La irregularidad en la expedición del acto se da cuando se omiten

Primera Parte
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La irregularidad en la expedición del acto se da cuando se omiten
formalidades sustanciales en la producción del mismo, no cuando se
presentan omisiones accesorias, así lo expresa el profesor Betancur
Jaramillo cuando dice:
“Pero no todas las formalidades tienen un mismo alcance
o valor, pese a que algunos autores con base en un culto
exagerado a éstas, sostienen que cualquier informalidad
por pequeña que sea hace anulable el acto. Esta posición
extrema no es hoy seguida por nadie. En cambio la doctrina
ha elaborado al respecto una jerarquía de hecho que va desde
la forma sustancial a la meramente accesoria, para darle
aquélla, cuando se omite, un valor invalidativo y a ésta no;
en la primera, por cuanto su ausencia puede vulnerar ciertas
garantías otorgadas a un número determinado de interesados o
desconocer alguna forma querida por la misma administración
con otros fines especiales”341.
En la expedición irregular del acto, la autoridad administrativa que lo
expide tiene plena facultad para proferirlo. El vicio que genera la nulidad
está, en que se transgreden los requisitos de procedimiento para expedirlo,
los cuales son condición esencial para su validez342.
Toda actuación administrativa, que culmina con la toma de una decisión
que se refleja en un acto administrativo, obedece a un trámite específico
y predeterminado, fijado a través de un acto administrativo o de una
disposición legal, que si no se cumple en aspectos sustanciales, genera la
causal de nulidad materia de estudio.
Es preciso aclarar, que el vicio de expedición irregular del acto obedece
a irregularidades en el procedimiento administrativo, es decir, en la
actuación de la administración; esto para diferenciarlo del procedimiento
contencioso que se surte ante la jurisdicción contencioso administrativa.
La diferenciación es de muy amplio arraigo en el derecho francés donde se
habla de procedimiento, cuando se refiere al jurisdiccional.
En cuanto ¿a qué irregularidad se constituye como sustancial, para
constituir vicio en la expedición del acto?, se ha precisar, que debe tratarse
Betancur Jaramillo, op. cit., 211.
González Rodríguez Miguel. Derecho procesal administrativo, 7a. ed., Librería Jurídica
Wilches, p. 357.
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