Informació pública de l`Acord de 29 de maig de 2014, del Ple, de

Num. 7296 / 16.06.2014
Ajuntament de Castelló de la Plana
14167
Ayuntamiento de Castellón de la Plana
Informació pública de l’Acord de 29 de maig de 2014, del
Ple, de declaració de zona acústicament saturada l’àmbit
conegut com Lagasca. [2014/5067]
Información pública del acuerdo de 29 de mayo de 2014,
del Pleno, de declaración de zona acústicamente saturada
el ámbito conocido como Lagasca. [2014/5067]
El Ple de l’Ajuntament de Castelló, en data 29 de maig de 2014, va
adoptar el següent acord:
«Vist l’expedient que s’està tramitant per a declarar zona acústicament saturada (d’ara endavant ZAS) l’àmbit conegut com Lagasca i els
següents antecedents:
1) L’11 d’octubre de 2013, la Junta de Govern local d’aquest ajuntament va acordar:
– Modificar el pla d’acció zonal, del pla acústic municipal, en la
zona coneguda com Lagasca.
– Aprovar la proposta de declaració de zona acústicament saturada
en l’àmbit conegut com Lagasca descrita en el programa d’actuació i la
delimitació geogràfica de la qual queda definida pels següents límits:
carrer Lagasca, entre avinguda dels Germans Bou i avinguda del Mar;
carrer Marqués de la Ensenada, entre carrer Prim i avinguda dels Germans Bou; avinguda dels Germans Bou, entre carrer Bellver i carrer
Lagasca i calle Bisbe Salinas, entre carrer Lagasca i carrer Ciscar.
El Pleno del Ayuntamiento de Castellón de la Plana, en fecha 29 de
mayo de 2014, ha adoptado el siguiente acuerdo:
«Visto el expediente que se está tramitando para declarar zona acústicamente saturada (en adelante ZAS) el ámbito conocido como Lagasca
y los siguientes antecedentes:
1. El 11 de octubre de 2013, la Junta de Gobierno local de este
ayuntamiento acordó:
– Modificar el plan de acción zonal, del plan acústico municipal, en
la zona conocida como Lagasca.
– Aprobar la propuesta de declaración de zona acústicamente
saturada en el ámbito conocido como Lagasca descrita en el programa de actuación y cuya delimitación geográfica queda definida por los
siguientes límites: calle Lagasca, entre la avenida de los Hermanos Bou
y avenida del Mar; calle Marqués de la Ensenada, entre calle Prim y
avenida de los Hermanos Bou; avenida de los Hermanos Bou, entre
calle Bellver y calle Lagasca, y calle Obispo Salinas, entre calle Lagasca y calle Ciscar.
– Establecer las medidas correctoras y cautelares determinadas en el
informe de la ingeniera municipal de 11 de septiembre de 2013.
2. El referido acuerdo se hizo público el 17 de octubre de 2013 en el
Boletín Oficial de la Provincia número 125; el 18 de octubre de 2013 en
el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7134 y en el periódico Mediterráneo de Castellón y en el tablón de anuncios municipal.
3. El 25 de octubre de 2013 la ingeniera municipal emite un
informe favorable al documento de referencia E066291300017PABMR0001 aportado por la mercantil Acústica y Telecomunicaciones,
SL (25.10.2013-RE núm. 64845). En dicho documento se corregía la
errata detectada en la ficha de niveles acústicos equivalentes para el
punto de medición MC01 que debería corresponder a la fecha 28-29 de
octubre y que sin embargo decía que corresponde a la fecha 11-12 de
noviembre, del documento de referencia E066291200020PABMR0002.
El error fue corregido por acuerdo de la Junta de Gobierno local de este
ayuntamiento de 31 de octubre de 2013.
4. El referido acuerdo se hizo público el 12 de noviembre de 2013
en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7150, en el
Boletín Oficial de la Provincia de Castellón núm. 136 y en el periódico
Mediterráneo de Castellón y en el tablón de anuncios municipal.
5. En fecha 21 de marzo de 2014, la Junta de Gobierno local acordó
desestimar las alegaciones efectuadas por Susana Robles Bruguera;
Francisco Javier García Segura; M.ª Pilar Lázaro Calvo; Manuel Monfort Monfort; Avelina Manrique González; Pedro Monfort Monfort;
Fernando Amat Segarra; Joaquín Morey Navarro en representación de
la Asociación Castelló Sense Soroll; Juan Elías Trujillo Noguera; Fina
Arquimbau Solsona; Antonio Limonge Adell y rechazar la alegación
presentada por Fernando Bengochea Garcés.
6. En la misma sesión de la Junta de Gobierno local se acordó
remitir el proyecto a la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi
Ambient, a efectos de informe, el cual ha tenido entrada en este ayuntamiento el 17 de abril de 2014 (RE núm. 25519) y,
Teniendo en cuenta que:
I. En el informe de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi
Ambient, se realiza una exposición de actuaciones que configuran el
expediente y medidas correctoras propuestas, concluyendo en sentido
favorable.
II. El artículo 29.4 de la Ley 7/2002, de Protección Contra la Contaminación Acústica en concordancia con el artículo 22 apartados 5 y
6 del Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de Planificación
y Gestión en materia de Contaminación Acústica determinan que la
declaración de zona acústicamente saturada corresponde al Pleno del
Ayuntamiento y se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y entrará en vigor, salvo que en ella se disponga otra cosa, el día
siguiente al de su publicación.
De los artículos 23 y 24 del citado decreto se desprende que la
declaración de ZAS incluirá su delimitación y el régimen de actuaciones a realizar, y se pronunciará sobre el mantenimiento o levantamiento
– Establir les mesures correctores i cautelars determinades en l’informe de la enginyera municipal d’11 de setembre de 2013.
2. El referit acord es va fer públic el 17 d’octubre de 2013 en el
Butlletí Oficial de la Província núm. 125; el 18 d’octubre de 2013 en el
Diari Oficial de la Comunitat Valenciana número 7134 i en el periòdic
Mediterráneo de Castellón i en el tauler d’anuncis municipal.
3. El 25 d’octubre de 2013 la enginyera municipal emet un informe
favorable al document de referència E066291300017PABMR0001 aportat per la mercantil Acústica y Telecomunicaciones, SL (25.10.2013-RE
núm. 64845). En aquest document es corregia l’errata detectada en la
fitxa de nivells acústics equivalents per al punt de mesurament MC01
que hauria de correspondre a la data 28-29 d’octubre i que no obstant
açò deia que correspon a la data 11-12 de novembre, del document de
referència E066291200020PABMR0002. L’error va ser corregit per
acord de la Junta de Govern local d’aquest ajuntament de 31 d’octubre
de 2013.
4. El referit acord es va fer públic el 12 de novembre de 2013 en
el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 7150, en el Butlletí
Oficial de la Província de Castellón número 136 i en el periòdic Mediterráneo de Castellón i en el tauler d’anuncis municipal.
5. En data 21 de març de 2014, la Junta de Govern local va acordar
desestimar les al·legacions efectuades per Susana Robles Bruguera;
Francisco Javier García Segura; M.ª Pilar Lázaro Calvo; Manuel Monfort Monfort; Avelina Manrique González; Pedro Monfort Monfort;
Fernando Amat Segarra; Joaquín Morey Navarro en representació de
l’Associació Castelló Sense Soroll; Juan Elías Trujillo Noguera; Fina
Arquimbau Solsona; Antonio Limonge Adell i rebutjar l’al·legació presentada per Fernando Bengochea Garcés.
6. En la mateixa sessió de la Junta de Govern local es va acordar
remetre el projecte a la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi
Ambient, a l’efecte d’informe, el qual ha tingut entrada en aquest ajuntament el 17 d’abril de 2014 (RE núm. 25519) i,
Tenint en compte que:
I. En l’informe de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi
Ambient, es realitza una exposició d’actuacions que configuren l’expedient i mesures correctores propostes, concloent en sentit favorable.
II. L’article 29.4 de la Llei 7/2002, de Protecció Contra la Contaminació Acústica en concordança amb l’article 22 apartats 5 i 6 del
Decret 104/2006, de 14 de juliol, del Consell, de Planificació i Gestió en
matèria de Contaminació Acústica determinen que la declaració de zona
acústicament saturada correspon al Ple de l’Ajuntament i es publicarà
en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i entrarà en vigor, llevat
que en ella es dispose una altra cosa, l’endemà de la seua publicació.
Dels articles 23 i 24 del citat Decret es desprèn que la declaració
de ZAS inclourà la seua delimitació i el règim d’actuacions a realitzar,
i es pronunciarà sobre el manteniment o aixecament de les mesures
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cautelars adoptades durant la tramitació del procediment, mantenint-se
aquestes mesures en vigor, en tant no quede acreditada la disminució
dels nivells sonors, mitjançant informe tècnic.
Per tot açò, vists els preceptes esmentats, l’informe favorable de
data 9 d’abril de 2014 de la cap de la Secció de Contaminació Atmosfèrica i Canvi Climàtic, amb el vistiplau del cap del Servei de Protecció i
Control Integrat de la Contaminació de la Conselleria d’Infraestructures,
Territori i Medi Ambient i l’informe jurídic de 9 de maig de 2014, de
la cap del Negociat Administratiu d’Activitats conformat per l’assessor
jurídic – cap de la Secció de Control Urbanístic, a proposta del tinent
d’alcalde delegat de l’Àrea de Desenvolupament de la Ciutat, Sostenibilitat, Medi Ambient, Habitatge i Serveis Urbans i previ informe de la
Comissió de Ple de l’Àrea de Desenvolupament de la Ciutat, Sostenibilitat, Medi Ambient, Habitatge i Serveis Urbans, s’acorda:
1. Modificar el pla d’acció zonal, del pla acústic municipal, en la
zona coneguda com Lagasca, en el sentit de declarar zona acústicament
saturada en els termes indicats a continuació, romanent íntegrament les
mesures per a la resta de l’àmbit no afectat per la declaració de ZAS:
Àmbit
– carrer Lagasca, entre avinguda dels Germans Bou i avinguda del
Mar;
– carrer Marqués de la Ensenada, entre carrer Prim i avinguda dels
Germans Bou;
– avinguda dels Germans Bou, entre carrer Bellver i carrer Lagasca;
– carrer Bisbe Salinas, entre carrer Lagasca i carrer Ciscar.
Mesures correctores
A) Suspensió de concessió de noves llicències englobades com a
oci i recreació, grup C. Establiments amb música, en la normativa urbanística aplicable.
B) Limitació horària consistent a reduir en 1 hora el temps de funcionament de discoteques i sales de festa.
C) Suspensió de concessió de noves llicències relatives a comerços
vinculats a la venda de menjar i beguda.
D) Limitació horària de comerços vinculats a la venda de menjar i
beguda fins a l’horari de tancament de les discoteques i sales de festa,
els divendres, dissabtes i diumenges podent tornar a obrir a les 09.00
del matí.
E) Intensificació de la presència policial dels agents locals.
F) Gestió per part dels titulars i responsables de l’accés a les activitats de les cues d’entrada, a fi d’agilitar les mateixes.
G) Limitació horària de les terrasses en via pública. Es limitarà el
funcionament de les terrasses a horari diürn, fins a les 22.00 hores.
H) Realització de campanyes de conscienciació. Repartiment de
fullets informatius de mesures contra el soroll, per part dels titulars de
les activitats, durant el seu horari d’obertura.
I) Instal·lació de plaques on es puga llegir «Silenci», en els carrers
objecte d’aplicació de la zona ZAS.
J) Realització de reunions periòdiques amb els titulars de les activitats, persones responsables de controlar l’accés a les mateixes, i relacions públiques.
K) Supervisió i control acústic de totes les activitats situades en
l’àmbit d’aplicació de la zona ZAS, revisions de les auditories acústiques i dels limitadors acústics.
2. Alçar, amb l’entrada en vigor de la present declaració, les mesures cautelars adoptades durant la tramitació del procediment, per estar
incloses totes elles en el règim d’actuacions aplicables a la zona objecte
de la declaració, que figuren en les lletres A, B, C, D i G anteriors.
3. Publicar la declaració com a zona acústicament saturada de l’àrea
coneguda com Lagasca en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana,
per a general coneixement i entrada en vigor.
4. Comunicar aquest acord als serveis municipals afectats i a la
Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient».
Contra el present acord que posa fi a la via administrativa es pot
interposar un recurs potestatiu de reposició en el termini d’un mes
davant l’òrgan que ho ha dictat (art. 52 de la citada Llei 7/1985, modificat per la Llei 11/1999 i 107, 116, 117 i concordants de la Llei 30/1992,
de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques
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de las medidas cautelares adoptadas durante la tramitación del procedimiento, manteniéndose dichas medidas en vigor, en tanto no quede acreditada la disminución de los niveles sonoros, mediante informe técnico.
Por todo ello, vistos los preceptos mencionados, el informe favorable de fecha 9 de abril de 2014 de la jefa de la Sección de Contaminación Atmosférica y Cambio Climático, con el visto bueno del jefe del
Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación de la
Consellería d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient y el informe
jurídico de 9 de mayo de 2014, de la jefa del Negociado Administrativo
de Actividades conformado por la asesor jurídico – jefe de la Sección
de Control Urbanístico, a propuesta del teniente de alcalde delegado
del Área de Desarrollo de la Ciudad, Sostenibilidad, Medio Ambiente,
Vivienda y Servicios Urbanos y previo informe de la Comisión de Pleno
del Área de Desarrollo de la Ciudad, Sostenibilidad, Medio Ambiente,
Vivienda y Servicios Urbanos, se acuerda:
1. Modificar el plan de acción zonal, del plan acústico municipal,
en la zona conocida como Lagasca, en el sentido de declarar zona acústicamente saturada en los términos indicados a continuación, permaneciendo íntegramente las medidas para el resto del ámbito no afectado
por la declaración de ZAS:
Ámbito
– calle Lagasca, entre avenida de los Hermanos Bou y avenida del
Mar;
– calle Marqués de la Ensenada, entre calle Prim y avenida de los
Hermanos Bou;
– avenida de los Hermanos Bou, entre calle Bellver y calle Lagasca;
– calle Obispo Salinas, entre calle Lagasca y calle Ciscar.
Medidas correctoras
A) Suspensión de concesión de nuevas licencias englobadas como
ocio y recreo, grupo C. Establecimientos con música, en la normativa
urbanística aplicable.
B) Limitación horaria consistente en reducir en 1 hora el tiempo de
funcionamiento de discotecas y salas de fiesta.
C) Suspensión de concesión de nuevas licencias relativas a comercios vinculados a la venta de comida y bebida.
D) Limitación horaria de comercios vinculados a la venta de comida
y bebida hasta el horario de cierre de las discotecas y salas de fiesta, los
viernes, sábados y domingos pudiendo volver a abrir a las 09.00 de la
mañana.
E) Intensificación de la presencia policial de los agentes locales.
F) Gestión por parte de los titulares y responsables del acceso a las
actividades de las colas de entrada, con objeto de agilizar las mismas.
G) Limitación horaria de las terrazas en vía pública. Se limitará el
funcionamiento de las terrazas a horario diurno, hasta las 22.00 horas.
H) Realización de campañas de concienciación. Reparto de folletos
informativos de medidas contra el ruido, por parte de los titulares de las
actividades, durante su horario de apertura.
I) Instalación de placas donde se lea «Silencio», en las calles objeto
de aplicación de la zona ZAS.
J) Realización de reuniones periódicas con los titulares de las actividades, personas responsables de controlar el acceso a las mismas, y
relaciones públicas.
K) Supervisión y control acústico de todas las actividades sitas en
el ámbito de aplicación de la zona ZAS, revisiones de las auditorías
acústicas y de los limitadores acústicos.
2. Levantar, con la entrada en vigor de la presente declaración, las
medidas cautelares adoptadas durante la tramitación del procedimiento,
por estar incluidas todas ellas en el régimen de actuaciones aplicables
a la zona objeto de la declaración, que figuran en las letras A, B, C, D
y G anteriores.
3. Publicar la declaración como zona acústicamente saturada del
área conocida como Lagasca en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, para general conocimiento y entrada en vigor.
4. Comunicar este acuerdo a los servicios municipales afectados y a la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Consellería
d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient».
Contra el presente acuerdo que pone fin a la vía administrativa
se puede interponer un recurso potestativo de reposición en el plazo
de un mes ante el órgano que lo ha dictado (art. 52 de la citada Ley
7/1985, modificado por la Ley 11/1999 y 107, 116, 117 y concordantes
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
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i del Procediment Administratiu Comú, modificats per la Llei 4/1999),
o, alternativament, un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Castelló de la Plana, en el termini de
dos mesos (art. 52 de la Llei 7/1985, i en els articles 8, 45 i 46 de la
Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció ContenciósAdministrativa). En tots dos casos, el termini es computarà des de l’endemà al de la data de la publicació del present anunci en el Diari Oficial
de la Comunitat Valenciana.
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El que es fa públic per a general coneixement i entrada en vigor
l’endemà d’aquesta publicació en el Diari Oficial de la Comunitat
Valenciana.
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
modificados por la Ley 4/1999), o, alternativamente, un recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo
de Castellón de la Plana, en el plazo de dos meses (art. 52 de la Ley
7/1985, y en los artículos 8, 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa). En ambos
casos, el plazo se computará desde el día siguiente al de la fecha de la
publicación del presente anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat
Valenciana.
Lo que se hace público para general conocimiento y entrada en
vigor al día siguiente de esta publicación en el Diari Oficial de la
Comunitat Valenciana.
Castelló de la Plana, 29 de maig de 2014.– L’alcalde: Alfonso Bataller Vicent. La secretària general del Ple: Concepción Juan Gaspar.
Castellón de la Plana, 29 de mayo de 2014.– El alcalde: Alfonso Bataller Vicent. La secretaria general del Pleno: Concepción Juan Gaspar.
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ANNEX I / ANEXO I
M ayo
C as t e l lón M ay o
2014