COMISIÌN EUROPEA Proyecto de DIRECTIVA …/…/CE DE LA

COMISIÓN EUROPEA
Proyecto de
DIRECTIVA …/…/CE DE LA COMISIÓN
de […]
por la que se modifica la Directiva 80/723/CEE, relativa a la transparencia de las
relaciones financieras entre los Estados miembros y las empresas públicas
(Texto pertinente a los efectos del EEE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 3 de su
artículo 86,
Considerando lo siguiente:
1
(1)
La Directiva 80/723/CEE de la Commission1 obliga a los Estados miembros a
garantizar la transparencia de las relaciones financieras entre los poderes
públicos y las empresas públicas, así como dentro de determinadas empresas.
Las empresas obligadas a llevar cuentas separadas son todas aquéllas a las
que un Estado miembro ha concedido derechos especiales o exclusivos con
arreglo al apartado 1 del artículo 86 del Tratado, o a las que se ha confiado la
gestión de un servicio de interés general con arreglo al apartado 2 del artículo
86 del Tratado, y reciben cualquier tipo de ayuda estatal por prestar ese
servicio y llevan a cabo otras actividades.
(2)
Los Estados miembros pueden conceder a las empresas encargadas de
servicios de interés económico general compensaciones con el fin de cubrir
los costes específicos de estos servicios. Estas compensaciones no deben, sin
embargo, exceder de lo necesario para el funcionamiento de los servicios de
que se trate y no deben utilizarse para financiar actividades ajenas al servicio
de interés económico general.
(3)
En aplicación de la Directiva 80/723/CEE, la separación de cuentas sólo se
exige cuando las empresas encargadas de un servicio de interés económico
DO L 195 de 29.7.1980, p.35. Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 2000/52/CE
(DO L 193 de 29.7.2000, p.75).
general reciben ayudas estatales. Ahora bien, en su sentencia Altmark Trans
GmbH2, El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas precisó que
bajo determinadas condiciones, las compensaciones por servicio público no
constituyen ayudas estatales en el sentido del apartado 1 del artículo 87 del
Tratado.
(4)
No obstante, cualquiera que sea la calificación jurídica de las compensaciones
por servicio público, la separación de cuentas es indispensable cuando las
empresas beneficiarias de tales compensaciones también realizan actividades
ajenas al servicio de interés económico general. Sólo la separación de cuentas
permite determinar los costes atribuibles al servicio de interés económico
general y calcular el importe correcto de la compensación.
(5)
Por lo tanto, procede modificar la Directiva 80/723/CEE, con el fin de que la
obligación de llevar una contabilidad separada se aplique a las empresas a las
que se hayan concedido compensaciones por servicio público que también
lleven a cabo actividades ajenas al servicio de interés económico general,
cualquiera que sea la calificación jurídica de estas compensaciones con
arreglo al apartado 1 del artículo 87 del Tratado.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La Directiva 80/723/CEE quedará modificada del siguiente modo:
1) En el artículo 2, la letra d) del apartado 1 se substituirá por el texto siguiente:
«d) «empresa obligada a llevar cuentas separadas», cualquier empresa a la que un Estado
miembro haya concedido derechos especiales o exclusivos con arreglo al apartado 1 del
artículo 86 del Tratado, o a la que se haya confiado la gestión de un servicio de interés
económico general con arreglo al apartado 2 del artículo 86 del Tratado y reciba
cualquier tipo de compensación por servicio público por prestar ese servicio y que lleve
a cabo otras actividades.
2) En el artículo 4, se suprime la letra c) del apartado 2.
Artículo 2
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
necesarias para cumplir la presente Directiva a más tardar [12 meses a partir de su entrada en
vigor]. Asimismo, comunicarán inmediatamente a la Comisión el texto de dichas
2
Sentencia de 24 julio de 2003 en el asunto C-280/00, Altmark Trans GmbH y Regierungspräsidium
Magdeburg/Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, todavía no publicada en la Recopilación.
disposiciones así como un cuadro de correspondencias entre estas disposiciones y la presente
Directiva.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán referencia a la
presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los
Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.
Artículo 3
La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el
Diario Oficial de la Unión Europea.
Artículo 4
Hecho en Bruselas, el […]
Por la Comisión
[…]
Miembro de la Comisión