Legislación e Historia del Turismo

Historia del derecho del turismo
El turismo fue conocido desde tiempos remotos por casi todas las civilizaciones. Los egipcios viajaban a las
costas del mediterraneo y de africa. Alejandro magno estableció un gobierno democrático en efeso, región de
la actual turquía en el 334a.c.
Los antiguos romanos fueron quienes crearon reglamentaciones para la organización de la actividad turistica.
Stabularium, cauputum, receptum nauturum, los cuales eran casos de responsabilidad civil en los que
podrían incurrir los posaderos. Estas reglas fueron conservadas por el antiguo derecho frances y luego por el
codigo civil napolénico.
En roma:
• gayo observaba que no existia contrato de deposito entre el viajero y el posadero.
• domat trata las "obligaciones de los hoteleros" junto con la responsabilidad de los demás
profesionales y coloca la obligación de guardar los vestidos , caballos y demás equipajes entre los
efectos del contrato de hospedaje. (pothier coincide con domat)
el turismo es un hijo de la velocidad y la democracia.
El estado interviene en el turismo a través del derecho. Cuando esto ocurre es cuando decimos que se habla de
un periodo adminstrativo del turismo. Andre siegfried estableción los tres periodos de la evolución del
turismo : artesanal, mecánico y administrativo.
El estado ejerce dos roles respecto al turismo :
• la protección contra los problemas y abusos que el turismo puede causar (der. Consumidor)
• pautar el desarrollo que el turismo genera en su ambito sectorial (der. Administrativo)
en nuestro pais no existe propiamente un derecho turistico. Existe mas bien un derecho de la actividad
turistica. Se cuenta con un compendio de legislación turistica y afines escrito por subervi bonilla y maria
garcia y los "apuntes sobre teoria del desarrollo turistico dominicano" de david la hoz.
Concepto de derecho turistico: conjunto de relaciones juridicas, instituciones y reglas de derecho que el
turismo ha provocado, inspirado y hecho nacer.
• conjunto de instituciones y reglas juridicas para las cuales el movil turistico es determinante, sea
porque tratan de desarrollar una actividad turistica, porque tienen como fin proteger al consumidor o
turista o a los ofertantes de srvicios o pork tienen por finaldad conciliar turismo y orden publico.
Obligaciónes de Alvarez de Sotomayor :
• de orden publico
• frente a los intermediarios
• frente a clientes directos o turistas
• cumplir ciertos requisitos que implica la actividad turistica y que incumben al profesional de la
hoteleria y turismo
• determinar que cosas se pueden y cuales no se pueden hacer dentro del ambito de la actividad turistica
objeto del derecho del turismo: su objeto lo constituye la actividad turistica en sentido general y particular,
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es decir, todas las situaciones juridicas que surgen con occasion de la produccion, comercializacion y
consumo de bienes y servicios
caracteres del derecho del turismo
• un derecho en formación, es un derecho reciente, cuya existencia se debe a la tremenda expansion que ha
observado el fenomeno del turismo en todo el mundo, fundamentalmente, a partir de los años 50
• doble sentido, para unos es ocio y libertad, para otros un negocio
• contradictorio, produce conflictos entre leyes nacionales, extranjeras e internacionales. Por ejemplo, el
turismo trajo consigo una revaloracion de los recursos naturales, sin embargo, se pudo establecer que el
turismo produce en grandes cantidades, desechos contaminantes de lasa guas.
• Flexible, pretende moverse en un cuadro de nociones, reglas y teorias menos rigidas, menos categoricas,
menos fijas que otros derechos, pues su naturaleza economica exige flexibilidad y adaptabilidad a
situaciones coyunturales cambiantes que deben plasmarse en instrumentos juridicos sensibles.
• Heterogeneo , con respecto a los diversos agentes turisticos u ofertantes de servicios y los suplidores de
estos, con respecto a sus fuentes que son internas y externas y con respecto a la naturaleza del conjunto de
reglas que conciernen al turismo, dado los recursos naturales y los recursos socio culturales e historicos que
emplea.
• Mixto, la heterogeneidad del derecho del turismo le conduce a poseer un caracter mixto. Por ejemplo, la
libertad de transito y las infracciones penales le haran de orden publico, pero la condicion de extranjeros de
los turistas hace intervenir al derecho internacional publico y privado.
• Busca su propia autonomia, tiene por finalidad la proteccion de libertades publicas, del orden publco, si
tiene finalidades sociales, las economicas son las predominantes. Es por esto que se puede calificar al
derecho del turismo como un derecho de naturaleza economica y comercial.
"en alemania la actividad turistica y su derecho han contribuido a afianzar la llamada cultura de la
negociacion prejudicial o suavidad "kulanz" la cual consiste en tratar de solucionar de manera
amigable un conflicto entre un prestador y un consumidor. Si esto falla , se prosigue con otro tambien
persuasivo y extrajudicial llamado "kundendiest".
Fuentes del derecho turistico:
• Primarias :
• internas : ordenanzas, reglamentos, leyes, decretos, resoluciones.
• Externas : convenciones, tratados, codigos
• Secundarias : costumbres, doctrinas, jurisprudencia.
Division del derecho del turismo : esta formado por un conjunto de reglas juridicas que datan de la epoca de
roma, pero, su autonomia queda sin embargo, cualesquiera que sean las tentativas de rechazo, muy acentuadas
y permiten hablar del embrion de un derecho de naturaleza distintiva.
• derecho publico
• derecho privado
contenido del derecho del turismo
• historia del derecho del turismo
• nociones conceptuales sobre derecho del turismo, legislacion turistica dominicana
• derecho publico del turismo, o sea, estructuras y superestructuras publicas del turismo nacionales e
internacionales.
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• Flujos turisticos
• Derecho privado del turismo, estructuras y superestructuras privadas nacionales e internacionales del
turismo
• Obligaciones turisticas (contratos turisticos)
Caracteristicas de la legislacion turistica dominicana:
• obsolescencia
• heterogeneidad, involucra a sectores diferentes
• redundancia, se dicen cosas obvias
• repeticiones, se repiten leyes
• dualidades, sectur y corpohotel, dos instituciones con la misma funcion
• discordancias, son incongruentes las leyes, tratan un mismo asunto pero lo enfocan de manera
opuesta.
Clasificacion de las leyes turisticas dominicanas
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• migracion y turismo
• organicas del turismo
• de incentivo turistico
• laborales
• de medio ambiente
• salas de juego
• inmobiliarias
• cultural turistica
• coercitivas
• reg. Administrativas
• municipales
• normativas internacionales
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