COMPETITIVIDAD ESPAÑOLA: LA INNOVACIÓN NECESARIA Proyecto de Tesina. Master en Comercio Exterior y Finanzas Internacionales Rubén Ortiz Garcés Diciembre 2009 1 Introducción conceptual Muchas son las líneas que se han escrito y que se escribirán acerca de la Era de la Globalización y lo cierto es que el fenómeno que ha convertido todos los mercados en uno ha supuesto un redimensionamiento de las capacidades competitivas de los agentes económicos sin precedentes. Desde la caída del muro de Berlín (efeméride escogida para simbolizar el inicio de la globalización tal como la conocemos ahora), los diferentes actores económicos se han visto forzados a un redefinimiento productivo para adecuarse al nuevo contexto socio-económico, el número de competidores crece y las exigencias del mercado, por ende, se endurecen. Como en otras revoluciones, la Globalización viene acompañada por una serie de avances tecnológicos, (la informática, las TICS) que suponen un vuelco hacia una eficiencia desconocida en todos los procesos productivos y crean autopistas de información instantáneas y globales. En el contexto descrito los indicadores de competitividad permiten analizar la adecuación de las empresas o las naciones para lograr un correcto posicionamiento internacional de sus productos en base a ventajas competitivas identificables por los consumidores. Según extraemos de la publicación “La Competitividad de la Economía Española: Inflación, Productividad y Especialización” existen dos acepciones para el termino competitividad: Competitividad Agregada: frecuentemente usada por la Unión Europea y otros organismos internacionales, sintetiza los resultados y perspectivas de una economía. La competitividad agregada ofrece una perspectiva amplia, calificando de competitiva a aquella economía que presenta una trayectoria global positiva de sus principales indicadores económicos, es decir, atiende tanto al mercado interior como exterior. Competitividad Exterior: es considerada el reflejo, a escala de los países, de la capacidad de competir de sus empresas en los mercados internacionales. 2 Evolución de la Competitividad española. El patrón de especialización productiva actual es el resultante de nuestra intensa transformación estructural de los años sesenta y setenta y de la asimilación de la crisis industrial de los ochenta. Todos esos cambios nos legaron una economía notablemente diversificada, mucho más moderna que la existente a mediados del siglo XX. Esto fue, sin duda, un logro histórico para nuestro país, sobre todo porque llevó aparejada una primera experiencia dilatada de crecimiento a ritmos elevados de la producción y la renta por habitante. Ahora bien, logramos una economía especializada con mayor intensidad en sectores manufactureros tradicionales y en actividades de intensidad tecnológica media o baja, ya bastante maduras. En ellos, y en una combinación de ventajas de coste y localización favorable en relación con los mercados europeos, se ha basado nuestra capacidad exportadora durante las últimas décadas. A finales de los 90 España entra de facto a formar parte de la Unión Económica y monetaria, lo cual implicará cambios importantísimos en nuestras condiciones de competitividad. Por un lado, renuncia a la política cambiaria al adoptar la moneda europea, lo que implica la perdida del recurso a la depreciación competitiva del tipo de cambio que había sido utilizada en tres ocasiones durante la primera mitad de los años 90 (en el 92, 93 y 95). Por otro lado la entrada en la Unión Europea implica un proceso de convergencia real a nivel de precios y renta per capita con el resto de miembros que todavía no ha finalizado y que esta erosionando paulatinamente la ventaja competitiva histórica que suponían nuestros costes laborales inferiores. A día de hoy nuestros precios son superiores a los de otros países más atrasados que también están presentes en los mercados europeos y compiten en algunos de nuestros mercados de exportación. Todos estos cambios estructurales han ido constriñendo los márgenes de las empresas exportadoras españolas sin que los índices de productividad hayan acusado cambios sustanciales. Los diferentes indicadores consultados, de productividad de los factores y de productividad aparente del trabajo arrojan resultados muy modestos en cuanto a crecimiento de la eficiencia productiva a pesar de un considerable aumento del empleo y la renta per capita. Teniendo en cuenta los datos de exportaciones registrados desde la entrada en la UE, hemos de concluir que el tirón de la riqueza en España se debe principalmente al desarrollo de nuestro mercado interno más que al aumento de nuestras ventas en el mercado internacional. Esta evolución de nuestros indicadores de competitividad se enmarcan en una estructura productiva que ha seguido orientada a sectores manufactureros tradicionales y no ha adoptado las mejores prácticas observadas en las economías mas dinámicas que han sabido dar cobertura al desarrollo de la demanda de productos de mayor componente tecnológico en auge en la última década. En la misma línea, los canales de comercialización también continúan siendo los de antaño, prevaleciendo los socios comerciales de la Unión Europea ignorando áreas más expansivas como la cuenca del pacífico. 3 La ruta para dar el salto y lograr obtener buenos datos en exportación que empujen nuestro PIB es clara, España debe reforzar su especialización productiva en bienes de consumo con componente tecnológico que atraigan a los consumidores no tanto por su precio si no por su valor añadido. Existen otras asignaturas pendientes que sin duda conviene acometer como la excesiva rigidez del mercado laboral, pero considero que realizar el salto cualitativo en nuestra especialización productiva alberga la clave para la consecución de una sociedad prospera y moderna integrada sin complejos en el panorama mundial de las grandes economías. Mi tesina se ocupará del análisis de nuestra situación de partida en la carrera por la innovación así como de la detección de las políticas e iniciativas que mejores resultados han dado en otras economías para el acceso al nuevo estadio competitivo. The Global Competitiviness Report El Informe de Competitividad Global 2009-2010 es un estudio de Competitividad agregada que compara 133 países en cuanto a su competitividad, entendida como el potencial de un país de crecer en forma sostenida en el largo plazo. El Informe contiene un perfil detallado para cada una de las economías destacadas en el estudio así como una sección extensa de bases de datos con clasificaciones globales que cubren más de 100 indicadores. En el estudio se miden los llamados 12 pilares de competitividad, factores tan Diversos como las instituciones, la infraestructura, la estabilidad macroeconómica, la educación básica y superior, la eficiencia del mercado de bienes, mercado laboral y financiero, el nivel tecnológico, el tamaño de los mercados, los negocios y la innovación. Además se identifica la fase de desarrollo económico en el que se encuentra cada una de las regiones estudiadas, posicionando a España en la definida como fase de la innovación, siendo ésta la más avanzada de las posibles. Economías como la alemana, la Suiza (primera economía en cuanto a competitividad según el informe) o la Estado Unidense se encuentran es esta misma fase. El informe, pues, determina la disposición estructural de España para acometer el proceso de innovación. En dicho informe España ha ocupado la 35ª posición en cuanto a innovación (33ª posición en la suma de todos los agregados) superando a Grecia y Portugal y siendo superada por Francia, Alemania, Italia, Holanda o U.K. Durante la tesina realizaremos un estudio pormenorizado de este informe pero como muestra apuntaré que economías que se encuentran en estadios anteriores de evolución productiva como China han logrado mejores resultados que España no tan solo en el promedio de los indicadores agregados si no también en los que se refieren al grado de innovación económica conseguido (29ª posición para ambos resultados para el país oriental). 4 Hipótesis del trabajo. Mi tesina intentará confirmar la hipótesis de que en el patrón de especialización productivo español radica una desventaja comparativa que puede acabar condenando definitivamente nuestra competitividad global y nuestros datos de exportaciones. A partir de los resultados extraídos en la confirmación de la hipótesis, intentare realizar un estudio comparado con el objetivo de identificar elementos de contexto que han acompañado a casos de éxito de innovaciones productivas en otras economías, identificando políticas e iniciativas convenientes para su consecución. Metodología Para refutar o confirmar la hipótesis de trabajo planteada voy a utilizar el método empírico. Este método se basa en realizar inferencias con carácter científico a partir de la observación de datos reales. La confirmación o rechazo de la hipótesis de partida la realizaremos por inducción de los datos reales observados, esto es, a partir de la observación y contrastación de los datos relativos a las estructuras productivas de diversos países podremos concluir si realmente el patrón de estructura productiva español es una desventaja comparativa respecto al resto de países analizados. Los datos que vamos a utilizar serán todos de fuentes secundarias y tendrán naturaleza tanto cuantitativa, en el caso de los extraídos de la data base Eurostat, el Foro Económico Mundial e INE, como cualitativa, en el caso de los informes del Instituto de Comercio Exterior (ICEX), de la UNCTAD o del IESE (Partner Institute del Foro Económico Mundial para la elaboración del Global Competitiviness Report), además de los recursos bibliográficos. En el capitulo III realizaremos un ejercicio comparativo para determinar las diferencias estructurales y sociológicas entre España y otras regiones con mejor desempeño productivo y determinar políticas públicas que fomenten el desarrollo tecnológico. 5 Esquema. Introducción Hipótesis de partida Capitulo I. Marco teórico Definición conceptual 1.2 The Gobal Competitive Report del Foro Económico Mundial o 1.2.1 Introducción al informe o 1.2.2 Los pilares de la competitividad o 1.2.3 España en el GCR o 1.2.4 Conclusiones GCR o 1.2.5 Otros estudios análogos 1.3 La competitividad y la Unión Europea o 1.3.1 Historia o 1.3.2 Lisboa 2000 o 1.3.3 Análisis por países 1.4 Evolución histórica de la competitividad española. o 1.4.1 De la tardía industrialización a la entrada en la U.E o 1.4.2 Evolución desde la integración en Europa hasta la actualidad 6 Capitulo II. Análisis de datos estadísticos 2.1 Uso de nuevas tecnologías 2.2 La formación en España o 2.2.1 Educación primaria/secundaria o 2.2.2 Educación universitaria o 2.2.3 Formación Profesional 2.3 Inversión en I+D+I 2.4 La industria productiva de alto uso tecnológico en España o 2.4.1 Industria High-tech. o 2.4.2 Exportaciones High-tech o 2.4.3 Patentes Capitulo III. Hacia la innovación productiva. Análisis comparativo entre países. * 3.1 Análisis comparativo de otras regiones economicas con España. o 3.1.1 Políticas públicas desarrolladas. o 3.1.2 Iniciativas privadas desarrolladas. Capítulo IV. Resumen y conclusiones. Bibliografía Anexos * Dado que la elección de los países a analizar depende en buena medida de los resultados del capítulo II, no me es posible en el momento de realización del proyecto incluir un esquema de trabajo definido para esta sección. 7 Bibliografía Perez, F. (director), Choren, P., Goerlich, F. J., Mas, M. Milgram, J., Robledo J.C., Soler, A., Serrano L., Deniz Ünal-Kesenci, Uriel, E. (2004): La competitividad de la economia español: inflación, productividad y especialización. Edita: Colecció d’estudis económics de “La Caixà”. Huertas Arribas Emilio, 2003: Los desafíos de la competitividad, la innovación organizativa y tecnológica de la empresa española. Editorial Fundación BBVA. Varios autores, 1993: El entorno competitivo en catalunya. Conclusiones. Edita Generalitat de Catalunya Perez, F. (director), Villarroya, J., Pastor, J., Serrano, L. (2006): Productividad e Internacionalización: el crecimiento español ante los nuevos cambios estructurales Edita Fundación BBVA Porter, Michael, E. (1998): The competitive advantage of nations. Ed. The Free Press, New York (U.S.) Best, Michael H. (2001): The new competitive advantage. Renewal of american industry. Ed. Oxford Univerity Press. Escorsa, P. Maspons, R. (2001): De la vigilancia tecnológica a la inteligencia competitiva. Ed. Pearson educación. Madrid. Tena, J., Comai, A. (2006): Inteligencia competitiva y vigilancia tecnológica. Ed. Emecom Ediciones. Barcelona Recursos de Internet Organismos Internacionales: UNCTAD: www.unctad.org Worl Economic Forum: www.weforum.org INE: www.ine.es EUROSTAT: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/ IMD: http://www.imd.ch/research/publications/wcy/index.cfm ICEX: www.icex.es Ministerio de Ciencia e Innovacion: http://web.micinn.es/ United Nations: http://www.unece.org OECDE: www.oecd.org 8 Diarios: Diario Expansión: www.expansion.com Diario El País: www.elpais.com Documentación PDF: Technology, Innovation and Economy in Spain: http://www.innovation.lv/ino2/publications/publications_spain/url.pdf Structuring U.S. Innovation Policy: Creating a White House Office of Innovation Policy http://www.itif.org/files/WhiteHouse_Innovation.pdf Innovation Policy Instruments: http://www.infra.kth.se/cesis/documents/WP105.pdf Innovation Policy and Global Competition: http://www.robertkaiser.de/Website/Vortrag_deutsch_files/Meersburg_Innovation.pdf Cronograma Cronograma de tareas Nov. 2009 Dic. Enero Febrero Marzo Abril 2010 Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Revision Bibliográfica Lectura Bibliográfica Entrega de Proyecto Aprobación proyecto Redacción Cáp. I y II Entrega a revisión Cap. I y II Redacción Cap III y IV Entrega a Revisión Cap. III y IV Inclusión modificaciones Cap I y II Inc. modificaciones Cap III y IV Revisión Final Consideraciones Finales Entrega Barcelona, 12 de diciembre de 2009 9