Organización y animación de procesos participativos

Or ga n iza ción y a n im a ción de pr oce sos
participativos1
Francisco Heras Hernández
¿Quién debe dinamizar el proceso participativo?
Definición de funciones
1
Estos textos son parte de F. Heras (2003). Entretantos: guía práctica para dinamizar procesos
participativos sobre problemas ambientales y sostenibilidad. Ed. GEA, Col. Monociclos
Apoyo institucional
Tareas a desarrollar
1. Análisis de la situación de partida
Pa ra em p eza r, es im p orta nte ha c er una va lora c ión rea lista d e la s p osib ilid a d es existentes y
rec onoc er la s lim ita c iones c on q ue nos enc ontra rem os, los p osib les esc ollos y ta m b ién los
factores que pueden facilitar el desarrollo de la participación
Condicionantes legales
Condicionantes políticos
Condicionantes institucionales
Condicionantes socioculturales
Recursos económicos y humanos
2. Identificación de actores potencialmente interesados
Un rec onoc im iento d el c onjunto d e intereses e interesa d os en torno a l reto o p rob lem a a
a b ord a r nos p rop orc iona rá una p rim era a p roxim a c ión a los nec esa rios p rota g onista s d el
p roc eso: los p a rtic ip a ntes. Se tra ta d e ob tener una p rim era insta ntá nea sob re q uiénes son,
c uá les son sus exp ec ta tiva s, id ea s p revia s, g ra d o d e m otiva c ión, c uá l es su estruc tura
asociativa y qué recursos podrían aportar
3. Preparación y difusión de información sobre los aspectos a tratar
Pa ra q ue los interesa d os p ued a n tom a r p a rte c on c onoc im iento d e c a usa es nec esa rio q ue
c uenten c on la inform a c ión a d ec ua d a . Por eso, invertir esfuerzos en p rep a ra r una
inform a c ión b á sic a sob re los a sp ec tos o p rob lem a s a tra ta r p ued e fa c ilita r una m a yor y
mejor participación
4. Apoyo a los sectores interesa dos en a utoorga niza ción, aná lisis y cla rifica ción de idea s
El a p oyo a la s a c tivid a d es d e reflexión y org a niza c ión d em oc rá tic a d esa rrolla d a s p or los
d iferentes sec tores interesa d os p erm ite q ue éstos rea lic en a p orta c iones m á s efec tiva s y
a tenúa la s d esig ua ld a d es entre c olec tivos c on d iferente c a p a c id a d y m ed ios p a ra
participar
5. Propuesta de unos procedimientos de participación
La selec c ión d e los instrum entos d e p a rtic ip a c ión req uiere c onsid era r un a m p lio c onjunto d e
fa c tores p a ra id entific a r la s op c iones m á s útiles y rea lista s p a ra c a d a c a so. En tod o c a so, es
im p orta nte a seg ura r q ue, a lo la rg o d el p roc eso, ha ya sufic iente inform a c ión, reflexión y
debate de las soluciones planteadas
2
2
Por ejemplo, los grandes proyectos con incidencia en el medio ambiente son sometidos, por
imperativo legal, a un periodo de información pública y alegaciones. Pero nada impide que este
procedim ient o a post eriori sea com plem ent ado con ot ros inst rum ent os que perm it an que las
ideas y sugerencias de los interesados puedan enriquecer el proceso planificador en su fase inicial.
6. Animación de la participación
Pa rtic ip a r req uiere un esfuerzo p ersona l p a ra el q ue no siem p re existe una p red isp osic ión
sufic iente. Si se d esea log ra r una p a rtic ip a c ión a m p lia , el eq uip o d ina m iza d or d eb erá
p la ntea rse, en m uc hos c a sos, em p rend er a c c iones d irig id a s a m otiva r o a nim a r a los
p otenc ia les interesa d os, o p la ntea r el p roc eso d e form a q ue enla c e c on m otiva c iones e
intereses que ya tienen las personas.
Sensibilizar
Aprovechar otras motivaciones e intereses de la gente
Ponerlo fácil
Retroalimentar
Reconocimiento
Uso de técnicas de dinamización
7. Definición de acuerdos
El reto m á s d ifíc il d e un eq uip o d ina m iza d or es el d e integ ra r la s d iferentes a p orta c iones
g enera d a s en la tom a d e d ec isiones, c ontrib uyend o a la d efinic ión d e a c uerd os o
resp uesta s q ue g oc en d e un resp a ld o a m p lio y a la vez sea n efic a c es p a ra a b ord a r los
problemas
8. Apoyo al desarrollo de los acuerdos
Tra s la form a liza c ión y d ifusión d e la s soluc iones a d op ta d a s, q ued a su tra d uc c ión en
a c c iones c onc reta s. En m uc hos c a sos la s c om unid a d es loc a les o la s instituc iones q ue
a d q uieren c om p rom isos d e a c c ión req uerirá n a p oyos téc nic os o m a teria les p a ra ejec uta r
sus proyectos
9. Evaluación y seguimiento
El d evenir d e un p roc eso p a rtic ip a tivo es inc ierto y es p osib le q ue a lo la rg o d e su d esa rrollo
el eq uip o a nim a d or enc uentre situa c iones inesp era d a s a la s q ue d eb e d a r a lg ún tip o d e
resp uesta . Por eso es m uy im p orta nte rea liza r una eva lua c ión c ontinua d el p roc eso, q ue
p erm ita d etec ta r, lo a ntes p osib le, d em a nd a s, c a renc ia s, nec esid a d es no p revista s, p a ra
poder reaccionar con rapidez con las iniciativas más adecuadas