el bachillerato europeo y el sistema educativo de las escuelas

EL BACHILLERATO EUROPEO Y EL SISTEMA EDUCATIVO DE
LAS ESCUELAS EUROPEAS
Autor: Francisco Martínez Pulido
El objetivo fundamental de este artículo es dar a conocer el funcionamiento del
sistema educativo que rige en las Escuelas Europeas que se hayan ubicadas por toda
la geografía europea (la única en España se encuentra ubicada en Alicante). Además
al nuevo Bachillerato Europeo se puede adscribir cualquier centro educativo cuyo país
haya firmado un acuerdo para la constitución de las mismas, entre los que se
encuentra España. También debemos añadir de la importancia que este Bachillerato
tendrá en los próximos años ya que actualmente la Unión Europea acoge 27 sistemas
educativos diferentes que tenderán a una unión tal y como ya se está haciendo con las
Universidades y que parece que será el futuro de nuestra educación en una Europa
donde el movimiento de personas es libre y cada vez mayor.
Las Escuelas Europeas son un conjunto de centros educativos que están
íntimamente ligados a la Unión Europea puesto que se ubican en ciudades en las que
haya establecida alguna institución europea y a ellas asisten principalmente los hijos
de los trabajadores de estas instituciones. Las lenguas que utilizan son cualquiera de
las oficiales en la Unión Europea y su elección depende de cada uno de los países
miembros que se encargan de abrir las diferentes secciones.
En Escuelas Europeas se busca inculcar a su alumnado una educación
multicultural, multiétnica y multilingüe para que valoren la riqueza de las diferentes
manifestaciones culturales de Europa. Una vez finalizados con éxito los estudios de la
Educación Secundaria los alumnos acceden al título de Bachillerato Europea que va a
tener la misma consideración que cada una de las pruebas nacionales oficiales de cda
uno de los estados miembros. Con el fin de que se pueda obtener este bachillerato se
han creado tres tipos diferentes de estas escuelas:
o
Tipo I: son las Escuelas Europeas clásicas.
o
Tipo II: escuelas nacionales que ofrecen estudios europeos a los hijos
del personal de la Unión Europea allí donde existan agencias europeas
u organismos equivalentes.
o
Tipo III: estas escuelas, públicas o privadas, ofertarán estos estudios
para la consecución del Bachillerato europeo. Para este tipo no es
necesario la existencia de una institución europea.
1 El sistema de Escuelas Europeas ha intentado crear un nuevo sistema
educativo dando cabida al nuevo Bachillerato Europeo al que se pueden adscribir
diferentes centros educativos a través del tercer tipo de Escuela Europea de los tres
posibles que conforman esta institución. Así, por tanto, en España es posible seguir
este sistema educativo a través del Bachillerato Europeo si el centro docente decide
adherirse a él.
Actualmente hay un total de 14 Escuelas Europeas distribuidas en 7 países
diferentes: 5 en Bélgica (4 en Bruselas y otra en Mol), 3 en Alemania (Frankfurt,
Munich y Karlsruhe), 2 en Luxemburgo (en su capital), 1 en Italia (Varese), 1 en Reino
Unido (Culham), 1 en Países Bajos (Bergen) y una en España (Alicante). Si bien,
debemos decir que la de Culham en Reino Unido está en proceso de desaparición al
haberse trasladado la agencia europea que allí se hallaba.
Las Escuelas Europeas que tienen una Sección Española son: Bruselas I,
Bruselas III, Luxemburgo, Munich y Alicante. En el resto de Escuelas se ofrece
Español como Lengua Extranjera y en algunas existe la posibilidad de recibir español
como lengua materna.
1. Historia
En la Unión Europea actual conviven 27 países diferentes y el proceso de su
creación fue el siguiente: en 1951 los seis socios fundadores de la Unión (Alemania,
Francia, Italia, Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo) crearon la Comunidad Europea
del Carbón y del Acero para unir en una única autoridad común el manejo de sus
producciones de acero y carbón. Un grupo de funcionarios de la esta organización en
Luxemburgo en 1953 crea una escuela en la que se dan cita alumnos de los diferentes
países integrantes de la CECA con diferentes lenguas maternas. Tras el éxito de esta
iniciativa en 1957 se firma el “Estatuto de la Escuela Europea” por medio del cual se
van a ir creando las diferentes Escuelas Europeas.En 1957 decidieron crear la
Comunidad Económica Europea y avanzar en la cooperación en otros ámbitos. A
estos países se unieron posteriormente en diversas ampliaciones Dinamarca, Reino
Unido e Irlanda en 1973, Grecia en 1981, España y Portugal en 1986, Austria, Suecia
y Finlandia en 1995, Letonia, Lituania, Estonia, Polonia, Chequia, Eslovaquia, Hungría,
Eslovenia, Malta y Chipre en 2004, y en la última ampliación de 2007 Rumanía y
Bulgaria. Además son varios los países que están esperando hacer su ingreso en la
Unión Europea: Croacia, Macedonia y Turquía que son candidatos oficiales, y otros
como Montenegro, Serbia, Islandia y Albania que han pedido su admisión.
Nos encontramos con una Unión Europea formada por muchos países
diferentes que se espera ampliar en un futuro próximo y cada uno de ellos posee
lengua, cultura y sistemas educativos diferentes. Así con la creación de las Escuelas
Europeas se creó un nuevo sistema educativo que debía ser válido en todos los
países en los que se estableciera uno de sus centros así como en el caso de que los
alumnos volvieran al sistema educativo de cualquiera de los países europeos. Para
este nuevo sistema educativo se tomó como base el sistema educativo centroeuropeo
fundamentalmente. Además la Unión Europea tiene 24 lenguas oficiales sin incluir a
las lenguas cooficiales en algunos de sus territorios por eso la educación multilingüe
es uno de los objetivos prioritarios perseguidos en el sistema de Escuelas Europeas
de manera que se espera que los alumnos sean capaces de hablar varias lenguas
europeas al finalizar sus estudios.
2 3. Organización escolar
Las Escuelas está supervisadas por dos consejos escolares: uno para la
Educación Primaria y Preescolar y otro para la Educación Secundaria que se reúne
dos veces al trimestre, pudiéndolo hacer conjuntamente en aspectos que afecten a
ambas. Los Consejos Escolares promueven las mejores condiciones posibles para la
enseñanza e introducen medidas que remarcan el carácter europeo de las Escuelas.
Uno de los objetivos fundamentales que se persigue es fomentar en el
alumnado la cooperación activa y la autonomía personal que promueven el desarrollo
de su personalidad. Además también se busca inculcarles los aspectos intelectuales,
morales y sociales más elevados y acercarlos a las culturas de sus propios países y el
respeto de la de los demás.
La educación preescolar dura dos años académicos mientras que la Educación
Primaria son cinco años divididos en dos semestres. La Educación Secundaria tiene
una duración de siete años organizados en tres trimestres o dos semestres los tres
primeros años y en dos semestres los cuatro últimos.
Desde la Educación Preescolar se le da gran importancia al desarrollo físico,
psicológico, social, afectivo y creativo que son esenciales para el normal desarrollo de
las personas y para un éxito académico. En la Educación Preescolar los alumnos
entran a la edad de cuatro años y se busca asegurar que todos los niños tengan la
oportunidad de desarrollar todo su potencial.
Los alumnos que cumplen seis años durante el año entran en Educación
Primaria donde todos los esfuerzos se centran en el desarrollo de la lengua materna,
las matemáticas y la primera lengua extranjera aunque también desarrollan otras
materias como la educación plástica, la música, la educación física, conocimiento del
medio y religión/ética, así como las “Horas Europeas” en las que se mezclan alumnos
de diferentes nacionalidades para una variedad de actividades del ámbito artístico o
cultural. En Educación Primaria se enseña en la lengua materna del alumno siempre
que sea posible por el número de alumnos y una parte de las materias se enseña en
una lengua extranjera que debe ser el inglés, el francés o el alemán que son las que
se consideran vehiculares en la Unión Europea. También se apoya el aprendizaje de
otras lenguas.
Cuando los alumnos cumplen once años durante el año escolar, entran en la
Educación Secundaria. Los siete cursos de la Educación Secundaria se organizan de
la siguiente forma:
o
En los tres primeros años los alumnos siguen un curso común,
conocido como ciclo de observación. La mayoría de las asignaturas se
enseñan en la lengua materna del alumno aunque en segundo deben
comenzar a estudiar una segunda lengua extranjera y en tercero
estudian historia y geografía en su segunda lengua o vehicular. El latín
se ofrece como opcional en tercero.
o
En los cursos de cuarto y quinto la materia de Ciencias se subdivide en
Física, Química y Biología y los alumnos deben elegir entre
Matemáticas o Matemáticas avanzadas. Otras opciones incluyen
Economía, Tercera Lengua Extranjera y Griego Antiguo.
3 o
En los cursos de sexto y séptimo forman una especie de ciclo cuya
superación lleva a la obtención del Bachillerato Europeo. Existen unas
materia obligatorias de cuatro periodos semanales: Lengua materna,
Lengua II, Matemáticas, Ciencias, Filosofía, Educación Física, Historia y
Geografía, además los estudiantes tienen varias materias optativas
para elegir (Sociología, Introducción a la Economía, Lengua V, Ciencias
Políticas, Laboratorio de Física, de Química o de Biología, Deporte,
Teatro, Danza, Arte o Música) y también pueden elegir algunas
asignaturas en dos periodos semanales o cuatro (Historia, Geografía,
Filosofía o Biología) o en un nivel avanzado (Lengua I, Lengua II o
Matemáticas).
Los alumnos con problemas de aprendizaje reciben apoyo por parte de
profesores especialistas tanto en Educación Primaria como en Educación Secundaria.
Además cualquier alumno de cualquier edad con un nivel insuficiente de lengua recibe
un curso intensivo para alcanzar el nivel requerido. Los alumnos con necesidades
educativas especiales también obtienen los materiales necesarios y/o el apoyo de
profesorado especializado.
4. Evaluación y calificación
Los estudiantes son evaluados según unas competencias en cada materia de
manera que serán puntuados según la competencia: no haya sido adquirida, haya sido
adquirida parcialmente, haya podido ser puesta en práctica de forma apropiada o haya
podido ser usada de forma adecuada e independiente en nuevas situaciones. Para
cada competencia en cada materia y basándose en las observaciones y diferentes
pruebas realizadas en clase se indica el nivel de consecución de la misma. Además el
informe escolar indica el nivel en las cuatro principales materias: Lengua Materna,
Matemáticas, Segunda Lengua y Exploración del Mundo e indica la decisión de la
Junta de Evaluación sobre su promoción o repetición del curso.
La promoción de un alumno se realiza por la Junta de Evaluación presidida por
el Director del centro y toma en consideración el caso de los alumnos que sean
nuevos en el centro a los que no le es tenido en cuenta la calificación de Lengua II.
El sistema de calificación para la Educación Secundaria es numérico de 0 a 10
puntos de acuerdo al siguiente cuadro:
4 El alumno ha conseguido los objetivos previstos de forma adecuada. La
máxima calificación no indica que el alumno sea impecable pero sí 9-10
excepcional
El alumno alcanza suficientemente los objetivos de la materia.
8-8,9
El alumno alcanza los objetivos de la materia.
7-7,9
El alumno muestra problemas aunque alcanza los objetivos mínimos de la
6-6,9
materia.
El alumno no alcanza los objetivos mínimos de la materia aunque
muestra conocimientos básicos con los que puede alcanzar los objetivos 4-5,9
mínimos en un futuro próximo.
El alumno no alcanza los objetivos de la materia y los conocimientos
básicos son tan débiles que no permiten alcanzar los objetivos mínimos 2-3,9
en un futuro cercano.
El alumno no alcanza los objetivos de la materia y las objetivos mínimos
0,1-1,9
sólo podrán ser alcanzados a medio o largo plazo.
Se dará esta nota en el caso de que el alumno presente una prueba en
blanco o inaceptable, por la falta de alguna respuesta o algún trabajo 0
práctico o por copiar.
La información que las Escuelas Europeas dan en los diferentes cursos se
produce en:
o
Noviembre: un informe del alumno con evaluaciones numéricas si se
estima oportuno.
o
Enero: evaluación del primer semestre con la opinión de la Junta de
Evaluación.
o
Marzo o abril: informe del alumno con evaluación numérica si se estima
oportuno y la indicación del posible riesgo de suspender el curso.
o
Julio: informe final del curso con la decisión de la Junta de Evaluación
sobre la promoción del alumno.
Las Escuelas que hayan optado por un calendario trimestral darán la
información de los alumnos a sus padres o tutores en:
5 o
Diciembre: informe con la opinión de la Junta de Evaluación si se
estima oportuno.
o
Marzo: informe con la opinión de la Junta de Evaluación con el posible
riesgo de suspender el curso.
o
Julio: informe final del alumno con la decisión de la Junta de Evaluación
sobre la promoción del alumno.
El séptimo curso el sistema de información será como sigue:
o
Febrero: informe semestral.
o
Antes de comenzar los exámenes escritos del Bachillerato Europeo.
En los cursos de primero a tercero de Educación Secundaria en el informe
trimestral o semestral se señalan las notas de cada materia del currículo a la que
puede añadir algún comentario escrito. En los cursos de cuarto a sexto los informes de
noviembre y de marzo/abril señalan de forma independiente cada materia del currículo
y el profesor da una evaluación en forma de comentario y una nota numérica si lo
estima oportuno. En el séptimo curso el informe de febrero indica la nota obtenida en
el primer semestre apoyada por comentarios si se considera pertinente.
Los alumnos que superan los dos últimos cursos de la Educación Secundaria,
cursos de sexto y séptimo, y aprueban los exámenes finales obtienen el Bachillerato
Europeo que está reconocido no sólo en todas las universidades de cualquiera de los
países miembros de la Unión Europea pero también de universidades de otros países
como por ejemplo Suiza. El diploma lo otorga un tribunal ajeno a las Escuelas
Europeas que es el encargado de realizar los exámenes y está integrado por
representantes de los Estados miembros de la Unión Europea.
5. Calendario escolar
El calendario escolar de las Escuelas Europeas es el siguiente: el curso escolar
comienza a principios del mes de septiembre, el día siete aproximadamente, y tiene
una duración de 180 días lectivos que son 181 en el caso de años bisiestos. Así en el
curso escolar hay diferentes periodos no lectivos:
o
Una semana para la festividad de Todos los Santos que es la que
incluye el uno de noviembre y en el caso de que fuera fin de semana es
la semana previa.
o
Dos semanas para Navidad o Año Nuevo que comienzan el 22 de
diciembre.
o
Una semana para el descanso de primavera, preferiblemente la semana
en que se encuentre el Martes de Carnaval.
o
Dos semanas para Semana Santa, una antes y una después del
Domingo de Pascua. Las Escuelas que cuenten con sección griega
deben ofrecer a los alumnos griegos la posibilidad de que elijan la
6 semana de antes y de después del Domingo de Pascua de la Iglesia
Ortodoxa.
o
Las Fiestas Nacionales serán celebradas mediante vacaciones o
mediante la organización de diferentes actividades para despertar la
conciencia de pertenencia a la comunidad.
o
Lunes de Pentecostés.
o
Vacaciones de verano: son aproximadamente ocho semanas.
o
Vacaciones adicionales: hasta catorce medias jornadas distribuidas por
las Autoridades de acuerdo a las exigencias locales incluyendo por
ejemplo el Día del Trabajo o la Ascensión en aquellos lugares donde
sea festivo.
6. Relación con el Sistema Educativo Español
En el siguiente cuadro se puede ver la equiparación entre los cursos de las
Escuelas Europeas y los del Sistema Educativo Español:
Año
Sistema Educativo Escuelas Europeas
Sistema Educativo Español
1º
1º
1º
2º
2º
2º
3º
3º
Educación
Primaria
3º
Educación Primaria
4º
4º
4º
5º
5º
5º
6º
1º
6º
7º
2º
1º
8º
3º
2º
9º
4º
10º
5º
4º
11º
6º
1º
Educación
Secundaria
3º
Educación
Secundaria
Obligatoria
Bachillerato
12º
7º
2º
7 7. Convalidación y homologación de los estudios de las Escuelas Europeas
Los estudios realizados en las Escuelas Europeas son completamente válidos
en el territorio español y los alumnos pueden pasar de un sistema a otro sin ningún
tipo de problema. Asimismo el Bachillerato Europeo da acceso a cualquiera de las
universidades españolas.
Como ya hemos dicho uno de los objetivos fundamentales de estos centros era
dar formación a los hijos de los empleados en las Instituciones Europeas y los
traslados de este colectivo suelen ser bastantes comunes por lo que ya se previó que
los alumnos venían de los diferentes sistemas educativos de los países miembros de
la Unión Europea. También está prevista la salida de estos alumnos para su
reincorporación a sus sistemas educativos de manera que fueran compatibles entre sí.
Por tanto, en los acuerdos llevados a cabo con los diferentes estados está establecida
la plena convalidación y homologación de los diferentes cursos y en éstos España no
es una excepción.
CONCLUSIÓN
Como hemos podido ver a lo largo de estas páginas el sistema educativo de las
Escuelas Europeas está en pleno auge y en España ya contamos con uno de estos
centros en Alicante. Además las diferentes posibilidades que ofrece el Bachillerato
Europeo, al que se puede adscribir cualquier centro español, son muchas y más
teniendo en cuenta la alta consideración que tiene. También todo parece indicar que
éste es el futuro al que al final se dirigirán todos los sistemas educativos de la Unión
Europea, pero no sólo éstos ya que la Declaración de Bolonia ha sido firmada también
por otros países como Rusia, Turquía, Ucrania, Noruega, Suiza o Georgia. Lo que
finalmente se pretende es un intento de armonizar todos estos sistemas educativos en
una sociedad globalizada y para lo que se ha creado el Espacio Europeo de
Educación Superior que busca armonizar los sistemas educación de la UE de manera
que se permita un intercambio de los estudiantes.
BIBLIOGRAFÍA NORMATIVA
Para la elaboración del presente trabajo nos hemos valido de la siguiente
normativa vigente:
o
Real Decreto 1027/1993, de 25 de junio, por el que se regula la acción
educativa en el exterior.
o
Convenio por el que se establece el Estatuto de las Escuelas Europeas,
hecho en Luxemburgo el 21 de junio de 1994
o
Ref. : 2009-D-519-es Reglamento de aplicación del reglamento del
bachillerato europeo.
o
21994A0817(01) Convenio por el que se establece el Estatuto de las
escuelas europeas. Diario Oficial n° L 212 de 17/08/1994 p. 0003 - 0014
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