Cambios en el tamaño y crecimiento de la población total - E

CAMBIOS
EN EL TAMANO Y CRECIMIENTO
"
DE LA POBLACION TOTAL
GustavoCabreraAcevedo*
Con el resultadodel Conteode Poblaci6n
y Vivienda realizadopor ellNEGI en 1995,
se tiene la observaci6nmas reciente del
total de habitantes del pais que permite
avanzaren la evoluci6nde la dinamicademografica y su congruenciacon el pasado.
Lo que se pretendeen este articulo es una
reflexi6n acerca de c6mo haDvariado el
numero y el crecimiento de la poblaci6n
de Mexico durante el periodo intercensal
de 1950a 1995,1un amplio tiempo demografico en el que ocurren importantes
transformacionesen 10 social, econ6mico,
cultural y politico que haDinfluido en el
cambio demografico, como es la nueva
politica de poblaci6niniciada en 1974.
Los resultadosson producto de un sencillo ejercicio numerico cuya base son las
poblacionestotales del pais que tienen su
origen, por un lado, en los censosoficiales
de poblaci6n de 1950 a 1995 y, por otro,
en dos estudios hechos por CONAPO,2
sobre correccionesa los resultadoscensales y proyeccionesde poblaci6n,seleccionadospor serlos masactuatescon diferentes tiemposde anaIisis.
En el cuadro se incluyen los montos de
las poblacionessegiin las fuentesmencionadasy se incorporandos modificaciones:
la primera a la cifra oficial del Censo de
1980, y la segunda, a la cifra de la
poblaci6n corregida a 1995 por CONAPO,
que dan lugar a dos nuevasseriesde niveles y tendenciasaltemativasde la dinamica
demografica. Las modificaciones y arreglos se apoyanen las siguientesconsideraciones:
-La serie de tasas anuales de crecimiento intercensal segunlas poblaciones
de los censospresentauna secuenciairregular que se origina de la cifra del Censo
* Centrode EstudiosDemograficosy de
Desarrollo Urbano,El Colegiode Mexico.
DeinOS4
de 1980,con una poblaci6nal 30 de junio
de 66.988 millones que distorsionael crecimiento en10sdeceniosadyacentes.
-Ante esta situaci6n,se recurri6 a un
estudio que hizo e1 INEGI,3basadoen un
nuevoconteode la pob1aci6ndirectamente
de las cedulas censa1esde 1980, dando
como resu1tadoun monto de 65.210milloDes,10cual significa una reducci6nde casi
1.8 millones de habitantes.De aqui se supone que con algiin criterio se realiz6 un
ejercicio, posib1ementede imputaci6n 0
directamentede ajuste,que increment61a
cifra de pob1aci6n en 2.65%, y que se
puede interpretarcomo e1nive1 de subcobertura0 una aproximaci6n.
-En forma independientedel punto anterior se llev6 a cabo una interpolaci6n
grafica tomandolas tendenciasde los niveles de subcobertura estimados para los
censosanterioresy posterioresa 1980,obteniendoseun nivel de 2.74%, cercanoa1
supuestoajustede la poblaci6nbasadoen
las cedulas censales(2.65%). Asimismo,
se consideraron relativamente bajas las
subcoberturasdel CanteDde Poblaci6nde
1995,estimadasen 0.60% y 1.09%,que no
son producto de un analisis de cobertura,
sino tomandolas poblacionesproyectadas
par CONAPOen sus dos estudios antes
mencionados.Nuevamentese recurri6 a la
tendencia grafica, resultando un nivel de
1.73%para ese aDo,que parecemas razoDahle.
-POT tanto, si se acepta que la
poblaci6nde 1980 sea el manto que pro-
viene del INEGI,de las cedulas censales
con 65.210 millones de habitantesal 30 de
junio del aDOy que la subcobertura de
dicha poblaci6n sea de 2.74%, la
poblaci6n total corregida se estima en
67.048 millones, cifra que ya no requiere
de mas ajustes.De igual forma, si tambien
se acepta la subcobertura de 1.73% del
Conteode 1995,su poblaci6ncorregidaes
de 92.203millones.
-En
sintesis, en la serie de
poblacionesque se originan de los censos
oficiales, s6lo se modifica la de 1980. La
serle de poblacionescorregidasse conforma pOTuna combinaci6nde diversasfuentes: de 1950 a 1970 se incorporanlas corregidas pOTel estudio de CONAPOen
1994,ya que se consideranapropiadoslos
niveles de subcoberturaque resultan;la de
1980correspondea los ajustespropuestos;
la poblaci6n corregida de 1990 proviene
del estudio de CONAPOen 1995, que
adoptauna metodologiamas refmadapara
estimar la coberturadel Censode 1990,y
la de 1995 es resultado de la estimaci6n
de la subcoberturade 1.73%.
Con las modificaciones y arreglos expuestosa las poblacionescensales(1980)
y a las corregidas(1995)surgeDvarlas reflexiones:
1. En cuanto alas cifras de las
poblacionescensales(ajustada 1980) y de
las corregidas,se observaen el tiempo una
notableconvergenciaentre ellas: de 6.87%
de diferencia en 1950 que disminuye gradualmentebasta1.73% en 1995.De igual
maDera!,10sincrementostotales absolutos
de las dos seriesde poblaci6n,si bien presentanciertas irregularidades intercensales, agregadospOTperiodos mas amplios
resultan practicamenteiguales: de 1950 a
1970 difieren en 0.8% yen 10sde 1970 a
1995,solo en0.3%.
2. Las dogseriesde niveles y tendencias
del crecimientoeliminanlas irregularidades
que sepresentancon lagpoblacionesde log
censos.Ademas, si bien no muestranuna
absolutaconcordancia,sf puede apreciarse que guardan un grado significativo de
similitud, en especialdel periodo intermedio en adelante:las diferenciasmayoresde
las tasasse produceDen 10sdog decenios
de 1950 a 1970 (0.17 Y 0.21 puntas porcentuales),aDOSen que la poblacion experimentalag maximastasasde crecimiento de suhistoria y finaliza un estadiode la
transicion demografica.De 1970 a 1995,
lag tasaspuedenconsiderarseiguales(diferenciasconstantesde 0.07 puntas porcentuales).Esteperiodo correspondeal inicio
y evolucion del cambia demograficobacia
Tasasanualesdecrecimiento
intercensal
Pablaci6nal 3D-VIdel ana
respectiva
(en miles)
Alios
Censos'
Censos
1980
ajustado
1950
1960
1970
1980
1990
1995
25832
34999
48875
66988
81772
90603
25832
34 999
4B 875
652102
81772
90603
Corregida3
27773
36945
50596
67048
83488
92203
Censos
3.08
3.40
3.20
2.01
2.07
Censo
1980
Corre-
ajustado
gida
3.08
3.40
2.93
2.29
2.07
NOTAS
Subcober
tura4
%
la reducci6n del crecimiento. De aqui que
no resulte facil determinar cual de ellas se
acerca al comportamiento demografico
mas l6gico y con mayor certeza de la realidad. No obstante, como es de esperarse, el
ritmo de cambio en la velocidad del crecimiento es mas gradual en las tasas con la
poblaci6n corregida.
~. Los comentarios anteriores conduceD
a otra reflexi6n: si bien se reconoce que
los Censos de Poblaci6n de 1950 a 1995
ban dejado de enumerar en promedio a 1.8
millones de habitantes, y la existencia de
las irregularidades y confusi6n a que dio
lugar la cifra oficial de 1980, no puede negarse que el Divel de cobertura se ha elevado en los Censos de 1990 y 1995 (Conteo)
a 98% 0 mas. Esto marca una nueva etapa
en la organizaci6n censal de Mexico. Asi,
la falta de credibilidad en la informaci6n
oficial demografica que se mantiene basta
estos dias no se justifica s6lo pOTlos resultados censales. Hay otras causas de distinta
indole que intervienen en esta percepci6n,
10 que ha llevado a confrontaciones, inclusive entre instituciones gubernamentales
que pOTun lado son generadoras de informaci6n y, pOTOtrO,usuarios de la misma,
como responsables de los programas de
desarrollo social del pais. Esto ha producido un hueD numero de nuevas estimacioDes y proyecciones
de poblaci6n,
nacionales, estatales y aun municipales
que llevan a una mayor confusi6n de cifras
y crecimientos. Lo anterior nos sefiala la
necesidad de una mayor coordinaci6n, en
sus respectivos ambitos de funciones, entre
el INEGI como responsable de la generaci6n de la informaci6n demografica, el
CONAPOcomo responsable de la politica de poblaci6n, y el sector academico como
responsable de la investigaci6n demografica. DemoS
1 Se ban hecho basta 1990 varios anaIisis. Vease
(%J
S. Camposortega, Demos 1988; A. Sandoval, Demos,
1989; M. Ordorica, Demos 1990; M. Mier y Teran,
Demos 1991; J.M. Pujol, Demos, 1992; S. Camposortega, Demos, 1994.
2 CONAPO-CELADE, "America Latina: proyeccioDes de poblaci6n, 1950-2025, Boletm Demografico,
Dum. 54, 1994; CONAPO, "Estimaciones
de la
poblaci6n base y proyecciones de poblaci6n, 1990,
2030", Mexico, 1995.
3 Direcci6n General de Investigaci6n y AnaIisis
Demogr~fico, "Estimaci6n de la poblaci6n total de
1980 a nivel nacional, estatal y municipal" (rnimeo,
inedito), !NEGI, 1991.
-
6.B7.
2.91
3.19
5.27
3.40
2.86
2.22
2.74
2.00
1.73
2.06
1 Censosde Poblaci6nde 1950a 1995. al30 de junio del anorespectivo.
2 Poblaci6nestimada par: Direcci6nde Investigaci6ny Analisis Demografico.INEGI."Estimaci6nde la poblaci6n total
de 1980 a nivel nacional. estatal y municipal"(mimeo. inedito),INEGI,1991.
3 Poblaci6nde 1950 a 1970: CONAPO-CELAOE
en "America Latina:proyeccionesde poblaci6n,1950-2025.Boletfn Demografico. num. 54, 1994. Poblacionesde 1980 y 1995 estimacionesde G. Cabreracon subcoberturade 2.74% y 1.73% respectivamente. Poblaci6nde 1990. CONAPO,
"Estimacionesde la poblaci6n base y proyeccionesde poblaci6n. 1990-2030",
Mexico. 1995.
4 Relaci6nentre la poblaci6ncorregiday la poblaci6ncensal. con el Censode 1980ajustado.
Dem-oS
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