Nueva cumbre americana trae promesas incumplidas de la anterior
http://www.miami.com/mld/elnuevo/news/breaking_news/13042818.htm
NESTOR IKEDA
Associated Press
WASHINGTON - En la cumbre americana anterior en Canadá en el 2001, El
presidente estadounidense George W. Bush prometió en un discurso mejorar la
gobernabilidad democrática en la región, promover Area de Libre Comercio de
las Américas (ALCA), e impulsar la integración con los estados del Caribe y la
lucha contra el terrorismo y el narcotráfico.
Pero al iniciarse esta semana la IV Cumbre de las Américas en Mar del Plata,
Argentina, muchas de esas promesas quedan incumplidas o cumplidas a
medias.
_ Fortalecer la gobernabilidad democrática: Desde entonces, dos presidentes
han renunciado en Bolivia y uno fue destituido por el congreso en Ecuador; el
presidente de Venezuela fue depuesto temporalmente; la OEA emitió
resoluciones de apoyo para evitar la caída de los debilitados presidentes de
Perú, Paraguay y Nicaragua; y una corriente populista que incomoda a
Washington se fortalece en la región.
En Mar del Plata se dirá que la estabilidad democrática tiene como desafío la
capacidad de generar buen empleo, una aspiración que según consultas
populares muchos latinoamericanos prefieren a cambio de una menor
democracia.
_ Promover el ALCA: El proceso virtualmente murió después que los gobiernos
acordaran en Miami en septiembre del 2003 continuar el diálogo hacia un
"ALCA liviano", una especie de opción a la carta en la cual los países tomarían
lo que podrían o querrían.
En Mar del Plata, donde se pensaba celebrar el "gran cierre" de las
negociaciones del ALCA tal como fue avizorado en la I Cumbre en 1994 en
Miami, puede resucitar el compromiso para ese ALCA disminuido que, aún así,
no dejará de generar reticencia en Venezuela, Brasil y Argentina, sus
principales opositores.
_ La Iniciativa para la Tercera Frontera: Era un plan de Bush para "profundizar
la cooperación" entre Estados Unidos y los estados del Caribe, región a la que
llamaba entonces la "tercera frontera" estadounidense después de Canadá y
México. Nada ha hecho Bush para ejecutar el plan. La Iniciativa de la Cuenca
del Caribe expirará más bien en el 2006, 20 años de haber sido creada por el
presidente Ronald Reagan.
En Mar del Plata no hay hasta ahora en la declaración final una mención
específica al Caribe; sólo habrá un reconocimiento a que los desastres
naturales --y el Caribe es propenso a ellos-- afectan adversamente el
desarrollo.
_ Iniciativa Regional Andina (IRA): Siete países fueron inicialmente incluidos
como destinatarios de ayuda, principalmente en la lucha contra el narcotráfico,
financiamiento para las instituciones democráticas y cooperación para el
desarrollo: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Panamá, Perú y Venezuela. La
IRA promovió la renovación de la Ley de promoción comercial andina (ATPA),
pero en el proceso convirtió en convidado de piedra a Venezuela.
En Mar del Plata habrá una mención a la lucha contra el narcotráfico y una
reiteración a la necesidad de "facilitar el acceso y consolidación de mercados
para productos de desarrollo alternativo" que procedan de las áreas de cultivo
de coca, marihuana y opio.
_ Bush prometió también en Quebec un programa de perfeccionamiento para
funcionarios públicos en Estados Unidos; crear tres Centros hemisféricos para
la docencia de excelencia; un programa interamericano de e-negocios; y un
decidido apoyo a la Ley de conservación de selvas tropicales. Nada o muy
poco de este paquete se ha cumplido.
En Mar del Plata no se dirá nada al respecto.
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