Untitled - CAMPEONES de semillas

Producción en contra-estación,
un nicho estratégico
Por Alfredo Paseyro
Presidente de ASA
www.campeonesdesemillas.com
Desde la primera edición
Campeones de Semillas
le ha rendido tributo al
deporte argentino y en
este número queremos
contarles por qué queremos que Argentina sea el
“Semillero del mundo” no solamente de deportistas
sino también en semillas.
La industria semillera argentina transita el centenario en investigación, desarrollo e innovación,
poniendo a disposición del productor argentino la
mejor semilla, con las más modernas tecnologías,
las que le permiten lograr las mejores cosechas preservando el medio ambiente. Esta experiencia ha
sido reconocida a nivel mundial y es nuestro activo, pero además, contamos con una ventaja que
hemos sabido aprovechar y queremos profundizar.
Esa ventaja es nuestra ubicación geográfica en el
hemisferio sur, en un país que cuenta con las cuatro estaciones climáticas y suelos que nos sitúan en
un lugar de privilegio.
El concepto de la contra-estación consiste justamente en poder ofrecer nuestros servicios de producción de semillas para el hemisferio norte. De
esta manera, las industrias semilleras ubicadas en
el Ecuador tienen la posibilidad de hacer una producción adicional en el mismo año agrícola. Esta
opción colabora en la reducción en los tiempos de
desarrollo de un programa de mejoramiento, como
también nos convierte en opciones estratégicas de
producción en caso de problemas climáticos y de
producción adicional en los países solicitantes.
Argentina en los últimos 15 años ha desarrollado
un nicho de negocio, inicialmente fue con la producción de semilla de maíz, luego se completó con
semilla de soja, y hoy estamos en condiciones de
ofrecer producción en contra-estación en casi todos
los cultivos, pero todavía tenemos enormes oportunidades en floricultura y horticultura.
Tal ha sido la consolidación de este servicio, que
el Ministerio de Agricultura dictó la resolución
17/2013, que es específica para la producción
no sólo de maíz y soja bajo el sistema de producción regulado, sino que abre la posibilidad de
hacerlo también con otras especies, es decir que
asumiendo que el avance de la biotecnología estará presente en otros cultivos, con esta normativa nos estamos adelantando a las necesidades de
nuestros clientes.
Hoy nuestra economía se encuentra en una coyuntura que estamos seguros que superaremos, pero
es importante destacar que la producción de semillas tiene un agregado de valor significativo tanto
la de producción para el mercado interno, como
la que se destina a la exportación. Este rubro ha
superado los 300 millones de dólares en el último
año, convirtiéndola en una actividad superavitaria
en términos comerciales. Además del impacto que
esto produce a la economía en términos de ingreso
de divisas, es importante destacar que esta actividad requiere de altas inversiones, mano de obra
de la más calificada, así como de empresas que
trabajan con protocolos y estándares a nivel internacional. Todo esto es lo que nos convierte en
proveedores confiables a nivel mundial.
Durante todos estos años hemos ganado mercados que hoy en día están maduros y con muy
buena reputación, como es el caso de EEUU.
También estamos trabajando fuertemente con
Europa, tanto en la oferta de servicio, como en
la provisión de semilla de genética nacional. Hoy,
para Argentina, el gran mercado a conquistar es
el de la República Popular de China. En el último
viaje se ha producido la segunda reunión del Comité Binacional de Semillas, en la que hubo un
pedido expreso en trabajar para que Argentina se
convierta en un socio estratégico en la producción de semillas en contra-estación.
Tenemos todas las oportunidades, solamente necesitamos el contexto apropiado para poder aprovecharlas, pero estoy seguro de que como en su momento Argentina fue el “Granero del Mundo” hoy
podemos convertirnos en el “Semillero del Mundo”.
Mi agradecimiento a todos los que a diario dan lo
mejor de sí para hacer que las cosas sucedan.
Editorial
2-3
El rol de Argentina en el
comercio internacional
de semillas
evolución del Comercio internacional de semillas
1970 - 2012
usd
million
10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
Por Dr. Miguel Rapela
Director Ejecutivo ASA
Como se expresa en los documentos de la Asociación de Semillas de las Américas (SAA), “los agricultores necesitan que la industria semillera les
provea semillas que generen altos rendimientos y
ventajas agronómicas que permitan reducir el costo de producción. Sin embargo, en la actualidad,
la industria semillera se encuentra en un significativo proceso de evolución como reacción ante los
nuevos desafíos del cambio climático y la producción de bioenergía, promoviendo simultáneamente
la conservación y la gestión de la diversidad genética. En este contexto, América del Norte, Central
y del Sur cumplen una función importante, no sólo
dentro de la región, sino también a nivel global,
con la producción y comercialización de semillas
y productos modificados por ingeniería genética”.
“El mercado de las semillas en las Américas ha
crecido significativamente desde la década de
1960, cuando se adoptaron nuevas variedades
vegetales como resultado de la Revolución Verde.
Los programas de fitomejoramiento y las normativas en materia de semillas se convirtieron en
herramientas estratégicas a la hora de brindar
un entorno de respaldo para el uso de variedades
mejoradas. Las nuevas tecnologías que surgieron
durante esta época aumentaron los rendimientos
de los agricultores y generaron mayor especialización por parte de los productores de semillas. El
resultado fue un incremento en el valor intrínseco
de la semilla”.
Para el año 2012, la Federación Internacional de
Semillas (ISF) estimó que el comercio internacioCampeones de semillas / 2014
©isf 2012
0
1970
nal de semillas basado en el valor de las exportaciones e importaciones sumadas de todos los
países, había alcanzado la cifra de US$ 10.543
millones de dólares. Más significativo que esta cifra, lo más llamativo es la incesante evolución de
los números que se aprecia en el Gráfico 1.
La biotecnología, ha expresado la SAA, “se ha convertido en una tecnología dominante en los sistemas agrícolas y alimentarios, y los líderes en su
uso se encuentran en el continente americano”.
Más allá de estas notables cifras y la evolución del
comercio que deja en evidencia el gráfico, en la
próxima década se espera que la demanda mundial
de commodities producidos en las Américas, incluyendo los cultivos derivados de la biotecnología, se
incremente debido al crecimiento de la población y
del consumo mundial de alimentos, así como también por la liberalización del comercio”
La producción de semillas, entiende la SAA, “requiere el manejo a gran escala de sistemas biológicamente complejos. La inclusión de bajos niveles
de otros cultivos o variedades (llamados fuera de
tipo u off-types) dentro de un lote de alta calidad
de semilla comercial es inevitable y está aceptado
por la cadena de valor alimentaria. Con la creciente
adopción y uso de variedades GE y el estado actual
de los procesos y marcos regulatorios globales, los
países se encuentran ante la situación de que el
material fuera de tipo ahora puede incluir la presencia no intencional de niveles bajos (LLP, por sus
siglas en inglés) de variedades GE. A medida que
se incrementa el comercio internacional de semi-
1975
1980
1985
llas, así como también el crecimiento de la producción en contra-estación entre los hemisferios, el
comercio de semillas se vuelve vulnerable ante las
restricciones relacionadas con la LLP. Las Américas
lideran el mundo en la producción de variedades
de semillas GE; por lo tanto, las implicancias de la
mezcla no intencional durante el proceso de producción de la semilla son importantes para su comercio dentro de la región y para los mercados de
exportación fuera de ellas”.
“La globalización del comercio de semillas constituyó uno de los factores más importantes para el
desarrollo del mercado semillero de las Américas.
El continente se benefició del crecimiento en cinco veces del comercio internacional de semillas
producido entre 1979 y 2007, principalmente debido a las zonas especializadas en producción de
híbridos y al desarrollo de la producción en contra-estación, que comenzó a crecer considerablemente en la década de 1980”.
Todos estos factores se han tenido en cuenta y explican en gran medida el incremento de las cifras
del comercio exterior de semillas de la República
Argentina; un marco regulatorio en biotecnología
que responde a las demandas de seguridad y agilidad internacionales, un marco regulatorio de importación y exportación que se actualiza día a día,
una industria nacional e internacional radicada en
el país consustanciada con la excelencia, profesionalismo y altamente competitiva, y organismos públicos que son referentes regionales.
Claramente hace falta más. Por ejemplo es nece-
1990
1995
2000
2005
2010
sario avanzar en la generación de marcos de referencia para el ya citado problema de LLP, dado
que la no solución de este conflictivo aspecto del
comercio, tarde o temprano devendrá en dificultades que hoy es posible evitar. También será necesario revisar continuamente los marcos regulatorios;
a casi veinte años de la aparición comercial de
la biotecnología moderna, la extensa experiencia
acumulada y la inexistencia de efectos negativos
probadamente vinculados con los cultivos GM, está
señalando la falta de necesidad de algunos tipos de
sobre-regulaciones.
Otro aspecto no menor, es que la biotecnología transgénica ya ha dejado de estar en manos exclusivamente de las grandes empresas internacionales; Brasil en
primer lugar, y muy prontamente Argentina, pondrá
en el comercio productos GM obtenidos en laboratorios públicos. Esto es altamente auspicioso, y también
tendrá su impacto en el comercio de semillas.
En suma, los desafíos son enormes, y las oportunidades comerciales también lo son. Argentina, que
desarrolló una industria semillera centenaria destinada fundamentalmente al mercado interno, hoy
mira al exterior como un abastecedor de envergadura y con serias aspiraciones al liderazgo mundial en
el comercio de semillas.
Editorial
4-5
/// SUMARIO
Buenos Aires, 28 de enero de 2014
ASA cumple 65 años
/// EDITORIAL
/// LOS NÚMEROS
/// EDITORIAL
/// INFOGRAFÍA
Por Alfredo Paseyro
“Producción en contra-estación,
un nicho estratégico”.
Por Dr.Miguel Rapela
“El rol de la argentina en
el comercio internacional
de semillas”
Exportación de semillas
en argentina
ARGENTINA EXPORTADORA
Trayectoria y compromiso
Para alimentar al mundo
La Asociación Semilleros Argentinos (ASA) fue fundada el 28 de enero de 1949.
La trayectoria de estos 65 años hizo de ASA una entidad reconocida y respetada a
nivel nacional, regional y mundial. Sus empresas e instituciones miembros cuentan
con la capacidad suficiente para hacer de Argentina el “semillero del mundo”.
/// ENTREVISTA
/// INSTITUCIONAL
ASA CUMPLE 65 AÑOS
TRAYECTORIA Y COMPROMISO
PARA ALIMENTAR AL MUNDO
Los Cuatro fantásticos
de la contra-estación
/// ENTREVISTA
/// ENTREVISTA + anexo
a Raúl Palmieri
“El desafío de la contra-estación”
/// COLUMNA
ACSOJA – MAIZAR – ARGENTRIGO – ASAGIR
a martín lema
“El rol clave del Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Pesca en
la producción contra-estación”
/// ENTREVISTA
a Lorena Basso
“EL Día a día en la producción
de semillas contra-estación”
Las semillas son el insumo básico y el primer eslabón de la cadena agroindustrial, constituyendo un
punto estratégico para la producción agropecuaria,
y la economía argentina.
Hoy, en su 65º aniversario, ASA representa a 84
empresas familiares, instituciones oficiales, compañías nacionales y multinacionales, involucradas
en todas las etapas de investigación, producción,
multiplicación, tratamiento, importación, exportación y comercialización de semillas.
Actualmente, más del 90% de la semilla sembrada de maíz, girasol, soja y trigo en nuestro país es
provista por las empresas e instituciones asociadas
a ASA. Desde la semilla de cebadilla criolla hasta
la semilla híbrida de maíz, desde la caña de azúcar
hasta las mezclas varietales de alfalfa, todas las especies de cultivo están comprendidas en ASA.
Durante estos 65 años, ASA ha trabajado a favor del
desarrollo de una industria semillera innovadora,
creativa y con proyección internacional, velando por
el cumplimiento de las distintas normativas jurídicas
vigentes e impulsando la competitividad de la producción agrícola, dentro de un esquema de agricultura sustentable y preservación del medio ambiente.
ASA saluda a aquellos visionarios que en 1949 entendieron la necesidad del vínculo asociativo para
alcanzar objetivos compartidos, y asume el compromiso de afrontar el gran desafío que se plantea
la comunidad agroindustrial manteniendo vigentes
aquellos principios fundacionales.
Institucional
6-7
entrevista
El desafío
de la contraestación
RAÚL PALMIERI es un ingeniero agrónomo
nacido en Junín, provincia de Buenos Aires,
recibido en la Facultad de Ciencias Agrarias
y Forestales de la Universidad Nacional de
La Plata, y con postgrado en agronegocios en
la Universidad Austral. Se ha destacado por
una carrera notable en la industria semillera
argentina y entre algunas de sus posiciones
más importantes está la de haber sido Gerente
de Producción, Gerente de Marketing y luego
Director Comercial en DEKALB ARGENTINA.
Posteriormente fue Gerente Comercial de maíz
en MONSANTO ARGENTINA para luego mudar
a la empresa DOW AGROSCIENCES ARGENTINA en la que fue Gerente de Marketing de
Semillas y en la actualidad es el Gerente General de la División Semillas. Palmieri también
ha estado muy vinculado al área institucional
de semillas y ha sido por muchos años miembro de la Comisión Directiva de la Asociación
Semilleros Argentinos, de la cual fue su presidente en el período 2005-2007.
Por su larga experiencia y conocimientos de la
industria semillera nacional e internacional Palmieri es un profesional muy preparado para poder dar su visión sobre el tema contra-estación
de semillas y por estas razones fue entrevistado
por CAMPEONES DE SEMILLAS.
Campeones de semillas / 2014
CAMPEONES. ¿Qué se requiere para que Argentina
sea un fuerte jugador mundial en el servicio de contra-estación de semillas?
RP. Las mayores inversiones en investigación sobre
genética y biotecnología agrícola se concentran en
el hemisferio norte y más precisamente en los Estados Unidos. La mayor parte de la investigación
mencionada se aplica en cultivos estivales, siendo
tanto el maíz como la soja, los más importantes.
Para el caso de maíz, la obtención de un híbrido
comercial requiere el desarrollo de varias etapas,
entre las que se destacan la construcción de poblaciones base, selección, estabilización de las líneas
parentales (endocria) e incremento de las mismas,
producción pre-comercial del híbrido, y producción
comercial. Algunas de estas etapas, son también
compartidas en la obtención de una variedad comercial de soja. Estos procesos demandan varias
generaciones de cultivo. Con el objeto de poder realizar anualmente más de una generación, todas las
compañías semilleras utilizan el hemisferio opuesto, para poder realizar producciones en “contra-estación” con el fin de lograr dos y hasta tres generaciones anuales. Los sectores involucrados de la
industria semillera de Argentina y el propio Estado,
deben adecuar y armonizar normas y procedimientos para alcanzar este objetivo común. Producir en
contra-estación, tiene beneficios para todos.
CAMPEONES. ¿Puede definir más precisamente
qué significa “hemisferio opuesto”?
RP. El concepto de “hemisferio opuesto” es de singular importancia, ya que no se trata de una metodología para beneficio exclusivo de compañías
semilleras del hemisferio norte. De hecho, el beneficio es recíproco para las compañías ubicadas en
ambos hemisferios. En tal sentido, se puede afirmar que la ganancia genética medida en términos
de velocidad de desarrollo de nuevos productos, no
hubiese sido tal, si no existiese la posibilidad del
cultivo contra-estación.
CAMPEONES. ¿Qué importancia le asigna hoy en
día al servicio de contra-estación en Argentina?
RP. En nuestro país, la superficie destinada a estas producciones tiene hoy, cuantitativamente, una
menor relevancia que la destinada a la producción
local. Sin embargo esta producción específica es
de alto valor agregado siendo potencialmente muy
importante en la proyección futura. Las ventajas
comparativas de producir semillas en contra-estación nos la da nuestra ubicación geográfica de estar
en el hemisferio sur y estar en condiciones de poder
satisfacer las demandas potenciales de semillas requeridas por el hemisferio norte. No sólo la ubicación es una ventaja comparativa, sino la disponibilidad de climas aptos y extensiones disponibles, son
sumatorias al momento de categorizar a los mejores
candidatos.
CAMPEONES. ¿Qué ventajas competitivas ve para
Argentina?
RP. En cuanto a las ventajas competitivas, nuestro
país dispone en la actualidad, de recursos humanos con capacidad técnica de excelencia, donde
se destacan: agrónomos con conocimiento y vocación por la producción agropecuaria, secundados
por paratécnicos con idoneidad manifiesta, plantas
de procesamiento y acondicionado (secado y clasificación) de semillas con las últimas tecnologías
que actualmente, son comparables a las mejores
del mundo, para lograr semillas calificadas con el
mejor rango de calidad. Otras ventajas competitivas
destacables con las que contamos son: mejoras en
el costo, mejoras en la calidad de semilla, mejoras
en la seguridad de cosecha, mejoras en el tiempo
de llegada a los mercados y un marco regulatorio
claro y previsible que contribuyen para colocar a
nuestro país en una de las mejores opciones para la
realización de esta actividad.
CAMPEONES. Desde el punto de vista estrictamente comercial, ¿qué beneficios pueden aportar los
servicios contra-estación para Argentina?
RP. En nuestro caso particular, los beneficios de
estas producciones en contra-estación son amplios,
cuantificables y verificables, abarcando tanto a la
faz económica, como social e impositiva. El negocio de producir semillas en contra-estación para exportación involucra otros sectores de la producción
agropecuaria constituyendo por ello una producción
con alto valor agregado. Actualmente es llevada a
cabo por empresas nacionales, internacionales y
profesionales independientes.
CAMPEONES. ¿Se perciben también beneficios
sociales?
RP. Sin duda. Esta operativa, se refleja también con
un fuerte beneficio económico que inevitablemente
conduce a beneficios sociales, al incrementar posibilidades de negocio para las compañías, extender
el potencial estratégico de la filial local en el caso
de compañías internacionales y acrecentar la contratación de personal profesional calificado, contratación de personal de campo, personal administrativo y utilización de insumos.
CAMPEONES. ¿Cuál es a su criterio la mayor exigencia del servicio de contra-estación?
RP. La producción de este tipo de semillas nos exige trabajar bajo altísimos estándares de calidad, los
que sin duda luego son aplicados a la producción
de semillas para el mercado interno. Esto se transforma así en un proceso de mejora continua que
redunda claramente en los beneficios para el productor. Considerando el mercado actual y las posiciones, esta actividad alcanza casi unas 90 mil toneladas, que representan aproximadamente más de
300 millones de dólares. Estas cifras, fundamentan
y justifican cualquier esfuerzo en este sentido, por
parte de todos los actores involucrados. Por ello es
necesario hacer hincapié en el hecho de que todas
las decisiones que se adopten deben estar sustentadas en razonamientos técnicos que apunten al
objetivo de asegurar políticas claras, a largo plazo,
que apoyen y promuevan el desarrollo tecnológico y
que maximicen los beneficios.
CAMPEONES. ¿Argentina es un país de elección o
de opción para un eventual cliente de servicios de
contra-estación del hemisferio norte?
RP. La situación geográfica y las ventajas competitivas anteriormente mencionadas, han sido claves
para que Argentina sea una de las mejores opciones
para la realización de producciones en contra-estación. En este sentido, el término “opción” no debe
ser desatendido, ya que la elección de Argentina
para realizar estas producciones no deberá ser una
acción por defecto, sino el resultado de comparar
el producto de una ecuación que incluye: 1) costos,
2) beneficios, 3) experiencia, 4) calidad, 5) confianza, 6) continuidad de políticas.
CAMPEONES. ¿Qué le impide a nuestro país ser
el primer exportador de semillas en contra-estación
del mundo?
RP. A mi criterio, sólo la decisión de creer, de construir utopías prácticas y convocarnos para realizarlo. Los sectores involucrados bajo este trascendente desafío, oficial y privado, deberemos adecuar y
armonizar normas y procedimientos para alcanzar
este objetivo común. Estaremos así, construyendo
para la sociedad, agregando valor y generando bienestar. Esta será nuestra contribución.
8-9
SOBRE LA PRODUCCIÓN
DE SEMILLA CONTRA-ESTACIÓN
Por Dra. Fabiana Malacarne
Gte.de Biotecnología ASA
COLUMNa
Una actividad importante de varias empresas
socias de ASA es la producción de semillas en
contra-estación para compañías ubicadas en el
hemisferio norte. Actualmente es un negocio que
se ha convertido en un importante generador de
divisas, empleo e inversiones, y las proyecciones
para los próximos años están orientadas a una
plena expansión.
Los principales cultivos que se multiplican en
contra-estación en nuestro país son maíz y soja.
Las semillas involucradas en el proceso son provistas por la empresa demandante del servicio, se
siembran durante el invierno del hemisferio norte
y luego de ser cosechadas se exportan, principalmente a Estados Unidos y la Unión Europea.
Argentina cuenta con condiciones climáticas
apropiadas para realizar esta actividad así como
también técnicos altamente capacitados, logística empresarial para la exportación de los productos y una legislación que permite la multiplicación
de semilla comercial y de semilla genéticamente
modificada sin aprobación comercial en nuestro
país (semilla regulada).
En el caso de las semillas reguladas, las empresas
trabajan bajo la órbita de la Resolución 17/13 de
la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca que
faculta a la Comisión Nacional Asesora de Biotec-
desarrollo
de la planta
producción
de la semilla
comercialización
y distribución de
la semilla
Tanto para la producción contra-estación de semillas aprobadas comercialmente como de aquellas
que aun no han sido aprobadas por las autoridades regulatorias (eventos regulados), se siguen las
Campeones de semillas / 2014
nología Agropecuaria (CONABIA) para el tratamiento de expedientes y evaluación de las producciones
contra estación y al Instituto Nacional de Semillas
(INASE) y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) para las inspecciones respectivas en sus áreas de competencia.
Las variedades utilizadas en contra-estación no necesitan ser registradas ni aprobadas comercialmente. El INASE ha desarrollado herramientas para hacer un seguimiento y monitoreo de los procesos de
producción y exportación. Además, Argentina ofrece al sector privado todos los sistemas de certificación posibles según lo requiera el país importador,
como los esquemas de semillas de la OECD (Oficina
de Estadísticas de Comercio Exterior) y la AOSCA
(Association of Official Seed Certifying Agencies).
También se pueden atender otros requisitos específicos en los estándares de certificación de semillas
en base a los requisitos del país importador.
Por su parte, las empresas que ofrecen este tipo de
servicio trabajan bajo estrictas normas de bioseguridad y se adhieren al programa Excellence Through
Stewardship (ETS).
Este programa es una iniciativa de la industria para
promover la adopción global de programas de uso y
manejo responsable para todo el ciclo de vida de los
productos derivados de la biotecnología agrícola.
ANEXO
producción
del cultivo
uso del
cultivo
EL GRAN APORTE
DE LAS CADENAS
Campeones de Semillas convocó a las asociaciones de cadenas por cultivos,
Acsoja, Argentrigo, Asagir y Maizar, para que aporten su visión respecto de la
importancia de la exportación de sus respectivos cultivos hacia el mundo, en el
contexto actual. Ellos son quienes representan a la producción agroindustrial
de la Argentina, con el aporte de todos los eslabones que componen sus distintas
cadenas de valor: investigación, genética, fitosanitarios, fertilizantes, producción, industria, acopio, transporte, exportación, producción de carnes y lácteos,
servicios y comercialización.
discontinuación
del producto
directrices de la Guía ETS “Mantenimiento de la
integridad de los Productos Vegetales” (disponible
en hhttp://asabiotecnologia.com.ar/)
10-11
Maiz
SOJA
LA EXPORTACIÓN DE GENÉTICA: LO MÁS DESTACADO DEL
SECTOR SOJERO
La Cadena de Soja tiene en el sector semillero un
importante eslabón, que contribuye brindando el
primer insumo necesario para establecer los sistemas de producción.
Establecida desde hace 40 años, siempre aportó
variedades en número y calidad, que han permitido
paso a paso, el crecimiento del cultivo desde las
zonas núcleo a las regiones más distantes, en ambientes con necesidades específicas para el logro
de los mejores rendimientos y con características
defensivas para el sostenimiento del mismo.
Desde el año 1983 en que se inscribe la primera
variedad Argentina, ya suman más de 800, certificándose anualmente algo más de 100 de ellas.
Los programas de Mejoramiento, principalmente
de Obtentores nacionales, han establecido Estaciones Experimentales y laboratorios de Biotecnología, en la cual ejercen su accionar un grupo destacado de “breeders” con gran sentido creativo,
maximizando el uso de los recursos, generalmente
limitados, en un país adonde la Propiedad Intelectual, está poco reconocida.
El sistema de producción está basado en un sistema de multiplicación, que abastece al mercado de
semilla certificada.
La exportación de semilla dentro del sistema, comprende un volumen, que no ha sido significativo en
relación al total producido, pero que ha contribuido
al abastecimiento temprano de los nuevos eventos
en USA y Sudáfrica, y al despegue del cultivo en
Paraguay y en Uruguay.
Normalmente en los otros cultivos, con la exportación se abastece en contra-estación las necesidades de los países. En soja esto también sucede,
puntualmente en la producción de eventos regulados para el hemisferio norte, con la correspondiente
aprobación y control del estado, llámese CONABIA.
Algunas empresas se han establecido con ese propósito y han cumplido en tiempo y calidad los objetivos de los clientes extranjeros. Esto en los últimos
años, ha disminuido en volumen, básicamente por
Campeones de semillas / 2014
tomarse al riesgo excesivo en una especie autógama. Seguramente es un tema discutido, pero es la
realidad. Parte de esa producción se realiza ahora
en países limítrofes.
Sin embargo la provisión de semilla es permanente
al Uruguay, que actualmente está construyendo un
eficiente sistema de producción local, y a Paraguay,
mercado inestable, pero que siempre tiene a la Argentina como el principal proveedor.
Por otro lado, a nivel de los programas de mejoramiento, y a una escala importante, son varias las
empresas que realizan generaciones de invierno,
que no solo cumplen con la producción de un volumen determinado, sino con procesos de selección
debido a algunas similitudes de ambiente para determinados grupos de maduración.
Pero lo más destacado en el sector sojero, ha sido la
exportación de genética de variedades de soja nacionales a los países vecinos. Desde hace años que
países como Paraguay y Uruguay, utilizan mayoritariamente variedades Argentinas, adonde alcanzan
porciones de mercado significativas, y cuyas variedades más sembradas son también Argentinas.
Dentro de esto, se ha producido una verdadera revolución en Brasil, con la introducción de genética
Argentina: En solo 5 años, el “market share” de las
variedades Argentinas supera holgadamente el 50%.
Ese es el número que muestra el éxito de las mismas.
Pero el cambio es más profundo. Los obtentores locales han cambiado los paradigmas, que desde hace
décadas gobernaban los fenotipos de las variedades
brasileras. Son varias las características que se modificaron, entre ellas pueden mencionarse, indeterminación para todos los grupos de maduración, alto
índice de cosecha, precocidad con alto rendimiento
y cambios en la estructura de cultivo.
En resumen, el sector sojero mantiene un negocio
discreto en cuanto a exportación de semilla, pero la
exportación de genética ha sido un caso único en la
historia semillera de nuestro país.
Maíz: Grandes oportunidades
en el mercado mundial
El maíz es el cultivo de mayor área sembrada y cosechada del mundo. Además, es el más producido
y consumido. La mayor parte de esa producción
tiene como destino el consumo interno y el resto
es comercializado en un mercado mundial que, si
bien es chico en relación al volumen total producido, tiene la particularidad de contar con una amplia
cantidad de países participantes, tanto como exportadores como importadores.
Hasta hace algunos años el maíz era un grano excedentario en el comercio mundial. Hoy es el recurso
renovable más valioso del planeta. Este cambio se
dio como consecuencia del crecimiento que viene
mostrando a nivel mundial la transformación de
maíz por parte de las distintas industrias que separan sus componentes, como las moliendas húmeda
y seca, principalmente en China, India, Corea del
Sur y otros países asiáticos, el bioetanol en Estados Unidos y las industrias vinculadas con la nueva
bioeconomía como el biogás.
El mercado mundial de maíz sigue creciendo y brindando grandes oportunidades. Se comercializaron 74
millones de toneladas en 2000 y 115 millones en
2014. Las proyecciones indican que las cantidades
intercambiadas continuarían creciendo en los próximos años, traccionadas por el crecimiento del consumo mundial. Comienzan a aparecer nuevos jugadores
de peso en el mercado de consumo como es el caso
de China pero también se agregan productores de temer en la competencia, como Brasil o Ucrania.
El contexto de gran demanda de energía y alimentos, a partir de la incorporación de millones de
personas a la clase media, nos viene otorgando
grandes posibilidades para el desarrollo. No obstante, desde hace varias décadas el comercio de
productos agropecuarios se caracteriza por el proteccionismo y la fijación de barreras cada vez más
elevadas, costosas y complejas.
Las negociaciones internacionales fueron limitando el uso de muchos instrumentos y fijando ciertos
parámetros a la aplicación de estas medidas. Sin
embargo, muchos países comenzaron a modificar
sus sistemas de protección buscando nuevas justificaciones. Se están creando hoy nuevos instrumentos sofisticados y complejos, basados en argumentos ambientalistas, que en muchos casos no
tienen sustento científico alguno, con el objetivo de
fundamentar el proteccionismo comercial y frenar
el desarrollo agropecuario y bioenergético de los
países en vías de desarrollo.
Entonces, para evitar el daño que pueden hacer
debemos desarrollar una capacidad negociadora,
junto con otros países que tienen preocupaciones
similares a las nuestras, para evitar que el nuevo
proteccionismo reemplace al modelo anterior. Los
países que capturaron las oportunidades tienen
muy bien organizadas sus cadenas de valor. En contraste, nosotros aún no hemos logrado desarrollar la
coordinación y organización necesarias.
La actividad más desafiante en la actualidad para
promover el desarrollo de la cadena del maíz y del
sorgo está en potenciar la comunicación y generar
puntos de contacto e interacción, entre quienes
compiten en un mismo eslabón, entre eslabones, y
con el sector público. La capacidad de escuchar y
expresar crea un espacio de negociación indispensable para el entendimiento de los intereses y las
necesidades del otro y es fundamental para crear
confianza y fomentar un espíritu emprendedor que
lleve a la búsqueda incesante de competitividad a
través del aprendizaje continuo. Es clave contar con
la dedicación y el compromiso de todos los sectores
para fijar metas comunes que sean la base de nuestros planes de acción.
Además de organizar internamente las cadenas de
valor es ineludible forjar alianzas a nivel internacional. En esta dirección, en MAIZAR formalizamos
en 2013 la creación de la Alianza Internacional
de Maíz, llamada “MAIZALL” junto a los principales actores del mundo vinculados con el maíz de
Brasil y Estados Unidos (Abramilho, National Corn
Growers Association y US Grains Council), con el
objetivo de transmitir a la población urbana la importancia de la agricultura moderna (ingeniería,
siembra directa, agricultura de precisión, biotecnología, semillas, tratamiento de semillas, fertilizantes, fitosanitarios, maquinaria agrícola, etc.),
entendiendo que es el camino que va a permitir
abastecer la creciente demanda que se prevé para
los próximos años y al mismo tiempo mejorar los
COLUMNA
12-13
ecosistemas agrícolas y la calidad de los productos
que recibe el consumidor.
El trabajo que estamos desarrollando desde este
espacio es muy importante dado que las barreras
al comercio y los argumentos en contra del uso de
la tecnología moderna para la producción de grano
de maíz y los productos de su transformación son
cada vez más significativos y basados en justificaciones cada vez más complejas como el principio
precautorio, la teoría del cambio en el uso de la
tierra o el etiquetado.
La bioeconomía como eje común para
el desarrollo económico y social.
El desafío del mundo actual está en mantener e incrementar el desarrollo económico y social. Es necesario incorporar a miles de millones de personas
que todavía están en situación de pobreza, hambre
o acceso inadecuado a alimentos o energía. Vemos
que los países más avanzados, a partir de la crisis
financiera del año 2009, se están replanteando su
propio desarrollo económico.
En este contexto, la bioeconomía adquiere una relevancia creciente como una nueva forma de emprender el desarrollo. La oportunidad se encuentra
a partir de un nuevo conjunto de tecnologías que
promuevan el uso sostenible de los recursos y alejen a las demandas del ser humano de los recursos
no renovables. Nuestro país está en una posición
particularmente ventajosa tanto para contribuir
como para beneficiarse de la bioeconomía emergente. Es bien conocida nuestra inmensa riqueza
en recursos naturales –particularmente, tierra, agua
y biodiversidad- de creciente valor estratégico para
un mundo que hace un mayor uso de los recursos
y procesos biológicos como base para sus actividades. Además, somos un reconocido y eficiente
productor de biomasa de diversos tipos y tenemos
una importante experiencia en cuanto a la utilización de las nuevas biotecnologías en los procesos
productivos, que nos han representado importantes
beneficios económicos, sociales y ambientales.
La producción agroindustrial moderna tiene una
gran capacidad para resolver ciertos problemas sociales como la falta de empleo. Pero también ha
evolucionado hacia un mejor cuidado del ambiente,
disminuyendo las emisiones de gases de efecto invernadero o utilizando productos con menor impacto
ambiental. Mirando el futuro no cabe duda que la
bioeconomía será una opción cada vez más relevante
para enfrentar los desafíos que se anticipan y la Argentina está en camino de ser un actor importante.
El desarrollo mundial hoy está basado en la agricultura de los países más pobres o en desarrollo. Pero,
en nuestro país, el maíz está pasando hoy por una
Campeones de semillas / 2014
crisis formidable. Es clave revisar la presión fiscal a
nivel provincial y nacional a la que está sometida la
producción de maíz. Además, el normal y transparente funcionamiento de los mercados, sin cupos ni
limitaciones que afecten la competencia entre los
distintos actores y la eliminación de los derechos
de exportación aplicados al maíz y a todos los productos de la cadena, es fundamental para lograr la
expansión del cultivo, aumentando sensiblemente
la generación de valor agregado y riqueza en el interior del país, a través de su desarrollo en zonas de
menor productividad.
Para la mayoría de los analistas la implantación
de impuestos a la exportación es una de las medidas más desafortunadas que pueden aplicar los
gobiernos de los países exportadores de materias
primas agrícolas ya que éstos poseen un impacto
muy limitado sobre los niveles internos de precios y
desestimulan a los productores agropecuarios para
que mantengan o aumenten sus producciones. Los
cierres injustificados a las exportaciones conducen
a fluctuaciones de precios muy violentas en los países importadores generando un daño muy grande
a la seguridad global alimentaria y poniendo en
riesgo los esfuerzos que se vienen realizando en la
lucha contra la pobreza. Por lo tanto, un país como
la Argentina tiene que desarrollar rápidamente políticas que incentiven la producción, ya que la demanda internacional crece y el foco está puesto en
países como la Argentina para abastecer de manera
constante esta creciente demanda.
Es hora de enfrentar la realidad, de lograr en el
presente las promesas del futuro. La respuesta a
las reglas claras y señales positivas sería inmediata y desataría el verdadero potencial productivo del
maíz. La oportunidad de desarrollo que nos muestra
el futuro es enorme y también lo es la dificultad
para poder aprovecharla.
Trigo
TRIGO Y ARROZ: LA FUENTE DE
ALIMENTOS MÁS IMPORTANTE
DEL MUNDO
Argentina es un actor clave en la producción agrícola a nivel mundial, posición que se basa en la
eficiencia y calidad de producción de semillas
con altos rendimientos y desarrollos tecnológicos
acordes con las expectativas de crecimiento de
producción, en un contexto de limitaciones en el
incremento del área cultivable y sustentabilidad
de los procesos productivos.
En este sentido, el sector agrícola argentino puede
dar respuesta a la creciente demanda en la provisión
de alimentos, a través del incremento de la productividad agrícola mediante la intensificación de usos de
tecnología. Las estadísticas demuestran que el 40%
del incremento general de la productividad agrícola
se debe a la utilización de variedades mejoradas, es
decir con mayor capacidad de adaptación a las condiciones locales, con mayor contenido alimenticio,
con nuevas resistencias incorporadas o mejor adaptadas a la mecanización agrícola.
El desarrollo del trigo en la Argentina es centenario y se pueden encontrar empresas e instituciones en cualquier eslabón de la cadena con más de
100 años de historia.
Ya comienzos del siglo XX se inicia formalmente
el mejoramiento de los trigos a nivel nacional, con
Buck y Klein entre los pioneros en trabajos de mejoramiento, otro protagonista es el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) creado en
el 1956 con la finalidad de “impulsar, vigorizar y
coordinar el desarrollo de la investigación y extensión agropecuaria”. Sucesivamente se incorporan
nuevos semilleros, como la Asociación de Cooperativas Argentina (ACA), Cargill, Relmó, Don Mario,
Nidera, BioCeres y Sursem, y últimamente llegaron
a la Argentina, Limagrain y Florimond Deprez. Todas
ellas incrementan la competitividad del mercado de
mejoramiento de trigo del país. Que empresas internacionales sigan apostando al mejoramiento genético y se radiquen en Argentina quiere decir que
aún, a pesar de la coyuntura, se puede apostar a
este cereal. Sin embargo, queda pendiente en este
aspecto avanzar con la propuesta consensuada de
la ley de semillas.
Si bien actualmente no está muy difundida la exportación de este producto con valor agregado en el
cultivo de trigo, la provisión de semilla para otros
países aparece como una oportunidad para Argentina aumentar su participación en el mercado de
exportación de semilla, favorecido por su gran cantidad de empresas radicadas en el territorio, competitivas y con una amplia distribución geográfica
del desarrollo del cultivo que facilitarían la adaptación del trigo en numerosos mercados.
Los cereales, principalmente trigo y arroz, seguirán siendo la fuente de alimentos más importante
del mundo, tanto para el consumo humano directo
como, de una manera indirecta, para los insumos
de la producción pecuaria. Por tanto, lo que ocurra
con ellos será crucial para los suministros mundiales
de alimentos, es en este contexto el desarrollo de
mejores variedades tanto en cantidad como en calidad son claves. Y un sector de investigación fuerte
y consolidado podrá también aprovechar las oportunidades de agregado de valor en la exportación de
semillas. Es nuestra responsabilidad darle el marco
para que se desarrolle, prospere y genere riqueza.
exPORTACIONES DE SEMILLAS 2013.
Fuente: elaboración propia en base a SENASA
COLUMNA
14-15
gIRASOL
Semilla de girasol
argentina: hiper-tecnología para el mundo
Las primeras referencias sobre girasol en Argentina
se remontan al siglo XIX, cuando colonos de origen
hebreo afincados en las provincias de Entre Ríos,
Santa Fe y Buenos Aires realizan las primeras introducciones de semilla para su propio consumo. El
girasol comienza a expandirse como cultivo hacia
mediados del 20. Los materiales cultivados originariamente se caracterizaban por ser de alto porte
y de largo ciclo vegetativo, como Gigante de Rusia
y Gigante Americano, todos originarios de Rusia.
Estos cultivares fueron cruzándose naturalmente
dando lugar a poblaciones con gran variación en
ciclo, color y forma de semilla, del blanco al negro
e intermedios estriados.
En el año 1938 la variedad Klein, producto de selección de una población, buscando acortar tamaño
y ciclo y aumentar el contenido de aceite, alcanzando un contenido de 39%. Entre los años 1950 y
1960 un conjunto de enfermedades da lugar a una
etapa crítica en la evolución del cultivo superada
por el aporte del mejoramiento genético realizado
por el INTA, el que obtiene su primera variedad,
Manfredi INTA, en 1960. A partir de 1962 surgen
Impira, Guayacán, Cordobés y Pehuén. Manfredi
fue la primera variedad resistente a roya, sin embargo su des-uniformidad y facilidad de desgrane
limitaron su difusión. Con Impira INTA comienzan
a destacarse rendimientos y resistencia a roya aunque los contenidos de aceite eran aún bajos.
El descubrimiento de la androesterilidad genética
(1968) y la androesterilidad citoplásmica (1970)
hacen posible la producción y difusión de los primeros híbridos en escala comercial. En 1972 y 1973
son liberados el primer girasol híbrido con androesterilidad genética, D-G104 y el primero con androesterilidad citoplásmica, C S-200. A partir de 1975
tiene lugar un vertiginoso desarrollo de los híbridos,
momento a partir del cual se define la llamada quinta etapa de evolución del girasol en Argentina, caracterizada como etapa de difusión de los híbridos.
Campeones de semillas / 2014
COLUMNA
Los números
El flujo de germoplasma entre mejoradores de los
sectores público y privado, permitió la ampliación
de la base genética de los programas de mejoramiento para formar poblaciones y obtener cultivares
con atributos destacados: resistencia a enfermedades, alto contenido de ácido oleico y tolerancia a
herbicidas, entre otros caracteres deseados. A partir de la década del ‘90, se produce un cambio significativo con la aparición híbridos estriados que se
tradujo en un incremento significativo de los rendimientos y en un mejor comportamiento sanitario.
Este intercambio a nivel internacional posibilitó
alcanzar objetivos que se verían restringidos sí
sólo se contase con germoplasma local por falta
de variabilidad.
La variabilidad de genética empleada para la mejora de los diferentes caracteres otorga una importante fortaleza en la búsqueda de reducir la vulnerabilidad del cultivo cuando el germoplasma se
encuentra muy emparentado. Existen numerosas
referencias que muestran la trascendencia del mejoramiento genético de girasol, realizado tanto en
las líneas obtenidas con características destacadas
como en el germoplasma utilizado por centros internacionales de mejoramiento del cultivo para la
obtención de sus propios materiales.
Luego de mas de cinco décadas de selección y mejoramiento genético complementados desde hace
algunos años con los poderosos recursos de la biotecnología, pueden observarse, el avance alcanzado
y la enorme participación mundial de tecnología
desarrollada localmente: líneas e híbridos con resistencia a enfermedades, a imidazolinonas, a virosis (SuMCoV), con tolerancia a estrés hídrico y
a pájaros y con altos contenidos de acido oleico y
aptitud confitera, entre otros logros.
Numerosas empresas proveedoras de semilla, con
importantes programas locales de mejoramiento
genético hacen que la semilla de girasol argentina
se constituya hoy en exportación de híper-tecnología para el mundo.
Exportación
de semillas en Argentina
Argentina se ha destacado por su altA eficiencia para la producción agrícola y ha
mostrado un rol de liderazgo regional en la adopción de nuevas tecnologías, tales
como variedades vegetales, revolución verde en trigo, híbridos de maíz, sorgo y
girasol e incorporación de biotecnología. Además, dispone de una importante capacidad para diferenciar productos y agregar valor. En este contexto la industria
semillera dispone de capacidad para insertarse en los mercados internacionales y
competir con éxito.
Por Ing. Agr. Juan Erdmann
Gerente Técnico ASA
Las estadísticas públicas (tomadas
de la Oficina de Estadísticas de Comercio Exterior OECE, dependencia del SENASA) permiten acercar
algunas conclusiones acerca del
perfil exportador de nuestro país.
El Gráfico 1 permite analizar la evolución del mercado en una serie histórica que refleja el crecimiento de
la actividad en los últimos 10 años
(2003-2013), valorizando el mercado
de exportación de semillas en aproximadamente 370 millones de U$S.
Gráfico 1
Total de Exportación de semillas - 2003 / 2013 (millones de U$S)
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
millones de dólares
La Tabla 1 expresa las toneladas exportadas en el mismo
período, reflejando un importante crecimiento.
Tabla 1
TOTAL DE EXPORTACIONES DE SEMILLAS AÑO 2003 -2013
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Millones U$S 40.814
42.759
2004
68.368
74.860
135.404
199.549
213.484
146.481
220.158
282.476
373.940
ton 42.376
43.190
78.997
70.816
180.890
165.219
140.581
85.151
132.943
126.727
144.549
16-17
La industria de la semilla en Argentina,
demuestra un claro perfil exportador.
Análisis para las principales 4 especies.
Tabla 2
Año
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
La Tabla 2 compara las toneladas exportadas frente a
las importadas para el período de análisis.
El Gráfico 2 nos permite afirmar el claro perfil exportador que ha conseguido nuestro país, en el período
analizado.
Comparativo Expo vs Impo (Ton/año)
Importaciones Ton
Exportaciones Ton
20.536
42.376
25.841
43.190
18.064
78.997
15.412
70.816
19.409
180.890
17.988
165.219
16.540
140.581
21.944
85.151
18.288
132.943
15.325
126.727
10.072
144.549
Maíz.
En la Tabla 4 así como en el Gráfico 3, se muestran para las cinco
últimas campañas (exportaciones
2009-2013) las toneladas para los
principales destinos.
Los 6 principales destinos son Estados Unidos y los países del Mercosur:
Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay y
“otros detinos”. Identificados como
otros destinos, se encuentran aquellos países a los cuales se ha exportado menos de 1.000 tn en cada año.
Semillas Expo vs. Impo (Ton/año) serie 2003 - 2013
200.000
180.000
160.000
exportaciones Ton.
144.549
toneladas/año
140.000
Exportaciones en Ton y porcentaje de participación 2009 - 2013. Semilla de Maíz.
2009
2010
2011
2012
2013
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
140.574 100% 85.084 100% 132.993 100% 126.127 100% 144.549 100%
Total expo
23.240 27%
40.281
Estados Unidos
45.456
24.473
10.182
21.610
21.141
46.480
Paraguay
1.239
1.920
5.182
5.250
7.206
Otros(as)
2.934
741
2.505
1.326
3.199
Brasil
3.805
2.298
0
0
3.110
Uruguay
2.975
2.023
3.905
2.791
3.014
Bolivia
1.091
953
1.847
3.088
Total 6 destinos
36.517
18.117 78%
35.049
Venezuela
377
461
-
982
1.566
Filipinas
3.746
1.944
3.736
1.200
1.543
Colombia
Holanda
161
572
475
837
938
2.669
1.691
548
1.423
756
Pakistán
0
0
474
162
-
México
804
213
0
0
-
Francia
1.183
8.940
242
5.123
0
5.233
0
4.604
Semilla de Maíz
El 42% de total de semillas exportadas, correspondió a exportaciones de
semillas de maíz.
Fuente OECE- SENASA. Elaborado por Gcia Tec.ASA
gráfico 2
Tabla 4
total otros dest
32%
80%
20%
22%
30%
87%
13%
38.198
30%
69.446
48%
1.634
33.596
88%
64.643
93%
4.803
12%
7%
Fuente OECE - SENASA. Elaborado por Gcia Tec.ASA
Inforafía
Brasil
gráfico 3
3.805
3.110
120.000
2.298
10.885 mu$s
100.000
00
2009
2010
80.000
2011
2012
2013
Bolivia
3.088
60.000
40.000
20.000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
trigo, en conjunto, explica aproximadamente el 75%
del volumen total de semilla exportado, en cada uno
de los 5 años analizados en el siguiente cuadro.
En el caso del valor en millones de dolares, vemos
que estas cuatro especies explican en las últimas 5
campañas casi el 80% del valor total exportado en
cada una de ellas.
gráfico 4
Exportación semillas de maiz - % por campaña y destinos
100%
90%
80%
70%
50%
Exportaciones en M illones de U$S ty Ton, 2009 - 2013 cuatro principales especies.
Ton
2010
'000 U$S
Ton
2011
'000 U$S
Ton
2012
'000 U$S
Ton
40%
2013
'000 U$S
Ton
'000 U$S
20%
243.061
10%
39.426
0%
140.574 213.483
85.084 146.458
132.993 220.240
126.127 282.476
45.456
119.702
23.240 66.230
40.281
104.159
38.198
129.664
Semilla de Soja
33.383
22.878
34.558 19.927
43.649
35.146
40.791
32.642
32.855
Semilla de Girasol
7.403
32.048
5.298
27.743
3.878
17.990
4.631
18.650
8.289
31.498
Semilla de Trigo
5.119
1.825
3.335
1.717
7.451
3.499
3.280
2.883
6.026
10.847
Campeones de semillas / 2014
144.549
69.446
30%
373.940
Total expo semilla
Semilla de Maíz
Fuente OECE- SENASA. Elaborado por Gcia Tec.ASA
1.920
2009
2010
2009
60%
Tabla 3
2009
1.239
2.975
Fuente OECE - SENASA. Elaboración Gcia. Tec. ASA
En las últimas cinco campañas, se acentúa, la importancia de ciertos cultivos sobre el total de semillas exportadas.
En la Tabla 3, es posible ver la evolución de las cuatro principales especies exportadas sobre el total. El
volumen exportado de semilla de maíz, girasol, soja y
2009
2010
1.847
2011
1.634
2012
5.719 mu$s
2013
5.182
5.250
2011
2012
7.206
25.221 mu$s
2013
urugu ay
Fuente OECE - SENASA. Elaboración Gcia. Tec. ASA
Principales especies exportadas:
Trigo, Maíz, Soja y Girasol.
953
paragu ay
importaciones Ton.
10.072
0
1.091
2009
2010
estados unidos
brasil
2011
paraguay
2012
uruguay
bolivia
2013
otros (as)
3.905
2.023
2010
2011
2.791
3.014
2012
2013
10.549 mu$s
El gráfico 4 nos muestra la importancia
relativa de los principales destinos, entre los que se encuentra Estados Unidos,
mercado al que Argentina destina más
del 70% del total exportado y el que se
ha consolidado como un proveedor en
contra-estación para la producción de
semilla que necesita.
En la infografía se muestra la participación en toneladas en las últimas 4 campañas para los países del Mercosur. Para
la campaña 2013, el valor del mercado
correspondiente a las exportaciones a países del Mercosur fue de 52 millones U$S
en su conjunto, y en cuatro años significó
un incremento de 74%.
Fuente OECE - SENASA. Elaboración Gcia. Tec. ASA
Los números
20-21
Exportación semilla de Soja.
Gráfico 6
La Tabla 5 explica la participación de la semilla de
soja en la exportación, durante las cuatro últimas
campañas, manteniéndose entre un 23 y 34% del
total de semilla exportada.
Tabla 5
Exportaciones en Ton y porcentaje de participación 2009-2013. Semilla de Soja.
2009
2010
2011
2012
2013
Ton
Total expo
Semilla de Soja
Uruguay
Paraguay
Bolivia
Estados Unidos
Otros(as)
Ton
Ton
Ton
Ton
140.574
100% 85.084
100% 132.993
100% 126.127
100% 144.549
100%
33.383
24%
41%
33%
32%
23%
34.558
43.649
40.791
32.855
19.202
20.499
18.870
15.056
12.619
9.322
6.559
12.301
12.968
7.280
2.074
5.271
10.532
6.812
9.691
2.070
1.449
1.905
5.886
3.239
715
779
41
68
27
Gráfico 5
Porcentualmente los países del Mercosur
explican casi la totalidad de los destinos,
siendo Uruguay el mercado con mayor
participación. Esto se puede corroborar
en el Gráfico 5.
Exportaciones semilla de soja Participación % 4 últimas campañas
100%
Fuente OECE - SENASA. Elaboración Gcia. Tec. ASA
90%
80%
Exportación semilla de TRIGO.
70%
60%
Es importante destacar la participación
porcentual de exportaciones de semilla
de soja a Estados Unidos. Esto refleja el
resultado de políticas claras en el marco
regulatorio que permitió la producción
de eventos de soja no aprobados en el
país, con destino a exportación
50%
Tabla 7
40%
30%
20%
10%
0%
2009
2010
estados unidos
2011
paraguay
uruguay
2012
bolivia
2013
otros (as)
En la Tabla 7, se refleja la
participación relativa sobre
el total de semilla exportado en las campañas 2009
al 2013 significó entre un
3 y un 6%.
Fuente OECE - SENASA. Elaboración Gcia. Tec. ASA
Exportaciones
.
de semillas de Trigo Porcentaje de participación
2009
2010
Ton
Ton
140.574 100% 85.084
5.119
4%
3.335
Semilla de Trigo
Uruguay
4.832
3.113
Paraguay
0
0
Brasil
230
160
Otros(as)
57
63
Fuente OECE-SENASA. Elaborado por Gcia Tec.ASA
2011
Ton
100% 132.993
4%
7.451
7.046
0
405
2012
To n
100% 126.127
6%
3.280
2.712
560
0
7
2013
Ton
100% 144.549
3%
6.026
5.828
196
2
Exportación semilla de Girasol.
Gráfico 7
Tabla 6
Exportación semilla de girasol . Participación porcentual principales destinos 2009 -2013
2009
2010
2011
2012
2013
Ton
140.574
%
100
%
5%
To n
85.08
4
5.298
Francia
988
Bolivia
708
Venezuela
1.045
Estados
938
Unidos
Bélgica
0
Brasil
312
Paraguay
474
Otros(as)
328
Colombia
1.112
Sudáfrica
478
Pakistán
176
Thailandia
215
Rumania
0
Suiza
Chile
168
Emiratos
325
Arabes Unid
España
115
Puerto Rico
0
Thailandia
0
Uruguay
21
China
0
Alemania
0
Túnez
0
Fuente OECE - SENASA. Elaborado por Gcia Tec.ASA
827
881
654
1.028
1.015
938
446
275
1.098
1.390
622
463
3.332
813
878
715
7260
4.730
3645
3419
0
137
192
234
58
352
307
0
395
69
-
0
238
176
344
0
128
0
0
21
0
72
0
151
145
216
39
0
47
0
0
49
0
52
0
1.256
507
94
189
116
387
-
1407
1339
1152
1134
1112
827
528
522
457
395
361
325
49
0
0
114
0
0
0
0
0
60
0
112
53
-
0
147
80
0
10
41
84
0
-
164
147
140
135
122
94
84
Semilla de
Girasol
7.403
%
100
%
6%
Campeones de semillas / 2014
Ton
132.99
3
3.878
%
100
%
3%
Ton
126.12
7
4.631
%
100
%
4%
Ton
144.54
9
8.289
total 4
campañas
%
100
%
6%
La Tabla y el Gráfico 6 describen la participación en toneladas exportadas de semilla de girasol. En promedio solamente
un 5 a 6% del total exportado de semilla
correspondió a semilla de girasol.
Resaltamos la participación en el promedio de las 4 campañas en análisis, de los
5 destinos de mayor volumen, que explica cerca del 67% del total de semilla de
girasol.
Destacamos que por primera vez, dos
países de la Unión Europea poseen un
alto porcentaje de participación de las
toneladas exportadas, Francia (35%) y
Bélgica (7%) del total exportadora los 5
destinos más importantes.
Es de destacar la fuerte
participación de los países
del Mercosur. Principalmete Uruguay, que explica el
93% de las exportaciones
de semillas
Exportación semilla de trigo Porcentaje de participación por destino
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2009
2010
brasil
2011
paraguay
2012
uruguay
2013
otros (as)
Fuente OECE - SENASA. Elaboración Gcia. Tec. ASA
Los números
22-23
100%
4%
entrevista
LOS CU4TRO FANTÁSTICOS
DE LA CONTRA-ESTACIÓN
Sudamérica presenta una industria de
semillas moderna y estructurada,
y una ubicación geográfica privilegiada con buenas condiciones climáticas
y de suelo. Esto posiciona a la región
como la principal proveedora de
servicios de contra-estación.
Campeones de Semillas convocó
a los Directores Ejecutivos de las
Asociaciones de Semilleros de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay,
para que respondieran cuatro preguntas referidas al negocio de la
contra-estación en sus respectivos
países. Se podría decir que estos
cuatro países conforman la mejor
delantera, ¡son los cuatro fantásticos
de la contra-estación!
Mario
SCHINDLER
ASOCIACIÓN NACIONAL DE PRODUCTORES
DE SEMILLAS DE CHILE (AN-PROS)
CAMPEONES. ¿Qué espera de los marcos regulatorios? ¿Qué piensa que podría hacer la SAA
al respecto?
MS. La SAA tiene dentro de sus prioridades mantener y potenciar el movimiento de semillas en
la región, habiendo desarrollado un importante
trabajo en materias fitosanitarias y otras que son
relevantes para la producción de semillas en contra-estación. En esta Asociación confluyen también Asociaciones que son las que tienen la principal relación en producción de contra-estación.
Adicionalmente, la relación con las autoridades y
reguladores debe mantenerse teniendo dentro de
sus prioridades aquellos temas que tengan directa
relación con esta actividad.
CAMPEONES. ¿Cómo está posicionado CHILE como país productor de semillas de contra-estación?
MS. CHILE ocupa el primer lugar en exportación de semillas en contra-estación hace ya
varios años. Estas han venido creciendo de manera consistente en los últimos años y la temporada 2013 exportamos US$ 651 millones,
record histórico para Chile.
CAMPEONES. ¿Se podría hablar de Sudamérica
como principal región en la que se puede realizar esta actividad? ¿Qué podríamos tener de
ventajas / desventajas frente a Oceanía o África?
MS. Pienso que sí. En Sudamérica tenemos varias ventajas como la cercanía a los principales
mercados, además de diversas ventajas de tipo
agronómico como también logísticas. Adicionalmente existe un expertis empresarial de más
de 30 años y una adecuada capacitación del
recurso humano. No debemos dejar de mencionar que en la región existe una asociación Regional, SAA (Seed Association of the Americas)
que ya tiene cerca de diez años de antigüedad
cuyo principal foco es facilitar el movimiento
de semillas en la región.
Campeones de semillas / 2014
CAMPEONES. ¿Qué debilidades o limitaciones
presenta esta actividad para su país?
MS. Nuestros países deben tomar conciencia de
las ventajas que tenemos, de nuestro actual posicionamiento y no dejar que aspectos propios de la
coyuntura política de cada país puedan afectar a
la actividad. El marco regulatorio no debe sobre
regular la actividad, así también como debemos
mantener una imagen país de seriedad y cumplimiento. La confiabilidad en la producción es contra-estación es clave.
JOSÉ AMÉRICO
PIERRE RODRIGUES
ASOCIACIÓN BRASILEÑA DE SEMILLAS
Y PLANTAS (ABRASEM)
CAMPEONES. ¿Cómo está posicionado BRASIL como país productor de semillas de contra-estación?
A pesar de tener un inmenso potencial para la
producción de semillas en la contra-estación,
en vista de que tenemos un parque industrial
moderno, con empresas estructuradas y competitivas y sin contar el hecho de que podemos
producir dos cosechas por año, BRASIL todavía
no es un gran productor/exportador de semillas.
Exportamos, principalmente, semillas de maíz
para Estados Unidos.
Como tenemos un mercado interno para semillas
muy grande y en crecimiento, en virtud del aumento de la producción de granos orientados a
la exportación, este mercado interno absorbió la
mayor parte de los esfuerzos e inversiones de la
industria de semillas brasileña.
CAMPEONES. ¿Se podría hablar de Sudamérica
como principal región en la que se puede realizar
esta actividad? ¿Qué podríamos tener de ventajas/
desventajas frente a Oceanía o África?
Considero que Sudamérica tiene ventajas importantes, ya que nuestra industria de semillas es
moderna y estructurada, las grandes compañías
transnacionales ya operan en nuestros países, lo
que facilita el intercambio, además de las buenas
condiciones climáticas y del suelo.
CAMPEONES. ¿Qué debilidades o limitaciones
presenta esta actividad para su país?
La principal limitación que tenemos es una legislación que regula mucho la producción, el comercio y las cuestiones fitosanitarias. En lo referente
a las cuestiones fitosanitarias, muchas veces, las
exigencias son más grandes que las de los países
importadores. Necesitamos modernizar nuestro
marco regulatorio, buscando simplificarlo y llamar
la atención de los organismos reguladores para la
calidad del producto final.
CAMPEONES. ¿Qué espera de los marcos regulatorios? ¿Qué piensa que podría hacer la SAA
al respecto?
Necesitamos de un marco regulatorio direccionado a la calidad del producto final, una mayor interacción entre las ONPF que regulan las
cuestiones fitosanitarias y una armonización de
los marcos regulatorios de los países da nuestra
región. La SAA tiene un papel importante en este
escenario, como una entidad que puede promover
este debate y la consecuente integración entre la
industria de semillas de las Américas, los órganos
reguladores de nuestros países y otras entidades
regionales y/o globales.
24-25
factores como similitudes culturales, historia de
relacionamiento comercial compatibilidad de
normativas, estabilidad jurídica, formalidad del
mercado y algo muy importante, desarrollo del
sector semillerista. En cuanto a normativa, tiene
un rol fundamental lo referente a bioseguridad de
eventos transgénicos y esto en los países como
Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay funciona desde hace ya muchos años con muy buena
experiencia.
tiene la industria de la semilla en nuestros países lo que remite al profesionalismo ya instalado
ya poder disponer de masa crítica en los recursos
humanos e infraestructura necesaria. Oceanía
tiene estos recursos, pero no dispone del espacio
suficiente ni de las condiciones climáticas tan
favorables como tenemos nosotros, y África, por
el momento, está muy atrasada técnicamente.
Miguel
Rapela
Asociación semilleros argentinOS
CAMPEONES. ¿Cómo está posicionada la Argentina como país productor de semillas de contra-estación?
MR. Argentina está excelentemente posicionada para desarrollar una industria y servicio contra-estación a nivel mundial. Los hechos corroboran esta afirmación al observar que hace apenas
una década atrás la facturación por este servicio
era mínima y hoy se han superado los 300 millones de dólares al año. Esta cifra hay que ponerla
en relación al mercado doméstico, y lo que tenemos es que una tercera parte del negocio que
maneja la industria lo conforma la exportación
de semillas en la que la contra-estación es el elemento central. Este significativo incremento no
fue al azar, sino el producto de una industria que
profesional y técnicamente estaba por demás a
la altura de las circunstancias y la aparición de
nuevas y muy emprende-doras empresas que se
focalizaron específicamente en esta actividad.
CAMPEONES. ¿Se podría hablar de Sudamérica
como principal región en la que se puede realizar esta actividad? ¿Qué podríamos tener de
venta-jas/desventajas frente a Oceanía o África?
MR. Sudamérica ya es, como región, la principal proveedora de servicios contra-estación. Con
Chile a la cabeza, Argentina, Uruguay y Brasil
están acompañando esta acción y hoy el mundo
ve a la región como el reaseguro para la disponibilidad de semilla en cantidad y calidad superior. Por estar ubicados en el hemisferio sur,
Sudamérica tiene competidores lógicos como los
mencionados en la pregunta, pero las ventajas
comparativas y competitivas en favor nuestro son
muy elocuentes. Una lo constituye la historia que
Campeones de semillas / 2014
CAMPEONES. ¿Qué debilidades o limitaciones
presenta esta actividad para su país?
MR. En mi opinión, la mayor debilidad está en
los marcos regulatorios. Las oficinas nacionales
que se dedican al control tienen una extensa
experiencia en movimiento transfronterizo de
granos, pero no tanto en semilla. Se debe hacer
comprender a las autoridades la importancia del
factor “tiempo” y del factor “ajuste”. Esto es una
actividad “just in time”, que no permite atrasos
de ningún tipo.
CAMPEONES. ¿Qué espera de los marcos regulatorios? ¿Que piensa que debería hacer la Asociación de Semillas de las Américas (SAA)?
MR. En todos los aspectos debería existir una regulatoria del movimiento de materia viva vegetal
transfronterizo que desagregue grano de semilla,
y en la semilla que se diferencia entre semilla
comercial y experimental, y entre esta, que se divida lo que es con biotecnología regulada o fuera
de regulación. Hay que trabajar mucho y en profundidad. En estos aspectos la función de la SAA
es vital y central, ya que es el factor que puede
nuclear a los reguladores de todos los países y
a las empresas involucradas y que esta interacción permita avanzar fuerte y decididamente en
los marcos regulatorios necesarios para alentar
el desarrollo de esta actividad garantizando por
supuesto la seguridad ambiental.
Daniel
BAYCE
CÁMARA URUGUAYA DE SEMILLAS (CUS)
CAMPEONES. ¿Qué debilidades o limitaciones
presenta esta actividad para su país?
Las condiciones climáticas pueden jugar un papel
importante en la agricultura del Uruguay, por lo
que en muchos casos se hace necesario prever
sistemas de riego que redunda en mayores costos
de producción.
CAMPEONES. ¿Cómo está posicionado Uruguay
como país productor de semillas de contra-estación?
Si bien Uruguay tiene alguna experiencia en producción de semilla en contra-estación desde hace
más de 30 años, ésta ha sido en pequeña escala
en una diversidad de especies. En los últimos 6
años, se ha dado una coyuntura que posibilitó aumentar la escala, llegando a producir aproximadamente mil hectáreas por año. El marco regulatorio
uruguayo, tanto de semillas como de bioseguridad de eventos transgénicos, son elementos básicos para lograr el interés de grandes empresas
en contratar servicios en Uruguay. A esto se suma
la estabilidad económica y jurídica y en particular, el alto grado de formalidad con que cuenta el
sector semillas.
La actividad de producción de semilla de contra-estación, aparece como una alternativa de
mayor valor agregado a la actividad agrícola en
nuestro país. Esta actividad requiere de controles
y supervisión técnica constante, por lo cual es altamente demandante de recursos humanos calificados y Uruguay cuenta con ellos. Además, este
negocio, requiere contar con servicios de procesamiento y trazabilidad más sofisticados y exigentes
que la agricultura tradicional, situación a la que
Uruguay se adapta perfectamente.
CAMPEONES. ¿Qué espera de los marcos regulatorios? ¿Qué piensa que podría hacer la SAA
al respecto?
Como se dijo anteriormente, Uruguay cuenta con
un marco regulatorio adecuado, tanto en semillas,
como en bioseguridad y fitosanitario, que resulta
adecuado para el desarrollo de la actividad en términos razonables.
La SAA puede jugar un rol en cuanto a generar el
ambiente a nivel oficial para que nuestros países
compatibilicen las regulaciones en bioseguridad,
sincronicidad en las autorizaciones, etc. lo mismo
en cuanto a la necesidad de mantener la compatibilidad entre los sistemas de semillas en la región.
CAMPEONES. ¿Se podría hablar de Sudamérica
como principal región en la que se puede realizar
esta actividad? ¿Qué podríamos tener de ventajas/
desventajas frente a Oceanía o África?
En los hechos es una de las regiones que más
actividad tiene en este aspecto. En este sentido,
además de las condiciones climáticas que permiten la actividad, se suman una serie de otros
Los principales objetivos de la SAA son: educar
La Asociación de Semillas de las Américas - SAA,
por sus siglas en inglés, es una organización no
gubernamental que representa plenamente los intereses de la industria de semillas en las Américas.
Está conformada por Argentina, Brasil, Canada,
Chile, Estados Unidos, México, Paraguay y Uruguay, representados a través de las asociaciones
nacionales de semillas y empresas semilleras.
y apoyar el desarrollo, la comercialización y la libre circulación de las semillas en las Américas y
defender la legislación y la reglamentación de la
industria para garantizar los derechos de propiedad de las plantas.
Entrevista
26-27
entrevista
El rol clave
del Ministerio
de Agricultura,
Ganadería y Pesca
en la producción
contra-estación
Para tener una visión completa de la
producción de semilla en contra-estación, CAMPEONES DE SEMILLAS entrevistó al Lic. Martín Lema, Director de
Biotecnología del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, quien explicó cómo funciona el
marco regulatorio, y cuál es el rol de
la Dirección de Biotecnología en esta
importante actividad.
CAMPEONES. ¿Se puede hacer contra-estación
(CE) de eventos no aprobados en el país? ¿Por qué?
¿Desde cuándo se hace?
ML. La producción de semillas en CE es un negocio
muy importante para la Argentina y la producción
con eventos regulados tiene un componente muy
grande dentro de esa producción. El Ministerio en
este momento está reforzando el concepto que ya
tenía de promover la exportación de semillas porque comparada con el grano, la semilla tiene mucho más valor agregado, demanda más industrialización, emplea más mano de obra y contribuye
mucho más al PBI.
Hay una política general y sostenida del Ministerio
de promover la exportación de semillas, y se reconoce que su producción con los últimos eventos
tecnológicos (alguno de los cuales todavía no han
sido aprobados en Argentina pero que se pueden
producir con los recaudos necesarios) es de interés
para el Ministerio.
CAMPEONES. ¿Qué normativa se aplica y qué instituciones están involucradas en esta actividad?
ML. Hoy día se aplica la Resolución 17, una de las
primeras en ser emitidas por el actual Secretario
de Agricultura, Ganadería y Pesca, Dr. Gabriel Del-
gado en diciembre de 2013. La misma continúa
permitiendo la producción en CE de Organismos
Genéticamente Modificados (OGM) de soja y maíz
no aprobados en Argentina, pero además permite la
producción de semillas de OTRAS especies y otros
fines además de la CE. Por ejemplo, poder guardar
(hasta dos años) esa semilla en el país para realizar el lanzamiento comercial, previendo su pronta
aprobación o usar el cultivo para otros fines distintos a la producción de semilla, como el aprovechamiento industrial de la biomasa.
CAMPEONES. ¿Qué beneficios tiene para el país la
producción de semillas en CE?
ML. En términos generales el usar la tierra para
producir semillas en lugar de granos tiene muchas
ventajas: mayor valor económico porque hay mayor valor agregado, demanda otro tipo de asistencia
profesional y técnica, otro tipo de empaquetamiento, y toda una serie de servicios diferentes al grano,
más específicos, que por lo tanto traccionan otras
áreas de la economía. Entonces además de ingresar
más dinero, contribuye más al PBI por movilizar a
otros sectores.
A eso debemos sumarle que la producción en CE
de esos eventos biotecnológicos que todavía no han
sido aprobados en Argentina, se trata de biotecnologías de última generación que acaban de ser
autorizadas en otros países, principalmente en Estados Unidos, son muy valiosas que porque tienen
la última tecnología, suele tratarse de las semillas
de mayor valor.
CAMPEONES. ¿Cómo han evolucionado los permisos en estos últimos años?
ML. Para optimizar recursos y tiempo, hemos cambiado la forma en que gestionamos los permisos.
Antes eran actividad por actividad, entonces quizás un mismo solicitante tenía dos o tres campos
entonces eran dos o tres permisos. Para hacer la
evaluación y la autorización más rápida, se unificó
en un solo permiso por solicitante, esto lo hizo más
rápido. Podemos decir que por la intensidad de trabajo que tenemos, ha crecido mucho la actividad
en el último tiempo.
Martín Lema es Lic. en Biotecnología y Profesor Adjunto en la Universidad Nacional de Quilmes. Desde 2004 trabaja en temas de formulación de políticas
en Biotecnología para el Ministerio de Agricultura, y desde el 2012 dirige la
Dirección de Biotecnología.
Campeones de semillas / 2014
28-29
las llamadas “nuevas técnicas de mejoramiento”
con biotecnología moderna. El sistema evoluciona
rápidamente y las nuevas normas acompañan a la
evolución de la tecnología para maximizar el aprovechamiento de estas herramientas a medidas que
están disponibles, en forma segura y eficaz.
CAMPEONES. Para concluir, ¿qué quisieras destacar o recalcar respecto al ROL de la Dirección de
Biotecnología en la actividad de producción de semillas en CE?
ML. Ya hemos dicho que esta actividad contribuye
a la economía, y que en el Ministerio se la considera favorablemente. Al mismo tiempo, es importante
hacer hincapié en las medidas de bioseguridad que
se aplican en el país. Para la producción en CE de
eventos regulados, se toman todos los recaudos ne-
cesarios para evitar que esos OGM entren en la cadena comercial o en la cadena alimentaria argentina
hasta tanto se terminen de evaluar en nuestro país.
Al referirse a “producción en CE”, hay que tener
en cuenta que estos son productos que ya han sido
aprobados en otro país para su uso comercial allí,
en general un país con un sistema regulatorio de
referencia. A pesar de tener el aval de una aprobación en el exterior, Argentina no hace un “reconocimiento cruzado”, sino que el Ministerio hace su
propia evaluación y, hasta tanto no se concluya esa
evaluación, la produccion de esos OGM se realiza
en terrenos claramente identificados con toda una
logística para que la semilla que ingresa para ser
multiplicada, la que es producida y la que egresa,
sea registrada y contabilizada, y no quede ninguna
perdida en el camino.
Martín Lema, abajo a la derecha, junto a su equipo de trabajo.
CAMPEONES. ¿Cuál es el cultivo que más se produce CE con eventos regulados?
ML. La semilla de maíz es la que más se multiplica
en contra-estación y después soja. La producción
de soja en CE es mucho más reciente que la de
maíz. Recién en 2011 se pudo empezar a producir
soja en CE y no se podía hacer más de 200Ha. Además, la producción de semilla de maíz genera más
rentabilidad que la de soja.
CAMPEONES. ¿Cuáles son los pasos para obtener
una aprobación? ¿Cúales son las intituciones que
intervienen?
ML. Los organismos que intervienen bajo la órbita
del Ministerio son el INASE y SENASA, que hacen
inspecciones y todas las actividades relacionadas
con la importación y exportación se semillas.
La solicitud para la producción de semillas en CE
es pre evaluada por la Dirección de Biotecnología,
su evaluación la concluye la CONABIA y emite un
dictamen. Cuando la CONABIA da un dictamen
favorable para estas actividades, la solicitud pasa
al Secretario de Agricultura, quien decide sobre su
autorización. Con la actividad autorizada se permite
el ingreso de la semilla a multiplicar al país, si se
trata de material importado. Decimos esto ya que
la semilla puede haber quedado en custodia de
una producción anterior, o ser de producción naCampeones de semillas / 2014
cional. Con el primer permiso el SENASA habilita
la importación de la semilla. En general, el solicitante presenta la solicitud, ve que la solicitud va
progresando favorablemente, entonces ya inicia la
importación de la semilla. Esa semilla puede llegar
y quedar retenida en aduana hasta que termine el
proceso de autorización. Cuando termina el proceso
de autorización, SENASA permite el ingreso y ya
se puede sembrar. INASE realiza todas las inspecciones de campo pertinentes para asegurar que se
cumplan las medidas de bioseguridad y trazabilidad en cada producción de semillas en CE en condiciones reguladas.
CAMPEONES. ¿Cómo ves al sistema regulatorio argentino actual?
ML. El sistema regulatorio argentino fue modificado en el año 2011 para hacerlo más eficiente. A
través de una la Resolución Ministerial 763/11, se
definen claramente los roles regulatorios de cada
institución: Dirección de Biotecnología y CONABIA,
SENASA e INASE; luego dos Resoluciones SAGyP
regulan las actividades de ensayos y CE con eventos
regulados y las evaluaciones destinadas a la liberación comercial de un OGM en nuestro país. También ha sido muy innovador y el primero en el mundo en sacar una norma para evaluar eventos que
utilizan construcciones genéticas similares y está
en discusión una resolución sobre la regulación de
Entrevista
30-31
entrevista
EL DÍA A DÍA
EN LA PRODUCCIÓN
DE SEMILLAS
CONTRA-ESTACIÓN
Campeones de Semillas entrevistó a Lorena Basso, Directora de Basso Semillas, y la convocó a participar de un ping-pong de preguntas y respuestas sobre el negocio de la contra-estación. Lorena es Licencia en Administración
de empresas (Universidad Católica Argentina), y realizó un Máster en “Dirección” en el IAE. Asimismo, es miembro de Comisión Directiva de ASA y participa activamente en comités de ASA y de la Federación Internacional de Semillas (FIS).
CAMPEONES. ¿Podría definir el concepto de producción de semillas en contra-estación?
CAMPEONES. ¿Alguna anécdota que tengas para
compartir? ¿Algún caso de éxito?
LB. Para una empresa semillera hacer contra-estación es sumar un ciclo de producción más en el
año. El manejo de stock es vital y la contra-estación
es una herramienta que permite mejorar esta gestión a través de la flexibilización de los planes de
producción, acotando el riesgo comercial y los problemas de producción que pudieran suceder.
Como es el caso de muchas empresas la decisión
de producir se toma un año antes de la venta; teniendo la posibilidad de contratar contra-estación
les permite ajustar en agosto sus necesidades de
producto.
LB. Hace unos años tuvimos demoras en el ingreso de la Semilla Básica. Las DJAI (sigla que corresponde a una Declaración Jurada Anticipada de
Importación) no nos salían y tuvimos que demorar
la siembra unos 30 días. Por supuesto no llegamos a despachar a tiempo; en esa oportunidad le
ofrecimos a nuestro cliente acondicionar en nuestra
planta y despachar desde Buenos Aires directo a
sus clientes. Gracias a esta experiencia hoy estamos analizando ser para esa empresa su centro de
distribución del hemisferio sur.
CAMPEONES. ¿Qué los llevó a incursionar en esta
actividad? ¿Hace cuánto tiempo que lo hacen?
LB. Hace más de 15 años que hacemos producción
de contra-estación. No tengo certeza de como llegamos pero sí sabemos que para hacer contra-estación
la empresa debe ser confiable tanto en la calidad del
producto que se entrega así como en el manejo de
información (pedigree de híbridos, timing, etc.).
CAMPEONES. ¿Qué complejidades presenta esta
actividad? ¿Qué es el concepto “just in time”?
LB. La principal dificultad de esta actividad es
abastecer en tiempo y forma; a eso se le llama “just
in time”: hay que enviar los kilos convenidos en el
tiempo pactado.
CAMPEONES. ¿Cómo es el día a día de una persona encargada de la producción de semillas de contraestación?
LB. En el día a día llevar la producción de contra-estación no cambia mucho de la producción
para mercado doméstico. Aunque resulte obvio tiene que hablar inglés y ser agrónomo. No puede ser
un improvisado, tiene que planear con tiempo las
necesidades de superficie y Semilla Básica; debe
ser capaz de ajustar los protocolos de producción
del cliente a los manejos locales; debe tener una
comunicación fluida con el cliente respeto del
avance de la producción, y por último, tiene que
ser una persona permeable a recibir sugerencias de
manejo y generar cambios.
CAMPEONES. ¿Qué beneficios se obtienen con
esta actividad?
LB. Hacer contra-estación para empresas de primera línea del exterior nos obliga a tener standares de
producción a nivel internacional.
Principalmente, nos pemite mejorar la escala, sumar conocimiento y estar dentro del circuito internacional con las ventajas que esto trae.
CAMPEONES. ¿Qué perspectivas tiene Argentina
para los próximos años?
LB. Las perspectivas desde el punto de vista productivos son muy alentadoras, altos rindes, buena
calidad, disponibilidad de superficie, tecnología,
agua, know how y también aislamiento.
CAMPEONES. ¿En qué podría facilitar el Estado
esta actividad?
LB. El Estado debe dar las condiciones económicas
para tener costos competitivos y facilitar el movimiento de la entrada y la salida de la semilla, incluyendo cuestiones fitosanitarias.
CAMPEONES. ¿Qué ventaja/desventaja ve en Argentina frente a su principal competidor en contratestación que es Chile?
LB. En el caso de maíz por ejemplo, Argentina ofrece mejores rindes y calidad, pero la logística de
Chile es superior a la nuestra.
Basso Semillas, integrante de ASA desde sus orígenes, es una empresa argentina con más de 80 años aportando valor a la industria semillera. Lleva
realizando contra-estación más de 15 años.
Campeones de semillas / 2014
32-33
Asociación Semilleros Argentinos
En la actualidad ASA está compuesta por 84 socios; 63 empresas semilleras nacionales, 19 empresas semilleras internacionales; 1 institución oficial y 1 asociación de productores de semillas.
Advanta Semillas - Agriseed - Agro. Reg. Argentina - Agrosemillas Del Sur - Alberto L. Marchionni - Alliance Semillas - Arauca Seeds - Argenetics Semillas - Asociacion De Cooperativas Argentinas - Asociados Don Mario - Asp
Seed - Asprosem - Barenbrug Palaversich - Basf Argentina- Basso Semillas - Bayer- Bejo Semillas Argentinas
- Biagro- Bioceres Semillas - Buck Semillas - Caps - Cdm Mandiyu - Cervecería Y Maltería Quilmes - Chacra Experimental Agrícola Santa Rosa - Compañia Argentina De Semillas- Criadero El Cencerro - Criadero Klein - Cullen
Brokerage - Dow Agrosciences Argentina - Estación Experimental Agroindustrial Obispo Colombres - Enrique M.
Baya Casal - Estancia La Josefina - Expel Agrotecnología - Florensa Argentina - Fn Semillas - Forrajeras Avanzadas
- Forratec Argentina - Franzani - Gapp Semillas - Garde Giusti Y Chuchuy - Gear - Genesis Seeds - Gentos- Junarsa
- Kws Argentina - La Leonor - Laboratorios Ckc Argentina - Ldc Semillas - Limagrain Argentina - Malteria Pampa
- Mercoseed - Molinos Río De La Plata - Monsanto Argentina - Nidera - Nitrap - Novozymes Bioag - Nuseed - Pannar Semillas - Pioneer Argentina - Produsem - Proseed - Puramel - Relmo - Ricetec - Rijk Zwaan Arg. - Rizobacter
Argentina - Roque Lauria Semillas - Rotam De Argentina Agroquímica - Rusticana - Sanpa Semillas - Satus Ager
- Semameris Argentina - Semillas Emilio - Semillera Guasch - Semillera Ra-Su De Avelino J A - Southern Seeds
Production - Sursem - Syngenta Agro - Tecnoseeds - Tobin - Trili - Tsukasa Shoji - Visscher Y Cia. - Zeta Semillas
Agradecimientos
ArgenBio
ArPOV
DIRECCIÓN DE BIOTECNOLOGÍA, MinAgri
CÁMARA URUGUAYA DE SEMILLAS (CUS)
ASOCIACIÓN NACIONAL DE PRODUCTORES DE SEMILLAS DE CHILE (ANPROS)
ASOCIACIÓN BRASILEÑA DE SEMILLAS Y PLANTAS (ABRASEM)
ASAGIR
ACSOJA
MAIZAR
ARGENTRIGO
BASSO SEMILLAS S.A.
DOW AGROSCIENCES ARGENTINA S.A.
Staff
Edición, producción y contenidos:
ASA
Buenos Aires, Argentina, Septiembre 2014. Material de difusión interna.
Prohibida su venta o reproducción.