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Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
REGÍMENES ADUANEROS
1.
PERFECCIONAMIENTO PASIVO
2.
TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL
ADUANERO
3.
DESTINOS ESPECIALES
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
PERFECCIONAMIENTO PASIVO: Régimen Aduanero
que permite exportar temporalmente mercancías
comunitarias fuera del territorio de la UE para someterlas a
operaciones de perfeccionamiento y despachar a libre
práctica, con exención total o parcial de los derechos de
importación los productos que resulten de estas operaciones.
•
•
•
•
Arts 145 a 159 CAC
Arts 583 a 592 ACAC
Arts. 171 a 174 C.A.M.
Orden del Ministerio de la Presidencia de
28 de diciembre de 1994.
MERCANCÍAS DE EXPORTACIÓN TEMPORAL
DEFINICIONES
OPERACIONES DE PERFECCIONAMIENTO
PRODUCTOS COMPENSADORES
COEFICIENTE DE RENDIMIENTO
3. PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Sistemas y Modalidades
• Sistema normal: Los productos compensadores
han surgido directamente de las mercancías
exportadas temporalmente.
• Sistema de intercambios estándar: Permite la
sustitución de un producto compensador por una
mercancía importada (“Producto de sustitución”):
– Modalidad normal: producto de sustitución se importa
tras la exportación.
– Importación anticipada: producto de sustitución se
importa antes de la exportación.
3. PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Autorización
• Procedimientos para obtención (497 y 499
ACAC):
– Simplificada: no hace falta una solicitud previa, sino
tan solo la presentación del propio DUA de importación
con un documento complementario:
• Operaciones de reparación de mercancías, sistema de
intercambios stándar
– Normal: solicitud previa en modelo de Anexo 67
ACAC:
• Ante la Secretaría General de Comercio Exterior como regla
general
• Ante el Departamento de Aduanas: casos de procedimiento
simplificado que abarquen más de un Estado miembro o
material de defensa o doble uso
3. PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Curso Master
“Responsables
OEA” Grupo TARIC
– Mutualidad de Aduanas
TARIC-Mutualidad
de aduanas
• Principios Generales (Art. 148 CAC)
– Solo se concederá si el solicitante está establecido en la
UE
– Si es posible determinar que productos compensadores
serán resultado del aprovechamiento de mercancías de
exportación.
– Condiciones económicas: no pueda perjudicar
gravemente los intereses de transformadores
comunitarios o sea imposible económica o
técnicamente realizarlo en la UE.
• Salvo que existan indicaciones en contra, se presupone que los
intereses esenciales no quedan afectados (art. 585 ACAC).
3. PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Contenido de la autorización.
– Plazos de ultimación (149.1 CAC; 507.3 ACAC)
• Plazo de reimportación.
• Periodo de validez no podrá ser superior a 3 años.
– Coeficiente de rendimiento (149.2 CAC; 518
ACAC):
• Utilidad en art. 518 ACAC:
– Fijar derechos en su caso
– Aplicar medidas de política comercial.
•Mercancía comunitaria:
–Exportación da lugar a devolución o
condonación de derechos de importación.
–Despachadas a libre práctica con
exención total por destinos especiales.
–Exportación se beneficia de restituciones.
Mercancías no incluibles
3. PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Deuda Aduanera a la reimportación
(151 a 153 CAC)
Derechos de los productos compensadores
– Derechos en esa fecha de productos de exportación temporal
procedentes del país de exportación.
Deuda aduanera del R.P.P.
Consideraciones:
• No se minoran los derechos antidumping que hubiesen correspondido
a los productos exportados
• Si el producto exportado antes importado con destino especial, se deduce
sólo el derecho pagado en el momento del despacho.
• En el valor de los productos compensadores no se incluyen los gastos de
transporte hasta el país del perfeccionamiento.
3. PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Deuda Aduanera a la reimportación
(151 a 153 CAC)
- El valor de la mercancía de exportación forma parte del valor en
aduana para el cálculo de los derechos de importación de los productos
compensadores
-El gasto de transporte de reimportación también forma parte del valor
en aduana del producto compensador
-Si el producto exportado antes importado con destino especial, se
deduce sólo el derecho pagado en el momento del despacho.
3. PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Deuda Aduanera a la reimportación
(171 CAM)
En los casos no cubiertos por los artículos 172 y 173 y
cuando intervengan derechos ad valorem, el importe de los
Derechos de importación se calculará en función del coste
de la operación de transformación realizada fuera del
territorio aduanero de la Comunidad
• Regla especial para reparaciones (152 y 153 CAC y 172 CAM):
– Exención total si reparación gratuita (obligación legal,
contractual o por defecto).
– Si reparación onerosa: tipo de los productos compensadores y
base de los gastos de reparación.
3. PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Sistema de intercambios estándar
(arts. 154 a 159 CAC y 173-174 CAM)
• Solo para reparación de mercancías
• Caracterizado porque las mercancías que se
introducen no son las que se exportaron:
– Productos de sustitución:
• Igual clasificación arancelaria (a ocho dígitos según el CAM),
• Igual características técnicas
• Igual calidad comercial
• Admite importación anticipada (dos meses para
exportar y constitución de garantía)
• Si mercancías exportadas han sido usadas, los
productos de sustitución también habrán de serlo.
3. PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
REGÍMENES ADUANEROS
1.
PERFECCIONAMIENTO PASIVO
2.
TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL
ADUANERO
3.
DESTINOS ESPECIALES
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL
ADUANERO
• Arts 130 a 136 CAC
• Arts 551 a 552 DAC
Desaparece en el C.A.M
Régimen que permite introducir en el territorio aduanero
mercancías no comunitarias para someterlas a operaciones
que modifiquen su especie o estado, sin estar sujetas a
medidas de política comercial ni derechos de importación,
y posteriormente despachar a libre práctica con los
derechos de importación que correspondan a los productos
transformados.
Aplicable a mercancías cuya transformación implique menores
derechos de importación o para garantizar conformidad con normas de
homologación.
4. TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL ADUANERO
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Autorización del régimen
• Solo se concede si:
– Posible identificar en productos transformados las
mercancías de importación.
– si la especie o el estado inicial no puede ser
económicamente restablecido
– si no pueden causarse desvíos en normas de origen y
de restricciones cuantitativas.
– Condiciones económicas: favorecimiento de creación o
mantenimiento de una actividad de transformación en
la UE o bien, simple inclusión entre mercancías de
Anexo 76.A Reglamento
4. TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL ADUANERO
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
• Al igual que en Perfeccionamiento Activo
habrá:
– Procedimiento ordinario: autorización por el
Departamento:
• Necesario análisis de condiciones económicas
• Autorización única para varios Estados
– Procedimiento simplificado:
• Por propia Aduana de inclusión.
• Sin Autorización previa.
4. TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL ADUANERO
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Ultimación
• Forma normal con despacho a libre
práctica.
• Deuda aduanera de acuerdo con
características de mercancías finales
(diferencia con R.P.A.).
• Habrá que presentar un estado de
liquidación.
4. TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL ADUANERO
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
REGÍMENES ADUANEROS
1.
PERFECCIONAMIENTO PASIVO
2.
TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROL
ADUANERO
3.
DESTINOS ESPECIALES
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
CONCEPTO SEGÚN CÓDIGO
C.A.C.
C.A.M.
• Despacho a libre práctica • Incluye dos regímenes, la
con derecho reducido o
importación temporal y
nulo por su uso para fines
el antiguo destino
específicos
especial (destino final)
•
•
•
•
Arts. 21 y 82 CAC
Arts. 162 a 166 CAM
Arts. 291 a 300 DAC
O.M 1755/2005 de 6 de junio
5. DESTINOS ESPECIALES
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Destino especial / destino final
• Mercancías permanecen bajo vigilancia
aduanera hasta:
– Que no sean aplicables las condiciones
establecidas para la reducción.
– Se exporten o destruyan
– Se paguen los derechos normalizados
aceptando su uso para un fin distinto.
5. DESTINOS ESPECIALES
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Autorizaciones
•
Únicas, cuando están implicados, en el marco de una sola autorización, dos o
más Estados miembros, un único titular del régimen realiza “operaciones” en
dos o más Estados miembros.
• Integradas, son aquellas que, con una sola autorización, permiten utilizar al
titular, además del régimen de “destinos especiales”, otro u otros regímenes
aduaneros económicos.
• Autorizaciones normales o globales, son aquellas que se otorgan bien para
abarcar, durante un periodo determinado, todas las importaciones acogidas a
“destinos especiales” que se efectúen al amparo de una sola autorización, o
bien cuando el titular no afecte totalmente, por sí mismo y/o por medio de
operador, todas las mercancías al destino especial prescrito.
• Autorizaciones simplificadas, (en circunstancias particulares), cuando se
solicitan y conceden para un despacho de importación concreto, mediante la
presentación de la declaración de importación junto con el documento
complementario
5. DESTINOS ESPECIALES
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
5. DESTINOS ESPECIALES
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
CLASES DE DESTINOS ESPECIALES
-EN FUNCIÓN DEL DESTINO
-EN FUNCIÓN DE LA NATURALEZA DE LA
MERCANCÍA
5. DESTINOS ESPECIALES
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
CLASES DE DESTINOS ESPECIALES
EN FUNCIÓN DEL DESTINO:
-LAS ESTABLECIDAS EN EL ARANCEL ADUANERO
COMÚN MEDIANTE PARTIDAS ESPECÍFICAS PARA
ATENDER A LA FUNCIÓN A LA QUE SE DESTINE LA
MERCANCÍA
-MERCANCÍA MEA (MEDIDA ARANCELARIA ESPECÍFICA)
Y REA (RÉGIMEN ESPECIAL DE ABASTECIMIENTO) PARA
CANARIAS
-MERCANCÍA DESTINADA A ARMAS Y EQUIPOS
MILITARES (REGLAMENTO CE 150/2003)
-MERCANCÍA DESTINADA A DETERMINADOS BUQUES Y
A PLATAFORMAS PETROLÍFERAS (TÍTULO II LETRA A
DEL REGLAMENTO 2658/87 QUE APRUEBA EL ARANCEL
ADUANERO COMUNITARIO)
5. DESTINOS ESPECIALES
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
CLASES DE DESTINOS ESPECIALES
EN FUNCIÓN DE LA NATURALEZA DE LA MERCANCÍA:
-MERCANCÍA IMPROPIA PARA EL CONSUMO HUMANO,
SEMILLAS, GASAS Y TELAS, UVAS DE MESA, FONDUES,
TABACOS Y NITRATOS (REGLAMENTO2658/87, TITULO II,
LETRA F
-MERCANCÍA IMPORTADA CON CERTIFICADO DE
AERONAVEGABILIDAD DEL REGLAMENTO 1147/02
PARA LA MERCANCÍA ACOGIDA A DESTINO ESPECIAL
POR NATURALEZA, BASTA CON EL CUMPLIMIENTO DE
LOS REQUISITOS EN EL MOMENTO DEL DESPACHO A
LIBRE PRÁCTICA, SIN QUE ESTA MERCANCÍA ESTÉ
SUJETA A CONTROL DE LA ADUANA DESPUÉS DEL
5. DESTINOS ESPECIALES
LEVANTE
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Funcionamiento
• Inclusión consignando claves especiales en
el DUA de import. (ver Resol DUA)
• Constitución de garantía si se considera
necesaria.
• Suele fijarse plazo para realizar la
afectación al destino especial.
• Las mercancías son transferibles a otros
titulares de autorizaciones.
5. DESTINOS ESPECIALES
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
IMPORTACIÓN TEMPORAL
Regulación
Arts 137 a 144 CAC
Arts 553 a 584 ACAC
Arts 162 a 165 CAM
Régimen que permite el uso en el territorio aduanero de la Comunidad,
con exención total o parcial de derechos de importación, y sin que estén
sometidas a medidas de política comercial , de las mercancías no
comunitarias destinadas a ser reexportadas sin haber sufrido modificaciones,
a excepción de la depreciación normal causada por el uso.
5. IMPORTACIÓN TEMPORAL
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Autorización del régimen
• Solo se concede si (art. 139 CAC):
– Posible garantizar la identificación de los productos
importados temporalmente.
• Procedimiento:
– Normal (con solicitud según Anexo 67 y Autorización):
• Dpto. de Aduanas: dos o más estados miembro y exención
total.
• Sec.Gral Com.Ext: Material de defensa o doble uso o dos o
más estados miembro con exención parcial.
– Simplificado:
• declaración de importación más documento complementario,
• Competente Aduana.
• En ciertos casos, declaración verbal o por hechos
determinantes.
5. DESTINOS ESPECIALES
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Plazo de reexportación
Necesario para cumplir con la finalidad
de la importación.
El límite máximo es de 24 meses
(prórroga si circunstancias
excepcionales lo justifican ante la
Aduana).
5. IMPORTACIÓN TEMPORAL
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Operaciones permitidas
Las mercancías no podrán sufrir
alteraciones distintas que las propias de su
uso o, de reparación y mantenimiento
(revisión, puesta a punto y medidas para
garantiza su conservación)
5. IMPORTACIÓN TEMPORAL
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Exención total
1º Medios de transporte
2º Resto de mercancía
5. IMPORTACIÓN TEMPORAL
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Exención total medios de transporte
1º. Palets: incluso se permiten palets
similares a la hora de la reexportación
2º. Contenedores: garantías de
identificación (propietario, número,
marca, tara y país de procedencia).
También se admiten contenedores
similares
5. IMPORTACIÓN TEMPORAL
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Exención total medios de transporte
Medios de transporte ferroviario, por
carretera, destinados a la navegación
marítima o fluvial y destinados a la
navegación aérea
La normativa está condicionada por el
IEDMT y por el régimen de matrícula
turística
5. IMPORTACIÓN TEMPORAL
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Exención total medios de transporte
Medios de transporte ferroviario, por carretera,
destinados a la navegación marítima o fluvial y
destinados a la navegación aérea. Requisitos:
-Matriculación fuera del TAC a nombre de un no
establecido
-Que se use en TAC por un no establecido
-Que el uso sea privado
-Que el uso no supere los plazos fijados
5. IMPORTACIÓN TEMPORAL
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Exención total medios de transporte
Medios de transporte ferroviario, por carretera,
destinados a la navegación marítima o fluvial y
destinados a la navegación aérea. Excepciones:
-Puede usarse por un residente pero siguiendo instrucciones del no residente
titular del medio que se encuentre el TAC
-Se permite uso no privado si es para el transporte de portes que comiencen y
finalicen fuera de TAC, o portes interiores si lo permite la normativa interna
-Se permite uso comercial por persona física residente y empleada, o un uso
privado por residente por tiempo limitado
-En las empresas de alquiler de vehículos, se permite el uso por residentes de
vehículos matriculados fuera de la UE
5. IMPORTACIÓN TEMPORAL
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Exención total medios de transporte
Medios de transporte ferroviario, por carretera,
destinados a la navegación marítima o fluvial y
destinados a la navegación aérea. Plazos para la
reexportación:
-12 meses medios ferroviarios
-El plazo necesario para las operaciones de transporte si el uso es comercial
-El necesario para los estudios del estudiante
-El necesario para realizar la tarea específica
-6 meses para el resto de medios de transporte por carretera
-6 meses para medios aéreos
-18 meses para medios marítimos y fluvial de uso privado
La reimportación de medios reexportados reinicia los plazos
5. IMPORTACIÓN TEMPORAL
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Exención total otros medios de bienes
Los contemplados en los artículos 563 a 578 de DACAC
Efectos personales de viajeros.
Material para combatir catástrofes
Material profesional de un no establecido.
Envases, moldes, matrices.
Mercancías para ensayos.
Muestras.
Mercancías para exposiciones...
5. IMPORTACIÓN TEMPORAL
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Exención parcial
Para mercancía no prevista para la exención
total (o previstas pero que no cumplan todas
las condiciones), siempre que no sean
productos fungibles.
Los derechos de importación se fijarán, por cada mes o fracción de mes que las
mercancías permanezcan en régimen de importación temporal con exención
parcial, en el 3% de la cuantía de los derechos que habrían sido percibidos por
dichas mercancías si hubieran sido despachadas a libre práctica en la fecha en la
que se incluyeron en el régimen de importación temporal.
5. IMPORTACIÓN TEMPORAL
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Liquidaciones derivadas
1.- Cuando se incumplen las condiciones del régimen (art 204 CAC)
2.- Cuando se despache a libre práctica la mercancía inicialmente
declarada para la importación temporal
La deuda se determinará atendiendo a los elementos de imposición
en la fecha de inclusión de la mercancía en el régimen (salvo la
mercancía destinada a la exposición o venta en el que la fecha
determinante será la de la aceptación de la declaración de despacho
a libre práctica)
Si la mercancía liquidó por exención parcial, se minorará el importe
de la deuda en lo ya adeudado.
En estos dos casos, se liquidan intereses compensatorios
5. IMPORTACIÓN TEMPORAL
Curso “Responsables OEA” Grupo TARIC – Mutualidad de Aduanas
Importación temporal e IVA
Previsto en el art 24 de LIVA pero sólo para la
importación temporal con exención total.
Para la exención parcial, se aplica el artículo 66.2
LIVA (es decir, se considera operación interna o
prestación de servicios por arrendamiento)
Para las importaciones temporales de mercancía
procedente de Canarias existe el régimen de
importación temporal fiscal de funcionamiento
análogo.
5. IMPORTACIÓN TEMPORAL