DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 00327 10 de enero, 2001 DI-AA-0097 Licenciada Orietta González Cerón Jefa, Asesoría Jurídica Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes Estimada señora: Asunto: Addendum al contrato por servicios de seguridad y protección suscrito entre el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes y la empresa Seguridad Profesional SEPRO S.A. Nos referimos a su oficio No. A.J. 927-2000 del 30 de noviembre del año recién pasado, mediante el cual solicita la aprobación del addendum al contrato por servicios de seguridad y protección, suscrito entre el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes y la empresa Seguridad Profesional SEPRO S.A.. En relación con la cláusula de revisión del precio nos permitimos indicarle que, realizado el análisis pertinente, dicha fórmula no se ajusta a los requerimientos establecidos por esta Contraloría General, en vista de que no se definen adecuadamente las fuentes de los índices ligados a los elementos Mano de Obra (MO), Insumos (I) y Gastos Administrativos (GA), incumpliendo así lo solicitado en nuestro oficio No. 14639 (340-DEE-98) del 22 de diciembre de 1998. En punto a este aspecto, si bien es cierto dentro del addendum se señalan algunos índices, no se establece en forma específica el índice particular que será aplicado a cada uno de los citados elementos que componen el precio. Además, no se incluye la información básica requerida, a saber: a) El nombre de la estadística oficial que se pretende utilizar, b) Nombre de la institución que la elabora o publica y c) El renglón en particular que se va a utilizar. Licda. Orietta González Cerón 10 de enero, 2001 2 En este sentido, tomando en cuenta la información detallada en el Anexo No. 3 de la cláusula primera del addendum subexámine, sugerimos se definan los índices de la siguiente forma: Mano de Obra (MO): Decreto de Salarios Mínimos emitido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Capítulo II, Genéricos (por mes), específicamente el renglón de “Trabajadores Semicalificados”. Cabe señalar que, según el addendum, el salario mínimo de un trabajador semicalificado ascendía en agosto de 1998 a ¢65,370.00 cuando en realidad corresponde imputar la suma de ¢64,555.00, de conformidad con lo establecido en el decreto No. 27109-MTSS del 12 de junio de 1998, publicado en el Alcance No. 28 a La Gaceta No. 115 de ese año. Insumos (I): Indice de Precios de Servicios, renglón “general”, emitido por el Banco Central de Costa Rica. Gastos Administrativos (GA): Indice de Precios al Consumidor, renglón “general”, elaborado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Adicionalmente, a efecto de perfeccionar la cláusula de repetida cita deberán considerarse las siguientes observaciones: 1) En relación con la fórmula matemática, se deberá proceder de la siguiente manera: a) Ajustar su expresión algebraica a lo recomendado por esta Contraloría General, o sea: Pv = Pc MO iMOtm + I iIti iMOtc iItc + GA iGAtg iGAtc + U b) En la definición de términos donde dice: “GA= % costo administrativo sobre cotización real” deberá leerse: “GA= % de gastos administrativos sobre cotización total” y donde dice: “U= utilidad en precio de cotización” deberá leerse: “U= % de utilidad en precio de cotización.” 2) En relación con el Anexo No. 4 que aplica la fórmula para el período de agosto de 1998 a setiembre del 2000, es pertinente señalar que, las cláusulas de revisión de precios tienen por finalidad el establecimiento de los “parámetros o lineamientos generales” que regirán la revisión de precios tantas veces como desequilibrios financieros se Licda. Orietta González Cerón 10 de enero, 2001 3 presenten durante la vigencia del contrato, razón por la cual no procede incorporar mediante addendum al documento contractual una aplicación específica de la fórmula matemática. Asimismo, se aclara que no es función típica de esta Contraloría General el emitir criterio sobre la aplicación específica de las fórmulas matemáticas para la revisión de precios, no obstante, en un afán de cooperación, se plasman algunas observaciones sobre el desarrollo de la fórmula de comentario: i) El coeficiente de ponderación correspondiente al tercer sumando dentro del paréntesis cuadrado de la primera igualdad deberá leerse 10% en lugar de 8%, de acuerdo con la estructura porcentual del precio incluida en el Anexo No. 2 de la supracitada cláusula. ii) El primer sumando dentro del paréntesis cuadrado de la tercera igualdad deberá leerse 0.88 en lugar de 0.80. iii) Corregido lo anterior, el término dentro del paréntesis cuadrado de la cuarta igualdad deberá leerse 1.21 en lugar de 1.22. iv) Finalmente, como resultado de la aplicación de la fórmula se obtendrá un precio variado de ¢338,800.00 y no de ¢341.600,00 como aparece consignado en el documento. Queda sujeta la aprobación del presente addendum al cumplimiento de las observaciones realizadas pro este entre contralor. Atentamente, Licda. Laura María Chinchilla Araya Fiscalizadora Asociada LCHA/AHL/hcha ci Archivo Central Ni: 22422 Convenios y contratos. Addendum a contrato por servicios Lic. Alejandro Herrera López Fiscalizador Asociado