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DERECHO COLECTIVO NEGOCIACION COLECTIVA CONVENIOS COLECTIVOS Derecho colectivo regula las relaciones entre los trabajadores organizados y los Derechoprofesionales, colectivo empleadores (organizaciones negociación, conflicto Regula las relaciones entre los trabajadores organizados y los empleadores Características La parte trabajadora debe ser necesariamente plural. Se requieren dos elementos básicos Sujeto Colectivo Interés Colectivo Conceptos fundamentales Interés Colectivo Es el interés de una pluralidad de personas por un bien idóneo para satisfacer necesidades comunes Autonomía Colectiva • La capacidad que tienen ciertos grupos de: utilizar el poder de negociación y de establecer sus propias normas Libertad Sindical • Reconocido como derecho humano fundamental • Aspecto individual – El derecho a afiliarse o no, a un sindicato NEGOCIACIÓN COLECTIVA ¿Qué es la Negociación Colectiva? Es el proceso mediante el cual dos o más sujetos que administran intereses colectivos, se comunican sus respectivas aspiraciones y mediante concesiones mutuas, establecen de común acuerdo, regulaciones aplicables a las relaciones laborales de una empresa, un grupo de empresas, un sector de actividad.(*) (*) Gari, Pedro; Pérez del Castillo Matías; Manual de Derecho Colectivo del Trabajo; FCU Convenio de la OIT Nº 154 …”la expresión negociación colectiva comprende todas las negociaciones que tiene lugar entre un empleador, un grupo de empleadores o una organización o varias organizaciones de empleadores, por una parte y una organización o varias organizaciones de trabajadores, por otra, con el fin de: a) fijar las condiciones de trabajo y empleo, o, b) regular las relaciones entre empleadores y trabajadores, o c) regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una organización o varias organizaciones de trabajadores, o d) lograr todos estos fines a la vez.” Situación en Uruguay La ley 18.566 de fecha 11/9/2009 introdujo un cambio normativo con el propósito de dar un tratamiento completo a la negociación colectiva. Se regula el Convenio Colectivo común o negociación colectiva en sentido típico. Se modifica el régimen previsto por la Ley 10.449 sobre Consejo de Salarios. FINALIDAD DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Derecho de Negociación Colectiva y libertad de negociar Negociar de Buena Fe, con actitud y actos concretos de colaboración Fomento de la comprensión mutua y desarrollo de las buenas relaciones laborales. Prevención y solución de conflictos Cláusula legal de paz NIVELES DE LA NEGOCIACION COLECTIVA 1er. Nivel Consejo Superior o Tripartito 2do. Nivel Consejos de Salarios o Negociación por rama de actividad o cadena productiva 3er. Nivel Negociación bilateral en la empresa o en la DINATRA El nivel de negociación determina: Quienes son las partes de la negociación Los temas sobre los cuales se puede convenir Los efectos del convenio colectivo que resulte de esa negociación 1er. Nivel Consejo Superior o Tripartito Consejo Superior Tripartito Integrado por nueve delegados del Poder ejecutivo, seis delegados de empleadores y seis delegados de los trabajadores, ambos de la organización más representativa. Más igual número de suplentes o alternos de cada parte Las resoluciones se adoptan con el voto conforme de la mayoría absoluta de sus integrantes Se crea como órgano de coordinación y gobernanza de las relaciones laborales Puede ser convocado por el MTSS de oficio o preceptivamente a propuesta de cualquiera de las partes Competencias del Consejo Superior Tripartito Expedirse en forma previa al establecimiento, aplicación y modificación del salario mínimo nacional y del que se determine para los sectores de actividad que no puedan fijarlo por procedimientos de negociación colectiva. El Poder Ejecutivo deberá someter estas materias a consulta del Consejo con suficiente antelación. Efectuar la clasificación de los grupos de negociación tripartita por rama de actividad o cadenas productivas, designando, en su caso, las organizaciones negociadoras en cada ámbito Competencias del Consejo Superior Tripartito Asesorar preceptivamente al Poder Ejecutivo en caso de recursos administrativos dictados contra resoluciones referidas a diferencias ocasionadas por la ubicación de empresas en los grupos de actividad para la negociación tripartita. Considerar y pronunciarse sobre cuestiones relacionadas con los niveles de negociación tripartita y bipartita. Estudiar y adoptar iniciativas en temas que considere pertinentes para el fomento de la consulta, la negociación y el desarrollo de las relaciones laborales. 2do. Nivel Consejos de Salarios o Negociación por rama de actividad o cadena productiva Consejos de Salarios o Negociación por rama de actividad o cadena productiva NEGOCIACION BILATERAL CONSEJOS DE SALARIO El Poder Ejecutivo los puede convocar en cualquier momento, de oficio o cuando medie solicitud de organizaciones representativas del Sector de actividad Se dan bajo la forma de negociación colectiva bipartita típica, no institucionalizadas y autónomas entre sindicatos de rama, actividad o profesión y de una o varias organizaciones de empleadores Consejo de Salarios - Cometidos Obligación de fijar el salario mínimo por categoría laboral y rama de actividad o cadena productiva del sector privado Actualizar las remuneraciones trabajadores de la actividad privada de todos Fijar la descripción de las categorías laborales por rama de actividad los Consejo de Salarios - Cometidos Establecer condiciones de trabajo(debe mediar acuerdo de las partes) Actuar como organismo de conciliación de conflictos Fijar las licencias sindicales por cada rama de actividad Consejo de Salarios - Funcionamiento Para cada grupo de actividad funciona un Consejo de Salarios. Constituidos por siete miembros (tres del Poder Ejecutivo, uno de ellos será quien lo presida; dos por los patronos y dos por los trabajadores los que serán designados por el Poder Ejecutivo en consulta con cada organización Sus decisiones son obligatorias para el grupo de actividad una vez registradas y publicadas por el Poder Ejecutivo. Si no existe organización representativa de alguno de los sectores y/o partes, el Poder Ejecutivo nombrará aquellos que les sugiera el Consejo Superior Tripartito. Resultados de las negociaciones Acuerdo por unanimidad • Resultado ideal y esperado de la negociación. Laudo obligatorio para la rama o sector. Acuerdo por Mayoría • Votación cuando no se logra el consenso de las partes. Es una sesión especial del Consejo. Las decisiones se adoptan por mayoría simple. Normalmente cada parte vota en bloque, pero podría cada delegado votar diferente. . Desacuerdo e Intervención del Poder Ejecutivo Cuando no hay consenso ni se logran las mayorías simples requeridas. El Poder Ejecutivo lauda entonces los salarios mínimos para el grupo. Laudos Resultados de las Negociaciones Las decisiones de los Consejos de Salarios surtirán efectos en el respectivo grupo de actividad una vez que sean registradas y publicadas por parte del Poder Ejecutivo. Laudos Alcance subjetivo Efectos erga omnes para todas las empresas y trabajadores que integren la jurisdicción del grupo y subgrupo del Consejo de Salarios. Posibilidad de descuelgue. Alcance temporal Vigencia: será la que las partes acuerden Alcance territorial Nacional. Es posible acordar por región o área geográfica 3er. Nivel Negociación bilateral en la empresa o en la DINATRA Negociación bilateral en la empresa o en la DINATRA Sólo Intervienen trabajadores y empleador. La intervención Estatal es facultativa (no obligatoria) y generalmente se da cuando fracasan las reuniones en la empresa. La negociación en este nivel, no puede disminuir los mínimos adoptados en los convenios colectivos de nivel superior, salvo lo dispuesto en el Consejo de Salarios respectivo. CONVENIOS COLECTIVOS CONVENIOS COLECTIVOS Son acuerdos celebrados entre: un empleador, un grupo de empleadores o una entidad gremial de empleadores, con un grupo o sindicato de trabajadores, para fijar las condiciones a las que deben ajustarse los contratos individuales de trabajo Tienen naturaleza contractual, requieren existencia de consentimiento. Partes Colectivas e Intereses Colectivos Se celebran entre representantes de las partes interesadas. Trabajadores y Empleadores Se celebran por escrito. Fijan condiciones de -Tienen duración trabajo a las que determinada. deben ajustarse las - Establecen relaciones individuales, tanto obligaciones recíprocas. existente como - La parte futuras trabajadora debe ser un sindicato Sujetos Negociadores Empleadores Total libertad para su integración Uno o varios empleadores, organizados o no Trabajadores Sujeto plural que represente un interés colectivo Si existe una organización representativa será la que actúe, si son mas de una pueden actuar en conjunto • CLAUSULAS OBLIGACIONALES. . • CLAUSULAS NORMATIVAS • CLAUSULAS DELIMITADORAS . CONTENIDO DE LOS CONVENIOS CLAUSULAS DELIMITADORAS Se encuentran al inicio y al final del convenio Identifican a las partes que están acordando el convenio Delimitan el ámbito personal, funcional, territorial y temporal de aplicación CLAUSULAS NORMATIVAS El convenio colectivo tiene una función normativa dado que crea una norma jurídica que reglamenta las condiciones de empleo y las relaciones entre las partes. Regula las condiciones de trabajo y empleo que se van a aplicar en las relaciones individuales de trabajo (principalmente el salario aunque comprende otros temas). Puede regular algunos aspectos de las relaciones colectivas vinculados a los derechos sindicales (licencia sindical, cartelera gremial, retención de la cuota sindical). Puede regular otros asuntos de índole social (vivienda, útiles escolares, guarderías, becas para hijos, etc.) CLAUSULAS OBLIGACIONALES Garantizan la eficacia del convenio colectivo a través de derechos y obligaciones que acuerdan las partes contratantes entre sí Son cláusulas obligacionales por ejemplo Cláusula de paz Cláusula que establece las reglas sobre prevención y solución de conflictos colectivos Cláusula que establece instancia de colaboración o participación Cláusulas que refieren a la administración del convenio Efectos de los Convenios Colectivos “El convenio colectivo por sector de actividad celebrado por las organizaciones más representativas es de aplicación obligatoria para todos los empleadores y trabajadores del nivel de negociación respectivo, una vez que sea registrado y publicado por el Poder Ejecutivo (*)” Ley 18.566 , Art. 16) (*)Actualmente, se publica en la página web del MTSS Efectos de los Convenios Colectivos Ámbito de aplicación Es obligatorio para las organizaciones celebrantes del mismo. Si fue laudado en el Consejo de Salarios, son obligatorios luego de su registro y publicación por el Poder Ejecutivo. Aspecto temporal Se establece de común acuerdo entre las partes. Si no establece nada, se aplica la Ultra actividad de los convenios, su supervivencia más allá de su extinción. Efectos de los Convenios Colectivos Respecto al contenido En relación a la legislación: la ley plantea piso mínimo de negociación. En relación a otros acuerdos: Se incorporan a los contratos existentes como derechos adquiridos. En relación a otros convenios: cuando el convenio es menos favorables para los trabajadores o cuando la empresa denuncia la posibilidad de seguir aplicando el convenio. EXTINCIÓN DE LOS CONVENIOS Transcurso del plazo para el que fue pactado. Denuncia de las partes, el motivo debe ser fundado. Incumplimiento del convenio, referido a las cláusulas obligacionales (extinción irregular). CONTENIDO DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS MONETARIOS Sueldo y Salarios Descripción de tareas Valoración de tareas Agrupamiento de tareas por categoría Estructura de remuneraciones Adicionales Incentivos, Antigüedad, Premios (presentismo, productividad) NO MONETARIOS BENEFICIOS Transporte Comedor Servicio médico Capacitación Beneficios a familiares Tiempo de Trabajo Jornada Laboral, Descansos intermedios y semanales. Licencias comunes y especiales. Feriados laborables y no laborables. Suspensiones y finalización de la relación laboral . Seguridad e Higiene Normas de Prevención .Instalaciones Sanitarias . Equipos especiales. Seguros Especiales, riesgos y responsabilidades Elementos del trabajo Materiales, Herramientas y maquinarias . Ropa de Trabajo. Viáticos. Traslado del trabajador. Reglamentación general y disciplinaria Actividad Gremial Reconocimiento representación sindical. Comisiones internas de delegados. Prevención de conflictos. Cuotas y Contribuciones Sindicales. Licencia Sindical FIN DE LA PRESENTACION BIBLIOGRAFÍA Loustaunau, Nelson E.; “Consejo de Salarios” FCU, 2010 Pérez del Castillo, Santiago; “Manual Práctico de Normas Laborales”, 13ª. Edición FCU, 2013 Larrañaga Zeni, Nelson; “Las Relaciones Laborales Colectivas Uruguayas”; AMF, 2014 Gari, Pedro; Pérez del Castillo, Matías; “ Manual de Derecho colectivo del Trabajo”; FCU, 2012 BIBLIOGRAFÍA Jorge Rosenbaum Rimolo; “Los laudos de Consejos de Salarios y su regulación por la Ley 18.566” Revista Facultad de Derecho N° 31, juliodiciembre 2011, pág . 281-291 Héctor ,Babace; Rodolfo Becerra; “Mecanismos de determinación del salario en la actividad privada en el Uruguay”; Revista Facultad de Derecho N° 31, julio-diciembre 2011, pág 33-47 http://www.impo.com.uy/bancodatos/v01.htm#e9
