tratamiento del Establecimiento de Reclusión, tiene establecido el Plan
Ocupacional TEE para los Internos de conformidad con el Plan de Acción y Sistemas de
Oportunidades (PASO) y según lo estipulado en la Ley 65 en su artículo 12 dice que el sistema
penitenciario colombiano es un sistema progresivo, donde el individuo transita por medio de
estadios hasta que logra transformarse en un nuevo individuo y lo que caracteriza a este
sistema es la rebaja de la intensidad de la pena, en función del estudio de la conducta y el
comportamiento, a través de la aplicación de un modelo en el cual el interno atraviesa
distintas etapas en el curso del cumplimiento de la pena. Este Plan tiene proyectos y
actividades distribuidos según el modelo PASO y de acuerdo a la capacidad del
Establecimiento de Reclusión en cuanto infraestructura de espacios para su aplicación, de
igual manera recursos técnicos y de personal competente para el control y seguimiento del
desarrollo de las actividades, con un total de 301 cupos asignados.
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Tabla 11 distribucion de actividades ocupacionales
Actividades de trabajo, estudio
enseñanza
y/o
No. Cupos asignados
Trabajo
188
Estudio
105
Enseñanza
8
TOTAL INTERNOS CON ACTIVIDAD
301
Subtemas:

TRATAMIENTO PENITENCIARIO DE LA POBLACION CONDENADA: El Consejo de
Evaluación y Tratamiento del Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad de San
Gil, como órgano colegiado realizó las diferentes sesiones implementando las fases de
tratamiento, focalizando en la construcción del Concepto Integral del Interno, basados en
los insumos de la información recopilada durante las clasificaciones y diagnósticos,
archivando todos los formatos y registros en cada carpeta individual del Interno, con la
debida salvaguarda documental.
Tabla 12 clasificación en fase
Clasificación en fase de seguridad
No. internos
Observación y diagnóstico
33 clasificados
Alta
39 clasificados
Mediana
73 clasificados
Mínima
28 clasificados
Sin Fase
0
TOTAL INTERNOS CONDENADOS EN FASE
173
Programas de desarrollo social.
En coordinación con la Red Social de Apoyo se desarrollaron programas concernientes a
mejorar la calidad de vida de la población reclusa, a través de actividades en las áreas de
salud, educación, psicológica, laboral, asistencia espiritual, deportiva recreativa y cultural.
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
PROYECTOS PRODUCTIVOS
El establecimiento cuenta con los siguientes proyectos productivos por administración
directa: Bovinos con un inventario de (10) semovientes, Porcicultura con un inventario de
(16) semovientes, proyecto de panadería donde se elabora productos para el Rancho,
Expendio y punto de venta, cultivos de ciclo corto (granja y vivero) y expendio de viveres
para el personal de internos donde se ocupan un total de 11 internos que obtienen
beneficios por redención de pena y una bonificación promedio de $ 75000 mensuales.
Tabla 13 proyectos productivos
Nombre
Proyecto

del Objetivo del Proyecto
No.
de
Internos
participantes
Panadería
Elaboración del pan de consumo 3
diario de los internos y venta al
publico
Expendio
Comercialización de productos de 3
primera
necesidad
para
los
internos, materiales e insumos para
los proyectos productivos
vivero
Cultivo y comercialización de matas 1
de ornamentación.
Bovinos
Cría, engorde y venta de ganado de 2
ceba
Porcinos
Cria, engorde y venta de cerdos
1
CONVENIOS Y LOGROS ALCANZADOS CON ENTIDADES PUBLICAS PRIVADAS
Tabla 14 convenios entidades
Nombre
Proyecto
del Objetivo del Proyecto
SENA
Capacitación al personal de internos en Técnico Laboral en
construcción, artesanías en fique, elaboración de tabacos,
procesamiento y transformación de alimentos, y Tecnología en
salud ocupacional para el personal de funcionarios y sus
familias
UNIVERSIDAD
Educación Superior para el Personal de Internos
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UNISANGIL
ATENCION PARA EL PERSONAL DE INTERNOS EN
CONSULTORIOS JURIDICOS, judicaturas, practica empresarial
CONFRATERNIDAD Formación espiritual con la diócesis de San gil y socorro,
CARCELARIA
congregación mariana, Iglesia pentecostal unida de Colombia,
Fundación cristiana Nueva vida, testigos de Jehová
TEMA: 4. GESTION JUDICIAL DEL INTERNO
(Oficina Jurídica)
En cumplimiento a las funciones de la Oficina Asesora Jurídica del Establecimiento
Penitenciario de Mediana Seguridad San Gil y en especial a las directrices emitidas
por la Dirección General del INPEC, se realizaron las actividades pertinentes para
solicitar beneficios a internos, con el objeto de mitigar la sobrepoblación de internos
en el ejercicio de los Derechos Humanos

TRAMITES DE LIBERTADES
Beneficios Administrativos y Judiciales
Tabla 15 tramites administrativos
Beneficios Judiciales
No.
Internos
Suspensión de la franquicia de la 0
Libertad
Suspensión de la Ejecución de la 1
Condena
Libertad Condicional Solicitadas
130
TOTAL
131
Tabla 16 beneficios administrativos
Beneficios Administrativos
No.
de
Internos
Permiso de 72
71
Libertad Preparatoria
0
Franquicia Preparatoria
0
TOTAL
71
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de

INVESTIGACIONES DISCIPLINARIAS CONTRA INTERNOS
Según lo estipulado en la Ley 65 de 1993, las sanciones por faltas disciplinarias son
impuestas por el Consejo de Disciplina y el Director del Establecimiento, garantizando
siempre el debido proceso; es de resaltar que el Director del Establecimiento tiene
competencia para aplicar las sanciones correspondientes a las faltas leves y el
Consejo de Disciplina sancionará las conductas graves, de las cuales para el año
2012 se dio apertura a un total de 95 investigaciones contra internos del
establecimiento por diferentes faltas siendo las mas comunes la tenencia de objetos
prohibidos, tenencia posesión y consumo de sustancias alucinógenas, tenencia de
bebidas embriagantes y riña.
Tabla 17 procesos disciplinarios internos
NOMBRE
DEL
ESTABLECIMIENTO
EPMS SAN GIL
ESTADO DE LOS PROCESOS
APERTURA DE LA INVESTIGACIÓN O FALLO DE 1ERA
FALLOS EN FIRME
INVESTIGACIÓN
PRUEBAS
INSTANCIA
95
43
23
29
 TRASLADOS DE INTERNOS
El Establecimiento penitenciario de san gil realiza trámite ante la Dirección General del INPEC
a través del Grupo de Asuntos Penitenciarios traslados de internos, según solicitudes
realizadas mediante acta por el consejo de seguridad, petición propia del interno o por parte
del área de salud cuando se trata de pacientes con enfermedades que no se pueden tratar
dentro del ERON Y red hospitalaria local.
Tabla 18 traslados
Traslado de Internos
.
No.
de
traslados
Traslados año 2012
TOTAL TRASLADOS
71
UNIDAD TEMATICA II
PROCESOS DE APOYO
TEMA: 5. GESTION FINANCIERA: GESTION CORPORATIVA
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(Gestión Corporativa)
Subtema: Asignación Presupuestal Vigencia
- Ejecución Presupuestal Vigencia
-Adquisiciones Vigencia
-Presentación por Procesos Contractuales Realizados en la Vigencia.
-Recursos Físicos.
-Logísticos.
-Instalaciones.
-Transporte
-Dotaciones
Subtema:
- Asignación Presupuestal Vigencia
-EjecuciónPresupuestalVigencia
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AÑO FISCAL
UNIDAD O SUBUNIDAD EJECUTORA
DEPENDENCIA
GASTOS
FECHA
01/01/2012 A 31/12/2012
MOVIMIENTOS
12-08-00-415 ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD DE SAN GIL
2012
DE
AFECTACION
RECURSO
DE 12-08-00-415 EPMS DE SAN GIL - GESTION
FINANCIERA
RECURSOS CORRIENTES
RUBRO
FUENTE
REC.
FUNCIONAMIENTO
OTROS SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS
IMPUESTO PREDIAL
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
PAPELERIA, UTILES DE ESCRITORIO Y OFICINA
PRODUCTOS DE ASEO Y LIMPIEZA
REPUESTOS
MANTENIMIENTO EQUIPO DE NAVEGACION Y
TRANSPORTE
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO
ENERGIA
TELEFONO,FAX Y OTROS
TRANSPORTE DE INTERNOS
MATERIAL VETERINARIO
OTROS GASTOS POR ADQUISICION DE SERVICIOS
IMPLEMENTACION Y DESARROLLO DEL SISTEMA
INTEGRAL
DE
TRATAMIENTO
PROGRESIVO
PENITENCIARIO
ATENCION REHABILITACION AL RECLUSO
Nación
Nación
Nación
Nación
Nación
Nación
Nación
10
10
10
10
10
10
10
APROPIACION
VIGENTE
DEP.GSTO.
159.547.883,00
9.120.600,00
292.074,00
9.761.699,00
9.468.097,00
2.685.662,00
2.367.024,00
Nación
10
Nación
Nación
Nación
Nación
Nación
Nación
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159.199.618,00
8.902.980,00
292.074,00
9.747.120,00
9.468.010,00
2.685.500,00
2.367.000,00
APROPIACION
DISPONIBLE
DEP.GSTO.
348.265,00
217.620,00
0
14.579,00
87
162
24
6.783.761,00
6.783.761,00
0
10
10
10
10
10
10
15.833.793,00
54.170.560,00
2.018.295,00
24.321.600,00
1.440.000,00
772.110,00
15.741.510,00
54.170.560,00
1.995.220,00
24.321.600,00
1.440.000,00
772.110,00
92.283,00
0
23.075,00
0
0
0
Nación
10
755.608,00
755.560,00
48
Nación
10
17.957.000,00
17.956.759,00
241
TOTAL CDP
DEP.GSTOS
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE SALUD
EN EL SISTEMA PENITENCIARIO
RECURSO
Nación
10
1.800.000,00
1.799.854,00
146
INGRESOS CORRIENTES
RUBRO
FUNCIONAMIENTO
SERVICIOS DE BIENESTAR SOCIAL
RECURSO
FUENTE
REC.
Nación
Nación
20
20
APROPIACION
VIGENTE DEP.GSTO.
APROPIACI
ON
DISPONIBLE
DEP.GSTO.
550.000,00
0
550.000,00
0
TOTAL CDP
DEP.GSTOS
550.000,00
550.000,00
FONDOS ESPECIALES
RUBRO
FUNCIONAMIENTO
OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS
OTROS MATERIALES Y SUMINISTROS
MANTENIMIENTO DE OTROS BIENES
ENERGIA
TRANSPORTE DE INTERNOS
OTROS GASTOS POR ADQUISICION DE SERVICIOS
ATENCION REHABILITACION AL RECLUSO
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FUENTE
REC.
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
26
26
26
26
26
26
26
26
APROPIACION
VIGENTE DEP.GSTO.
49.281.722,00
3.000.000,00
3.500.000,00
5.500.000,00
7.200.000,00
2.000.000,00
17.545.980,00
10.535.742,00
TOTAL CDP
DEP.GSTOS
47.759.905,14
2.690.720,00
3.418.921,20
5.291.531,79
7.197.620,78
1.857.400,00
17.400.183,00
9.903.528,37
APROPIACION
DISPONIBLE
DEP.GSTO.
1.521.816,86
309.280,00
81.078,80
208.468,21
2.379,22
142.600,00
145.797,00
632.213,63
DEPENDENCIA
GASTOS
RECURSO
DE
AFECTACION
DE 415BOV BOVINOS - EPC SAN GIL
FONDOS ESPECIALES
RUBRO
FUNCIONAMIENTO
MATERIA PRIMA
GASTOS POR CONTROL DE CALIDAD
SERVICIOS
GASTOS LEGALES
DEPENDENCIA
GASTOS
RECURSO
DE
AFECTACION
FUENTE
REC.
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
26
26
26
26
26
APROPIACION
VIGENTE
DEP.GSTO.
7.910.700,00
6.925.700,00
50.000,00
900.000,00
35.000,00
TOTAL CDP
DEP.GSTOS
7.657.400,00
6.850.000,00
0
780.000,00
27.400,00
APROPIACION
DISPONIBLE
DEP.GSTO.
253.300,00
75.700,00
50.000,00
120.000,00
7.600,00
DE 415EXP EXPENDIO - EPC SAN GIL
FONDOS ESPECIALES
RUBRO
FUNCIONAMIENTO
OTRAS COMPRAS DE EQUIPO
LICORES, BEBIDAS Y ALCOHOLES
VÍVERES Y RANCHO
PRODUCTO ALIMENTICIO
SERVICIOS
MANTENIMIENTO
MATERIALES Y SUMINISTROS
GASTOS LEGALES
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FUENTE
REC.
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
26
26
26
26
26
26
26
26
26
APROPIACION
VIGENTE
DEP.GSTO.
165.552.863,00
2.000.000,00
24.272.728,00
60.366.954,00
71.818.181,00
2.700.000,00
1.000.000,00
2.720.000,00
675.000,00
TOTAL CDP
DEP.GSTOS
111.470.291,50
0
15.203.386,00
44.307.581,00
47.679.454,00
2.390.000,00
424.800,00
1.087.380,00
377.690,50
APROPIACION
DISPONIBLE
DEP.GSTO.
54.082.571,50
2.000.000,00
9.069.342,00
16.059.373,00
24.138.727,00
310.000,00
575.200,00
1.632.620,00
297.309,50
DEPENDENCIA
GASTOS
RECURSO
DE
AFECTACION
DE 415GRA GRANJA - EPC SAN GIL
FONDOS ESPECIALES
RUBRO
FUNCIONAMIENTO
MATERIA PRIMA
GASTOS POR CONTROL DE CALIDAD
SERVICIOS
MANTENIMIENTO
GASTOS LEGALES
DEPENDENCIA
GASTOS
RECURSO
DE
AFECTACION
FUENTE
REC.
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
26
26
26
26
26
26
APROPIACION
VIGENTE
DEP.GSTO.
1.434.300,00
755.300,00
70.000,00
546.000,00
56.000,00
7.000,00
TOTAL CDP
DEP.GSTOS
140.100,00
140.100,00
0
0
0
0
APROPIACION
DISPONIBLE DEP.GSTO.
1.294.200,00
615.200,00
70.000,00
546.000,00
56.000,00
7.000,00
DE 415PAN PANADERIA - EPC SAN GIL
FONDOS ESPECIALES
RUBRO
FUNCIONAMIENTO
OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS
MATERIA PRIMA
SERVICIOS
MANTENIMIENTO
SEGURIDAD INDUSTRIAL
MATERIALES Y SUMINISTROS
GASTOS LEGALES
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FUENTE
REC.
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
26
26
26
26
26
26
26
26
APROPIACION
VIGENTE
DEP.GSTO.
45.138.515,00
2.083.489,00
37.037.026,00
2.700.000,00
1.500.000,00
900.000,00
720.000,00
198.000,00
TOTAL CDP
DEP.GSTOS
30.736.122,00
0
28.088.576,00
2.282.500,00
0
0
251.000,00
114.046,00
APROPIACION
DISPONIBLE DEP.GSTO.
14.402.393,00
2.083.489,00
8.948.450,00
417.500,00
1.500.000,00
900.000,00
469.000,00
83.954,00
DEPENDENCIA
GASTOS
RECURSO
DE
AFECTACION
DE 415PORC PORCICULTURA - EPC SAN GIL
FONDOS ESPECIALES
RUBRO
FUNCIONAMIENTO
MATERIA PRIMA
GASTOS POR CONTROL DE CALIDAD
SERVICIOS
MANTENIMIENTO
MATERIALES Y SUMINISTROS
GASTOS LEGALES
DEPENDENCIA
GASTOS
RECURSO
DE
AFECTACION
FUENTE
REC.
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
Propios
26
26
26
26
26
26
26
APROPIACION
VIGENTE
DEP.GSTO.
13.705.800,00
12.108.800,00
75.000,00
900.000,00
280.000,00
282.000,00
60.000,00
TOTAL CDP
DEP.GSTOS
APROPIACION
DISPONIBLE DEP.GSTO.
13.316.509,92
12.080.800,00
51.300,00
885.000,00
99.882,00
150.000,00
49.527,92
389.290,08
28.000,00
23.700,00
15.000,00
180.118,00
132.000,00
10.472,08
DE 415VIV VIVERO - EPC SAN GIL
FONDOS ESPECIALES
RUBRO
FUNCIONAMIENTO
MATERIA PRIMA
GASTOS LEGALES
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FUENTE
REC.
Propios
Propios
Propios
26
26
26
APROPIACION
VIGENTE
DEP.GSTO.
133.735,00
132.685,00
1.050,00
TOTAL CDP
DEP.GSTOS
APROPIACION
DISPONIBLE DEP.GSTO.
0
0
0
133.735,00
132.685,00
1.050,00
La asignación de estos recursos depende en gran medida de las proyecciones realizadas en virtud al
Plan de Compras y Necesidades del Establecimiento. Para la proyección de los rubros de Cajas
Especiales (Fondo de Rehabilitación – Fondo de Maquinaria) y Servicios por Mano de Obra de Internos
se tienen en cuenta los recursos asignados por el al Giro Reglamentario que el Establecimiento realiza a
la Tesorería del INPEC aunado a la utilidad de cada uno de los proyectos productivos con los que cuenta
el Centro Penitenciario; el Rubro de Bonificación por Trabajo y Servicio de Internos – Administración
Directa es asignado directamente por Recursos de la Nación como medio de resocialización de la
población reclusa. Estos recursos son girados por el INPEC en virtud a la necesidad de atender los
requerimientos de los Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional como parte del cumplimiento
de la Misión Institucional en el marco de la máxima austeridad, responsabilidad, transparencia y
buenos niveles de eficiencia.
CAJAS EPECIALES:
En cumplimiento al Artículo 151 de la Ley 65 de 1993, las cajas especiales se utilizan exclusivamente en
la financiación de programas educativos, culturales, deportivos, de fomento y promoción de fuentes de
trabajo, industriales, agropecuarios o artesanales, que posibiliten el trabajo de los internos y la
atención integral de la salud de los mismos; todo ello, dentro de la función protectora y preventiva de
la pena y de su finalidad fundamental de la resocialización y rehabilitación de los internos.
Recursos de Terceros:
Enmarcados en este ítem, se encuentran los recursos pertenecientes al personal interno a razón de los
recaudos por consignaciones de familiares o particulares, Bonificaciones por Servicios de
Administración Directa o Contratistas, Venta de Artesanías elaboradas por los internos (Carpintería,
Pintura, Manualidades) y que son manejados bajo la modalidad de ADMINISTRACIÓN.
INSTALACIONES.
Desde los antiguos tiempos, al menos desde la creación del Honorable Tribunal Judicial de San Gil,
la casa de la Municipalidad, situada en el costado occidental de la plaza pública, se había
convertido en la Cárcel, para 120 a 180 internos, con bastante incomodidad para los mismos.
Es cierto que aquel edificio se había construido en el siglo XVII, como había ordenado el corregidor
de Tunja en su visita a San Gil en 1.664, para Alcaldía y Cárcel, para los escasos Internos de
aquellos tiempos.
Por iniciativa del General GUSTAVO ROJAS PINILLA, presidente de la República en visita a la ciudad
de San Gil se evidenció la necesidad de construir una cárcel en otra área diferente a la Alcaldía; Por
Acuerdo 019 del 14 de julio de 1956 se dispuso la compra de un lote con destino a la construcción
de la Cárcel Distrito Judicial de San Gil, considerando que el señor Ministro de Justicia de la época
ordenó la construcción de la Cárcel del Distrito cerca de esta ciudad. Autoriza al señor Personero
Municipal para la compra del lote que reuniera las condiciones exigidas por el Señor Ministro y
fueron las siguientes:
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A)
B)
C)
D)
E)
extensión de 6 a 8 hectáreas
tener 3 hectáreas de zona edificables
estar situado cerca a una de las carreteras centrales
facilidad de conducción de agua y energía eléctrica
no estar a más de un kilómetro de la ciudad
Así mismo se autoriza al personero municipal para obtener un crédito con cualquiera de los
bancos de la ciudad por la suma de $25.000.00 con destino al pago del lote dando como garantía el
actual local donde funcionaba la cárcel siendo su valor superior a la suma solicitada.
Se adquiere un lote ubicado en el sitio denominado Monte brujas, del perímetro urbano de San Gil,
con un área de 7 hectáreas, dentro de los siguientes linderos: por el Oriente con terreno del
matadero, por el Occidente con terrenos de propiedad del señor Tiburcio Benítez, por el Norte con
la carretera que conduce a la cascada y por el Sur por la carretera central que conduce a la ciudad
de Bogotá. Este lote fue adquirido por el Municipio de San Gil por compra efectuada al señor
Santiago Muñoz Triana, mediante escritura pública 621 de noviembre 20 de 1956.
A finales de 1958 se inaugura la construcción de la Cárcel del Distrito Judicial de San Gil, con una
capacidad de 240 internos, siendo Director el Señor JULIO CESAR BLANCO.
UBICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD SAN GIL
TRANSPORTE
En el Establecimiento Se cuenta con dos vehículos un furgon marzo MAZDA de placas OBD 650 modelo
1996 Y una camioneta panel MARCA Hiunday de placas OBH 996 modelo 2010 y una moto marca LIFAN
DE PLACA ZPL 56ª MODELO 2004. ASI mismo contamos con una camioneta tipo furgón marca Dodge
año 1970 para dar de baja.
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PROCESOS CONTRACTUALES REALIZADOS EN LA VIGENCIA.
Durante el periodo se trabajo bajo los parámetros de contratación, actualizando las áreas
involucradas y en continua capacitación para poder desarrollar todos los procesos de
acuerdo a la normatividad vigente.
Se adelantaron 174 procesos y celebrado 174 contratos, en concordancia la destinación
específica de los recursos: Nación y Propios
Contratacion 2012
RUBRO
CANTIDAD
NACIÓN
35
VALOR
CONTRATOS
$ 72.017.931
CAJA ESPECIAL
139
186.486.683
TOTALES
174
261.548.290
Fuente de Información: ÁREA ADMINISTRATIVA FINANCIERA
• RECURSOS FÍSICOS, LOGÍSTICOS Y DOTACIONES
El inventario General del Establecimiento de Reclusión es por valor de $656.982.219.42
pesos. Inventario General Vigencia 2012
INVENTARIO GENERAL A DICIEMBRE 31 DE 2012
ELEMENTOS DE CONSUMO EN BODEGA
ELEMENTOS DEVOLUTIVOS EN BODEGA
SEMOVIENTES
MAQUINARIA Y EQUIPO
EQUIPO MEDICO Y CIENTÍFICO
MUEBLES, ENSERES Y EQUIPOS DE OFICINA
EQUIPO DE COMUNICACIÓN Y COMPUTACIÓN
EQUIPO DE TRANSPORTE, TRACCIÓN Y
ELEVACIÓN
EQUIPO DE COMEDOR, COCINA, DESPENSA, ETC
8.000.000
189.669.267.62
23.680.558.08
98.089.742.51
159.027.498.79
117.312.090
26.492.217
656.982.219.42
TOTAL……………..
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VALOR
23.402.899.06
11.307.946.36
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: 6. GESTION TECNOLOGICA E INFORMACION: SISTEMAS Y COMUNICACIONES.
(Oficina de Sistemas y Comunicaciones)
Subtema:
-
-
-
Avances SISIPEC.
Registro de visitantes Visitor.
Actualización del 100% de cartillas bibliográficas
Registro en línea del modulo de Comando
Se encuentra alimentado en un 100% en las áreas de jurídica, social, tee,
-
OTROS ASPECTOS A DESTACAR EN RELACIÓN A TECNOLOGÍA Y
TELECOMUNICACIONES.
Audiencias Virtuales: En el establecimiento carcelario no se cuenta con este
servicio para el personal de internos
Otros Aspectos a Destacar en relación a tecnología y Telecomunicaciones. En cuanto a
tecnología y telecomunicaciones el establecimiento en la actualidad en medio de la
dificultades presentadas en tecnología, se cuenta con los medios suficientes para la
buena marcha del establecimiento ya que se cuenta con equipos de computo en cada una
de las dependencias que aunque no son de ultima tecnología su funcionamiento y
capacidad es bueno, además de poseer, fotocopiadoras, impresoras, scaner, radios de
comunicación, avantel, silla boss, arco detector y garret.
TEMA: 7. GERENCIA DEL TALENTO HUMANO – TALENTO HUMANO CUSTODIA Y
VIGILANCIA
(Talento Humano – Cuerpo de Custodia y Vigilancia).
Tabla 19 Cuerpo de custodia
NOMBRE
DEL
FUNCIONARIOS CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA
ESTABLECIMIENTO
OFICIALES
SUBOFICIALES
DISTINGUIDO
DRAGONEANTES
EPMS SAN GIL
1
5
3
37
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Subtema:
Tabla 20 discriminación por sexo
DISCRIMINACION CANTIDAD
POR SEXO EN
GUARDIA
HOMBRES
41
MUJERES
5
TOTAL
46
GRUPOS DE ESPECIALES CUERPO DE CUSTODIA Y VIGILANCIA
Tabla 21 grupos especiales
UNIDADES DE GUARDIA EN No.
de
ESPECIALES
traslados
GUIAS CANINOS
2
POLICIA JUDICIAL
1
OBRAS CIVILES
1
ASISTENCIA OFICINAS
4
TOTAL
8
PERSONAL DE CARRERA
Tabla 22 personal administrativo de carrera
FUNCIONARIOS
CARRERA
DE No.
de
traslados
HOMBRES
2
MUJERES
5
TOTAL
71
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PERSONAL PROVISIONAL
Tabla 23 personal provisional
PERSONAL
PROVISIONALIDAD
EN No.
HOMBRES
5
MUJERES
5
TOTAL
10
PERSONAL SPC
Tabla 24 personal SPC
PERSONAL SPC
No.
HOMBRES
1
MUJERES
1
TOTAL
2
EVALUACION DE DESEMPEÑO
Esta se realiza cada seis meses a todo el personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia, al
personal administrativo de carrera
CLIMA ORGANIZACIONAL
Dentro de los programas establecidos por bienestar de personal y con las directrices de
Talento Humano y la Dirección General del INPEC, la Dirección del EPMSSGI busca generar un
espacio para todos los funcionarios enfocado en brindar una mejor calidad de vida y espacios
productivos de fortalecimiento de clima laboral. Es así como se realizan integraciones
deportivas, lúdicas y familiares con la participación activa de la totalidad de funcionarios,
operativos y administrativos, y sus familias buscando una mejor identidad institucional. Se
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trabaja mancomunadamente para fortalecer la convivencia familiar y espacios de integración,
con fechas especiales y estímulos a todos los funcionarios en pro de mejorar las actitudes, la
cultura y la calidad del trabajo de los servidores penitenciarios, encaminado al logro de la
misión institucional.
PROGRAMA DE BIENESTAR SOCIAL
Durante la vigencia 2012 por parte de la administración y en pro del bienestar social de sus
funcionarios y familias se llevaron a cabo una serie de eventos entre ellos.
CELEBRACIÓN DÍA DE LA MUJER
PERSONAL DRAGONEANTES, ADMINISTRATIVOS,
PERSONAL DE CAPRECOM, JUDICANTES Y
PRACTICANTES DE UNIVERSIDADES
PERSONAL DRAGONEANTES, ADMINISTRATIVOS,
PERSONAL DE CAPRECOM, JUDICANTES Y
PRACTICANTES DE UNIVERSIDADES
PERSONAL SERVIDORES DEL ESTABLECIMIENTO DE
RECLUSIÓN
PERSONAL SERVIDORES DEL ESTABLECIMIENTO DE
RECLUSIÓN Y SUS FAMILIAS
PERSONAL SERVIDORES DEL ESTABLECIMIENTO DE
RECLUSIÓN Y SUS FAMILIAS
PERSONAL SERVIDORES DEL ESTABLECIMIENTO DE
RECLUSIÓN Y SUS FAMILIAS
PAERA FUNCIONARIOS DE GUARDIA Y
ADMINISGTRATIVOS MENSUALMENTE
PERSONAL ADMINISTRATIVO, GUARDIA Y FAMILIAS
CELEBRACIÓN DÍA DE LA SECRETARIA
CELEBRACIÓN DÍA DEL INPEC
INTEGRACIÓN FAMILIAR
DÍA DEL NIÑO
DÍA DEL AMOR Y LA AMISTAD
CELEBRACION DE CUMPLEAÑOS
CELEBRACION NOVENA DE AGUINALDOS
El EPMSSGI en cooperación con grupo de estudiantes de tecnología en salud ocupacional,
funcionarios de POSITIVA SA. Y administración del ERON realizó actividades encaminadas a la
socialización e implementación del Panorama de Salud Ocupacional: Convocatoria y
designación de los representantes del empleador y trabajadores al COPASO Socialización del
Plan de Emergencia, Programas y Políticas de Salud Ocupacional, Tabaquismo, Alcohol y
Drogas Aplicación del Programa de Estilo de Vida Saludable y Pausas Activas para lograr
sensibilizar a los funcionarios sobre su importancia como instrumento de prevención a
enfermedades crónicas Ejecución de un simulacro contra incendios así como la inspección de
elementos de protección personal utilizados por los funcionarios. Consolidar los hallazgos de
la vigencia, en aras de establecer el Panorama General de Riesgos para prevenir y mitigar la
accidentalidad.
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RESULTADOS DE LA GESTIÓN
Tabla 25. Resultados de la Gestión
Compromisos
Puntaje
Resultados
Esperados
Fecha
Límite
1. Propender y gestionar
la
realización del comité local de
inspección
y
seguimiento
penitenciario ante los organismos
públicos
departamentales
o
municipales (Art. 170 ley 65 de
1993 y Decreto 1365 de 1992)
Realización
1. Presentar al menos
una
propuesta
de programas
y
proyectos
de
inversión
debidamente estructurado
la
Alcaldía Municipal de San Gil
orientado al beneficio de la
población reclusa y funcionarios
Con
la
presentación de la
propuesta
se
beneficie a la
población reclusa.
2. Presentar el Plan de seguridad
y defensa actualizado e integrado
con autoridades públicas de los
municipios de San Gil y Socorro.
3. Gestionar
los eventos de
capacitación y bienestar en
convenio con el SENA Y LA
ESAP, que propendan por el
mejoramiento y desempeño
laboral y calidad de vida de los
funcionarios
4. Propender y gestionar
la
realización del comité local de
inspección
y
seguimiento
penitenciario ante los organismos
públicos
departamentales
o
municipales (Art. 170 ley 65 de
1993 y Decreto 1365 de 1992)
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del
comité local de 31/03/2012
inspección
y
Indicadores
% de
Cumplimiento
No. de Metas 100%
Cumplidas/ No de
Metas
establecidas*100
seguimiento
Penitenciario.
.Presentación del
plan de seguridad
y
defensa
integrado con las
autoridades
publicas de San
Gil y Socorro.
Realizar
como
mínimo
dos
capacitaciones al
personal
de
funcionarios del
establecimiento y
dos
eventos
bienestar laboral
Realización del
comité local de
inspección
y
seguimiento
Penitenciario.
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31 /12/2012
No de propuestas 100%
/ No propuestas a
cumplir *100
30/07/2012
No
plan 100%
presentado/ No
plan
actualizado*100
31/12/2012
No. Eventos /No 100%
eventos
a
desarrollar* 100
31/03/2012
No. de Metas 100%
Cumplidas/ No de
Metas
establecidas*100
Compromisos
Puntaje
5. Presentar al menos
una
propuesta
de programas
y
proyectos
de
inversión
debidamente estructurado
la
Alcaldía Municipal de San Gil
orientado al beneficio de la
población reclusa y funcionarios
6. Presentar el Plan de seguridad
y defensa actualizado e integrado
con autoridades públicas de los
municipios de San Gil y Socorro.
7. Gestionar
los eventos de
capacitación y bienestar
en
convenio con el SENA Y LA
ESAP, que propendan por el
mejoramiento y desempeño laboral
y calidad de vida de los funcionarios
8. Gestionar como mínimo cinco
convenios interadministrativos y dos
interinstitucionales.
9.
Establecer
y
presentar
convenios con organismos de
control del estado en materia de
Derechos
Humanos
para
desarrollar
capacitaciones
buscando optimizar el servicio
prestado por los funcionarios del
Establecimiento Penitenciario con
referencia al personal recluso.
10. Formular y presentar ante el
comité de vigilancia y seguimiento
del municipio de San Gil
alternativas
para
subsidiar
económicamente al personal de
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Resultados
Esperados
Con
la
presentación de la
propuesta
se
beneficie a la
población reclusa.
.Presentación del
plan de seguridad
y
defensa
integrado con las
autoridades
publicas de San
Gil y Socorro.
Realizar
como
mínimo
dos
capacitaciones al
personal
de
funcionarios del
establecimiento y
dos
eventos
bienestar laboral
Celebración de
convenios
interadministrativo
s con municipios
de la provincia y
entes educativos.
Capacitación al
personal
del
establecimiento
en
temas
enmarcados
dentro de la
protección de los
derechos
humanos
al
personal recluso.
Presentar
alternativas ante
el comité de
vigilancia
y
seguimiento del
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Fecha
Límite
Indicadores
% de
Cumplimiento
31 /12/2012
No de propuestas 100%
/ No propuestas a
cumplir *100
30/07/2012
No
plan 100%
presentado/ No
plan
actualizado*100
31/12/2012
No. Eventos /No 100%
eventos
a
desarrollar* 100
20/12/2012
No. De convenios/ 100%
N. de convenios a
celebrar.*100
31/12/2012
No. De convenios/ 100%
N. de convenios a
celebrar.*100
31/108/2012
No.
De 100%
alternativas/ N. de
alternativas
a
presentar*100.
Compromisos
Puntaje
judicantes y practicantes de las
diferentes disciplinas educativas de
universidades de la localidad.
11 Formular y gestionar con la
Universidad Cooperativa de San Gil
(UNISANGIL) Y Universidad Libre
del socorro la propuesta de la
implementación de consultorios
jurídicos
al interior
del
Establecimiento.
12.Realizar como mínimo dos
eventos relevante que propenda
por
el
mantenimiento,
fortalecimiento y difusión del
Sistema de Gestión de Calidad y
el Modelo Estándar de Control
Interno.
13. Realización de los ciclos de
auditoría
de calidad para la
vigencia 2012, presentando la
programación:
Informes
de
auditorias, informe anual de
acciones correctivas y preventivas,
informe de resultados a las dos
actividades anteriores.
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Resultados
Esperados
municipio de san
gil
alternativas
que
beneficien
económicamente
al personal de
judicantes y otras
disciplinas
educativas.
Gestionar ante las
universidades
locales
la
implementación
de consultorios
jurídicos dentro
del
establecimiento.
Realización de un
evento
que
propenda por el
mantenimiento y
fortalecimiento
del sistema de
gestión de calidad
y el MECI; y
elaboración de un
folleto que se
socializara
con
todas las áreas.
Realización
de
auditorías
e
informe
de
calidad para la
vigencia del 2012
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Fecha
Límite
Indicadores
% de
Cumplimiento
De 100%
N.
a
31/10/2012
No.
propuestas/
propuestas
realizar*100.
30/09/2012
No. De eventos 100%
realizados /No. De
eventos
a
realizar.*100
31/12/2012
No.
auditorias/ 100%
No. Auditorias a
realizar*100
TEMA: 8. GESTION LEGAL: JURIDICA
(Oficina Jurídica)
Subtemas
Tabla 26 gestión legal
GESTION LEGAL JURIDICA
No.
Procesos administrativos
16
Sentencias
7
conciliación
0
Tutelas
31
Acciones de cumplimiento
0
TOTAL
54
TEMA: 9. GESTION DISCIPLINARIA CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO.
(Control Interno Disciplinario)
Subtemas:
El establecimiento no maneja investigaciones disciplinarias contra funcionarios todo se
lleva desde la sede regional y central y a la fecha del año 2012 no se sancionaron
funcionarios administrativos ni de guardia.
CONDUCTAS FRECUENTES
El personal trabaja de acuerdo a las normas y no se ha observado alguna conducta, que sea
objeto de investigación disciplinaria
ACTIVIDADES DE EDUCACIÓN Y PREVENCIÓN.
se socializan todas las Directivas permanentes, directivas transitorias, circulares para la buena
prestación de los servicios penitenciarios.
TEMA: 10. CONTROL INTERNO
(Control Interno)
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RESULTADOS DE LAS AUDITORÍAS
De 31 hallazgos encontrados por la firma auditora Mc.Gregor en los años 2009 y 2010. Ala
fecha se ha subsanado un 70%, quedando por subsanar 10 y requerimientos que competen a
la dirección general del INPEC y como son la dotación de colchonetas para la guardia, cambio
de chalecos antibalas y 8 al Eron.
ESTRATEGIAS DE FOMENTO DE LA CULTURA DEL CONTROL
Implementación de estrategia “Hacerlo bien Vale “ la cual arrojo resultados positivos al
sensibilizar a todos los funcionarios en la necesidad de aplicar esta cultura en cada una de las
actividades realizadas a diario para cumplir con las funciones asignadas.
FORTALECIMIENTO DE LOS VALORES ÉTICOS Y COMPORTAMIENTOS EN MATERIA
DISCIPLINARIA
Sensibilización permanente en cuanto a los deberes y derechos del personal interno, dando a
conocer el reglamento interno, para su aplicación.
TEMA: 12. PROYECCIONES
(Oficina de Planeación)
Tabla 27 Cumplimiento plan de acción
ESTABLECIMIENTO
META
EPMSSGI
Realizar dos
capacitaciones Para
40 funcionarios del
Establecimiento
EPMSSGI
META: Realizar dos
simulacros en el
semestre del plan de
defensa y seguridad
EPMSSGI
EPMSSGI
META: Gerencia
Derechos de Petición
en el Establecimiento
Penitenciario
META: Realizar
estudios de factibilidad
de los proyectos
productivos en el
establecimiento
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INDICADOR
. 20 funcionarios
administrativos
participantes en PAE.
2. 20 Integrantes CCV
participantes en PAE
Numero de simulacros a
realizar/numero de
simulacros realizados *
100
Aplicativo implementado
en el Establecimiento
Penitenciario
INDICADORES:
INCREMENTO EN LA
RENTABILIDAD DE
PROYECTOS EN UN
15%
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PORCENTAJE DE
CUMPLIMIENTO
100%
100%
100%
100%
.
META: Realizar
mantenimiento y
conservación de la
infraestructura física
en el ERON.
INDICADORES Número
de ERON con
mantenimiento
y conservación de
la infraestructura física
META: Realizar
actividades
preventivas en salud
que beneficien a la
población reclusa.
INDICADORES Número
de actividades
programadas/numero de
actividades programadas
/100%
100%
INDICADORES Número
de Internos capacitados
/numero de internos
capacitados /100%
100%
EPMSSGI
META: Capacitar a 30
internos en Derechos
Humanos.
.
INDICADORES 1
establecimiento en
funcionamiento con SIIF
nación/ un establecimiento
propuesto /100%
80%
EPMSSGI
META: Aplicar las
herramientas
financieras y contables
de SIIF Nación.
META: Fortalecer y
adecuar el área de
atención al ciudadano
del EPMSSGI.
INDICADORES Nº. de
acciones desarrolladas/
Nº. de acciones
impetradas por los clientes
internos y externos /100
INDICADORES Nº. de
eventos a realizar/ Nº. de
eventos realizados/100%
80%
EPMSSGI
EPMSSGI
EPMSSGI
EPMSSGI
META: Participación
en 5 eventos y/o
exposiciones para la
promoción y venta de
los productos
elaborados por el
personal de internos.
Subtemas:
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70%
100%
Tabla 28 presupuesto
Presupuesto de Plan de Compras Vigencia
Valor contratado
Recurso nación
76,516,186.00
Proyectos productivos
164,254,878.00
TOTAL
240,771,064.00
Retos
Se cumplió a cabalidad
la
ejecución
presupuestal
Proyecto de inversión
El establecimiento se
sujeta a presentar un
plan de compras para la
vigencia fiscal, haciendo
eficiente su utilidad
PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL VIGENCIA
Se realizaron charlas en cuanto al mejoramiento continuo en todos los procesos con el apoyo
de apoyo de afiches y procedimientos emanados de la Dirección General .
IMPLEMENTACIÓN MECI Y CALIDAD VIGENCIA
Mediante Resolución No. 90 del 15 de Mayo de 2012, se confirmó el Subcomité de Control
Interno del establecimiento de Mediana Seguridad de San Gil, cuya reunión es los 5 primeros
días de cada bimestre, los avances al plan de mejoramiento y seguimientos al plan de acción
MEJORAMIENTO DE TRÁMITES
Se prestó atención permanente tanto a los internos, las familias de los internos como a la
ciudadanía en general sobre la política misional del INPEC, se da respuesta oportuna a los
requerimientos realizados por los mismos
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3.2. PROYECCIONES
PLAN DE ACCIÓN
Plan de Acción 2013: Para esta vigencia se han fijado metas encaminadas a definir y ejecutar
acciones referentes a :
capacitación al personal de funcionarios del eron.
Garantizar la seguridad e integridad de la población reclusa y funcionarios del eron
*Implementación del modulo sisipec web traslado de internos
*Comercialización y exposición de productos elaborados por el personal de internos
*Mantenimiento y conservación de la infraestructura del eron.
*Implementar los programas de prevención en salud que beneficien a la población reclusa.
*Estar al 100% en el plan de mejoramiento
*Ejecución de la primera fase del plan de inversión
*Aplicación de las herramientas del siif nación
*Dotación de la oficina de atención al ciudadano
*Participación en eventos feriales para exposición y venta de productos.
*Incremento de la operatividad del cuerpo de vigilancia
*Implementación del libro de servicios virtual.
PRESUPUESTO DE PLAN DE COMPRAS VIGENCIA
Para la vigencia 2012 el presupuesto del plan de compras ascendió
RETOS
Contribuir a la reinserción positiva del interno en la sociedad
Garantizar la seguridad e integridad de la población reclusa
Garantizar los servicios de atención básica y rehabilitación de la población reclusa en el
marco de los derechos humanos
Asegurar la solución oportuna y efectiva a los requerimientos de los internos y su familia
Mejoramiento infraestructura del establecimiento.
Implementación de cámaras de seguridad en el establecimiento.
PROYECTOS DE INVERSIÓN
Ampliación de la planta física en el área educativa el cual contara con un aula múltiple
para los diferentes eventos, construcción de un aula para el SENA, de otra parte la
culminación del área de sanidad donde funcionaran las áreas de trabajo social, psicología,
droguería, consultorio medico, consultorio odontológico, enfermería, farmacia y área de
hospitalización, adecuación de las oficinas de defensoría Pública, policía judicial.
Mantenimiento de la fachada.
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