Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 1 Versión aprobada por el Congreso noviembre 1999 Texto Propuesto Art. 1.- El presente Código Art. 1.- El presente Código se aplicará al Banco Central de la se aplicará al Banco Central de la República República Dominicana, a la Dominicana, a la Superintendencia de Bancos, a los Superintendencia de Bancos, a los Bancos Bancos comerciales de Servicios Comerciales de Servicios Múltiples, a los Bancos de Ahorros Múltiples, a los Bancos de Ahorros y Créditos, a las Corporaciones de y Créditos, a las Corporaciones de Créditos, Créditos, a los Grupos a los Grupos Financieros, al Banco Nacional de Financieros, al Banco Nacional de la Vivienda, a las Asociaciones de la Ahorros inversión, a las Asociaciones de y Préstamos para la Vivienda, la banca Ahorros instituciones financieras Vivienda y a cualesquiera otras bancarias y instituciones financieras puedan surgir en el país, así como bancarias y aquéllas puedan surgir en el país, así como que no sean las objeto que de Préstamos existentes que no sean para de Vivienda y a cualesquiera otras existentes y a las objeto la que supervisión por parte del Estado y aquéllas de que a juicio de la Junta Monetaria supervisión por parte del Estado y ameriten ser supervisadas. que a juicio de la Junta Monetaria ameriten ser supervisadas. Para previstas las en materias este Código, no Para las previstas las en materias este Código, no las instituciones de que trata este instituciones de que trata este artículo artículo se regirán por las disposiciones del Código de Comercio, demás leyes, así como las las resoluciones reglamentaciones Junta Monetaria. emanadas de y la se regirán por las disposiciones del Código de Comercio, demás leyes, así como las las resoluciones reglamentaciones Junta Monetaria. emanadas de y la Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 2 Art. 7.- Para mantener Art. 7.- Para mantener actualizados los valores absolutos actualizados los valores absolutos previstos en el presente Código, previstos en el presente Código, como como son los montos de las son los montos de las sanciones económicas y los montos sanciones económicas y los montos de los capitales mínimos de las de los capitales mínimos de las instituciones bancarias, instituciones bancarias, otros, Junta otros, Junta la realizará entre Monetaria ajustes de tales la realizará ajustes entre Monetaria de tales valores, en un período no mayor de valores, cuando las circunstancias tres (3) años, incluyendo ajustes así por ajustes inflación. cálculos Para deberá tasa por oficial de inflación calculada por tasa oficial el calculada durante el período correspondiente. incluyendo inflación. cálculos Central la requieran, dichos Banco usar dichos lo por durante deberá de el Para usar la inflación Banco Central el período correspondiente. Art. 23.- Las instituciones Art. 23.- Las instituciones bancarias, así como otras personas jurídicas por la o físicas Junta reglamentos podrán Monetaria, dictados al negociar constituyéndose cambiarios. vender autorizadas al así según efecto, divisas, en agentes Tales agentes deberán Banco requerimiento, Central los a saldos bancarias, así como otras personas jurídicas por la o físicas Junta reglamentos podrán autorizadas Monetaria, dictados al negociar constituyéndose su cambiarios. de vender al así según efecto, divisas, en agentes Tales agentes deberán Banco Central los a saldos su divisas, al cierre de cada día, requerimiento, conforme al reglamento que dicte divisas, al cierre de cada día, la Junta Monetaria al efecto. conforme al reglamento que dicte la Junta Monetaria al efecto. De igual Monetaria manera, reglamentará, resoluciones, las la Junta mediante operaciones de de Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 3 cambio extranjero que realicen las empresas intermediarias en el canje de divisas y las empresas remesadoras de divisas, las cuales estarán supervisadas por la Superintendencia de Bancos. Art. 25.- La contratación o concesión por las instituciones Art. 25.- La contratación o concesión por las instituciones bancarias o por personas físicas o bancarias o por personas físicas o morales, de cualquier operación de morales, de cualquier operación de crédito crédito con el extranjero transferencia dominicanos de al y fondos exterior, considerarán libres. la se Sin embargo, con el extranjero transferencia dominicanos de al y fondos exterior, considerarán libres. la se Sin embargo, la Junta Monetaria podrá, con el la Junta Monetaria podrá, con el voto favorable de por lo menos las voto favorable de por lo menos las dos terceras (2/3) partes de sus dos terceras (2/3) partes de sus miembros, miembros, sujetar operaciones a su estas autorización previa. operaciones sujetar a autorización previa. Art. 43.- Atribuciones de la Art. 43.- Atribuciones de la Junta Monetaria. Junta Monetaria. z) z) Autorizar y reglamentar las empresas su estas intermediarias en el Autorizar y reglamentar los agentes cambiarios. canje de divisas y las empresas remesadoras de divisas. z-1) Vigilar el movimiento de las reservas internacionales z-1) Establecer las regulaciones para monitorear el movimiento de los activos y pasivos en Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 4 moneda extranjera del sistema Senado brutas y netas del sistema bancario. Art. 44.de la Junta Monetaria. República por un Composición de la Junta Monetaria. Seis titulares (6) que profesionales probidad la Art. 44.- Composición d) de y miembros deberán de d) Seis ser titulares, reconocida suplentes, conocimientos con (6) sus que en la profesionales materia monetaria y económica. La probidad respectivos deberán de ser reconocida en la Junta Monetaria podrá designar dos materia monetaria y económica. La (2) de los titulares para trabajar Junta Monetaria podrá designar dos a tiempo completo con asiento en (2) de los titulares para trabajar el Banco Central, en las funciones a tiempo completo con asiento en que la Junta Monetaria les asigne. el Banco Central, en las funciones Todos los miembros titulares serán que la Junta Monetaria les asigne, designados por el Poder Ejecutivo quines desempeñarían sus funciones y ratificados por el Senado de la de forma honorífica. República Dominicana. miembros El Poder y miembros Ejecutivo someterá al Senado de la serán República, las designaciones con Ejecutivo. conocimientos titulares designados Todos los y por suplentes el Poder treinta (30) días hábiles dentro de la legislatura correspondiente, congresional transcurrido dicho plazo sin que el Senado de la República asumirán se como pronuncie se definitivamente ratificadas. Art. 45.- Los miembros Art. 45.- Los miembros titulares de la Junta Monetaria titulares y suplentes de la Junta serán Monetaria serán designados por el designados Ejecutivo y por el ratificados Poder por el Poder Ejecutivo por un período de Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 5 cuatro (4)años, salvo que para los y sub-gerente del Banco Central, período de primeros cuatro (4) años, salvo cuatro (4) años de la que para los primeros cuatro (4) puesta en vigencia del presente años de la puesta en vigencia del Código, los mismos sean designados presente Código, los mismos sean en designados en la forma prevista en artículo 324 de este Código. la forma prevista en el el artículo 324 de este Código. Los miembros titulares que Los miembros titulares y hayan terminado su período, podrán suplentes que hayan terminado su ser período período, podrán ser designados por adicional de cuatro (4) años por un período adicional de cuatro (4) el Poder Ejecutivo y ratificados años por el Poder Ejecutivo, sin por el Senado de la República, sin que que inmediato al término del segundo designados puedan por ser un designados de puedan inmediato al término del segundo período. período. sustitutos El nombramiento de los sustitutos deberá realizarse ser designados de El nombramiento de los deberá realizarse dentro de los sesenta (60) días dentro de los sesenta (60) días anteriores anteriores expiración de la designación del a la fecha de a expiración de la designación del titular titular a ser reemplazado. reemplazado. Art. 46.- Los miembros Art. o la fecha suplente 46.- Los a de ser miembros titulares de la Junta Monetaria titulares y suplentes de la Junta serán los Monetaria sus durante los períodos legales de respectivos cargos, salvo en los sus respectivos cargos, salvo en casos los casos expresamente previstos inamovibles períodos durante legales expresamente de previstos en este Código. Art. miembros inamovibles en este Código. 50.- No titulares Monetaria, serán el podrán de la ser Junta gobernador, vicegobernador, contralor, gerente Art. 50.- No podrán miembros titulares y suplentes la Junta Monetaria, ser de gobernador, vicegobernador, contralor, gerente Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 6 y subgerente del Banco Central, y subgerente del Banco Central, que que tengan las siguientes condiciones: tengan las siguientes condiciones: Art. 52.- Para remover de su Art. 52.- Para remover de su cargo a un miembro de la Junta cargo a un miembro de la Junta Monetaria Monetaria del antes período designado, del para vencimiento el tanto cual el fue Poder del antes período designado, del para vencimiento el tanto cual el fue Poder Ejecutivo como cualquier miembro Ejecutivo como cualquier miembro titular titular o suplente, con la sola deberán apoderar a la Junta Monetaria de la solicitud de excepción remoción. miembro de la La decisión al respecto Junta Monetaria será del de tratare, cuya deberán suplente del remoción apoderar se a la tramitada a la Suprema Corte de Junta Monetaria de la solicitud de Justicia, remoción. la cual comisionará inmediatamente a uno de sus jueces de para forma que instruya sumaria y la La decisión al respecto Junta el asunto en recurrida le rinda un Corte de por Monetaria ante la Justicia, será Suprema la cual informe dentro de un plazo que no comisionará inmediatamente a uno podrá exceder de quince (15) días. de sus jueces para que instruya el Dicho informe será comunicado por asunto en forma sumaria y le rinda carta del secretario de la Suprema un informe dentro de un plazo que Corte de Justicia al miembro de la no podrá exceder de quince (15) Junta Monetaria afectado, para que días. éste exponga por ante la Suprema comunicado Corte de Justicia, por escrito, secretario de la Suprema Corte de los medios de defensa que juzgue Justicia al miembro de la Junta de lugar, en el término de diez Monetaria afectado, para que éste (10) días, a contar de la fecha de exponga por ante la Suprema Corte la de Justicia por escrito los medios recepción comunicación. de dicha Dicho por informe será carta del de defensa que juzgue de lugar, en el término de diez (10) días, a contar de la fecha de la recepción de dicha comunicación. Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 7 Tan pronto como un miembro de Tan pronto como un miembro de la Junta Monetaria sea sometido a la Junta Monetaria sea sometido a la acción de la Suprema Corte de la acción de la Suprema Corte de Justicia, quedará suspendido en el Justicia, quedará suspendido en el ejercicio de sus funciones. ejercicio de sus funciones. Suprema Corte de Si la Justicia Suprema Corte de Si la Justicia desestimare la causa de remoción desestimare la causa de remoción invocada, invocada, quedará de inmediato quedará de inmediato reintegrado a su cargo, salvo que reintegrado a su cargo, salvo que estuviere impedido por otra causa. estuviere impedido por otra causa. Estas mismas disposiciones serán aplicables, a los suplentes. Art. 54.- En caso de vacancia Art. 54.- En caso de vacancia por muerte, renuncia, incapacidad, por muerte, renuncia, incapacidad, remoción remoción u otra incapacidad u otra incapacidad permanente de ejercer el cargo, el permanente de ejercer el cargo, el Poder Ejecutivo designará un nuevo Poder Ejecutivo designará un nuevo titular titular para completar el período del miembro faltante, el cual será ratificado por el Senado de para completar el período del miembro faltante. la República. Art. 55.- Las sesiones de la Art. 55.- Las sesiones de la Junta Monetaria serán convocadas Junta Monetaria serán convocadas por por su Presidente, o por quien su Presidente, o por quien haga sus veces, o por cuatro (4) haga sus veces, o por cuatro (4) cualesquiera cualesquiera de sus miembros titulares y se efectuarán cuando titulares menos una vez al mes. como o de sus suplentes titulares y se miembros actuando efectuarán cuando menos una vez al mes. Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 8 La Junta Monetaria se reunirá La Junta Monetaria se reunirá válidamente con la asistencia de válidamente con la asistencia de más de la mitad de sus miembros y más de la mitad de sus miembros las resoluciones se tomarán por titulares simple mayoría de los presentes, como titulares y las resoluciones salvo los casos en que este Código se tomarán por simple mayoría de exija una mayoría especial. los presentes, salvo los casos en o suplentes actuando que este Código exija una mayoría especial. Art. 58.- El Gobernador será Art. 58.- El gobernador será designado en sus funciones por el designado en sus funciones por el Poder Ejecutivo. Poder Ejecutivo. Art. 60.- Habrá un Art. 60.- Habrá vicegobernador del Banco Central, vicegobernador del nombrado por la Junta Monetaria de Central, por una Ejecutivo terna presentada por el nombrado en la un Banco el misma Poder forma y Gobernador del banco Central en la sujeto a las mismas condiciones misma forma y sujeto a las mismas establecidas en el artículo 50 del condiciones presente establecidas en el artículo 50 del presente Código designación para la Gobernador. Código del la Gobernador. designación del Deberá ser profesional del área Deberá ser económica o financiera, de probada profesional del área económica o experiencia financiera, de probada experiencia bancarias en integridad moral. cuestiones para bancarias reconocida integridad moral. y de en y de cuestiones reconocida Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 9 Art. 64.- Habrá un contralor Art. 64.- Habrá un contralor del Banco Central, quien deberá del Banco Central, quien deberá ser ser un contador autorizado, público especialista con un contador autorizado, público especialista con experiencia en el manejo bancario experiencia en el manejo bancario y de reconocida integridad moral. y de reconocida integridad moral. Se le aplicarán las disposiciones Se le aplicarán las disposiciones del del artículo Código, 50 previo del presente concurso público artículo Código, 50 previo del presente concurso público convocado por la Junta Monetaria. convocado por la Junta Monetaria. Las causas de su inhabilitación Las causas de su inhabilitación serán las mismas aplicables a los serán las mismas aplicables a los miembros de la Junta Monetaria y miembros de la Junta Monetaria y establecidas en los artículos 51, establecidas en los artículos 51, 52, 53 y 54 del presente Código. 52, 53 y 54 del presente Código. Estarán a funciones su de cargo fiscalizar las Estarán a su cargo las funciones y de fiscalizar y controlar todas controlar todas las operaciones y las cuentas del Banco Central mediante Banco Central mediante auditorías, auditorías, inspecciones inspecciones conciliaciones. y y cuentas del conciliaciones. velará Además, velará por el cumplimiento por el cumplimiento del Reglamento del Reglamento Interno, así como Interno, así como de las políticas de y administrativos controles Además, y operaciones administrativos y las políticas y controles y demás demás disposiciones reglamentarias disposiciones y/o la normativas dictadas por la Junta Junta Monetaria y las autoridades Monetaria y las autoridades del del Banco normativas dictadas Banco consecuencia, todos los por Central, tendrá registros en acceso del a Banco Central, tendrá registros incluyendo, las resoluciones Monetaria. balance de Deberá general y la Junta firmar el el estado Monetaria. balance en acceso Central incluyendo, sin excepción, resoluciones reglamentarias consecuencia, a del todos Banco sin los Central excepción, de la Deberá general y y/o el las Junta firmar estado el de Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 10 resultados del Banco Central y resultados del Banco Central y rendirá informes directamente a la rendirá informes directamente a la Junta Monetaria y/o a los miembros Junta Monetaria y/o a los miembros de la misma, de la misma, en los casos de en los casos de irregularidades e incumplimientos irregularidades e incumplimientos del del presente Código y de sus presente Código y de sus reglamentos por parte del Banco reglamentos por parte del Banco Central. Central. Ejercerá las demás Ejercerá las demás funciones que ponga a su cargo el funciones que ponga a su cargo el reglamento reglamento interno del Banco Central. interno del Banco Central. Art. 69.- El Banco Central, para dar cumplimiento a las atribuciones que le confieren el presente Código y las demás disposiciones relacionadas con sus funciones, resultados del Banco Central y constará departamentos y cargos que la resultados Junta Monetaria y/o a los miembros rendirá informes directamente a la de la misma, Junta Monetaria y/o a los miembros de del irregularidades e incumplimientos y de sus los casos del Central. reglamentos por parte del Banco las demás Código sus Central. reglamento funciones que ponga a su cargo el Central. del Banco reglamento interno las de funciones que ponga a su cargo el interno Ejercerá y de reglamentos por parte del Banco Ejercerá presente en y de Código misma, Central irregularidades e incumplimientos presente la Banco los rendirá informes directamente a la en los casos del de del demás Banco Central. Junta Monetaria estime necesarios. La contratación de personal para una función técnica Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 11 profesional en el Banco Central, el estará sujeta a la celebración de balanza de pagos, podrá utilizar un los concurso por oposición Banco Central llamados para fines créditos por convocado de acuerdo al reglamento aceptaciones que para estos fines elabore la el libramiento de letras de cambio Junta Monetaria. a Art. 76.- El Banco Central, no más vista, bancarias, de de a noventa cargo mediante (90) de bancos previa autorización de la Junta extranjeros Monetaria, con la aprobación del solvencia Congreso Nacional, solicitada por convenios hechos con ellos. En conducto del Poder Ejecutivo, Art. estos la 69.- El Banco Central, para dar autorización previa de la Junta cumplimiento Monetaria. que le a las confieren atribuciones el casos a los bastará Igualmente, bastará la autorización previa de la Junta constará de los departamentos y Monetaria, cuando el producto de cargos que lapodrá emitir títulos- un empréstito concertado con el valores comercio Fondo Monetario Internacional se denominados en moneda extranjera, destina a mantener o promover la así como obtener empréstitos o convertibilidad del peso oro de créditos a un plazo mayor de un acuerdo con el convenio suscrito año, por de públicas sus conforme funciones, o con y reconocida presente Código y las demás disposiciones relacionadas de días efectos de entidades o extranjeras privadas, y de la República con dicha organización. organismos internacionales con la garantía de certificados del Tesoro u otros autorizados por la ley. En los casos en que convenga, En ningún caso, el importaciones y servicios Banco Dominicana durante diez (10) días, aceptaciones exceder del incluyendo bancarias, monto de podrá las la bienes endeudamiento de corto plazo del Central, de de República en base al promedio de los últimos tres (3) años. Para estos fines, Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 12 se considerará endeudamiento de explicar las causas y las medidas corto plazo aquel cuyo vencimiento correctivas adoptadas dentro de su no exceda de un (1) año. ámbito, sugiriendo coordinación De igual manera, el Banco Central, previa autorización de la Junta Monetaria, crédito a podrá o financieras a a su fiscal juicio de y económica sea necesario adoptar. conceder públicas Art. 95.- Queda prohibido al instituciones Banco Central otorgar crédito a entidades extranjeras, que aquéllas por instituciones del sector público. las Sin embargo, la Junta Monetaria, cuales sea miembro la República siempre que lo permita el programa Dominicana. monetario, y con el voto favorable tratados constituidas internacionales de de por lo menos las dos terceras En lo que concierne a (2/3) partes de sus miembros, operaciones que se definen como podrá autorizar al Banco Central a corrientes conceder en el Convenio créditos exclusivamente Constitutivo del Fondo Monetario al Gobierno Central a través de Internacional, la Junta Monetaria préstamos o de la adquisición de deberá sujetarse a los compromisos bonos, contraídos en dicho convenio. representativos de deuda, siempre valores o documentos y cuando se cumpla con cada una de El Banco Central podrá actuar las siguientes condiciones: a) que como agente o corresponsal de las sea entidades situaciones de emergencia nacional a que se refiere el presente artículo. para hacer frente a relacionadas con la seguridad del Estado y/o catástrofes derivadas Art. 91.- monetario se semestralmente Monetaria El y programa de los fenómenos de la naturaleza; revisará b) que la tasa de interés no sea Junta inferior a la tasa de interés de Poder la la comunicará al última emisión del Banco Ejecutivo y al Congreso Nacional Central; c) que el monto otorgado el resultado de dicha revisión. no exceda anualmente del dos por De los ciento (2%) del promedio de los deberá ingresos corrientes del Gobierno no objetivos haberse del alcanzado programa, Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 13 Central en los tres (3) años Monetaria, de acuerdo con las calendario anteriores; d) que la condiciones prevalecientes en el deuda total del Gobierno Central mercado. con el Banco Central no exceda del Art. diez por ciento (10%) del ingreso corriente promedio del Gobierno 101.- La persona que ocupe el cargo de gobernador del Central de los últimos tres (3) Banco Central será ex-oficio, años. gobernador por la República ante el Fondo Monetario Internacional, El Banco pondrá Central en así cuando el Poder medio de un valores sólo ejecución operaciones autorizado tan la las autorizadas, Ejecutivo, decreto, emisión públicos, Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, el Banco Interamericano de Desarrollo, y por las filiales de estos organismos, haya así como de los demás organismos e de los instituciones similares de los como cuales el país sea miembro y que certificados del Tesoro y otros sean de la competencia del Banco valores autorizados por la ley, Central. que la Poder Ejecutivo, el Banco Central Los títulos hará las aportaciones de capital sirvan de garantía operación de crédito. certificados por el o Poder emitidos por el valor de la cuota fijada a Ejecutivo deberán la República como miembro y que la Congreso Nacional, la de Previa autorización del valores recibir señala tales del ratificación tal del sean de la competencia del Banco como lo Central. de la y divisas extranjeras del Banco Constitución República. Central Las aportaciones en oro al Internacional Art. 97.- El Banco Central como parte Fondo serán de Monetario consideradas la reserva podrá prestar a las instituciones internacional del Banco Central, bancarias y organismo que a su vez tendrá a su no cargo la ejecución de la política extranjeras, nacionales servicios que impliquen financiamiento. En tales general casos, relaciones con el Fondo Monetario esta facultada institución para cobrar estará la retribución que determine la Junta de la Internacional. República en sus Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 14 derechos, impuestos y costos judiciales. en Cámara de Consejo del Art.52 informe del Juez Comisionado y del no será objeto de recurso alguno y escrito de defensa, si lo hubiere, se comunicará al Poder Ejecutivo y y en el término de un mes decidirá a si acoge o desestima la causa de la Junta Monetaria, para su conocimiento y fines procedentes. El procedimiento establecido por remoción invocada. Esta decisión especial el presente artículo estará libre de gastos, Para la representación del país ante el Banco Internacional de Construcción y Fomento, el gobierno ante estos organismos e instituciones. el Art. 103.- En cuanto a los Banco Interamericano de Desarrollo y las filiales de estos demás organismos internacionales a organismos, así como de los demás que se refiere el artículo 101, el organismos Banco e instituciones Central tendrá la internacionales similares de los representación que se le asigne cuales conforme a dicho artículo. el país sea miembro, el Poder Ejecutivo designará a los funcionarios que estime pertinenente, así como la forma del pago de los aportes que haría como miembros ex-oficio, quienes Art. de podrán hacerse representar por el directores de la Superintendencia vicegobernador y un Subsecretario de de Bancos 122.estará El consejo integrado por Estado de Finanzas según cinco (5) miembros de la manera corresponda y dos (2) personas del siguiente: sector Bancos, El Superintendente de quien lo presidirá; privado, de amplia el experiencia en el sector bancario, gobernador del Banco Central y el no vinculadas con dicho sector, Secretario de Estado de Finanzas designadas por decreto del Poder Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 15 Ejecutivo. Estas personas dos últimas desempeñarán administradores estas funciones durante un período no instituciones, los mayor antecedentes seis (6) años, personal del de de sus y con carácter honorífico. y explicaciones que juzgue necesarios acerca de la Art. 124.- La situación, forma en que Superintendencia de Bancos tendrá se las atribuciones siguientes: negocios, de a) Examinar, sin los la los actuación representantes, el grado de seguridad y restricción alguna y por prudencia los medios que amerite hayan el recursos y, en general, caso, todos negocios, libros, los bienes, con que invertido cualquier archivos, documentos otro se los asunto que convenga esclarecer y para asegurar la correspondencias de las estabilidad y solvencia instituciones bancarias de tales instituciones; y b) administran requerir Requerir de a instituciones supervisión, los las bajo medidas y, en general, su las cualquier que estime necesarias en resguardo información, documento o de libro que a su juicio otros acreedores y del sea necesario para fines interés del público; de fiscalización estadísticos. los depositantes u o Podrá c) Proponer a la impartirles Monetaria instrucciones y adoptar consideración, las medidas tendentes a normas corregir las uniformes deficiencias que contabilidad y planes de observare aplicación en de la tales cuentas para Junta su las generales de de las instituciones bancarias, Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 16 de modo que se refleje Bancos podrá sugerir a la situación financiera la Junta Monetaria, las real de las mismas; modificaciones o enmiendas que considere d) Mantener informada a la de lugar a dichos Junta Monetaria con una requerimientos; frecuencia por lo menos bimensual sobre los resultados de clasificación de Informar a la Junta Monetaria, el resultado y valorización f) e) de los las inspecciones realizadas a las activos, que permitan a operaciones de las ésta instituciones bancarias evaluar las provisiones, con la finalidad que las de en casos de irregularidades que instituciones bancarias pongan peligro los reflejen intereses de los y otros una situación en real de solvencia y que depositantes las mismas ajusten sus acreedores, operaciones al presente sugerir Código. medidas Para estos fines, la Superintendencia de Requerir a en y deberá su informe para corregir tales irregularidades; las físicas o jurídicas instituciones independientes supervisadas que ajusten institución bancaria en sus fijos, esta normas previamente registradas activos conforme sobre a las valorización dicte la que en Junta Monetaria. la de la materia, Superintendencia de Bancos; Las valuaciones realizadas g) Recomendar a la Junta de conformidad con estas Monetaria, los cargos y normas, sanciones para los avaladas deberán por estar personas casos no previstos por Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 17 incumplimiento disposiciones a las del vigentes presente permitan las analizar instituciones siempre y demás informaciones que que deberán aplicarse a bancarias, Código que al la público evolución del mercado financiero y sean de la competencia la situación de este organismo; entidad. de cada El contenido del boletín deberá ser h) Elaborar y publicar aprobado por el consejo estadísticas del sistema de bancario, detalladas por Superintendencia institución. Para estos Bancos; fines, la Superintendencia de i) directores Supervisar el de publicar un boletín con cambiarias y una cumplimiento de por lo la de registro Bancos deberá elaborar y frecuencia las de operaciones el las menos trimestral, sobre regulaciones relativas a los estas activos, capital y cuentas resultados, sobre de la pasivos, así de a que y informes al enviar como respecto clasificación activos operaciones Central se al Banco para fines estadísticos; refiere el literal d) de este artículo y de los valores que se computen conforme al artículo 216 j) Fijar y publicar periódicos en de k) Solicitar a inhabilidad horario directores, de atención al público que demás se las aplicará a las instituciones bancarias; Junta Monetaria que declare la circulación nacional, el mínimo la de gerentes funcionarios y de instituciones bancarias disponga los según el lo presente Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 18 Código; l) Informar bancarias; a la Junta b) Disponer la realización Monetaria, a petición de de ésta, las instituciones bancarias sean por lo menos una vez al sobre funciones que le confiadas dentro de sus inspecciones a las año; atribuciones. c) de Informar oportunamente Art. 129.- El superintendente por bancos directorio de los ejecutivos de cada será funcionario el principal ejecutivo de la escrito, al Superintendencia y será nombrado institución por el Poder Ejecutivo. inspeccionada, sobre el resultado Art. 132.- El Superintendente de Bancos tendrá también de inspección las las atribuciones siguientes: realizada medidas consejo de la que y el directores adopte como resultado de a) Establecer, mecanismos preventivos de la misma; supervisión y control de las d) instituciones Imponer los cargos que le corresponda aplicar, conforme a disposiciones de este las emanadas Código, Someter a Monetaria, la Junta para su conocimiento, un resumen los estados consejo de directores de financieros auditados esta Superintendencia de con Bancos análisis y de del e) sus respectivos e indicadores resoluciones de la Junta financieros del Monetaria al respecto, a ejercicio anual de las las instituciones bancarias; instituciones su supervisión; las de bajo Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 19 f) Asistir a las sesiones Código. de la Junta Monetaria, Art. 147.- Las solicitudes de cuando sea invitado por este organismo, para autorización para el consultas sobre asuntos establecimiento de una institución de su competencia. bancaria deberán ser elevadas a la Junta Art. 133.- El superintendente Monetaria, Superintendencia vía de Bancos, de bancos, con aprobación de su acompañadas de las informaciones consejo siguientes: de directores, podrá iniciar ante las autoridades judiciales b) Constancia de que competentes, las acciones legales persona correspondientes las constituida en compañía la por acciones, de acuerdo entidades contra responsables, con las jurídica la leyes de está previa autorización de la Junta a la Monetaria. República, con excepción de la formalidad de la El superintendente de bancos publicación requerida podrá delegar en una persona moral por el artículo 42 del de Código alta calificación en la de Comercio. materia, los casos de liquidación Para la autorización del de establecimiento una institución bancaria y de una síndico en los casos de quiebra. asociación de ahorros y Por esas préstamos funciones, el superintendente de requerirá la bancos constitución en el desempeño y sus de funcionarios no cobrarán honorario alguno. no se compañías por acciones, sino que se regirá por Art. 136.- El Intendente de Bancos será designado por el lo dispuesto por la ley 5897, del 14 de mayo de Consejo de Directores a propuesta 1962, y del Superintendente y deberá tener modificaciones; sus las características especificadas en el artículo 130 del presente Art. 156.- El capital pagado Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 20 de un banco de servicios múltiples pagado no podrá ser inferior a setenta y millones cinco oro (RD$2,000,000.00) para los agentes de un de cambio que sólo se dediquen a créditos no la compra y venta de divisas en el a quince territorio nacional, y no menor de pesos oro millones de (RD$75,000,000.00) banco de podrá ahorros ser millones pesos y y el inferior de (RD$15,000,000.00). El capital de no cuatro será menor de de pesos millones (RD$4,000,000.00) de pesos oro los que, órdenes de para además, podrá ser inferior a diez millones transferencia de pesos oro (RD$10,000,000.00). exterior Asimismo, el capital suscrito y familiares y de otra índole. la reciban oro las corporaciones de crédito no en entidad dos en o calidad bancaria desde de de el remesas que se Art. 192.- Las corporaciones trate, para que la misma enagene de créditos podrán efectuar las los activos recibidos en pago o operaciones por pasivas y activas siguientes: ejecución de créditos, debiendo provisionar en el primer año, un 50% (cincuenta por ciento) g) Cualquier otro servicio del monto total que la Junta Monetaria gastos y en el segundo año, el 50% estime conveniente. (ciencuenta por ciento) restante. Art. 195.- Los activos fijos A a ser llevado a las instituciones considerados como extraordinarios financieras que tengan inmuebles que con adquieran las instituciones litis judiciales, calcularán en el artículo 194 del presente adicionales establecidos en este Código deberán ser enagenados por párrafo la trate sentencia dictada al respecto haya dentro de un plazo máximo de dos adquirido la autoridad de la cosa (2) años, a contar de la fecha de irrevocablemente juzgada. su institución de adquisición. Monetaria podrá que se La conceder dos partir (2) les bancarias, conforme a lo dispuesto a los se de años que la Junta una Art. 206.- Sólo podrán prórroga adicional de dos (2) años utilizar la frase grupo financiero por una sola vez, a solicitud de como parte de su razón social, las Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 21 entidades que operen básicamente disposiciones como tenedoras de acciones de las dicte la Junta Monetaria y la ley instituciones en financieras la que al materia, respecto destinados reguladas por el presente Código, desarrollar incluyendo las entidades señaladas empresariales, en Los reglamentaciones de este Código, ser las disposiciones que al respecto el artículo grupos anterior. financieros compañías capital por deberán acciones pagado y deberá su estar dicte la materia. privilegiadas, deberán y tener Además, por Monetaria en la ley informar Monetaria constituidos a las y las en la Los grupos financieros pagadas en numerario y no podrán pasivos actividades conforme Junta contenidas integrado por acciones comunes y nominativas sus a de los a la Junta estas operaciones. grupos financieros obligaciones en forma de depósito, podrán realizar inversiones en el con terceras personas físicas o capital accionario de empresas de morales. naturaleza Sin embargo, podrán no financiera en un obtener financiamiento de hasta un monto que no exceda el cincuenta cien por por ciento (100%) de su ciento capital y reservas, pudiendo ser pagado de las instituciones financieras financiero. (50%) y del reservas capital del grupo vinculadas a los mismos hasta un Art. veinticinco por ciento (25%) de su capital pagado y reservas. El 249.- Si la venta se realiza por lotes o si hay varios setenta y cinco por ciento (75%) adquirientes restante de su capital pagado y cada reservas lo podrán obtener de las obligado demás frente a la institución, más que entidades financieras bancarias del sistema. y El cien por ciento (100%) indicado podrá uno hasta no de aún la cointeresados, ellos no estará hipotecariamente, concurrencia de su precio. incluir pasivos constituidos por obligaciones con originados por documentos al disposiciones presente la terceros, emisión amparo de que establezca Código y Art. 269.- El Banco Nacional de de la Vivienda, de conformidad con las el presente Código y sujeto a las el las normas que Monetaria, dicte podrá la realizar Junta las Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 22 operaciones siguientes: y largo plazos, a través de b) Efectuar descuentos conceder y las instituciones bancarias; préstamos, principalmente a mediano c) Comprar a las jurídica, integrado en instituciones bancarias sus activos por créditos carteras hipotecarios de créditos garantizados hipotecas con inmuebles participaciones hipotecarias y situados en la República pasivos títulos- Dominicana valores dichos de y/o y enajenar títulos en el por que se sus emitan con la garantía de los país o en el exterior, activos mediante asegurando que el valor la titularización de los mencionados, patrimonial sea nulo. mismos, con el fin de Los fondos de créditos promover hipotecarios un mercado secundario de hipotecas deberán o mediante de garantizar emisión de la títulos hipotecarios para titularización cerrados constituirse actos auténticos en lo que se la especifique de de la cartera préstamos hipotecas se autoriza al hipotecarios Banco participaciones Nacional Vivienda fondos de la a constituir de inversión cerrados de constituidos viviendas. créditos para las Los fondos y/o hipotecarias, los así como títulos-valores emitidos. La junta monetaria tendrá cargo aprobación la su y de créditos hipotecarios registro cerrados se constituyen fondos. con Nacional de la Vivienda patrimonios separados y cerrados, sin personalidad de a dichos El Banco fungirá administrador como de los Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 23 fondos de créditos hipotecarios cerrados, que sean para sector construcción de vivienda. constituidos sin Dichas acciones no podrán ser perjuicio de la facultad enajenadas a estados extranjeros que el presente Código, ni a particulares. la la al vivienda, ley y la Junta Monetaria asigne a otras entidades financieras; Las asociaciones de ahorros y préstamos para la vivienda podrán Art. 270.- El Banco Nacional adquirir y poseer capital capital Estado Dominicano y/o por aumento constituido por acciones comunes nominativas. menor diez Las acciones del Banco Nacional de la Vivienda en poder (RD$10,000,000.00) de las asociaciones de ahorros y distribuido en diez mil (10,000) préstamos y de las otras entidades acciones con valor nominal de mil referidas anteriormente, no podrán pesos oro (RD$1,000.00) cada una, constituirse las cuales podrán ser suscritas forma de garantía en favor de una por persona oro el Estado asociaciones millones del de pesos de nombre del capital pagado. El capital pagado no deberá ser a de de la Vivienda es una entidad de mixto, emitidas acciones Dominicano, de ahorros las y en prenda distinta del ni otra Banco Nacional de la Vivienda. préstamos y otras entidades afines Todo aumento en el capital La Junta Monetaria igualmente autorizado del Banco Nacional de normará la política de incremento la Vivienda deberá ser aprobado de capital. por el mayoría voto de favorable los Consejo de Además, deberá de miembros la del El Banco destinará un diez Administración. por ciento (10%) de las utilidades contar con la de cada ejercicio a constituir y aprobación de la Junta Monetaria mantener solicitada vía Superintendencia de legal. Bancos y con el dictamen de ésta. ascienda un fondo Cuando al veinte de reserva dicho fondo por ciento (20%) o más de su capital pagado Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 24 el banco podrá porcentaje al reducir cinco dicho por Art. 272.- ciento (5%) de sus utilidades. Cuando los representantes de hubiere, y de otras entidades entidades afines al sector de la afines al sector construcción de construcción vivienda. diez por participen ciento con un en el (10%) capital pagado del Banco Nacional CAPITULO II: DE LAS de la Vivienda, tendrán derecho a CORRECTIVAS elegir un miembro en sustitución ARTÍCULOS DEL 285 AL 291 NORMAS de uno de los miembros designados por el Poder Ejecutivo. En este capítulo el Código describe el tratamiento que se le El Consejo de Administración daría a las entidades financieras del Banco Nacional de la Vivienda, que presenten de acuerdo a lo previsto en el insolvencia. problemas de artículo 270 del presente Código, determinará la Art. 291.- participación accionaria en el capital de dicho banco de nuevas asociaciones de ahorros y Sin embargo, Central, previa préstamos, con de otorgada el la la si las Banco autorización Junta mediante Monetaria según sea el caso, de conformidad con el reglamento que dicte la Junta Monetaria. resolución Art. motivada y adoptada por votación 324.- Los miembros unánime, podrá asumir el control titulares que integren la primera de aquella entidad bancaria que Junta presente serios de fecha de entrada en vigencia del solvencia previamente informado presente Código, serán designados por la Superintendencia de Bancos por un período de uno (1) a cuatro y cuya situación ponga en peligro (4) la solidez del sistema financiero, escalonamiento para la renovación pudiendo del mandato de dichos miembros. realizar problemas toda las acciones corporativas pertinentes, Monetaria años, a partir de iniciando la el Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 25 El Poder Ejecutivo, a partir del primer posesión año de de la la toma primera modificaciones. de Art. 332.- Las asociaciones Junta Monetaria como se contempla en el de artículo 45 del presente Código, vivienda deberán deberá reemplazar o redesignar a desmonte de sus capitalizados, miembros de la manera siguiente: ahorros y préstamos para la proceder al los como ingresos consecuencia del cambio del método contable de lo Un (1) miembro el primer año, devengado por el de lo percibido. dos (2) miembros el segundo año, un (1) miembro el tercer (3) año y dos (2) miembros el cuarto (4) Las asociaciones de ahorros y préstamos podrán ser autorizadas año, los cuales permanecerán en por sus cargos por cuatro (4) años y transformarse así sucesivamente. acciones Art. 325.- Se establece un programa de regularización financiera para las instituciones la Junta Monetaria en del compañías sistema, cumplimiento de los establecidos en este específicamente en a por previo requisitos Código su y artículo 147. bancarias existentes a la fecha de PARRAFO entrada en vigencia del presente Código y sus modificaciones. Art. 328.- Las instituciones I.- Para constitución del asociaciones de préstamos fines capital, las ahorros deberán de realizar y una bancarias existentes a la entrada valorización exacta de sus activos en vigencia del presente Código y pasivos, así como el monto neto deberán estar ajustadas al inicio de su capital financiero definido de solvencia establecido por la en Junta segunda método contable de lo percibido, 11 una vez cuantificados los riesgos Monetaria resolución diciembre de de modificaciones, en su fecha 1992 y conforme de sus a lo y el artículo registradas pudieren 216 las conforme pérdidas establecerse en al que la establecido en el artículo 325 del evaluación de los activos. presente evaluación deberá realizarse con Código y sus Dicha Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 26 la asistencia legales, de sus auditores consultores asesores externos especialistas PARRAFO II.- financiero El neto en y materia, previamente calificados por la Superintendencia de Bancos. la capital resultante, costo no exceda los 120 salarios mínimos, a los plazos que conforme a lo establecido en el prevalezcan en el sector y a la artículo 216, formará parte del tasa "capital inicial" de la asociación certificados financieros que emita transformada el en compañía por de interés Banco pasivo Central de en los sus acciones, mediante su conversión operaciones de mercado abierto; c) en acciones comunes y nominativas. El 15% a acciones PARRAFO III.- distribucción financiero Para del en la capital acciones entre ahorro, se distribuido comunes empleados, y en nominativas funcionarios y directivos. comunes entre los depositantes de cuentas de ser determinará el Para llamados tales los serán depositantes cuentas obtendrá al dividir el monto del publicaciones en un periódico de capital financiero entre el saldo amplia circulación nacional. total de depósitos en cuentas de asignaciones ahorro a la fecha en que se decida financiero que no sean suscritas la transformación. El capital y ni reclamadas por los asociados, utilidades no distribuidos por las dentro de un plazo de noventa días asociaciones que se transformen, de se transformación de la asociación, de la manera la ahorro, a del vigencia Las capital de acciones nominativas acciones emitidas y formarán parte proporcionalmente a favor de los de los fondos de reserva de la depositantes asociación. de cuentas de total la serán y del de siguiente: a) El 45% se dará en comunes restadas través de "factor de asignación", el cual se distribuirá de fines de ahorros; b) El 40% será destinado a constituir para el un fondo especial financiamiento de viviendas de tipo económico, cuyo PARRAFO IV.- Para conformar Proyecto de ley que crea el Código Monetario y Financiero. 27 el capital mínimo de las Art. 350.- El Poder Ejecutivo asociaciones que se transformen en compañías por acciones, éstas dictará, a solicitud de la Junta deberán ofrecer, en primer lugar, Monetaria, acciones reglamentarias del presente Código comunes depositantes, directivos, a los fundadores y después de y que las dicho organismo necesarias para transcurrido un período de seis actuación de (6) respecto al meses, podrán ofrecer las la Internacional, restricción estime la eficaz República Fondo referidas acciones a terceros, sin alguna, disposiciones con Monetario al Banco salvo lo Internacional de Reconstrucción y previsto en el artículo 153. Los Fomento, al Banco Interamericano aportes de capital deberán pagarse de Desarrollo, así como los demás totalmente en efectivo. organismos e instituciones internacionales similares, de los PARRAFO V.- Las asociaciones cuales el país sea miembro y que que se transformen en compañías sean de la competencia del Banco por Central. acciones y constituyan su capital pagado, deberán remitir al Banco Central Superintendencia certificación asesores y de por y en 351.- El Poder una Ejecutivo dictará a solicitud de sus la auditores registrados Art. la Bancos avalada legales externos a la Junta Monetaria disposiciones las reglamentarias del presente Código, en un plazo de Superintendencia de Bancos, de la 120 composición accionaria del capital promulgación del presente Código. pagado y reservas de las mismas. Art. Reservas Dominicana 333.de establecido Monetaria. Banco la constituir sobre de activos acuerdo por de República deberá previsiones riesgosos, El la al plazo Junta días a partir de la