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Providencia Nro. SENAE-DPMG-2016-0239-PV
Guayaquil, 27 de abril de 2016
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR.- DIRECCIÓN
DISTRITAL DE GUAYAQUIL.- DIRECCIÓN DEL PUERTO MARÍTIMO.ANTECEDENTE: (1) Que mediante Providencia Nro. SENAE-DPMG-2016-0207-PV,
de fecha 19 de abril de 2016, la suscrita dispuso: “(1) Autorizar la ADJUDICACIÓN
GRATUITA al INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA INOCAR,
representado por el CPNV-EM Humberto Gómez Proaño, en calidad de Director; de las
mercancías descritas en el informe de avalúo e inventario Nro.
SENAE-DZPG-2014-ASCZ-005–detalladas a continuación– que actualmente están
ubicadas en la Bodega de la Dirección Distrital de Guayaquil, identificadas con número
de manifiesto 028-08-01-000836 y documento de transporte MSCUMM572659:
BENEFICIARIO
VALOR
VALOR
DESCRIPCIÓN
CANTIDADFOB
FOB
DE
SUBPARTIDAESTADO RESTRICCIONTOTAL EN UNITARIOTOTAL
MERCADERÍA
UNIDADESUSD $
USD $
ASTILLEROS
NAVALES
ECUATORIANOS TOPES DE
–ASTINAVE EP– CAUCHO PARA
4016940000
INSTALACIONES
INSTITUTO
OCEANOGRÁFICOPORTUARIAS
DE LA ARMADA
INOCAR
TOTAL
50
1.281,81
64.090,50
50
1.281,81
64.090,50
100
-
128.181,00
SIN
REGULARRESTRICCIÓN
Mercancías, que en aplicación del artículo 8 de la Resolución Nro.
SENAE-DGN-2013-0339-RE, correspondía iniciar el proceso de adjudicación gratuita,
tras concluir dos procesos de subasta pública, sin haber sido dados en adjudicación; y,
que una vez iniciado dicho proceso, esta Dirección ha analizado la adecuación de la
solicitud con los fines institucionales del requirente y ha verificado que son válidas;
asimismo, verificó que ambas solicitudes corresponden entidades del sector público”.
Con base en este antecedente, se considera lo siguiente: PRIMERO: Mediante
Providencia Nro. SENAE-DPMG-2016-0119-PV, de fecha 08 de marzo de 2016, se
realizó la publicación de la convocatoria pública para requerimiento de mercancías previo
al inicio del proceso de adjudicación gratuita, a través del portal electrónico oficial
www.aduana.gob.ec, por el término de diez hábiles contados desde el 18 de marzo de
2016, a fin de que las entidades del sector público, excepto las empresas públicas y
entidades privadas de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines
de lucro puedan realizar los requerimientos respectivos según sus fines institucionales.
SEGUNDO: Que, mediante Oficio Nro. ASTINAVE EP-GGE-JPR-SEC-0006, recibido
con Documento Nro. SENAE-DSGG-2016-9955-E, el 31 de marzo de 2016, el Capitán
de Navío-SP Camilo Delgado Montenegro, en calidad de Gerente General de
ASTINAVE Astilleros Navales Ecuatorianos, solicitó ser beneficiario de las mercancías
disponibles para adjudicación gratuita y manifestó lo siguiente: “en referencia a la
Providencia Nro. SENAE-DPMG-2016-0119-PV, solicito señora ECO. María Nieto
Rojas, DIRECTORA DEL PUERTO, se realice la adjudicación de los topes portuarios en
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calidad de donación, los mismos que van a ser utilizados en los muelles de ASTINAVE
EP”. TERCERO: Que, mediante Oficio Nro. INOCAR-DADMFIN-2016-001-OF,
recibido con Documento Nro. SENAE-DSGG-2016-10118-E, el 01 de abril de 2016, el
CPNV-EM Humberto Gómez Proaño, en calidad de Director del Instituto Oceanográfico
de la Armada del Ecuador, solicitó ser beneficiario de las mercancías disponibles para
adjudicación gratuita y manifestó lo siguiente: “en referencia a la Providencia Nro.
SENAE-DPMG-2016-0119-PV, y a las coordinaciones realizadas, pongo en su
conocimiento que el Instituto Oceanográfico de la Armada solicita la adjudicación de
100 topes de caucho que serán instalados en el campo de boyas de Jaramijó, muelles de
Salinas y Puerto Bolívar, Autoridad de Policía Marítima y en las diferentes
embarcaciones del INOCAR”. CUARTO: Que mediante Memorando Nro.
SENAE-DSGG-2016-0303-M, recibido el 11 de abril de 2016, la Directora de Secretaria
General GYEM, Econ. Tannia Anabell Nicola Salguero, informa lo siguiente: “En
atención a su Memorando No.-SENAE-JRMG-2016-0207-M; respecto a la Providencia
SENAE-DPMG-2016-0119-PV, cumplo con informar a usted en base al Sistema de
Gestión Documental QUIPUX, con los siguientes criterios de búsqueda:
Fecha de inicio: 18 marzo 2016
Fecha de Fin: 04 abril 2016
Referencia/ asuntos: SENAE-DPMG-2016-0119-PV
Tipo de Documento: Externo
Área: Dirección de Secretaria General GYEM.
Que a través de la ventanilla de la Secretaría General del Distrito Guayaquil, se refleja 2
trámites ingresados:
SENAE-DSGG-2016-9955-E, del 31 de marzo del 2016, ASTINAVE EP
SENAE-DSGG-2016-10118-E, del 01 de abril del 2016, INSTITUTO
OCEANOGRAFICO DE LA ARMADA”. QUINTO: Que mediante Resolución Nro.
SENAE-DGN-2013-0339-RE, el Director General de Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador resolvió expedir la Codificación del Reglamento para la Aplicación de la
Disposición Transitoria Undécima del Código Orgánico de la Producción, Comercio e
Inversiones. SEXTO: Que la norma ibídem, establece en su artículo 9: “En los procesos
de adjudicación gratuita de mercancías se dará prioridad a las entidades del sector
público. Si ninguna entidad pública hiciere un requerimiento justificado de acuerdo a sus
fines institucionales, se considerarán los requerimientos efectuados por entidades
privadas de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro
que las requieran para el cumplimiento de sus fines, de acuerdo a su objeto social. Si
tampoco ninguna de estas últimas hiciere un requerimiento justificado, el Director
Distrital dispondrá su destrucción o chatarrización”. SÉPTIMO: Que la norma ibídem,
establece en su artículo 40: “La Dirección Distrital del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador correspondiente, sentará el acta mediante la cual adjudicará las mercancías de
forma gratuita, de acuerdo al orden de ingreso de las solicitudes dando prioridad a las
entidades del sector público y contando únicamente las solicitudes válidas que se
adecuen a los fines institucionales de la entidad pública o privada requirente. Las
solicitudes podrán presentarse de forma física o electrónica”. OCTAVO: Que el
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artículo 96 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Judicial
(ERJAFE), dispone expresamente que: “Art. 96.- ACTOS PROPIOS.- Bajo ningún
concepto los administrados podrán ser perjudicados por los errores u omisiones
cometidos por los organismos y entidades sometidos a este estatuto en los respectivos
procedimientos administrativos, especialmente cuando dichos errores u omisiones se
refieran a trámites, autorizaciones o informes que dichas entidades u organismos
conocían, o debían conocer, que debían ser solicitados o llevados a cabo. Se exceptúa
cuando dichos errores u omisiones hayan sido provocados por el particular interesado”.
NOVENO: Que el artículo 98 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la
Función Judicial (ERJAFE), señala que: “Art. 98.- RECTIFICACIONES.- Los errores
de hecho o matemáticos manifiestos pueden ser rectificados por la misma autoridad de la
que emanó el acto en cualquier momento hasta tres años después de la vigencia de
éste.”. DÉCIMO: Que el primer inciso del artículo 99 del Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Judicial (ERJAFE), establece que: “Art. 99.MODALIDADES.- Los actos normativos podrán ser derogados o reformados por el
órgano competente para hacerlo cuando así se lo considere conveniente. Se entenderá
reformado tácitamente un acto normativo en la medida en que uno expedido con
posterioridad contenga disposiciones contradictorias o diferentes al anterior. (…)” (el
subrayado me pertenece). UNDÉCIMO: Que en el Acto Administrativo de adjudicación
gratuita contenido en la Providencia Nro. SENAE-DPMG-2016-0207-PV, de fecha 19 de
abril de 2016, no se especificó el segundo adjudicatario, la empresa ASTILLEROS
NAVALES ECUATORIANOS –ASTINAVE EP–, representada por el Capitán de
Navío-SP Camilo Delgado Montenegro, en calidad de Gerente General, a pesar de que si
se incluyó en el cuadro descriptivo de mercancías, de la siguiente forma:
BENEFICIARIO
VALOR
VALOR
DESCRIPCIÓN
CANTIDADFOB
FOB
DE
SUBPARTIDAESTADO RESTRICCIONTOTAL EN UNITARIOTOTAL
MERCADERÍA
UNIDADES USD $
USD $
ASTILLEROS
NAVALES
ECUATORIANOS TOPES DE
–ASTINAVE EP– CAUCHO PARA
4016940000
INSTALACIONES
INSTITUTO
OCEANOGRÁFICOPORTUARIAS
DE LA ARMADA
INOCAR
TOTAL
REGULAR
50
1.281,81
64.090,50
50
1.281,81
64.090,50
100
-
128.181,00
SIN
RESTRICCIÓN
Consecuentemente, la suscrita Directora de Puerto Marítimo de la Dirección Distrital de
Guayaquil del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en uso de las atribuciones
contemplada en los literales a) y b) del Artículo 218 del Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inversiones, concordante con lo establecido en el Artículo 204
ibídem, y de la delegación conferida por el Director Distrital de Guayaquil del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, en el Numeral Ordinal Cuarto de la Resolución No.
DDG-04083, de fecha 30 de diciembre de 2010, de manera expresa DISPONE: a)
Realizar un alcance a la Providencia Nro. SENAE-DPMG-2016-0207-PV, de fecha 19
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de abril de 2016, en el cual se especifique expresamente el segundo adjudicatario, la
empresa ASTILLEROS NAVALES ECUATORIANOS –ASTINAVE EP–,
representada por el Capitán de Navío-SP Camilo Delgado Montenegro, en calidad de
Gerente General, en el siguiente sentido: DONDE DICE: “Autorizar la
ADJUDICACIÓN GRATUITA al INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA
INOCAR, representado por el CPNV-EM Humberto Gómez Proaño, en calidad de
Director; de las mercancías descritas en el informe de avalúo e inventario Nro.
SENAE-DZPG-2014-ASCZ-005–detalladas a continuación– que actualmente están
ubicadas en la Bodega de la Dirección Distrital de Guayaquil, identificadas con número
de manifiesto 028-08-01-000836 y documento de transporte MSCUMM572659:
BENEFICIARIO
VALOR
VALOR
DESCRIPCIÓN
CANTIDADFOB
FOB
DE
SUBPARTIDAESTADO RESTRICCIONTOTAL EN UNITARIOTOTAL
MERCADERÍA
UNIDADESUSD $
USD $
ASTILLEROS
NAVALES
ECUATORIANOS TOPES DE
–ASTINAVE EP– CAUCHO PARA
4016940000
INSTALACIONES
INSTITUTO
OCEANOGRÁFICOPORTUARIAS
DE LA ARMADA
INOCAR
TOTAL
50
1.281,81
64.090,50
50
1.281,81
64.090,50
100
-
128.181,00
SIN
REGULARRESTRICCIÓN
DEBE DECIR: “(1) Autorizar la ADJUDICACIÓN GRATUITA a la empresa
ASTILLEROS NAVALES ECUATORIANOS –ASTINAVE EP–, representada por el
Capitán de Navío-SP Camilo Delgado Montenegro, en calidad de Gerente General; y al
INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA INOCAR, representado por el
CPNV-EM Humberto Gómez Proaño, en calidad de Director; de las mercancías descritas
en el informe de avalúo e inventario Nro. SENAE-DZPG-2014-ASCZ-005–detalladas a
continuación– que actualmente están ubicadas en la Bodega de la Dirección Distrital
de Guayaquil, identificadas con número de manifiesto 028-08-01-000836 y documento
de transporte MSCUMM572659:
BENEFICIARIO
VALOR
VALOR
DESCRIPCIÓN
CANTIDADFOB
FOB
DE
SUBPARTIDAESTADO RESTRICCIONTOTAL EN UNITARIOTOTAL
MERCADERÍA
UNIDADES USD $
USD $
ASTILLEROS
NAVALES
ECUATORIANOS TOPES DE
–ASTINAVE EP– CAUCHO PARA
4016940000
INSTALACIONES
INSTITUTO
OCEANOGRÁFICOPORTUARIAS
DE LA ARMADA
INOCAR
TOTAL
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50
1.281,81
64.090,50
50
1.281,81
64.090,50
100
-
128.181,00
SIN
REGULAR
RESTRICCIÓN
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Asimismo, DONDE DICE: “(2) Que el Director de Control de Zona Primaria y/o su
delegado, en conjunto con el delegado del Depósito Temporal o Bodega del SENAE,
donde se encuentre almacenada la mercancía descrita en el inciso anterior, procederán
con la entrega de las mercancías detalladas en el inciso (1), al INSTITUTO
OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA INOCAR, representado por el CPNV-EM
Humberto Gómez Proaño, en calidad de
Director”. DEBE DECIR: “(2) Que el Director de Control de Zona Primaria y/o su
delegado, en conjunto con el delegado del Depósito Temporal o Bodega del SENAE,
donde se encuentre almacenada la mercancía descrita en el inciso anterior, procederán
con la entrega de las mercancías detalladas en el inciso (1), a la empresa ASTILLEROS
NAVALES ECUATORIANOS –ASTINAVE EP–, representada por el Capitán de
Navío-SP Camilo Delgado Montenegro, en calidad de Gerente General; y al
INSTITUTO OCEANOGRÁFICO DE LA ARMADA INOCAR, representado por el
CPNV-EM Humberto Gómez Proaño, en calidad de Director”. (3) En lo demás se
considerará el contenido de la Providencia Nro. SENAE-DPMG-2016-0207-PV, de
fecha 19 de abril de 2016, en todo en cuanto no se oponga al presente Acto
Administrativo. (4) Que la Dirección Nacional de Mejora Continua y Tecnologías de
la Información, realice la publicación del presente Acto Administrativo, al día hábil
siguiente de su notificación, en el portal electrónico oficial del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador www.aduana.gob.ec. (5) Del presente Acto Administrativo conozca
Astilleros Navales Ecuatorianos –ASTINAVE EP–; Comando de Guardacostas de la
Armada del Ecuador; Jefatura de Remates y Otras Operaciones Aduaneras; Dirección
Nacional de Mejora Continua y Tecnología de la Información; Dirección de Zona
Primaria; Bodega de la Dirección Distrital de Guayaquil; Dirección de Secretaría GYEM.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.
Documento firmado electrónicamente
Econ. María Eugenia Nieto Rojas
DIRECTOR DEL PUERTO MARITIMO
Referencias:
- SENAE-DPMG-2016-0207-PV
Anexos:
- SENAE-DPMG-2016-0207-PV ADJ. GRATUITA
- SENAE-DSGG-2016-0303-M Secretaria
Copia:
Señora Economista
María Elena del Rocío Andrade Sánchez
Jefe de Remates
Señor
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Giovanny Marcelo Cordova Morales
Analista Informático 2
Señorita
Ingrid Yadira Ramirez Yaguana
Jefe de Procesos Aduaneros Control Zona Primaria
Señora Ingeniera
Ingrid Lucia Castillo Corozo
Secretaria de Direccion General Nacional y Distrital
Señorita Economista
Jennifer Lissete Soria Arteaga
Técnico Operador
jlsa/meras
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