Presentación IEPALA Archivo

IEPALA
(Instituto de Estudios Políticos para América Latina, Asia y África)
GÉNESIS, TRAZOS HISTÓRICOS Y FINALIDAD INSTITUCIONAL
Las raíces de IEPALA se hunden en acontecimientos del siglo XX; para entender lo
que aún hoy seguimos siendo es necesario saber qué pasó durante la IIª Guerra
Mundial y en los años de la reconstrucción Europea...; y qué pasaba en el Mundo
durante la década de los años 50, y más en concreto, con el surgimiento del 'Tercer
Mundo' como Categoría Política en el Sistema de Relaciones Internacionales del
complejo proceso marcado por el “Colonialismo-Descolonizaciones-Independencias”,
en el que aún hoy (final-2013) hunden sus raíces estructuras persistentes que,
previsiblemente -a pesar de la Crisis sistémica- parece que 'durarán'; (todo ello
relacionado con el largo proceso de reconstrucción material y económica de Europa
con el Plan Marshall, la creación de la Comunidad Económica Europea desde la vieja
Comunidad del Carbón y del Acero, en el Tratado de Roma... hasta la situación actual
de una Unión Europea de 28 países, que tiene pendiente su Constitución y unidad
Política...).
 Iepala, creada por un conjunto plural de profesionales, técnicos, científicos sociales y
activistas socio-políticos, es fruto de dos corrientes de Pensamiento y Acción:

Una europea, "Economía y Humanismo" (1938-41 y ss), que, entre sus variadas
composiciones, surge como Resistencia y Propuesta críticas, no sólo ante los
totalitarismos pre y postbélicos sino ante la matriz y el “patrón” económico dominante
en la Reconstrucción Europea... (concepción, “modelo” de desarrollo y funcionamiento de la
OECE, posteriormente -1960/1- reconvertida en OCDE); Dentro de ese tronco y fuente
común, lo que hoy es IEPALA optó por posiciones tachadas de 'heterodoxas' que se
vincularon, sin renunciar a la misma raíz, por la incorporación de 'La Teoría Crítica de
la Realidad' y su aplicación al análisis y comprensión del Mundo en sus esfuerzos por
armonizar la conquista del máximo de libertades colectivas y de igualdad entre todos
los seres humanos, para ser universalmente solidarios con los Pueblos. Por eso con el
tiempo hemos llegado a creer que la lucha por las libertades y su conquista conlleva el
esfuerzo continuo para lograr que las estructuras socio-económicas y políticas se
pongan incondicionalmente al servicio de los pueblos, de las comunidades humanas
y, en última instancia, de todas y cada una de las personas...-.

Otra mundial, el Movimiento intelectual, ético y político que alimentó el
Tercermundismo culminado en Bandung (1955) como una alternativa posible y nueva
-además de no-alineada- a los sistemas imperantes -y totalizadores- en el Primero y
en el Segundo mundo; y como un proceso amplio de soberanía y construcción
progresiva de un "desarrollo propio", "desde abajo y desde dentro" de la realidad y de
las culturas diferenciadas de los pueblos emergentes y libres...
 De la conjunción de ambos universos de sentido surgió la idea de rehacer la concepción y
práctica política, como consecuencia y en coherencia con la Ética profunda y racional de
los Derechos Humanos (1948 y ss). Así nació el proceso en el que se concreta IEPAL, un
primer Instituto de Estudios Políticos para América Latina (Montevideo, mayo de 1955)
que permaneció en América Latina formando gentes y promoviendo 'diálogos abiertos'
hasta 1973, en que la sinrazón militar lo “desapareció”.
 A principios de 1956, a un grupo de procedencias diferentes pero con motivación común
se le encomienda que, en España, empiece a crear un vértice de intercambio de
experiencias e impulsos entre América Latina y el África naciente que luchaba, a veces
hasta la muerte, por conquistar la independencia contra el sistema colonial. Desde ese
momento, aún sin reconocimiento legal, se da seguimiento a las luchas y conquistas de la
Independencia de los pueblos africanos, incorporando la A de África (IEPALA) y
estudiando y aprendiendo de ellos todo lo que sabemos. ( En España no existían marcos
jurídicos para legalizar Asociaciones, su actividad y trabajo; por lo que el grupo tuvo que actuar
con cautela haciendo gala de su vocación 'iberoamericana' -lo que permitía trabajar sin excesivos
impedimentos... incluso con facilidad, en la órbita de la "cultura hispánica” con los pueblos de
hispanoamérica (suponemos que dos imágenes cobijaron sin excesivos problemas nuestra
presencia y trabajo: la “Cultura Hispánica” y el “Instituto de Estudios Políticos” -antiguo nombre del
actual y oficial Centro de Estudios Constitucionales... con sus protagonistas y vanidades- ).

Cuando llegó la Ley de Asociaciones (diciembre de 1964) inmediatamente decidimos
constituirnos de acuerdo a la Legalidad vigente (14 de abril de 1965) y presentar
Estatutos (18 de mayo 1965) para su reconocimiento legal.
 A primeros de enero de ese mismo 1965, -tiempo fuerte en España, caracterizado por el
'desarrollismo' y sus consecuencias- nos atrevimos a publicar una "Ética del Desarrollo"
que fue útil para mucha gente con capacidad de adquirir conciencia crítica, completada
con unos "Léxicos" sobre Política, Economía, Sociología... en los que muchos jóvenes
empezaron a pensar con conceptos distintos.
 Desde esa "antigüedad" vivida día a día, hemos conocido, visto nacer y crecer... casi todo
lo que ahora aparece en público con un talante o con otro. Sobre todo hemos aprendido,
por haberlo vivido, los problemas y propuestas, más o menos válidas, sobre el Desarrollo
sin y con Sostenibilidad, la Cooperación Internacional al Desarrollo y sus derivados, los
Movimientos Sociales, la Democracia, las luchas por el Derecho de los Pueblos y los
Derechos Humanos, las Relaciones Internacionales, el poder de alguna fuerza económica
y política, el juego de ciertas instituciones, sus tendencias e "ideologías"; Lo aprendido en
"la maestra de la vida", además de historia es sabiduría para entender el mundo y sus
cosas...
EJES DE ACTUACIÓN:
IEPALA-ESTUDIOS, que a su vez integra otros Centros, autónomos en su funcionamiento,
aunque siempre coordinados por la Dirección Gral. de IEPALA:

El Instituto Universitario “IEPALA-UCM.Rafael Burgaleta”
adscrito a la Universidad Complutense de Madrid por su Junta de Gobierno en la
sesión de 29 de junio de 1990; refrendado por el Pleno del Consejo Social de la
UCM el 9 de enero de 1992 y ratificado por Convenio el 11 de febrero de 2005,
con cuatro ejes de trabajo:

Investigación y análisis en la proporción
de un 60% de su trabajo;

Formación académica (cursos), desde la
investigación y acción (20%);

Asesoramiento científico-técnico( 10%);

Extensión universitaria, Difusión y
Publicaciones (10%);
Al que se adscribe el Observatorio internacional de Ciudadanía y Medio Ambiente
Sostenible desde el que se llevan a cabo dos líneas de acción especializadas: la
de promoción de la Agenda XXI con poderes locales descentralizados empeñados
en procesos de Desarrollo local; y la de Participación directa de la Ciudadanía en
las nuevas formas de organización y en Presupuestos Participativos como cauce
de ejercicio del Poder Local.

El Centro de Información-Documentación "Marianela García
Villas" -CID M.G.V.- y sus servicios de Biblioteca, Consultorías, tutorías, y otras
aplicaciones (convergente con el Inst. Univ), con un área de formación y
experimentación de las Nuevas Tecnologías de la Información, en los Cursos de
Documentación con base Informática.

La Red EuroSur - Comunidad Internacional de Comunicación
e Información, el portal Global y un sistema de Servicio Informáticos en soporte
virtual.

La Editorial que procesa y edita los trabajos fruto de la
investigación propia o de los Centros o estudiosos con los que estamos
vinculados, con el fin de ir completando una biblioteca crítica sobre las Relaciones
Norte/Sur y los problemas del Tercer Mundo (Contamos con más de 500 libros
editados).

El Centro de Formación Ocupacional con dos áreas
perfectamente definidas: la dedicada a Inmigrantes y su preparación para la
posible inserción en el mundo laboral, y la abierta a otros colectivos que, sin rango
universitario, buscan capacitarse sobre los objetivos, temas y contenidos propios
del Instituto.
IEPALA-SOLIDARIDAD, DERECHO DE LOS PUEBLOS Y DERECHOS HUMANOS, con
tres dimensiones:

La Denunciativa de las violaciones de los derechos de los
pueblos y personas; que se ejerce bien directamente o a través de las redes
temáticas y sociales de ámbito nacional, sectorial o internacional... incluida la
acción y presión social y política.

La Educativa, formando conciencia crítica sobre las
situaciones en las que están o se ven amenazados los derechos humanos y
analizando las causas de esas violaciones, así como el modo y mecanismo de que
se sirven, con la “sinrazón” con que se justifican; con un plan directo de educación
(formal y no formal) para la promoción y defensa de los Derechos Humanos y de
los Pueblos.

La Organizativa, promoviendo grupos, comisiones y comités
de DDHH; participando en la creación y potenciación de plataformas de ONG y
fuerzas sociales consorciadas y específicas ante situaciones o manifestaciones
concretas de violencia, discriminación, irrespeto, connivencia, impunidad..., para la
autodefensa de refugiados, extranjeros, mujeres, pueblos indígenas, minorías
étnicas... colectivos vulnerables.
Con un Servicio de Relaciones con instancias y Redes internacionales o nacionales,
con ONG, y con OING (Organizaciones Internacionales No Gubernamentales) de
DDHH. Desde este eje creamos la Federación de Asociaciones de Defensa y
Promoción de los Derechos Humanos que a comienzos de los años 90 obtuvo el
Estatuto de pertenencia y consulta especial en el ECOSOC de las Naciones Unidas y
en la Comisión, actual Consejo de las NNUU para los Derechos Humanos.
IEPALA-COOPERACION INTERNACIONAL AL DESARROLLO, que, en interrelación con
los otros ejes, conlleva:

Análisis crítico de los factores que componen las situaciones
de No-Desarrollo, las causas y relaciones estructurales que generan y mantienen
dependencia, dominación, desigualdades pobreza o exclusión; al mismo tiempo
viene especializándose en el estudio y seguimiento de los procesos y
procedimientos de la Cooperación Internacional con sus diferentes formas,
métodos y prácticas, sus posibilidades, sin excluir los aspectos éticos, teóricos,
políticos, técnicos y operativos...

Identificación, diseño, formulación-presentación, ejecución,
gestión, seguimiento y evaluación de Acciones, Proyectos y Programas de
"desarrollo" con sostenibilidad en países y pueblos con los que, desde tiempo, se
tiene una relación, conocimiento y trabajo continuado, con pares bien definidos,
planteamientos comunes, 'formas de hacer' verificadas como satisfactorias y
resultados no del todo negativos. La exigencia mínima de esos proyectos es
tetradimensional:




productiva con una doble finalidad:
satisfacer y cubrir las necesidades básicas y generar excedentes dirigidos
al mercado interno o exterior;
organizativa en el sector y estrato social
propio de los agentes directos, priorizando las formas comunitarias y
cooperativas de las bases sociales populares;
educativa en su aspecto técnico-laboral
(capacitación), sociocultural y político (formación, expresión, comunicación
y defensa de los DDHH), buscando el fortalecimiento de la Sociedad Civil
local y nacional;
política, contribuyendo a que la Sociedad
Civil naciente del Pueblo soberano llegue a constituirse como el Sujeto
protagónico ineludible para todo tipo de cooperación Internacional y con
capacidad de poder civil para incidir sobre el Estado en función del cambio
estructural.
Transversalizadas, desde 1980 por el enfoque y perspectiva de género con todas sus
exigencias ecológicas, económicas, políticas y sociales para su Sostenibilidad.
[Las dimensiones de infraestructura, servicios sociales y mejora de condiciones
de vida son integradas en la medida en que no se supla la acción de los
poderes públicos y sus responsabilidades, ni la vertiente reivindicativa del
grupo o colectividad de base social popular ]

Análisis, cálculo y asesoramiento tecnológicos; búsqueda de
tecnologías apropiadas y "desarrollo equilibrado" de fuerzas productivas propias y
su técnica correspondiente; transferencias de tecnología..., y, cuando proceda y
sea demandado, asesoría tecnológica.

Búsqueda, preparación y adecuación de recursos materiales,
físicos, humanos, técnicos, financieros y organizacionales.

Educación al Desarrollo y Formación crítica del personal de
apoyo, de los posibles cooperantes o del voluntariado...: educación,
concientización e implicación en el proceso de Cooperación al Desarrollo -en
conexión con los otros ejes de IEPALA- de aquellos sectores sociales, españoles y
europeos, con voluntad y capacidad de acción dirigida al cambio estructural de las
relaciones sociales e internacionales.

Países prioritarios:
Los de África y América Latina, más alguno en Asia; si bien, conforme
son las necesidades, las demandas y las posibilidades, se acentúan
más las relaciones con unos u otros. En las últimas décadas se ha
intensificado mucho la cooperación:
En África: Los países de expresión oficial portuguesa; los países
del SADC que componen el África Austral; las tres Guineas; el
Sahara y el Magreb; Etiopía y Eritrea.
En Asia: Palestina, el Kurdistán y pueblos árabes...más Filipinas,
Timor Este, y recientemente Camboya y otra vez de nuevo
Vietnam.
En América Latina: México, Centroamérica (sin excluir a
Panamá); R. Dominicana, Haití, Cuba y Puerto Rico en el Caribe;
Venezuela, Colombia, Perú, Bolivia, Ecuador, Brasil, Paraguay,
Chile, Argentina y Uruguay.

Los criterios orientadores de las líneas de acción con nuestros
pares o contrapartes son:
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


conocimiento específico de la realidad y
su contexto histórico-estructural, a nivel local, regional, nacional e
internacional;
trabajo en favor del desarrollo humano y
sostenible de los pueblos de América Latina, Asia y África, como 'Tercer
Mundo', como Sociedades civiles, diferenciadas de sus Estados;
procesos de formación, capacitación y
educación crítica hacia la transformación de las relaciones Norte/Sur y de la
Cooperación Inter. con el consiguiente enfrentamiento múltiple con el Norte;
participación en redes institucionales
representativas del seguimiento de los temas y problemas raíz: mujeres /
población / medio ambiente / desarrollo sostenible / hábitat / migraciones /
derechos humanos / derechos económicos, sociales y culturales /
educación y movilización popular / culturas y desarrollo / Ética civil y
morales particulares / futuro de la humanidad …

Desde una motivación radicalmente ética y una clara
mediación política, socio-económica y técnica se practica la cooperación, como
instrumento o medio al servicio de los pueblos del Tercer Mundo; es un frente
directo de relación con organizaciones de desarrollo locales, nacionales e
internacionales, gubernamentales o no, y una actividad inserta en estrategias de
cambio de las relaciones internacionales, que se organiza a base de:
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
Contribuir a que los pueblos del Tercer
Mundo superen de la manera más decisiva y definitiva posible la injusticia,
la pobreza, la desigualdad, la limitación o falta de posibilidades, de
libertades y derechos ...
Fortalecer los procesos de desarrollo
"desde abajo y desde dentro" con la participación directa de colectivos,
movimientos organizados y grupos de base popular, que resulten agentes
nuevos y alternativos a los dominantes.
Hacer que todo el trabajo esté
impregnado de los referentes de valor que dan soporte y fundamento a los
Derechos Humanos como sistema integrado.
ORGANIZACIONES A LAS QUE PERTENECE
IEPALA es una organización militantemente independiente y, como tal, se junta libremente a
las plataformas de acción conjunta que elige, como por ej.:
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El Consejo Español de Estudios Iberoamericanos CEEIB sección española de la FIEALCREDIAL -Red de Estudios, Documentación e Información
sobre América LatinaEADI -Asociación Europea de Institutos de Investigación y
Formación en materia de DesarrolloComisión Española de Ayuda al Refugiado -CEARFederación de Asociaciones de Defensa y Promoción de los
Derechos Humanos.
Comité Europeo por la defensa de los refugiados e inmigrados
ENAR -Red Europea de lucha contra el Racismo"Ciudadanía y Poder Local" (antiguo consorcio "Ciudades y
Desarrollo")
Plataforma HABITAT y Coalición Internacional de Habitat
(HIC);
Foro Internacional Democracia y Cooperación y Foro Cáceres
para la Acción Internacional
Plataformas españolas, europeas o internacionales de ONG
por: Palestina; Cooperación con África Austral (antiguo Comité Anti Apartheid);
Iniciativa por la Paz en Centroamérica [CIFCA -Iniciativa de Copenhague para
Centro América-] Comités por la Defensa de la Vida en Colombia y Perú....
Y varias coordinadoras de ONG de Desarrollo, de Comercio
Justo y consumo responsable;
Mantiene buenas relaciones con Secciones del TNI, INET,
International Coalition for Development Action; Redes Internacionales de
Documentación; Red del Tercer Mundo; RCADE y plataformas para la abolición de
la Deuda Externa, Centroamérica, Filipinas, El Sahara y apoyo a distintos procesos
y pueblos del T.M...
OFRECIMIENTO ESPECIAL AL PROYECTO “EDUCACIÓN EN Y PARA LA SOBERANÍA
Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN EL MEDIO RURAL DE
TACUAREMBÓ”
En Madrid, septiembre de 2013
Por IEPALA: Juan Carmelo García
y la delegada especial a Uruguay, Lorena Calleja Lizcano