DOCV 11/5/2016 - Diari Oficial de la Comunitat Valenciana

Num. 7779 / 11.05.2016
11209
Presidència de la Generalitat
Presidencia de la Generalitat
ACORD de 6 de maig de 2016, del Consell, pel qual es
desplega l’Acord de 13 de novembre de 2015, sobre mesures per a pal·liar els danys produïts per les pluges torrencials ocorregudes el dia 2 de novembre de 2015. [2016/3293]
ACUERDO de 6 de mayo de 2016, del Consell, por el
que se desarrolla el Acuerdo de 13 de noviembre de 2015,
sobre medidas para paliar los daños producidos por las
lluvias torrenciales ocurridas el día 2 de noviembre de
2015. [2016/3293]
El dia 2 de novembre de 2015 es va produir a la Comunitat Valenciana un fenomen tempestuós d’inusitada intensitat, amb registres acumulats en quatre hores superiors als 30 litres per metre quadrat. Les pluges referides van produir importants danys a cultius i béns de titularitat
pública, especialment a les infraestructures de reg agrícola i a la xarxa
de camins agrícoles i pistes forestals.
Per tot això, el passat dia 13 de novembre de 2015, el Consell va
acordar, en relació amb els treballs de rehabilitació i tornada a la normalitat de totes les zones que es van veure afectades per les pluges, l’assignació d’una dotació pressupostària fins a un import màxim d’1.500.000
euros a càrrec dels pressupostos de l’exercici 2015, una vegada efectuades les valoracions dels danys produïts, i determinats els departaments
del Consell competents per raó de la matèria.
A continuació es va iniciar un procés, que per aquest acord es dóna
per finalitzat, en què els diferents municipis de la Comunitat Valenciana han presentat les seues estimacions de danys, les quals han sigut
posteriorment avaluades pels serveis tècnics de la Generalitat; procés
que ha sigut de gran complexitat, tant pel nombre de peticions, com per
la diversitat de danys que en alguns casos han exigit informes previs de
risc geològic per a poder accedir a les zones afectades, la qual cosa ha
fet materialment impossible el finançament de les actuacions a càrrec
de les aplicacions inicialment previstes.
D’acord amb el que disposa l’article 12 de la Llei 13/2010, de 23
de novembre, de la Generalitat, de Protecció Civil i Gestió d’Emergències, i en virtut del que disposen els articles 12.2 i 28.c per analogia,
de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i
a proposta del president de la Generalitat, el Consell, en la reunió del 6
de maig de 2016,
El día 2 de noviembre de 2015 se produjo, en la Comunitat Valenciana, un fenómeno tormentoso de inusitada intensidad, con registros
acumulados en cuatro horas superiores a los 30 litros por metro cuadrado. Las lluvias referidas produjeron importantes daños a cultivos y
a bienes de titularidad pública, especialmente a las infraestructuras de
riego agrícola y a la red de caminos agrícolas y pistas forestales.
Por ello, el pasado 13 de noviembre de 2015, el Consell acordó, en
relación con los trabajos de rehabilitación y vuelta a la normalidad de
todas las zonas que se vieron afectadas por las lluvias, la asignación
de una dotación presupuestaria hasta un importe máximo de 1.500.000
euros con cargo a los presupuestos del ejercicio 2015, una vez efectuadas las valoraciones de los daños producidos, y determinados los
departamentos del Consell competentes por razón de la materia.
A continuación se inició un proceso, que por este acuerdo se da por
finalizado, en el que los diferentes municipios de la Comunitat Valenciana han presentado sus estimaciones de daños, las cuales han sido
posteriormente evaluadas por los servicios técnicos de la Generalitat;
proceso que ha sido de gran complejidad, tanto por el número de peticiones, como por la diversidad de daños que en algunos casos han exigido informes previos de riesgo geológico para poder acceder a las zonas
afectadas, lo que ha hecho materialmente imposible la financiación de
las actuaciones con cargo a las aplicaciones inicialmente previstas.
De acuerdo con lo que dispone el artículo 12 de la Ley 13/2010, de
23 de noviembre, de la Generalitat, de Protección Civil y Gestión de
Emergencias, y en virtud de lo que disponen los artículos 12.2 y 28.c,
por analogía, de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat,
del Consell, y a propuesta del president de la Generalitat, el Consell, en
la reunión del día 6 de mayo de 2016,
ACORDA
ACUERDA
Primer
Autoritzar la persona titular de la Direcció General de l’Agència
de Seguretat i Resposta a les Emergències per a determinar, entre totes
aquelles valoracions realitzades dels danys produïts per les pluges a les
quals es refereix l’Acord del Consell de 13 de novembre de 2015, tant
les derivades de les peticions realitzades pels diferents ajuntaments amb
anterioritat al present acord, com aquelles altres iniciades d’ofici pels
departaments del Consell, i una vegada establit que els òrgans competents per raó de la matèria són la Conselleria de Agricultura, Medi
Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural i la mateixa Direcció General de l’Agència de Seguretat i Resposta a les Emergències,
les actuacions susceptibles de finançament i en quin percentatge, amb
l’aplicació dels criteris següents per ordre de prioritat:
Primero
Autorizar a la persona titular de la Dirección General de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias para determinar, entre
todas aquellas valoraciones realizadas de los daños producidos por las
lluvias a las que se refiere el Acuerdo del Consell de 13 de noviembre
de 2015, tanto las derivadas de las peticiones realizadas por los diferentes ayuntamientos con anterioridad al presente acuerdo, como aquellas
otras iniciadas de oficio por los departamentos del Consell, y una vez
establecido que los órganos competentes por razón de la materia son
la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y
Desarrollo Rural, y la propia Dirección General de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, las actuaciones susceptibles de
financiación y en qué porcentaje, con la aplicación de los siguientes
criterios por orden de prioridad:
a) Intensidad y duración del fenómeno meteorológico producido.
b) Carácter estratégico de la infraestructura agrícola dañada, entendiendo como tal, en el caso de infraestructuras de regadío, las obras de
captación y los elementos principales de distribución, y, en el caso de
los caminos o vías principales de acceso, los daños en su plataforma que
impida la circulación, así como las obras de paso de barrancos.
c) En las pistas forestales, el daño producido y las características de
la masa a la que da servicio.
La propuesta de las actuaciones financiables la realizará, de acuerdo
con la valoración y aplicación de estos criterios, una comisión técnica
presidida por el la persona titular de la Dirección General de la Agencia
de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, y formada por quien ocupe
la Subdirección General de Emergencias que ejercerá la secretaría, así
como por dos personas, con nivel mínimo de jefe o jefa de servicio,
designadas por razón de sus competencias, por la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural.
a) Intensitat i durada del fenomen meteorològic produït.
b) Caràcter estratègic de la infraestructura agrícola danyada, entenent com a tal, en el cas d’infraestructures de regadiu, les obres de captació i els elements principals de distribució, i en el cas dels camins o
vies principals d’accés, els danys en la seua plataforma que impedisca
la circulació, així com les obres de pas de barrancs.
c) En les pistes forestals el dany produït i les característiques de la
massa a la qual dóna servei.
La proposta de les actuacions finançables la realitzarà, d’acord amb
la valoració i aplicació d’aquests criteris, una comissió tècnica presidida
per la persona titular de la Direcció General de l’Agència de Seguretat
i Resposta a les Emergències i formada per qui ocupe la Sotsdirecció
General d’Emergències que exercirà la secretaria, així com per dues
persones amb nivell mínim de cap de servei designades per raó de les
seues competències per la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient,
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural.
Num. 7779 / 11.05.2016
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Les actuacions que es determinen seran finançades a càrrec del
Fons de Contingència per a l’exercici 2016, previst en l’article 43 de
la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del
Sector Públic Instrumental i de Subvencions, fins a un import màxim
d’1.500.000 euros.
En el cas de superar-se la dotació pressupostària prevista, es podrà
establir un prorrateig entre totes les actuacions finançables, les quals
s’imputaran a càrrec de l’esmentat Fons de Contingència per a l’exercici
2016, fins a l’import màxim a què fa referència el paràgraf anterior.
Tot açò sense perjudici que els departaments competents puguen
cofinançar a càrrec dels seus fons propis ordinaris les actuacions previstes fins al 100 per 100 del seu cost.
Las actuaciones que se determinen serán financiadas a cargo del
Fondo de Contingencia para el ejercicio 2016, previsto en el artículo
43 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda
Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, hasta un
importe máximo de 1.500.000 euros.
En el caso de superarse la dotación presupuestaria prevista, se podrá
establecer un prorrateo entre todas las actuaciones financiables, las cuales se imputarán a cargo del mencionado Fondo de Contingencia para
el ejercicio 2016, hasta el importe máximo a que hace referencia el
párrafo anterior.
Todo ello sin perjuicio de que los departamentos competentes puedan cofinanciar, con cargo a sus fondos propios ordinarios, las actuaciones previstas hasta el 100 por 100 de su coste.
Segon
Una vegada determinades les actuacions finançables, la Direcció
General de l’Agència de Seguretat i Resposta a les Emergències formularà a la Direcció General de Pressupostos, una proposta de dotació
a càrrec del Fons de Contingència, en els imports i programes pressupostaris que corresponguen de la Conselleria d’Agricultura, Medi
Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural i de la Presidència
de la Generalitat.
Les actuacions podran realitzar-se mitjançant l’encàrrec a mitjans
propis als quals es refereixen els articles 4.1.n i 24.6 del Text Refós
de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret
Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre. Les dites actuacions hauran de
respectar el que preceptua en aquesta matèria la Directiva 24/2014/UE,
del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre
contractació pública.
Segundo
Una vez determinadas las actuaciones financiables, la Dirección
General de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias
formulará a la Dirección General de Presupuestos una propuesta de
dotación con cargo al Fondo de Contingencia, en los importes y programas presupuestarios que correspondan de la Conselleria de Agricultura,
Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural y de la Presidencia de la Generalitat.
Las actuaciones podrán realizarse mediante el encargo a medios
propios, a los que se refieren los artículos 4.1.n y 24.6 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. Dichas actuaciones
deberán respetar lo que se preceptúa en esta materia por la Directiva
24/2014/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero
de 2014, sobre contratación pública.
Tercer
Autoritzar la persona titular de la Conselleria d’Agricultura, Medi
Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural i la persona titular de la Direcció General de l’Agència de Seguretat i Resposta a les
Emergències, en l’àmbit de les seues respectives competències, per a
l’execució de tot allò que se’n deriva d’aquest acord.
Tercero
Autorizar a la persona titular de la Conselleria de Agricultura,
Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural y a la persona
titular de la Dirección General de la Agencia de Seguridad y Respuesta
a las Emergencias, en el ámbito de sus respectivas competencias, para
la ejecución de todo aquello que se derive de este acuerdo.
Quart
El present acord produirà efectes l’endemà de la publicació en el
Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Cuarto
El presente acuerdo producirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 6 de maig de 2016
Valencia, 6 de mayo de 2016
La consellera secretària,
MÓNICA OLTRA JARQUE
La consellera secretaria,
MÓNICA OLTRA JARQUE