Preferencias reveladas vs. preferencias establecidas: el precio de la calidad del aire en la Cd. de México INE-WP 02/06 Luis A. Jaramillo-Mosqueira Subdirección de Estadística, Econometría y Geomática Instituto Nacional de Ecología – UNAM [email protected] El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México Economía: ciencia que estudia la asignación eficiente de recursos escasos. En la Economía del Bienestar, la EFICIENCIA, se logra cuando los costos marginales igualan los beneficios marginales, produciéndose las cantidades óptimas a precios óptimos. Se introducen dos términos: Costo: “dar algo que sólo daría si me dieran algo que me compensara” Beneficio: “recibir algo a cambio de otra cosa que yo valoro” Estos son los dos elementos importantes (básicos) del llamado Análisis de Costo-Beneficio (CBA) El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México El CBA es redundante cuando los mercados trabajan bien (i.e., mercados competitivos), pero es particularmente importante cuando no los hay o cuando éstos tienen fallas. Por ejemplo: los bienes públicos cuya asignación está sujeta a decisiones de política, la asignación eficiente requiere de la acción pública. Para ello es necesario que el beneficio de las opciones de política y los programas sea mayor que su costo (se necesita hacer valoración económica). El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México Formas de hacer valoración (en general): Preferencias reveladas (RP): infiere usando información de mercado (wtp= precio). Preferencias establecidas (SP): necesaria cuando no existen mercados y se basa en cuestionarios para inferir las preferencias individuales. Transferencia de Beneficios (BT): se basa en estimaciones de RP o SP. El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México Puntos a destacar de la valoración económica: a) Cuando hacemos valoración, lo importante no es definir si existe o no el mercado, sino que el instrumento elegido simule correctamente el comportamiento del individuo en un mercado (real o “contingente”). b) No juzga que es mejor para la gente, sólo asegura que la toma de decisiones se base en las preferencias de los individuos (i.e., confía en la racionalidad económica). c) No hay una medida única del valor, sólo existen equivalencias entre una cosa y otra. El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México Esto se explica de la siguiente manera: Imaginemos que existe un consumidor e imaginemos por un momento que podemos ver reducido el precio de compra, entonces, Nivel inicial de utilidad Habría que quitarle dinero Variación Compensatoria (CV) Nivel final de utilidad Habría que darle dinero Variación Equivalente (EV) El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México Asumamos ahora que el individuo puede decidir que nivel de utilidad quiere, es decir, si quiere pagar o si quiere recibir, Nivel inicial: a) WTP para evitar un deterioro de su situación b) WTA para aceptar sufrirlo Nivel final: c) WTP para asegurar una mejora d) WTA para dejar ir la mejora a, b significan un costo c, d significan un beneficio Costo y Beneficio pueden definirse uno en términos del otro Costo = WTP - WTA Prefiero pagar para evitarlo que recibir para sufrirlo Beneficio = WTP - WTA Prefiero pagar para asegurarlo que recibir para dejarlo ir El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México ¿Por qué RP y SP prefieren utilizar WTP a WTA? Hipotéticamente, es más plausible hablar de: WTP para evitar un deterioro o asegurar una mejora WTA para aceptar un deterioro o dejar ir una mejora. Razón intuitiva: la segunda siempre tenderá a sobreestimarse El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México RP es una metodología directa e intuitivamente validable dado que utiliza información de mercado. No así SP. Principales críticas: a) Sin mercados, no es posible (difícil) validar los resultados b) Sin validación, se tiende a sobreestimar la WTP. c) Produce resultados inconsistentes con los supuestos de racionalidad (particularmente con el P. de Monotonicidad Débil) - WTP no se incrementa con el bien (Desvousges, 1992) - WTP “marginal” se ha observado cae a cero El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México Criticas (cont.) d) Ausencia de consideraciones presupuestarias e) Las respuestas dependen de la información que se provea al encuestado. f) Los estimados de WTP sólo pueden tomarse como indicadores de aprobación o desaprobación. El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México El INE para valorar la calidad del aire, usamos RP (e.g., precios hedónicos) y fuimos más allá: Se diseñó un cuestionario (400 encuestas) que incorpora las preferencias “hipotéticas” pero que también recopila información de mercado. Se utilizó una técnica de interpolación de datos de contaminación. El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México Para validar resultados, se realizó una estimación usando la metodología de Precios Hedónicos de la que se desprendieron 347 observaciones para Valoración Contingente. Secciones (agregables): a) WTP a pagar por no enfermarse (asumiendo costo tratamiento) b) WTP por no verse impedido a realizar act. habituales (pérdida de productividad) c) WTP por reducir morbilidad (10% y 50%) d) WTP por reducir mortalidad (10% y 50%) Para evitar sesgos (sobreestimación), asumimos que ésta es resultado de información incompleta que ocasiona el problema de selección adversa. Se utilizó un folleto informativo La entrevista se hizo en varias etapas para asegurar el correcto entendimiento del cuestionario. El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México Para limitar “presupuestariamente” las respuestas. No se preguntó directamente la WTP. Primero se le preguntó sobre un pago “actual” y luego el porcentaje de ese pago que estaría dispuesto a pagar por… (permite evaluar el costo de oportunidad en el que incurren al pagar cierta cantidad) Se consideró y posibilitó que el encuestado pudiera estar pensando que actualmente este pagando algo por… ( Tenencia, verificación, impuesto a gasolina, etc.) El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México Escenarios claros e internalización de la información. No sólo es importante proveer de información, sino también que ésta sea creíble. Duración del programa de mejora de la calidad del aire Periodicidad del pago Mecanismo de recolección Administración de los recursos Establecer de manera creíble (en tiempo y nivel) los efectos positivos de reducir la contaminación del aire. El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México No se hicieron preguntas abiertas Esto permitió no sólo permitió generar indicadores de aprobación, sino la estimación propia de montos. Se pueden utilizar desde modelos “Random Utility” hasta esquemas más complejos. El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México Resultados preliminares: Número total de encuestas 400 Zonas de afijación (Ciudad de México) Sureste, Suroeste, Noreste, Noroeste, Centro Topología de las unidades de muestreo (01) Casa sola (02) Departamento (03) Casa en condominio Nivel de confianza 8% Tipo de Muestero: Polietápico Multitema (por tipo de inmueble, número de inmuebles y nivel de contaminación). Se usó el “criterio de optimalidad” tipo Kokan y Khan (1967). ¿Qué porcentaje de personas percibe deteriorada la calidad del aire en la Ciudad de México? Respuesta Porcentaj e Deteriorada 69.8 No deteriorada 27.5 No sabe 2.8 El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México ¿Qué aspecto de la contaminación del aire le preocupa más a la gente? Para los altamente sensibles a la contaminación Característica Efectos en la Salud Porcentaje 10.5 Para los medianamente sensibles a la contaminación Característica Porcentaje Hollín 14.5 Malos olores 8.75 Malos olores 11.75 Hollín 6.25 Efectos en la Salud 10.25 Visibilidad 4.25 Visibilidad Para los poco sensibles a la contaminación Característica Porcentaje 6.25 Para los mínimamente sensibles a la contaminación Característica Porcentaje Malos olores 45 Visibilidad 52.25 Hollín 45 Efectos en la Salud 34.75 Efectos en la Salud 44 Malos olores 34.5 Visibilidad 36 Hollín 34.0 El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México De acuerdo a lo reportado en la encuesta, ¿qué padecimientos derivados/propiciados de la contaminación del aire se perciben como los más comunes en la ciudad? Qué padecimiento ha sufrido por la contaminación Porcentaje Irritación ocular, nariz y garganta 42.52 Fuertes dolores de cabeza 26.20 Dificultad para respirar 15.67 Tos severa 8.68 Bronquitis aguda o crónica 2.50 Ataques de asma 2.33 Debilidad y nauseas 1.29 Disminución en la capacidad visual 0.63 Cáncer pulmonar 0.17 El precio de la calidad del aire en la Ciudad de México Según lo reportado en la encuesta, ¿Cuál es la media del costo anual de los tratamientos médicos (para los padecimientos arriba mencionados) por tipo de enfermedad? Enfermedad Costo medio anual Ataques de asma $ 13,565.00 Tos severa $ 12,138.57 Bronquitis aguda o crónica $ 8,640.91 Disminución en la capacidad visual $ 5,900.00 Fuertes dolores de cabeza $ 5,379.50 Irritación ocular, nariz y garganta $ 3,730.00 Debilidad y nauseas $ 2,543.00 Dificultad para respirar $ 1,796.06