Propuesta del TMCD en Centroamérica

REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION
DEL TRANSPORTE MARITIMO A CORTA
DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
NICARAGUA, ABRIL DEL 2008
Vicealmirante (R) y Licenciado
JULIO ALBERTO YON RIVERA
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION
DEL TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
CONTENIDO:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Definición
Antecedentes Históricos
Movimiento de carga en la Región
Centroamericana
Propuesta del Proyecto
Requerimientos
Beneficios del Cabotaje Regional
Centroamericano
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
Cabotaje:
Comercio que se desarrolla utilizando las
vías acuáticas, dentro de un mismo país o
región, haciendo navegación costera.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION
DEL TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
CONTENIDO:
1.
2.
Definición
Antecedentes Históricos
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
ATECMAR, Julio Yon, 2008
Entre los meses de octubre y noviembre de 1998, se desarrollo un
fenómeno natural que alcanzo la magnitud de tragedia regional, el
huracán Mitch.
Uno de los efectos de este huracán, que más impactó sobre el
comercio intrarregional e internacional por vía terrestre, fue el cierre
del paso en dos puntos del corredor vial natural, el cual tiene más
de 2,000 Km. de longitud y atraviesa el litoral pacífico de Centro
América, desde Tecún Umán (Frontera Guatemala - México) hasta
la ciudad de Panamá.
Esto se debió al colapso de los puentes que cruzan los ríos
"Nacaome" en Honduras, cerca de "El Amantillo", puesto fronterizo
con El Salvador y "El Guasaule", entre Honduras y Nicaragua.
El creciente caudal de los ríos impidió durante muchos días el
establecimiento de un paso temporal.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
 En 1998, Prácticamente la totalidad del
intercambio comercial Centroamericano,
se estimo en mas de 2.0 millones de
toneladas métricas, lo que generó fletes
por US$ 100 millones, habiéndose
movilizado la totalidad de ese tonelaje por
la red de carreteras regionales que enlaza
a todos los países del área.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
En ese mismo año, se movilizó por carretera la totalidad
del comercio entre Centroamérica y Panamá, con un
volumen total de aproximadamente 700 mil toneladas
métricas.
También por carreteras se movilizó una tercera parte del
creciente comercio entre Centroamérica y México, que
alcanzó en el mismo año, las 600 mil toneladas
métricas; comercio que se encuentra aun en vías de
consolidarse e incrementarse como resultado de la
inminente vigencia de acuerdos de libre comercio.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
Un poco más de 15 millones de toneladas
métricas de la carga de importación y de
exportación que se movilizó en 1998 desde y
hacia el exterior de la región por la vía maritima,
se sirvió del transporte por carreteras para
acceder a los puertos (Excluyendo el petróleo
crudo que se moviliza por tuberías).
La participación del modo ferroviario, en franco
estado de deterioro, en este movimiento interno
hacia y desde los puertos alcanzó penosamente
menos del uno por ciento de la carga movilizada
por carretera.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
RESOLUCIÓN 4-98 (XIX COMITRAN)
Transporte marítimo y puertos
LOS MINISTROS DE TRANSPORTE DE CENTROAMÉRICA
Resuelve en Alajuela, Costa Rica, el 24 de abril de 1998 :
Apoyar a la COCATRAM en sus gestiones para obtener financiamiento y en la
ejecución del estudio de prefactibilidad del cabotaje regional, solicitándole que
mantenga informado al Consejo sobre los resultados de su cometido.
Instruir a la COCATRAM para que informe regularmente al Consejo sobre la
marcha del estudio del transporte multimodal, particularmente en aquellos
aspectos que requieran ser considerados en el seno de este órgano superior
del transporte al nivel regional.
Tomar nota de los avances realizados por la COCATRAM y el INCAE en la
formulación de una política del subsector marítimo, instándolos a completar
dicho trabajo incluyendo las estrategias y el plan de acción para su
implementación, el cual deberá ser presentado para su aprobación por el
Directorio de COCATRAM, previo a su consideración por COMITRAN en su
Vigésima reunión.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
RESOLUCIÓN 04-2002 (COMITRAN XXIV)
EL CONSEJO SECTORIAL DE MINISTROS DE TRANSPORTE DE CENTROAMÉRICA
Resuelve en San Jose, Costa Rica, 2002 :
Aprobar la Agenda Ambiental de Seguridad Marítima Portuaria y su Plan de
Acción, así como las conclusiones y recomendaciones del Estudio de
Prefactibilidad para el Desarrollo del Cabotaje Regional en Centroamérica, en
la forma que aparece anexo a la Resolución.
Instruir a COCATRAM al efecto de darle continuidad a las recomendaciones
del Estudio de Cabotaje en cuanto a los requerimientos sobre aspectos
jurídicos y condiciones portuarias de cada país, a fin de disponer de los
insumos necesarios para la concreción de estos proyectos.
Esta Resolución entrará en vigor treinta (30) días después de la presente fecha
y será publicada por los Estados Parte.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION
DEL TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
CONTENIDO:
1.
2.
3.
Definición
Antecedentes Históricos
Movimiento de carga en la Región
Centroamericana
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
CENTROAMERICA
ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES TOTALES, 2007
Resto Mundo
72.9%
Intrarregional
27.1%
FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
CENTROAMERICA
ESTRUCTURA DE LAS IMPORTACIONES TOTALES, 2007
Resto Mundo
87.4%
Intrarregional
12.6%
FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
CENTROAMERICA
ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES INTRARREGIONALES, 2007
NICARAGUA
8.4%
COSTA RICA
23.3%
HONDURAS
9.5%
EL SALVADOR
23.0%
FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
GUATEMALA
35.9%
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
CENTROAMERICA
ESTRUCTURA DE LAS IMPORTACIONES INTRARREGIONALES, 2007
HONDURAS
25.0%
EL
SALVADOR
25.8%
NICARAGUA
15.0%
GUATEMALA
25.0%
COSTA RICA
9.2%
FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
¨ Principales mercancías objeto del intercambio intrarregional:
En el año 2006, las principales mercancías intercambiadas por los
países de la región incluyeron: medicamentos, alimentos
preparados, productos a base de cereales, envases, botellas y
frascos plásticos, papel higiénico, jabones y productos para
limpieza, cigarrillos, láminas onduladas, barras de hierro o acero,
harinas, mostaza y salsas, galletas dulces, refrigeradoras, carne
deshuesada, cajas de papel o cartón corrugado, herbicidas,
inhibidores de germinación, animales vivos de la especie bovina,
compresas, tapones higiénicos y pañales desechables.
En la estructura del intercambio intrarregional de mercancías
sobresalen los productos agroindustriales e industriales, contrario a
lo que sucede con las exportaciones a otros mercados para las
cuales predominan los productos agrícolas.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
CENTROAMERICA
BALANZA DE COMERCIO, 1960-2007
Año 2007
5,147
Millones de
US $
6000.0
Millones de US $
5000.0
Año 1986
- 500
Millones de
US $
4000.0
3000.0
2000.0
1000.0
0.0
1960
1966
1972
1980
FUENTE: Dirección General de Tecnologías de Información.
SIECA
ATECMAR, Julio
Yon, 2008
1990
2000
2005 2007
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL TRANSPORTE
MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
Guatemala
Honduras
6.7 %
5.7 %
Nicaragua
3.7 %
CENTROAMERICA
CRECIMIENTO DE LA
PRODUCCION
2006-2007
El Salvador
4.7 %
Costa Rica
%
ATECMAR, Julio 7.4
Yon, 2008
FUENTE: SIECA, Dirección General de Tecnologías de Información.
¨ El Transporte Regional:
El Consejo Sectorial de Ministros de Transporte (COMITRAN), aprobó en junio de 2006 una serie de instrumentos
en materia de transporte que son de aplicación regional.
Estudio Centroamericano de Transporte (ECAT): Resolución 01-2001 (XXIII COMITRAN)
El ECAT, contiene un Plan Maestro de Desarrollo del Sector Transporte para el período 2001- 2010 para cuya
ejecución se requieren inversiones cercanas a los US$ 4,565 millones, así como la ejecución de una serie de
medidas legales e institucionales, programas de capacitación técnica y mejoramiento de los servicios de transporte.
El objetivo de este Plan es contribuir a mejorar la competitividad de las economías centroamericanas,
perfeccionando un sistema regional de transporte integrado, eficiente y competitivo.
Acuerdo Centroamericano sobre Circulación por Carreteras: Resolución 02-2001(XXIII COMITRAN)
Tiene como objetivo unificar el control de los pesos y dimensiones de la flota vehicular de la región para garantizar
la correcta y segura utilización de la infraestructura vial.
Acuerdo Centroamericano sobre Señales Viales Uniformes: Resolución 02-2001 (XXIII COMITRAN)
Establece las normas, criterios y recomendaciones que permiten facilitar y asegurar el movimiento ordenado,
seguro y predecible de los usuarios de la vía, sean automotores, peatonales o de otra índole, a través de toda la
red vial del área centroamericana.
Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras: Resolución 03-2001 (XXIII COMITRAN)
Provee a la agencias viales un manual que contiene las especificaciones generales y estándares, destinadas a ser
aplicadas en la ejecución de obras, propias del mantenimiento de caminos y carreteras, unificando los criterios y
terminología utilizados en ese campo de la ingeniería e incorporando secciones relacionadas a la mitigación de
desastres naturales mediante un buen mantenimiento de la infraestructura vial.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
Manual Centroamericano de Especificaciones para la Construcción de Carreteras y Puentes
Regionales: Resolución 04-2001 (XXIII COMITRAN)
Tiene como objetivo armonizar, modernizar y unificar las normas técnicas para dotar a los países
centroamericanos de especificaciones estándares de aplicación general en el área, que definan
para cada actividad su proceso constructivo, el control de calidad y las unidades de medición y
pago. Es un instrumento técnico y moderno con disposiciones de carácter internacional pero
adaptado a la realidad de la región para la construcción de sus puentes y carreteras regionales.
Manual Centroamericano de Diseño de Pavimentos: Resolución 01-2002 (XXIV COMITRAN)
Unifica criterios respecto a las metodologías utilizadas en la región para el diseño de las
estructuras de pavimentos a fin de hacer una guía rápida y de fácil uso para ser utilizada por los
responsables del diseño, supervisión y construcción de las obras viales, logrando superficies de
rodadura de carreteras mejores y más resistentes.
Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño, Construcción y Mantenimiento
de Carreteras: Resolución 02-2002 (XXIV COMITRAN)
Sirve de instrumento normalizador de la práctica de la ingeniería ambiental y del diseño,
construcción, operación y mantenimiento de carreteras, estableciendo normas claras y específicas
para orientar a los actores en el desarrollo de las actividades de los proyectos viales,
Manual Centroamericano de Normas para el Diseño Geométrico de las Carreteras Regionales:
Resolución 04-2001 (XXIII COMITRAN)
Tiene por objeto que los países de la región cuenten con una legislación que uniforme los criterios
de diseño, que permita integrar las Carreteras Regionales Rurales y Suburbanas a una red que
estaría sometida a requerimientos similares, en cuanto a vehículos de diseño, velocidades de
diseño y demás características determinantes de conformación geométrica de la vía.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION
DEL TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
CONTENIDO:
1.
2.
3.
4.
Definición
Antecedentes Históricos
Movimiento de carga en la Región
Centroamericana
Propuesta del Proyecto
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
ATECMAR, Julio Yon, 2008
M/N TRADEPOORT
Construcción
1998
Bandera
Alemania
LOA
92.75 Mts
Beam
15.85 Mts
Depth
6.18 Mts
Draft (SSW)
4.93 Mts
GRT
2,615
NRT
1,226
DWT
3,414
Cranes
2 X 40 SWL
Velocidad Crucero 14.3 Knts
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
BUQUE:
Time Charter (Diario):
USD 20,000.00 x 7 días del servicio semanal: USD 140,000.00
Combustible:
IFO = USD 565.50 tonelada (14 toneladas día navegando)
MFO = USD 1022.50 tonelada (1.7 toneladas día en puerto)
GASTOS PORTUARIOS:
4 port calls x USD 15,300
= USD 61,200.00 por viaje
Redondeando servicios al buque = USD 4,500.00 x puerto x viaje
Servicios a la carga:
80 contenedores x USD135.00 = USD 10,800.00 x puerto x viaje
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
FLOTA DE CONTENEDORES:
Asumimos una flota de 5 veces la capacidad del buque, o sea:
1,200 TEU's discriminados en:
80% de 40’ (480 Us) (Perdium promedio en mercado, USD 3.00) = USD 1,440.00
20% de 20’ (240 Us) (Perdium promedio en mercado USD 2.50) = USD
600.00
Total
720 Us (Perdium promedio en mercado)
= USD 2,040.00
Total costo de contenedores por viaje de 7 días
= USD 14,280.00
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
COSTOS FIJOS DE OPERACIÓN POR VIAJE:
Asumimos el buque opera en servicios liner con escala en cada puerto una vez
cada 7 días:
Fletamento del buque
Arrendamiento de contenedores
Gastos de puerto, servicios buque y carga
Total costo fijo por viaje de 7 días *
Total costo fijo promedio por día*
* Sin combustibles
= USD 140,000.00
= USD
14,280.00
= USD
61,200.00
= USD 215,480.00
=USD
30,782.86
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
Si asumimos un buque con las características de
la M/N “Tradepoort”, que en cada viaje hizo 320
movimientos (80 por puerto) el costo por
contenedor sería de aproximadamente USD
1,540.87 por viaje (Lleno/Vacío).
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION
DEL TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
CONTENIDO:
1.
2.
3.
4.
5.
Definición
Antecedentes Históricos
Movimiento de carga en la Región
Centroamericana
Propuesta del Proyecto
Requerimientos
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
REQUERIMIENTOS:
Trato adecuado en las Aduanas de los
Puertos.
Tarifas preferenciales de Cabotaje en los
puertos de operación, tanto para el buque
como para la carga
Tratamiento de buque de línea
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION
DEL TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
CONTENIDO:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Definición
Antecedentes Históricos
Movimiento de carga en la Región
Centroamericana
Propuesta del Proyecto
Requerimientos
Beneficios del Cabotaje Regional
Centroamericano
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
BENEFICIOS:
Reducción de peligro en carreteras debido al trafico
pesado
Descongestionamiento de carreteras
Mayor vida útil para las carreteras
Evita la perdida de tiempo en el paso de fronteras
Descongestionamiento de pasos fronterizos
Disminución en tiempo de transporte para la carga
Ahorro en los costos de seguridad para el traslado de
carga entre países
Ahorro en los costos de seguro.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
REQUERIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
TRANSPORTE MARITIMO A CORTA DISTANCIA
(CABOTAJE REGIONAL)
BENEFICIOS:
Capacidad para mover mayores
volúmenes de carga en menor tiempo y al
mas bajo costo.
ATECMAR, Julio Yon, 2008
ATECMAR, Julio Yon, 2008