Identificación de peligros y gestión de riesgos La teoría aplicada

Identificación de peligros y
gestión de riesgos
La teoría aplicada
Jorge Fernández Demarco
NAVANS Consultores
Noviembre 2015
CONTENIDO
DEFINICIONES
MATRICES
EJERCICIOS
Que es la seguridad operacional?
Seguridad operacional es el estado en que el
riesgo de lesiones a las personas o daños a los
bienes se reduce y se mantiene en un nivel
aceptable, o por debajo del mismo, por medio de
un proceso continuo de identificación de
peligros y gestión de riesgos
Definiciones
Peligro – Condición u objeto que potencialmente
puede causar lesiones al personal, daños al
equipamiento o estructuras, pérdida de material, o
reducción de la habilidad de desempeñar una
función determinada
• Consecuencia – Resultado potencial de un peligro
• Riesgo – La evaluación de las consecuencias de un
peligro , expresado en términos de probabilidad y
severidad, tomando como referencia la peor
condición previsible
Proceso del análisis de riesgo
Se detecta un problema de seguridad
Realimentación
y registros
Definir Severidad
Definir Probabilidad
Definir índice de riesgo y tolerabilidad
SI
¿Es el nivel de riesgo aceptable?
NO
Tomar
acción
SI
NO
¿Puede ser el riesgo eliminado?
y
continuar
NO
SI
¿Puede el riesgo ser mitigado?
SI
¿Puede aceptarse el riesgo residual?
la
operación
Cancelar operación
TABLA 2: MATRIZ DE PROBABILIDAD
PROBABILIDAD
DEL SUCESO
Definición Cualitativa
Definición Cuantitativa
Cuantitativa anual/diaria
equivalente (aproximado)
5
Frecuente
Ha ocurrido frecuentemente. (Ocurre una vez
1 – 10-3 por hora
por intervalo de exposición y es muy probable
que vuelva a ocurrir dentro de ese intervalo)
Desde una vez por hora
hasta una en 40 días
4
Ocasional
Ha ocurrido infrecuentemente. (Ocurre menos
de una vez por intervalo de exposición y es 10-3 – 10-5 por hora
probable que vuelva a ocurrir dentro de ese
intervalo)
Desde una vez cada 40
días hasta una cada 10
años
3
Remoto
Improbable que ocurra durante el total de la -5
10 – 10-7 por hora
vida operacional del sistema
Desde una vez cada 10
años hasta una vez cada
1,000 años
2
Improbable
No se conoce que haya ocurrido. Evento -7
10 – 10-9 por hora
estudiado que puede ser posible.
Desde una vez cada
1,000 años hasta una en
100,000 años
1
Extremadamente Casi inconcebible que el suceso ocurra
Improbable
Menor a 10-9 por hora
Un evento en más de
100,000 años. Nunca
TABLA 1: MATRIZ DE SEVERIDAD
GRAVEDAD
Catastrófico
Mayor
Moderado
SIGNIFICADO
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Menor
Insignificante
•
•
•
•
•
•
Accidente
Destrucción de equipo
Muertes
Incidente grave.
Daño mayor al equipo
Para el aeródromo, un evento que pudo haber ocasionado un accidente.
No hay barreras de seguridad restantes.
El resultado no está bajo control y muy probablemente puede conducir a un accidente.
Daño a las principales instalaciones del aeródromo.
Lesiones graves para el personal y/o el público.
Pérdida total de la capacidad ATC/FIS (Cero ATC/FIS)
Incidente
Un incidente relacionado con la operación de una aeronave, en la que la seguridad de las aeronaves ha sido puesta en
peligro, que podría haber llevado a un airprox o CFIT
Una gran reducción en los márgenes de seguridad
Reducción significativa de la capacidad del espacio aéreo y/o del ATC
Reducción significativa de la capacidad de navegación de la aeronave
El resultado es controlable por el uso de procedimientos de emergencia o no estándares y/o equipos de emergencia.
Muy pocas barreras de seguridad.
Lesiones leves al personal y/o al público.
Incidentes significativos que indican que un accidente podría haber ocurrido, si el riesgo no se hubiera gestionado
dentro de los márgenes de seguridad.
Una reducción significativa de los márgenes de seguridad, pero permanecen varias barreras de seguridad para prevenir
un accidente.
Reducción leve de la capacidad del espacio aéreo y/o del ATC/FIS
Reducción leve de la capacidad de navegación de la aeronave
Molestias a los ocupantes de la aeronave o el personal o el público.
Aumento significativo de la carga de trabajo del ATCO/AFIS y/o de la tripulación
Aumento leve de la carga de trabajo del ATCO/AFIS y/o de la tripulación
Las barreras de seguridad entran en juego para evitar que el evento se convierta en incidente o accidente importante.
VALOR
A
B
C
D
E
MATRIZ PARA LA EVALUACIÓN DE LA TOLERABILIDAD
CLASIFICACIÓN DE RIESGO
PROBABILIDAD
Catastrófico
A
Mayor
B
SEVERIDAD
Moderado
C
Menor
D
Insignificante
E
Frecuente (5)
IR- 5A
IR- 5B
IR- 5C
IR- 5D
IR- 5E
Ocasional (4)
IR- 4A
IR- 4B
IR- 4C
IR- 4D
IR- 4E
Remoto (3)
IR- 3A
IR- 3B
IR- 3C
IR- 3D
IR- 3E
Improbable (2)
IR- 2A
IR- 2B
IR- 2C
IR- 2D
IR- 2E
Extremamente
Improbable (1)
IR- 1A
IR- 1B
IR- 1C
IR- 1D
IR- 1E
Índice de
riesgo
5A 5B 4A
Tolerabilidad
Criterios sugeridos
RIESGO EXTREMO
DETENER LA OPERACIÓN O PROCESO DE
INMEDIATO. Inaceptable bajo las circunstancias
existentes. No permita ninguna operación hasta
que sean implementadas las medidas de control
suficientes para reducir el riesgo a un nivel
aceptable. Es necesaria la aprobación de la Alta
Gerencia.
5C 4B 3A
RIESGO ALTO
1A 2A 2B 3B 3C
4C 4D 5D 5E
RIESGO MEDIO
1B 1C 2C 2D 3D
3E 4E
1D 1E 2E
PRECAUCIÓN. Asegúrese de que la evaluación
de riesgos se ha completado satisfactoriamente y
se hayan establecido los controles preventivos
correspondientes. Se requiere la autorización por
parte de la dirección, de la evaluación de riesgos
antes del inicio de la operación o proceso.
Realizar o revisar la mitigación de riesgos cuando
sea necesario. Se requiere la aprobación del
departamento de evaluación de riesgos.
RIESGO BAJO
La mitigación del riesgo o la revisión es opcional
RIESGO ACEPTABLE
Aceptable tal como se muestra. No se requieren
acciones mitigadoras
EJERCICIO
AMPLIACIÓN DE LA PLANTA DE
ALMACENAMIENTO DE GAS
Ley de aeronáutica civil
Artículo 41º.- De la definición
Se denominan superficies limitadoras de obstáculos a los planos imaginarios,
oblicuos y horizontales, que se extienden sobre cada aeródromo y sus
inmediaciones, tendientes a limitar la altura de los obstáculos a la circulación
aérea.
Artículo 42º.- De las superficies limitadoras de obstáculos
En las áreas cubiertas por la proyección de las superficies limitadoras de
obstáculos de los aeródromos, así como en las áreas de aproximación por
instrumentos y circuitos de espera correspondientes a los mismos, las
construcciones, plantaciones, estructuras e instalaciones, ya sean
permanentes o transitorias, no podrán tener una altura mayor que
la limitada por dichas superficies, ni podrán ser de naturaleza tal que
acrecienten los riesgos potenciales de un eventual accidente de aviación.
PRINCIPALES DATOS DE LA PLANTA
•
•
•
•
La planta está bajo la SLO de aproximación y despegue
Se duplicará capacidad instalando 6 nuevas esferas
Las esferas se ubican a 2.800 m del umbral pista 17L
La planta dispone de un sistema contra incendios de última
generación y el personal está debidamente entrenado
• Altura máxima de las esferas de almacenamiento es de 36 m
•
•
•
•
•
Diámetro máximo de BLEVE = 560 metros
Probabilidad de una explosión BLEVE = 4.19 x10-5 eventos/año
El gas licuado de petróleo es más denso que el aire.
Considerar el área de influencia de la planta en 214,369 m2
El área de aproximación final es de 20’922,414 m2
PRINCIPALES DATOS DE LA PLANTA (II)
•
•
•
•
•
•
400 operaciones de ARR y DEP al día de Pista 17L
El A319 es el tipo de aeronave más común operando en Anytown
El 95% del tiempo se usa pista 17L para ARR y DEP
Velocidad promedio en aproximación = 160 nudos.
2 accidentes tipo ALA- CFIT en los últimos 30 años.
Tasa de accidentes ALA-CFIT en Anytown =0.1144 x millón de
operaciones
• Se necesitan 11 años para llegar a 1 millón de operaciones aterrizaje
• El ATSP por diversas razones se opone a la ampliación de la planta
• El Concesionario del Aeropuerto no tiene opinión al respecto por
encontrarse fuera de su jurisdicción
Plano de ubicación de Planta de GAS
Plano de ubicación de Planta vs SLO
SLO
PELIGROS
CONSECUENCIAS
1.Ubicación de Planta
respecto SLO de Anytown
Posible penetración de las
SLO del Aeropuerto Anytown
02. Explosión en la Planta
de GLP (BLEVE)
a) Vuelo coincidente con BLEVE
03. Colisión con Planta de
GLP por accidente CFIT
04. Impacto en aeronaves
por emisiones de gases
afectando aeronave
b) Reducción de visibilidad
Afectación a la planta GLP con
consecuencia de incendio y/o
explosión
Afectación a aeronave
PELIGRO 1
Ubicación de Planta respecto SLO de
Anytown
Consecuencia:
Posible penetración de las SLO del
Aeropuerto Anytown
PELIGRO 1 -SLO ANYTOWN
Ampliación Planta de
Almacenamiento de GAS
NO infringe las SLO de
Anytown
• Índice de riesgo:
ACEPTABLE
Nota; Aceptable tal
como se muestra
PELIGRO 2
EXPLOSIÓN EN LA PLANTA (BLEVE)
Consecuencia:
Vuelo coincidente con BLEVE afectando
a la aeronave
Descripción del Peligro
BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion = Explosión de Vapores en
Expansión de Líquidos en Ebullición)
• Evento con mayor potencial de daño en la industria de hidrocarburos.
• Es la liberación violenta de una masa de gas presurizado y sobrecalentado,
debido a una falla catastrófica del recipiente que lo contenía.
1. Los BLEVES ocurren como consecuencia de un incendio que compromete el recipiente
que contiene el gas, causando simultáneamente la elevación de la presión interna y
reduciendo su resistencia.
2. Ocurren BLEVES por fallas constructivas en el tanque, por corrosión o por impacto de
proyectiles.
3. Los BLEVES no ocurren de inmediato, los tanques deben estar expuestos al fuego
durante un período determinado, que aunque puede ser relativamente corto, permite tomar
acción para evitar que ocurran.
Barreras existentes
ATSP
• Comunicaciones tierra/aire.
• Reporte de Pilotos/ATC en caso de visualizar incendio en Planta GLP
Ingenio S.A.
Ingenio S.A
• Diseño, disposición e ingeniería de la planta adecuados y bajo normas
estrictas de seguridad.
• Vigilancia de la aplicación de buenas prácticas de funcionamiento
establecidas.
• Plan de contingencia contenido en el EIA.
CAA
• Ley de Aeronáutica Civil
• Reglamento de la Ley de Aeronáutica Civil
Fundamento
Para realizar este cálculo, debemos conocer previamente 2
valores:
Probabilidad (Pb) de que ocurra un BLEVE en la Planta de
GLP; y
Exposición (Pe) de las aeronaves en aproximación a la pista
17 de Anytown, en el lapso que ocurre un BLEVE.
La probabilidad resultante (Prb) que estamos buscando será el
producto de estos dos valores: Pb * Pe
P1
P2
Probabilidad (Pb) de que ocurra un BLEVE
en la Planta de GLP
Pb= Probabilidad de que la planta
explote (BLEVE)
4,19 x 10-5 = 0.0000419
Unidades
Eventos / año
* FUENTE: Prevención y control de incendios y explosiones en la producción y
almacenamiento de gas licuado de petróleo GLP
Exposición (Pe) de aeronaves en aproximación a
la pista 17 de Anytown coincidente con BLEVE
Segundo valor: Probabilidad que aeronave tipo (Airbus 319), en
aproximación a la pista 17L a 160 nudos (61.73 m/s) pase por encima de la
bola de fuego (560 m) en el momento preciso que ocurre el BLEVE.
Variable
N= Número de aterrizajes diarios
V= velocidad del Airbus 319 en aterrizaje
D= Diámetro de la bola de fuego BLEVE
T= Tiempo de exposición de la aeronave
(D/V)
Td= Tiempo exposición total diario (T*N)
Ta= Tiempo exposición total al año Td*365)
Tt= Tiempo total en un año
Pe= Ta /Tt
Valor
Unidades
200
61.7333
560
9,07127
--m/s
m
seg
1814.25486
662203.024
31'536.000
0.02099832
seg
seg
seg
Resultado
La probabilidad de que una de las 8.33 aeronaves por hora
realizando un procedimiento de aproximación a la pista 17
coincidente con un BLEVE cuyo diámetro se extiende a 560
metros lineales, es:
Probabilidad resultante BLEVE (Prb)
(Prb) = Pb x Pe
(Pb)0.0000419 * (Pe) 0.02099832= 8.7983- E7
1.136000 años
Probabilidad total
Probabilidad total –eventos al año = 8.7983 -E7
Probabilidad de evento por HORA
8.7983 -E7 / 8760 (horas año) = 1 -E10
1 / 8.7983- E7 - 1.136.000 años
En años la probabilidad del evento en Anytown
es 1 en 1.136000 años. Manteniéndose el actual
nivel de operaciones.
Severidad: Catastrófico
Probabilidad:
EXTREMADAMENTE
IMPROBABLE
• Índice de riesgo: 1A
RIESGO MEDIO
Realizar o revisar la mitigación de riesgos
cuando sea necesario. Se requiere la
aprobación del departamento de evaluación
de riesgos.
158.591 años.
PELIGRO 3
COLISIÓN CON LA PLANTA DE GLP
POR ACCIDENTE CFIT
Consecuencia:
Afectación a la planta GLP con incendio
y/o explosión
Descripción del Peligro
Posible colisión de una aeronave contra las
Esferas de Almacenamiento de GLP durante la
aproximación final a la pista 17L, debido a un
accidente CFIT (impacto contra el terreno sin la
pérdida de control)
Barreras existentes
GEOGRAFICA
• Anytown ubicado a nivel del mar, clima templado. No se presentan
variaciones altimétricas abruptas.
CAA
• Regulación 135
• Regulación 91 (TAWS o GPWS)
• Regulación 61 - entrenamiento de pilotos – simuladores.
• Vigilancia de la seguridad operacional.
OPERADORES AEREOS
• SOP- Standard Operations Procedures).
• SMS implantado
• Programas CFIT- ALAR - CRM
• Programa de análisis de datos de vuelo (FDR)
Barreras existentes (II)
ATSP
• Ayudas a la navegación normalizadas en Anytown
• Sistemas PAPI y GLIDE SLOPE de pista 17L con
ángulo de 3°
• DME asociado al ILS
• Cartografía aeronáutica con estándar OACI
• ILS CAT III
• Luces de aproximación de precisión
• Vigilancia RADAR
• Información altimétrica de Anytown basada en sistema
automático (AWOS)
¿Cuál es la PROBABILIDAD que una aeronave tenga un
accidente ALA- CFIT y se precipite contra la planta de GLP?
Para realizar este cálculo debemos considerar lo
siguiente:
• Probabilidad de que ocurra un accidente CFIT en
Anytown
• Área de exposición del hipotético accidente ALA –
CFIT.
La probabilidad resultante será el producto de estos 2
valores.
Probabilidad de CFIT
Pc= Probabilidad de CFIT
1.144E-07
Fuente Boeing
Eventos / año
Área de exposición del hipotético accidente - CFIT
Area total de estudio tiene
11,297 m de largo (6.1 millas
náuticas) por 1,852 m (1
milla náutica) de ancho,
resultando un área de
20’922,414 m2.
1NM
Planta Ingenio
S.A
Se extiende a cada lado del
eje, entre el punto de
aproximación final hasta la
zona de toma de contacto de
la pista 17 de Anytown
Probabilidad que un avión en aproximación
final a la pista 17 tenga un CFIT en la planta
Ingenio S.A
Variable
At= Area TOTAL expuesta al CFIT
Az= Area que cubre la Planta
E= Relacion de Areas – Exposicion
214.369 / 20,922,414
Valor
Unidades
20,922,414 m2
214,369 m2
0.010245902
Probabilidad resultante ( Pc* E)
1.47213E-09
Probabilidad que un avión en aproximación
final a la pista 15 tenga un CFIT en la planta
Ingenio S.A
Eventos por Hora –
1.47213E-09 / 8760 horas anuales =1.68 -E13
Severidad: Catastrófica
COLISIÓN POR
COLISIÓN CON LA
ACCIDENTE EN
PLANTA DE GLP POR
APROXIMACIÓN Y
ACCIDENTE CFIT
ATERRIZAJE (CFIT)
Probabilidad
EXTREMADAMENTE
IMPROBABLE
•Índice de riesgo: 1A
RIESGO MEDIO
Realizar o revisar la mitigación de
riesgos cuando sea necesario. Se
requiere la aprobación del
departamento de evaluación de
riesgos.
PELIGRO 4
IMPACTO EN AERONAVES POR EMISIONES
DE GASES
Consecuencia:
Afectación a aeronave
Descripción del peligro
Posible impacto que pudiera tener en aeronaves volando sobre las esferas
de almacenamiento de GLP, en el caso de producirse inadvertidas
emisiones de gases inflamables a la atmósfera.
Barreras existentes: Ingenio S.A.
Sistema cerrado
Sistemas de control y seguridad ante fuga de gas
Supervisión estricta, mantenimiento periódico en los tanques y válvulas
Prácticas, acciones ambientales y de seguridad aceptables atendiendo
todas las normas, reglamentos y leyes al respecto.
• Procedimientos específicos ante fugas de GLP contenidos en el Plan de
Contingencia.
• Personal capacitado para detectar posibles fugas de gas.
•
•
•
•
Severidad: Insignificante
Probabilidad: IMPROBABLE
Índice de Riesgo: 2E
RIESGO ACEPTABLE
Aceptable tal como se muestra. No
se requieren acciones mitigadoras
Se concluye que:
…..el proyecto de ampliación de la Planta de GLP
de Ingenio S.A. no afecta a las aeronaves y a las
actividades que se llevan a cabo en el Aeropuerto
Anytown, ni significa un incremento de la
probabilidad de ocurrencia de un accidente aéreo.
CONTENIDO
DEFINICIONES
MATRICES
EJERCICIOS