acuerdo marco de homologacion de exigencias de seguridad

ACUERDO MARCO
DE HOMOLOGACION DE EXIGENCIAS
DE SEGURIDAD
En Santiago de Chile, a 22 de Mayo de 2008, comparecen: el CONSEJO MINERO DE CHILE AG,
representado por don Francisco Costabal, ambos con domicilio en Apoquindo 3500 piso 7 Las
Condes, Santiago; la ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES DE ANTOFAGASTA, representada por don
Arturo Basadre, ambos con domicilio en General Borgoño 934 piso 14 Antofagasta, en adelante
indistintamente “AIA”; la ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES DE IQUIQUE, representada por don
Roberto Varas,, ambos con domicilio en Bolívar 354 oficina 503 Iquique, en adelante indistintamente
“AII”; la ASOCIACIÓN DE GRANDES PROVEEDORES INDUSTRIALES DE LA MINERÍA,
representada por don Horacio Undurraga, ambos con domicilio en Av. Andrés Bello 2777 oficina 506
Las Condes, en adelante indistintamente “APRIMIN”, la CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO
DE LA REGIÓN DE ATACAMA, representada por don Rodrigo Rivas, ambos con domicilio en
Atacama 840 Copiapó, en adelante indistintamente “CORPROA” vienen por este acto en establecer
un acuerdo marco para la homologación de exigencias de seguridad para ingreso a faenas, el que
es del siguiente tenor:
PRIMERO: Antecedentes:
Introducción: i.) En el desarrollo de la actividad minera participan variados y diferentes actores los
que necesariamente interactúan para alcanzar sus propósitos. Entre éstos, se encuentran por una
parte, las compañías mineras dedicadas a la extracción, procesamiento y comercialización de
minerales y derivados, y por otro, las empresas proveedoras de bienes y servicios que facilitan la
actividad de las primeras. Atendida la variedad tanto en uno como otro grupo y la diversidad de
procedimientos de cada uno de ellos, se hacía necesario en la actividad minera de nuestro país un
esfuerzo tendiente a lograr una estandarización de exigencias de seguridad a fin de agilizar y facilitar
su gestión.
Es así como en el año 2006, el Consejo Minero de Chile AG, consideró abordar como sector, en
conjunto con la Asociación de Industriales de Antofagasta (AIA) y la Asociación de Grandes
Proveedores Industriales de la Minería (APRIMIN), un acuerdo de homologación de exigencias de
seguridad entre éstos y las empresas socias de dicho Consejo. A partir de entonces, se desarrolló
una mesa de trabajo por parte de los diferentes actores, tendiente a lograr la máxima
estandarización posible de los requerimientos de seguridad que se exigen a las compañías que
prestan servicios a las empresas miembros del Consejo. De tal manera y reconociendo la labor
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realizada por las empresas de las regiones I y II, en conjunto con AIA, el Comité de Abastecimiento
del Consejo Minero definió como punto de partida el Protocolo de Homologación de Estándares de
Seguridad, suscrito por aquellas el año 2005. Atendida la experiencia de AIA, el Comité de
Abastecimiento solicitó que ésta organizara la mencionada mesa de trabajo, la que contó también
con la participación de representantes de las compañías mineras socias del Consejo Minero y su
Comité de Abastecimiento, de la Asociación de Industriales de Iquique (AII), de la Corporación para
el Desarrollo de la Región de Atacama (Corproa) y de Aprimin, efectuándose reuniones de trabajo y
talleres en las ciudades de Copiapó, Iquique y Antofagasta, las que culminaron con la presentación
de este documento.
ii) Definiciones: Las Asociaciones Gremiales firmantes en este instrumento, dejan especial
constancia que el presente Acuerdo Marco de Homologación de Exigencias de Seguridad, establece
las exigencias básicas y mínimas, las que necesariamente deben complementarse con los
requerimientos que, al margen de los homologados en el presente instrumento, cada empresa
minera mantiene vigente de acuerdo al DS N° 72 (mod. 132), o que en el futuro establezca en su
respectiva faena;
SEGUNDO: De la vinculación: A fin que el presente acuerdo marco entre en vigor y para que
también sea oponible ante terceros, deberá ser ratificado por cada una de las compañías mineras
miembros del Consejo Minero AG en forma separada e independiente, como asimismo, por toda
aquella compañía que en lo sucesivo quiera someterse a su regulación. A fin de dar una mayor
amplitud al presente acuerdo, el Comité de Abastecimiento del Consejo Minero hace una invitación a
compañías mineras de la gran y mediana minería, que no participaron en la mesa de trabajo que dio
origen a este documento, a ratificarlo mediante su firma por parte uno de sus representantes
autorizados.
TERCERO: De la Vigencia: El presente Acuerdo entrará en vigencia a contar del 1 de Junio de
2008 y tendrá una duración de dos años, plazo que podrá ser renovado automáticamente por
términos iguales y sucesivos, si ninguna de las partes manifiesta por escrito su voluntad en contrario,
dirigiendo carta certificada a cada una de las restantes partes, con a lo menos 30 días de
anticipación al término de cada periodo. Sin perjuicio de lo anterior, una vez concluido el plazo y/o
cualquiera de sus renovaciones, las partes harán una evaluación de los alcances y cumplimientos
del acuerdo, en busca de su mejoramiento.
CUARTO: De la Responsabilidad: Las partes dejan especial constancia que el cumplimiento de las
estipulaciones de este acuerdo por parte del prestador de productos o servicios, llámese proveedor o
contratista, no lo exime de manera alguna de las responsabilidades legales o contractuales que le
corresponden respecto de la seguridad de sus trabajadores, incluyendo toda modificación legal o
administrativa que comience a regir después de iniciado su respectivo contrato.
QUINTO: Ámbito de Aplicación: Los acuerdos siguientes se aplicarán a todas las empresas
proveedoras y/o prestadoras de servicios de la minería que tengan u opten a contratos de hasta seis
meses de duración, como también a todas las visitas técnicas de éstas a las compañías mineras
pertenecientes al acuerdo.
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Los acuerdos de homologación que constan en el presente documento, regirán para los nuevos
contratos que se pacten entre empresas proveedoras y/o prestadoras de servicios y las compañías
mineras que lo suscriban. Adicionalmente, los mismos acuerdos de homologación serán
recomendados o tenidos en cuenta para la ejecución de los contratos actualmente vigentes.
Las partes de este acuerdo marco dejan especial constancia que éste afecta a toda la faena minera,
a menos que expresamente se indique lo contrario en este mismo documento.
SEXTO: Clasificación de Faenas: en el entendido que existen faenas que poseen condiciones
geográficas y climáticas diferentes, es que se definirán 2 tipos de faenas mineras, a saber: Faenas
tipo A: Faenas en condiciones climáticas estándar, acordes a la ubicación geográfica y sin
presencia de grandes cambios ocasionados por precipitaciones, específicamente, sin presencia de
nieve; Faenas Tipo B: Faenas en condiciones climáticas adversas, presencia de nieve (sistemática
o no).
Serán consideradas del tipo A las siguientes faenas:
Compañía
Cerro Colorado
Collahuasi
Collahuasi
Michilla
Codelco Chile
Codelco Chile
Codelco Chile
Codelco Chile
Tesoro
Spence
Anglo American Norte
Escondida
Meridian
Esperanza
Barrick Zaldívar
Xstrata Copper
Xstrata Copper
Xstrata Copper
SQM
Haldeman Mining
Lumina Copper
Candelaria
Ojos del Salado
Pelambres
El Abra
Punta del Cobre
Faena
Cerro Colorado
Puerto Patache
Área Campamento
Michilla
Codelco Norte
Gaby
Salvador
Ventanas
Tesoro
Spence
División Mantos Blancos
Escondida y Puerto Coloso
El Peñón
Esperanza
Zaldívar
Lomas Bayas
Altonorte
El Morro
Nueva Victoria
Sagasca
Caserones
Candelaria
Ojos del Salado
Puerto Los Vilos
El Abra
Punta del Cobre; Plantas San José y Biocobre
Acuerdo de Homologación
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Serán consideradas del tipo B las siguientes faenas:
Compañía
Collahuasi
Pelambres
Codelco Chile
Codelco Chile
Barrick Pascua Lama
Maricunga
Mantos de Oro
Faena
Ujina, Rosario, Coposa
Pelambres
Andina
Teniente
Pascua Lama
Maricunga
La Copia
SEPTIMO: De los acuerdos:
I.) Uso de Cascos: El personal de las empresas que suscriben este acuerdo, y que con ocasión
de la prestación de servicios que realicen a las compañías mineras que sean parte de él deban
ingresar a sus faenas, utilizarán casco de seguridad según las siguientes características: 1) Deben
ser certificados según requerimiento INN; 2) Con logo de la empresa prestadora de servicios; 3) Con
nombre del usuario; 4) Deben llevar una cinta reflectante en su parte posterior y 5) De cualquiera de
los colores generalmente utilizados en faenas mineras, salvo las siguientes excepciones: a) El Abra
y Candelaria, el casco debe ser de color verde; b) Mantos Blancos y Pascua-Lama utilizarán su
propio código de colores para cascos según empresa y/o especialidad y tiempo de permanencia en
faena; y c) Pelambres y Pascua-Lama, el casco de Supervisores debe ser de color blanco;
II.) Calzado de Seguridad: El calzado que utilice el personal señalado en el párrafo precedente,
responderá a las siguientes características: 1) De tipo botín caña larga; 2) De 12, 5 centímetros del
altura, 3) De estructura según requerimiento INN. Excepciones: En periodo de invierno, PascuaLama exigirá zapatos de seguridad resistentes a temperaturas de -20° Celsius.
III.) Ropa de trabajo: buzo: El buzo de uso común no será exigido en todas las áreas de la faena
minera. Dependiendo del tipo de trabajo y riesgo de éste, puede ser un requisito, caso en el cual
todo buzo que no sea desechable, deberá cumplir con a lo menos el siguiente estándar: 1) No tendrá
exigencias de color; 2) llevará el logo o nombre de la empresa proveedora y/o prestadora de
servicios; 3) Deberá cumplir con las normas de seguridad dispuestas por el INN, en relación con el
área de uso, tales como: huinchas reflectantes superiores, huinchas reflectantes inferiores, huinchas
reflectantes traseras. Excepciones: En Ojos del Salado, como mina subterránea será de color
naranja.
IV.) Ropa de trabajo: chaleco de seguridad: El uso de chalecos dependerá del tipo de faenas
mayormente diferenciadas en la cláusula quinta, párrafo II de este acuerdo.
En faenas del tipo A, el uso de chaleco de seguridad observará la siguiente recomendación: 1) Será
de color Rojo para aquellas personas que presten servicios de emergencia; 2) Amarillo o Naranja
para aquellos que se desempeñen en labores mineras tanto en rajo como subterráneas; 3) Azul para
personal de mantenimiento; 4) Verde Lima para señaleros; 5) Deberá llevar el nombre o logo de la
empresa proveedora y/o prestadora de servicios; 6) Deberá cumplir con las normas de seguridad
dispuestas por el INN, en relación con el área de uso, tales como: huinchas reflectantes superiores,
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huinchas reflectantes inferiores, huinchas reflectantes traseras. Excepciones: Será una excepción
a esta recomendación, el uso de chalecos en: a) Zaldivar, donde será naranja; b) Candelaria y Ojos
del Salado, donde deberán ser de color rojo en faenas de superficie y naranja en subterráneas.
En faenas tipo B, el mencionado uso de chalecos observará la recomendación siguiente: 1) Color
Verde Lima Fluorescente, 2) Llevará el logo o nombre de la empresa proveedora y/o prestadora de
servicios, 3) Deberá cumplir con las normas de seguridad dispuestas por el INN, en relación con el
área de uso, tales como: huinchas reflectantes superiores, huinchas reflectantes inferiores, huinchas
reflectantes traseras. Excepciones: Codelco y Pascua-Lama aceptarán solamente colores que
contrasten la nieve. En periodo invernal, Pascua-Lama no exigirá chalecos de seguridad en tanto la
ropa de abrigo (parka), sea de colores que contrasten la nieve y lleven huinchas reflectantes.
V.) Uso de pértigas: Los vehículos livianos que ingresen a faenas mineras, salvo las excepciones
descritas al final de este párrafo, deberán cumplir las siguientes exigencias en relación al uso de
pértiga: 1) será extensible; 2) de 4,6 metros de altura mínima desde el suelo a la punta; 3) fabricadas
con fibra de vidrio flexible; 4) el banderín o banderola será de color rojo o naranja y sus dimensiones
serán de 20 centímetros de alto por 35 centímetros de ancho; 5) llevará una luz intermitente en su
punta; 6) Se ubicará al lado derecho del vehículo, detrás del copiloto. Excepciones: a) en faenas
mineras de la Compañía Minera Cerro Colorado, la altura mínima de la pértiga será de 4,7 metros y
b) en faenas de la división Mantos Blancos de la Compañía Minera Anglo American Norte, la altura
de la señalada pértiga será de 4 metros desde el suelo a la punta; c) En Zaldívar la luz de la pértiga
será color rojo permanente; d) En Candelaria la altura máxima de la pértiga será de 4,20 metros.
VI.) Vehículos livianos:
A.) Descripción: Se entenderá por vehículo liviano a las camionetas de cabina simple y doble, vans,
y en general, todos aquellos vehículos que para su conducción la ley requiere de la posesión de
licencia de conductor clase B;
B.) Ingreso a faenas: En faenas tipo A: Los vehículos, que con ocasión de la ejecución de
labores, deban ingresar a faenas mineras de las compañías que suscriben este acuerdo, salvo las
excepciones señaladas al final de este párrafo, deberán cumplir con las siguientes exigencias: 1)
deben llevar el logo de la empresa en las puertas delanteras de éste; 2) para el área de mina,
llevarán números de identificación reflectantes instalados sobre el techo del vehículo a través de un
sistema de rieles que los haga fácilmente removibles. El letrero de numeración será proporcionado
por la compañía minera mandante, mientras que el sistema de rieles será de costo de la empresa
proveedora y/o prestadora de servicios. Excepciones: a) La Compañía Minera Candelaria
proporcionará de manera adicional y a su costo, un sistema de identificación que consta de
magnetos colocados sobre el techo del vehículo; b) Las faenas Spence y Escondida de BHP Billiton
mantendrán su identificación diferenciada sobre este punto, por lo que el ingreso a dichas faenas por
parte de vehículos livianos se regirá por sus normas particulares; En Faenas tipo B: Regirán las
mismas exigencias que para las de tipo A, y se observará también lo siguiente: El vehículo llevará
dos banderolas ubicadas detrás del copiloto; una con fondo rojo y cruz verde lima fluorescente y la
otra con el logo o nombre de la empresa proveedora y/o prestadora de servicios. Excepciones:
Pascua-Lama no exigirá banderolas con logo o nombre de la empresa. En faenas de la Compañía
Minera Pelambres y Barrick Pascua-Lama, durante la Operación Invierno, esto es, desde el 15 de
Abril al 15 de Septiembre de cada año, no podrán ingresar vehículos de color blanco ni gris plateado.
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C.) Antigüedad: Los vehículos livianos que ingresen a faenas de las compañías mineras que son
parte de este acuerdo, adicionalmente deberán cumplir con la siguiente normativa: En faenas tipo
A: 1) La antigüedad máxima será de 5 años o 150.000 kilómetros, lo que suceda primero; 2) Sin
perjuicio de lo anterior, las compañías mineras que lo estimen pertinente podrán autorizar el ingreso
de vehículos con un kilometraje superior a 150.000 kilómetros, previa presentación de de un
certificado de mantenimiento preventivo, el que en copia, se agrega como anexo de este documento
y se entiende ser parte integrante del mismo. Dicho certificado, deberá ser otorgado por el
distribuidor oficial de la marca respectiva. De ser aprobada la circulación de un vehículo en estas
circunstancias, el mencionado certificado deberá ser renovado cada 10.000 kilómetros; 3) Deben
mantenerse en condiciones operativas vigentes y según requerimientos internos de cada compañía
minera. Excepciones: a) En las Faenas de Pelambres, Spence y Mantos Blancos, la antigüedad
máxima permitida para los vehículos livianos será de 3 años o 150.000, lo que suceda primero; b) En
Candelaria y Ojos del Salado, la antigüedad máxima será de 6 años o 180.000 kilómetros, no siendo
posible la extensión mencionada en el número 2 de este párrafo. En faenas tipo B: 1) La
antigüedad máxima será de 4 años o 100.000 kilómetros, lo que suceda primero; 2) Para vehículos
permanentes el kilometraje máximo será de 50.000 kilómetros; 3) en el caso de vehículos no
permanentes de 3.200 cc., será de 70.000 kilómetros; 4) Los vehículos deben mantenerse en
condiciones operativas vigentes y según requerimientos internos de cada compañía minera.
Excepciones: a) En el caso de Minera Pelambres la antigüedad máxima será de 3 años o 150.000
kilómetros, lo que suceda primero; b) En Zaldívar sólo aplica la antigüedad de 5 años; c) En
Pascua-Lama la antigüedad será de 3 años u 80.000 kilómetros, lo que suceda primero y deberá
tener tracción en las cuatro ruedas (four wheel drive).
D.) Balizas: Salvo las excepciones establecidas al final de este párrafo, el uso de baliza responderá
a las siguientes exigencias: 1) los colores estándar a utilizar serán: rojo para emergencias, ámbar
para minas subterráneas, azul para minas de rajo; 2) Todo cambio en los colores se hará según la
normativa que al respecto emita el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones; 3) Este acuerdo
afecta al área de la mina. Excepciones: a) En faenas de Cerro Colorado, la baliza será de color rojo
para emergencias, ámbar o amarillo en el área de mina, azul para el transporte de pasajeros; b) En
faenas de Mantos Blancos, la baliza será azul y rojo en un solo dispositivo en ambulancias y carros
bomba, azul para todos los vehículos livianos y amarillo para aquellos que suministren explosivos; c)
En faenas de El Abra, la baliza para el área de la mina es de color ámbar; d) En faenas de Codelco,
en minas a cielo abierto y con presencia de nieve, la baliza será azul y para los vehículos de
mantención de caminos el color de la baliza será rojo; e) en faenas de Los Pelambres y PascuaLama, la baliza debe ser estroboscópica y no giratoria continua; f) En Candelaria y Ojos del Salado,
el color rojo también será para transporte de explosivos, ámbar también para mina de rajo, azul para
transporte de personal.
E.) Barra de protección exterior: Las camionetas con pick up deberán llevar una barra de
protección exterior según las siguientes exigencias: 1) El diámetro del tubo no será inferior a 5
centímetros; 2) su espesor no será inferior a 3 milímetros; 3) La barra será instalada en talleres que
entreguen certificación, la que debe comprender resistencia, cálculo y calidad de la soldadura; 4) La
barra debe sobresalir al techo del vehículo entre 5 y 10 centímetros; Excepciones: En Pascua-Lama
el anclaje de la barra deberá estar en el chassis. Las Compañías Mineras de BHP Billiton
establecerán sus propias exigencias con respecto al anclaje de la barra de protección.
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Barra de protección interior: Las camionetas doble cabina, deberán llevar una barra de protección
interior según lo establezca cada compañía minera. Excepciones: 1) Codelco Norte, exige dicha
barra de acuerdo a estándares de cada faena; 2) Faenas de Candelaria y Ojos del Salado, sólo
exigirán barra antivuelco externa; 3) Faenas de Pascua-Lama y BHPBilliton Spence, Cerro Colorado
y Escondida requirán barra de protección interna a todo vehículo liviano; 4) Faenas de Collahuasi y
Los Pelambres, no exigen barra interior de protección.
VII.) Licencia de conducir: Los usuarios de licencia de conducir municipal, pueden optar a la
obtención de licencia interna de conducción, siempre y cuando tengan un año mínimo de experiencia
como conductores. Excepción: Adicionalmente, Pascua-Lama exigirá acreditación de experiencia
mínima de conducción en faenas mineras.
VIII.) Conducción Defensiva: Los cursos de conducción defensiva se homologarán según el
siguiente estándar: 1) que la duración mínima del curso dictado por las mutualidades sea de 8 horas,
según norma internacional; 2) el certificado emitido por las mutualidades como validación del curso
será aceptado por todas las empresas mineras suscritas al acuerdo; 3) La vigencia del curso será la
misma de la licencia de conducir interna de cada faena minera. Excepciones: a) Las Divisiones de
Codelco El Teniente está en vías de implementar el curso, mientras que El Salvador y Ventanas, no
tienen esta exigencia; b) Las compañías mineras Candelaria, Ojos del Salado y Barrick PascuaLama, adicionalmente, realizarán cursos internos de conducción para ingresos al rajo y a faenas
subterráneas, los cuales deberán ser aprobados previamente para obtención del permiso
respectivo. Adicionalmente, exigirá una vez en la vida laboral la realización del curso de manejo
defensivo; c) Las compañías mineras Collahuasi, Los Pelambres y El Abra realizarán cursos de
manera interna, tal como lo hará Mantos Blancos a partir de Octubre de 2008.
IX.) Examen psico senso técnico: Este examen reunirá los siguientes requisitos: 1)
Se usará la referencia “riguroso e ineludible” que establece la Ley del Tránsito y que es de aplicación
de los departamentos de tránsito de las municipalidades chilenas, además de pruebas
complementarias que garantizan la rigurosidad; 2) según establece la Dirección Nacional del
Sernageomin, que define un examen “riguroso e ineludible” como aquel que incluye, además de los
exámenes normales que realizan las Municipalidades (Nictómetro, Examen Visual, Audiómetro, Test
de Palanca y Pedal, Reactimetría), una batería de pruebas psicosensométricas que permitan evaluar
en forma global aspectos cognoscitivos tales como atención, concentración, alerta a tareas
monótonas, respuesta frente a estímulos complejos, coordinación viso-motora (mano-mano/ojomano) y percepción témporo espacial.
Además, considerando el trabajo por turnos y en altura sobre el nivel del mar, se tomará en cuenta la
variable de calidad de sueño y somnolencia laboral para conocer el estado de alerta de los
conductores. Excepciones: 1) Compañía Minera Los Pelambres, exigirá que el examen anterior sea
complementado con tests psicológicos (Art. 42 RSM); 2) La División Mantos Blancos exigirá los
exámenes pre-ocupacionales tradicionales, más los tests de alcohol y drogas y psicológico de
aversión al riesgo; 3) Zaldívar aplica para empresas permanentes la normativa del DS 72 (DTO132),
artículo 42, inciso cuarto, de la conducción de equipos pesados, transporte de personal y otros.
X.) Examen Pre-Ocupacional: La exigencia de exámenes pre-ocupacionales se ajustarán al
siguiente estándar: 1) Tener vigente el examen y poseer certificado original que compruebe tal
vigencia. No se solicitará ningún requisito adicional. La excepción se dará en casos especiales
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donde fehacientemente se necesite de respaldos adicionales; 2) Se entenderá por casos especiales,
aquellas faenas que posean emplazamientos geográficos en altura y/o exigencias propias de cada
compañía, con temperaturas y/o presión atmosférica extrema u otras características que diferencien
condiciones normales de trabajo, requiriéndose complementos al examen básico homologado.
OCTAVO: Las partes establecen que las Empresas Mineras cumplirán con los criterios establecidos
en el presente documento, sin perjuicio de establecer o mantener otras exigencias de seguridad en
sus respectivas faenas, según lo prevén el “Decreto Supremo Nº 72 de 1985, Reglamento de
Seguridad Minera, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado mediante el D.S. 132
de 2002 del Ministerio de Minería". También en este sentido, los acuerdos alcanzados por este acto
y que en lo futuro se vean afectados por avances tecnológicos, modificaciones de carácter legal o
reglamentario u otras razones y que impongan a las empresas firmantes la necesidad de mejorar
sus estándares de protección a sus trabajadores, serán revisados en cada caso y bajo el mismo
espíritu que informó este acuerdo, según plazos y prioridades que cada compañía estime necesario.
Asimismo, las asociaciones gremiales que firman este documento, podrán presentar al Consejo
Minero, a través de su Comité de Abastecimiento (Abastemin), indicaciones relativas a los alcances
de este acuerdo y mociones para su mejora continua.
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