CONAMED. Proyecto de Ley sobre controversias derivadas de la

Proyecto de Ley sobre controversias
derivadas de la atención médica
Propuestas en el Consejo Nacional de Salud
Esther Vicente González
Directora General de Conciliación
noviembre 2012
Las inquietudes
inquietudes
SECRETARIOS
ESTATALES DE
SALUD
SECRETARIO DE
SALUD
Campeche
Distrito Federal
COMISIÓN CONASA
dos reuniones
Michoacán
Nayarit
Nuevo León
Puebla
Las inquietudes
La fuerza pública y el arresto para
los médicos.
I
N
Q
U
I
E
T
U
D
E
S
La inequidad de la ley.
La naturaleza jurídica de la Conamed.
La aparente desaparición de las comisiones
estatales de arbitraje médico.
La aparente contradicción entre dos
disposiciones.
Los dictámenes institucionales (Conamed).
Fuerza pública y arresto
excesivos
propios del
MP y
jueces
PROPUESTA
INCONVENIENTES
contrarios
a resolución
amigable
ELIMINARLOS
Inequidad de la ley
EXCLUSIVAMENTE
DEFENSA
LEGAL
GRATUITA
USUARIOS
PROTECCIÓN
DERECHOS
Inequidad de la ley
defensa legal
y protección
recursos
adicionales
GRATUITO
Instituto Federal de
la Defensoría de
Oficio
PROPUESTA
ELIMINARLOS
Naturaleza jurídica Conamed
DESCENTRALIZADO
VS
DESCONCENTRADO
SECTORIZADO
EN SALUD
DEPENDIENTE
DE LA SS
CON ÓRGANO
DE GOBIERNO
CON CONSEJO
CONSULTIVO
Naturaleza jurídica Conamed
ORGANISMO DESCENTRALIZADO
DESVENTAJAS
se alejaría de la Secretaría de Salud
no se integraría a las políticas de salud
junta de gobierno: integración política, no técnica
sacrifica la presencia de expertos
regulación excesiva
operación menos ágil
Naturaleza jurídica Conamed
ÓRGANO DESCONCENTRADO
VENTAJAS
dependería de la Secretaría de Salud
se integraría naturalmente a las políticas de salud
sin órgano de gobierno
consejo consultivo: personalidades sociedad civil
PROPUESTA
CONSERVARLO
Las comisiones estatales
¿DESAPARECEN?
quejas
federales
en todo el
país
CONVENIOS
COMISIONES
ESTATALES
con
delegaciones
(SÓLO
POSIBILIDAD)
PROPUESTA
MANTENER TEMA
La contradicción aparente
ARTÍCULO 33
Son improcedentes las quejas …:
V. … cuando la materia de la queja
no se refiera a negativa o
irregularidad en la prestación de
servicios médicos.
SUPUESTOS DE
IMPROCEDENCIA
ARTÍCULO 62
En el juicio arbitral la Comisión
Nacional resolverá la queja médica …,
en el que se determinará si en éstos
existieron o no irregularidades …,
aunque las partes no hubieren
formulado
el
razonamiento
correspondiente.
SUPLENCIA DE LA
QUEJA
La contradicción aparente
ARTÍCULO 62
En el juicio arbitral la Comisión Nacional
resolverá la queja médica …, en el que
se determinará si en éstos existieron o
no
irregularidades
imputables
al
prestador
de
servicios,
incluso
respecto de aquellos aspectos en los
que las partes no hubieren formulado el
razonamiento correspondiente.
PROPUESTA
cambiar redacción
Dictámenes institucionales
La ratificación de los
dictámenes por los
asesores
SOLICITUDES
DE LOS JUECES
Los nombres de los
asesores externos
PROPUESTA
adicionar disposiciones
La propuesta
MODIFICAR
PROYECTO DE
DECRETO
PARA
1.
Suprimir el uso de la fuerza pública y
el arresto de los médicos.
2.
Eliminar la defensa legal y protección
de usuarios.
3.
Conservar órgano desconcentrado.
4. Modificar redacción artículo 62.
5.
Establecer
confidencialidad
contratación asesores externos.
de
6. Señalar participación de asesores con
fines ilustrativos, no decisorios.
La propuesta
25 artículos
modificados
PROYECTO
DE
DECRETO
e
n
v
i
a
d
o
CONASA
14, septiembre, 2012
Un título
eliminado
SIN
ACUERDO
Tercera reunión
COMISIÓN CONASA
tercera reunión
09.octubre.2012
ACUERDOS
modificaciones
solventan
inquietudes
Srio. Técnico
CONASA
identificaría si
consejeros las
aceptan