Partes implicadas en la reconstrucción posconflicto

Partes implicadas en la
reconstrucción posconflicto
Sociedad civil
Banco Mundial
FMI
Instituciones
locales
Gobierno
local
Estados
donantes
Partes
Organizaciones
internacionales
Tropas
extranjeras
Sector
privado
1
Definiciones de sociedad civil
‡
Asociaciones, organizaciones, movimientos y redes voluntarias que viven y
trabajan en el espacio social que está al margen del Estado y del sector privado
(Glosario Word Watch )
‡
"Organizaciones, asociaciones y redes cívicas que ocupan el 'espacio social'
entre la familia [individuos] y el Estado, exceptuando las empresas y los
partidos políticos, y que se reunen para presentar sus intereses comunes
mediante la acción colectiva. Incluye voluntariado y grupos benéficos,
asociaciones de padres y alumnos, grupos de ciudadanos mayores, clubes de
deportes y grupos de arte y cultura, grupos basados en la fe, sindicatos,
comités asesores sin ánimo de lucro y grupos de activistas. Por definición, todos
estos grupos cívicos son organizaciones no gubernamentales (ONG)."
(De un glosario del DFID)
2
El papel de la sociedad civil en la
reconstrucción posconflicto
Sociedad civil
Complemento de servicios humanos
Supervisión del gobierno y la reconstrucción
Defensa de normas, principios y derechos humanos
Promoción de la agenda cultural y social para la reconstrucción
Defensa del buen gobierno
Promoción de la paz y atenuación de conflictos
Canalización y distribución de la información
Autodeterminación de minorías, mujeres, grupos indígenas…
3
Reconstrucciones
posconflicto de Estados Unidos
Reconstrucciones
posconflicto de EE.UU.
Ejemplos: Alemania, Japón
Tras la 2ª Guerra Mundial
Camboya, El Salvador,
Mozambique, Eritrea
“Intervenciones humanitarias”
posteriores a la guerra fría
Afganistán, Irak
Intervenciones tras el 9/11
4
Estrategias para la reconstrucción posconflicto
Reconstrucción tras la Segunda Guerra Mundial
‡
Las autoridades de EE.UU. pensaron que la destrucción
de la II Guerra Mundial podría estimular el fascismo o
acelerar el crecimiento del comunismo
„
„
„
‡
Estrategia contra la vuelta del fascismo
Estrategia contra el crecimiento del comunismo
Estrategia para crear un icono del capitalismo
EE.UU. emprendió enormes esfuerzos de reconstrucción
para establecer la SEGURIDAD y la PROSPERIDAD
en los países derrotados
5
Reconstrucción tras la II Guerra Mundial
‡
En Japón y Alemania: programas de gran alcance
como son
„
„
„
„
‡
Reforma
Reconstrucción institucional
Redactar una nueva constitución
Prensa libre
En Italia y Austria, menos ambicioso, más estrategia
política
„
“escoger ganadores” y apoyar a partidos políticos 6
Reconstrucción tras la guerra fría
‡
Con el fin de la guerra fría, la demanda de operaciones
de paz de acompañamiento a las tareas de reconstrucción
aumentó radicalmente a lo largo de la década de los
noventa
„
„
„
‡
Estrategia para lograr estabilidad
Estrategia para responder a la preocupación humanitaria
Estrategia para crear un Orden Nuevo
Estados Unidos realizó:
„
„
„
Contribución financiera
Contribución política
Dejó que otros países y Naciones Unidas tomaran la iniciativa
7
Reconstrucción tras el 11/9 (2001)
‡
Preocupación acerca de
„
„
Terrorismo
ADM - armas de destrucción
masiva
8
Reconstrucción tras el 11/9 (2001)
‡
“A pesar de que los Estados débiles, fallidos y derrotados
han formado siempre parte del panorama internacional,
la amenaza que hoy representan para EE.UU. y el mundo
civilizado es mayor que nunca. Terroristas y redes
criminales pueden utilizar, y de hecho utilizan, los eslabones
débiles del sistema estatal internacional para provocar
daño y cometer crímenes en todo el planeta” ( Robert Orr).
‡
Presidente Bush: “America está hoy amenazada no por
Estados victoriosos sino por Estados fallidos”
‡
Robert Orr (2004) Winning the Peace, The CSIS Press. P. 3
9
Estrategias de reconstrucción
‡
Experimento ambicioso y magnífico
„
„
„
Crear una estructura democrática sin predecentes
Desarrollar nuevas infraestructuras de seguridad
Imponer reformas económicas, institucionales y políticas
Establecer un nuevo punto
de referencia para
tareas futuras
10
Los cuatro pilares de la reconstrucción
posconflicto
Un pilar: conjunto de tareas bien diferenciado
„ Los cuatro pilares tienen como objetivo reconstruir
países tras un conflicto
„ La reconstrucción “apoya la transición del conflicto a
la paz en el país afectado a través de la rehabilitación
del marco socioeconómico de la sociedad”
„
(El Banco Mundial, 1998, Post-Conflict Reconstruction: The Role of the World Bank, pág. 14)
11
El pilar de la seguridad
„
Acomete todos los aspectos de la
seguridad pública
‡ Establecimiento
de un entorno
seguro y creación de instituciones
de seguridad legítimas y
estables
‡ Prestación de seguridad pública e
individual
‡ Garantizar la restauración de la
integridad territorial
‡ Proteger las vidas de los civiles de la
violencia inmediata y a gran escala
12
El pilar del gobierno y la participación
‡
Aborda la necesidad de una institución administrativa
y política eficaz y legítima , y de un proceso
participatorio
„
„
„
El gobierno conlleva fijar las reglas y procedimientos para
la toma de decisiones políticas, y reforzar la administración
y la gestión del sector público para prestar servicios públicos
de modo transparente y eficaz
La participación engloba el proceso para garantizar la
intervención activa y abierta de la ciudadanía en la formulación
del gobierno y sus normas de actuación
Ampliación de la sociedad civil
13
El pilar del bienestar social y económico
‡ Aborda
las necesidades sociales y económicas
fundamentales de la población
Suministro de ayuda de emergencia
„ Restauración de los servicios esenciales
„ Protección de la población del hambre y
de las enfermedades
„ Creación de las bases para una economía viable
„ Desarrollo económico a largo plazo
„ Largo plazo del desarrollo social
„
14
El pilar de la justicia y la reconciliación
‡ Aborda
la necesidad de un sistema jurídico
imparcial y responsable
Tratamiento de abusos pasados y reparación de agravios
„ Creación de un sistema eficaz de aplicación de la ley
„ Creación de un sistema judicial abierto
„ Creación de leyes justas
„ Utilización también de las tareas tradicionales
para la reconciliación
„
15