Fedegan - Fasecolda

El seguro agropecuario y las nuevas
tecnologías – El caso ganadero
ROBERTO BRUCE BECERRA
Vicepresidente Jurídico
Federación Colombiana de Ganaderos
www.fedegan.org.co
La importancia del aseguramiento
Tres elementos indican la importancia de fortalecer el
seguro agropecuario en Colombia:

La importancia relativa del sector agropecuario en el Producto Interno Bruto, en
el empleo y en las exportaciones.

La importancia de lo agropecuario en el mantenimiento de la seguridad
alimentaria del país y en el posconflicto con un sector enfocado a lo empresarial.

La conveniencia de contar con instrumentos que disminuyan la incertidumbre y
estimulen la inversión en el campo, dados los riesgos propios a lo agropecuario.
¿Qué ocurre en Colombia?
•
La actividad del sector agropecuario enfrenta múltiples
factores que pueden incidir negativamente en su desempeño
como caídas en la producción, bajas en los precios, entre
otros.
•
Particularmente, el cambio climático ha puesto de manifiesto
la importancia del seguro agropecuario como un instrumento
de mitigación, que permite salvaguardar el patrimonio de los
productores del campo y el de sus familias.
•
El Gobierno Nacional dispuso $52 mil millones para otorgar
subsidios a la prima por hasta el 80% del valor de las mismas y
realizar estudios tendientes a profundizar el mercado de
seguros. Lo anterior se enmarca en el Programa de Fomento
del Seguro Agropecuario, cuyo objetivo es fomentar,
implementar, mejorar y divulgar el seguro agropecuario como
un instrumento para proteger la producción de alimentos y las
inversiones agropecuarias del país.
•
Sin embargo el aseguramiento agropecuario en Colombia es
extremadamente bajo.
Fuente: Finagro
Hectáreas aseguradas por Departamento
El incentivo se otorga
directamente a las
compañías aseguradoras
¿Qué ocurre en Colombia?
•
Aunque las áreas aseguradas han
venido creciendo, en 2014 apenas
sumaron 129 mil hectáreas de 4,2
millones que se encuentran en
actividades agrícolas, es decir tan
solo el 3,1%.
•
Los de mayor demanda son arroz
(25%), banano (17%), maíz (16%),
plantaciones forestales (14%) y caña
de azúcar (12%). Los incentivos
ascendieron a 28 mil millones de
pesos en 2014.
•
Los productos para el sector
ganadero no tienen un desarrollo
estructural.
Fuente: Finagro
Evolucion historica de las areas
aseguradas
¿Qué ocurre en Colombia?
• En el año 2014 el tipo de cultivo con
mayor área asegurada fue el arroz con
un 25% de participación. Seguido del
banano con un 17% y el maíz con el
16%.
• Es de anotar que en el año 2014 se
otorgaron incentivos adicionales para
cultivos de exportación y a quienes
tenían créditos agropecuarios en
condiciones FINAGRO.
• Como resultado de ésta nueva política,
el 49% del área asegurada se benefició
con un incentivo entre el 70% y el 80%
sobre el valor de la prima, lo que
representó el 68% del total del
incentivo otorgado.
Fuente: Finagro
Área asegurada por tipo de cultivo
Programa de coberturas cambiarias
•
El Programa de Coberturas Cambiarias tiene
como objeto mitigar los riesgos derivados de la
volatilidad en la tasa de cambio. Para lograrlo,
FINAGRO adquiere opciones que le dan el
derecho al productor de vender a un valor de
dólar predeterminado en una fecha específica,
de modo que si en ese momento el precio del
dólar es inferior al pactado, este puede ejercer su
opción y no verse afectado por el mercado
cambiario.
•
En el año 2014 se cubrieron ventas al exterior por
298 millones de dólares a una tasa promedio de
2.069 pesos por dólar, cuando la TRM promedio
fue de 2.001 pesos por dólar. El valor asignado
del programa ascendió a $32 mil millones, de los
cuales el MADR aportó $15 mil millones lo que
permitió beneficiar a 198 agroexportadores.
•
Flores (78%), azúcar (10%) y frutas (3%), son los
sectores que más se han beneficiado de este
programa.
Fuente: Finagro
Ventas Cubiertas por producto
Resultados Programa de Coberturas
Se tiene nulo desarrollo de productos de
aseguramiento para el sector ganadero en
Colombia, además de escasa competencia.
Sin embargo, las nuevas tecnologías aplicadas al
seguro en el sector ganadero deberían mejorar
la oferta
(informática, video y telecomunicación)
Principales riesgos para la ganadería
Riesgos Naturales
• Climatológicos (Niño, Niña), terremotos, inundaciones,
heladas, fitosanitarios (aftosa, brucelosis, EEB) y plagas.
Riesgos Sociales
• Inseguridad en el campo, terrorismo, abigeato, paros.
Riesgos Económicos
• Tasa de cambio, tasa de interés, volatilidad de precios,
costos de insumos.
Riesgos Comerciales y Geopolíticos
• Aranceles, tratados de libre comercio, Venezuela.
Riesgos Operacionales y Jurídicos
• Infraestructura logística, manejo de mercancías, innovación
tecnológica, títulos de propiedad y acceso a la tierra.
Fuente: Fasecolda
•En Colombia no se tiene cultura de
seguro, por problemáticas tanto de
oferta como de demanda efectiva,
a pesar del mercado potencial.
• Se
utilizan
metodologías
asistenciales una vez provocados
los siniestros, que terminan siendo
más costosas en términos fiscales
que otras medidas.
•La restructuración de créditos,
tasas de interés subsidiadas y
apoyos directos presupuestales han
sido
los
mecanismos
más
utilizados.
Nuevas Tecnologías aplicadas a los Seguros
en ganadería
Georreferenciación:
 Mejoras significativas en los tiempos de inspección ante
una denuncia de siniestro.
 Celeridad en las liquidaciones, a través de la digitalización
de las inspecciones.
 Verificación en retrospectiva del estado de los cultivos,
obteniendo una contención sin inspección.
 Facilita la suscripción del seguro.
 Mayor precisión para ubicar el predio.
 Mediciones más rápidas y precisas de distancias,
perímetros y superficies.
 Verificación de tormentas sin depender de meteorología.
 Suscripción y documentación online electrónicas.
Imagen satelital:
Nuevas Tecnologías aplicadas a los Seguros
en ganadería
• Importancia del monitoreo satelital para el desarrollo de seguros
por índice, o paramétricos, que se caracterizan por proteger al
asegurado de una eventual pérdida de ingresos relacionada con
una variación en un índice climático o de otro tipo.
• La información satelital de un área geográfica constituye una
buena herramienta para establecer modelos contractuales
novedosos en materia aseguradora con estudios técnicos de
factibilidad que, como mínimo, especifican el tipo de índice, el
área de influencia geográfica del mismo, el tipo de producción y
los períodos críticos.
• Fundamenta relaciones entre índices propuestos y las mermas de
la producción, verificando la existencia de correlación del
indicador con el riesgo de pérdida.
• Permite el análisis local y el desarrollo de productos específicos
para cada región, diferenciando los niveles de riesgo.
• Mejora la verificación de siniestros. Acceso a internet vía satélite.
Nuevas Tecnologías aplicadas a los Seguros
en ganadería
Uso de Vehículos Aéreos No Tripulados - Drones:
• Disminución de costos en inspección y verificación.
• Mejoramiento de actividades de cartografía,
realización de fotografía aérea de diagnostico, y
modelos de elevación del terreno de alta resolución.
• Gestión de cultivos en sus diferentes etapas.
• Servicios forestales: seguimiento de las áreas
boscosas y de difícil acceso.
• Acceso a información útil en geología, hidrología y
medio ambiente.
• Conteo del hato.
https://www.youtube.com/watch?v=dZYbdunXq_U
• Control de obras y evaluación de su impacto.
• Seguridad y control de área.
Nuevas Tecnologías aplicadas a los Seguros
en ganadería
Chip de control, rastreo y de trazabilidad RFID:
• Permite realizar seguimiento y verificación en
caso de abigeato.
• Entrega información única para cada una de las
cabezas de ganado de acuerdo a la fase
productiva en la que se encuentren, lo que
resulta útil para el diseño de productos de
aseguramiento.
• Mejora los procesos de control y monitoreo en
los casos de movilización.
Nuevas Tecnologías aplicadas a los Seguros
en ganadería
Teléfonos inteligentes y diferentes aplicaciones (Apps):
• Aplicaciones para conocer el comportamiento
de los precios y la tasa de cambio.
• Aplicaciones para conocer el estado del clima.
• Aplicaciones de redes de seguridad y estado de
infraestructura.
• Aplicaciones de control de otras herramientas
(cámaras, drones, imagen satelital)
• Compra de insumos.
Nuevas Tecnologías aplicadas a los Seguros
en ganadería
Acceso a internet en zonas rurales
para la empresa ganadera
• Uso de aplicativos para la empresa ganadera.
• Acceso a herramientas SIG para medir áreas y
superficies.
• Uso de herramientas estadísticas.
• Utilización de herramientas para mejorar la
productividad y conocer el comportamiento de precios y
mercados.
• Registro de trazabilidad y compra de materias primas.
• Control de la explotación a distancia (vía cámara web).
• Bancarización, transferencias, consulta de saldos.
• Teleformación y cursos a distancia.
¿Qué espera la ganadería de su
aseguramiento?
• Contar con alimento permanente para los bovinos: Asegurabilidad de
pastos, áreas de producción de cereales, y áreas que provean
alimentación.
o El país cuenta con 31 millones de hectáreas en pastos. Es importante desarrollar
productos que los aseguren.
o Una meta de la ganadería Colombiana es contar con 1 millón de hectáreas en sistemas
silvopastoriles. (necesaria oferta de seguros)
• Un hato grande de animales requieren asegurabilidad.
o En su producción (carne y leche) de acuerdo a la fase en la que se encuentren.
o Contra abigeato.
Colombia es un mercado potencial con grandes
oportunidades para el seguro agropecuario
El hato número 12 del mundo por asegurar, así como una
producción primaria de más de 12 billones de pesos
Total hato:
23,8 millones de cabezas
en 39,2 millones de has
Hato de carne
(cría y ceba):
14,0 millones
Doble propósito:
8,3 millones
Producción de carne
y subproductos:
Sacrificio: 4,3 millones de cabezas.
Tasa de extracción: 19,7%
Carne en canal: 947 mil ton.
 Consumo per cápita: 19,3 kgs/año
Valor producción de carne y subproductos:
$ 6,2 billones de pesos
Fuente: Fedegán - Oficina de Planeación. 2014.
Hembras: 15,4 millones
Machos: 8,4 millones
Lechería
especializada:
1,5 millones
Producción de leche
Doble propósito:
3.695 millones lts/año.
Lechería especializada:
3.022 millones lts/año.
Total: 6.717 millones lts/año.
•Acopio industrial: 3.057 millones lts (46%)
•Consumo per cápita aparente: 143,7 lts/año
Valor producción de leche:
$6,3 billones de pesos
497 mil potenciales clientes para el seguro agropecuario, por
el lado de la ganadería (seguros para predios, cosechas y animales)
Inventario Ganadero con
base en número de
predio por bovino-2014
100%
50%
45%
90%
40%
N° Predios
P<10
P11-25
P26-50
P51-100
P101-250
P251-500
P501-1000
P> 1000
Nacional
El 81,0% de los predios
ganaderos cuentan con menos de
50 cabezas.
35%
217.297
114.415
70.808
47.072
31.829
10.342
3.904
1.341
497.008
30%
80%
70%
25%
20%
60%
15%
50%
10%
40%
5%
0%
P<10
NACIONAL
P1125
P2650
P51- P101- P251- P501- P>
100
250 500 1000 1000
43,7% 23,0% 14,2% 9,5%
6,4%
2,1%
0,8%
0,3%
Participación Acumulada 43,7% 66,7% 81,0% 90,5% 96,9% 98,9% 99,7% 100,0%
Fuente: Inventario 2014. Subgerencia de Salud y Bienestar Animal. Cálculos: Oficina de Planeación. Fedegan FNG
30%
En Colombia
• La ganadería de Colombia es un mercado de grandes oportunidades para el
seguro agropecuario. Es un mercado potencial muy atractivo.
• Es preciso desarrollar productos para el sector ganadero con el fin de
estructurar la oferta de la industria aseguradora.
• Hoy más que nunca, ante las dificultades climáticas (veranos e inviernos más
intensos – en los últimos 5 años, dos fenómenos de el Niño y dos de La Niña),
es necesario que el seguro sea parte de la canasta de insumos.
• Resulta muy importante mejorar la información para una adecuada gestión de
los riesgos en el sector agropecuario, así como el uso de nuevas tecnologías
para el aseguramiento de actividades pecuarias.
En Colombia
• Las normas del país se limitan a definir la protección de las actividades agrícolas
contra riesgos hidrometeorológicos, dejando por fuera actividades de producción
primaria como la pecuaria, acuícola y forestal.
• El mercado colombiano es carente de información sobre riesgos y poca claridad
en la definición de un plan de seguro agropecuario estructurado.
• Es preciso elaborar estudios climatológicos, estadísticos, investigación actuarial y
técnica requeridos para desarrollar el seguro agropecuario.
• Las nuevas tecnologías deben ayudar a ampliar la penetración del Seguro
Agrícola en Colombia.
GRACIAS
ROBERTO BRUCE BECERRA
Vicepresidente Jurídico
Federación Colombiana de Ganaderos
www.fedegan.org.co