Gustavo Cassis Trujillo* L a elevada concentración de mercados, productos y clientes es un factor que influye negativamente en el análisis de riesgo de las actividades comerciales de una empresa, de una persona natural o de un país. Ecuador, por el tamaño de su mercado doméstico, debe buscar alternativas para ampliar mercados externos como una fuente de aceleración del crecimiento. Aunque el comercio internacional no es el único factor, la economía ecuatoriana sigue siendo altamente dependiente de la capacidad de exportar, ya que aproximadamente el 30% del Producto Interno Bruto (PIB) es generado por la exportación. Sin embargo cuando se analiza el portafolio de productos ofrecidos al mundo, se observa un importante riesgo de concentración que limita la capacidad de crecimiento y de respuesta a los shocks externos. Concentración de productos Los ingresos comerciales tanto del sector público como del privado en el Ecuador están concentrados en pocos productos o actividades. El petróleo, controlado principalmente por el sector público, representó el 50% de total de exportaciones anuales en el 2009, mientras que el banano representó el 14% de las exportaciones totales. Es decir, en dos productos se explica el 64% de lo que Ecuador vende al mundo. Hace seis años, estas cifras sumaban 60% (42% petróleo y 18% banano), lo cual sugiere una tendencia a la alza de dicha concentración. Cuando estos productos no tienen éxito en los mercados internacionales por cambios en sus precios, restricciones comerciales o cualquier otro factor, entonces el futuro del país y su crecimiento económico se comprometen. Es así como se define el riesgo de concentración. Concentración de mercados Los destinos comerciales del Ecuador también están concentrados en pocos países, de los cuales Estados Unidos lidera el 43% de sus exportaciones seguido por Perú 7%, Chile 7%, Colombia 5% e Italia 4%. Es importante anotar que comparando cifras del Banco Central del Ecuador del periodo 2001 al 2009, las exportaciones *MBA Executive de ESPAE, Gerente Regional Costa del Banco Internacional. 10 ecuatorianas se han concentrado en el continente americano (del 71% al 76%) principalmente hacia Estados Unidos, así como en la Comunidad Europea (del 18% al 20%), reduciendo la participación de Asia (del 10% al 2%). Este último continente es donde se encuentran las economías mayormente responsables del crecimiento mundial actual y donde existen grandes mercados de consumidores actuales y futuros. Diversificar fuentes de ingresos Casi todas las iniciativas privadas y públicas apuntan a diversificar productos de exportación y mercados y ahí surgen las alternativas de acuerdos comerciales bilaterales, tratados de libre comercio y otros. Una opción a buscar nuevos mercados para los mismos productos o buscar nuevos productos para los mismos mercados, es explorar actividades económicas alternativas como nuevas fuentes de ingresos externos. En la última década la única fuente de ingresos externos importante que el Ecuador ha logrado adicionar son los ingresos por remesas, es decir la “exportación de mano de obra”. Lamentablemente esto ha sucedido debido a la falta de oportunidades laborales internas y no por un plan de desarrollo humano. En otras palabras, el proceso de migración acelerado si bien ha generado divisas al país no ha creado valor agregado a la economía en el largo plazo. En general, estos ingresos han servido para aliviar las restricciones de liquidez (consumo) de los receptores de remesas, mas no de inversión o emprendimientos. Se deben buscar entonces otras actividades adicionales a la exportación de petróleo o a la exportación de productos primarios agrícolas, acuícolas o pesca; potenciar otras actividades con alto impacto en la generación de empleo. La propuesta de este artículo es dar una mirada más profunda a las oportunidades de aumentar la generación de ingresos por turismo y por servicios portuarios. La riqueza del turismo La belleza del Ecuador, sus costumbres, su diversidad y su calor humano hacen de este país un destino rico en oportunidades de Octubre - Diciembre, 2010 emprendimientos turísticos. Sin embargo, esta opción no ha sido explotada en gran escala. Existen en algunas ciudades proyectos muy interesantes de desarrollo en infraestructura turística como es el caso de los aeropuertos de Quito y Guayaquil, además hay nueva oferta hotelera y de resorts internacionales que son buenos pasos hacia el fomento de esta actividad. Pero hace falta un verdadero desarrollo de infraestructura de todo tipo, desde carreteras, redes potables, eléctricas, comunicaciones, entre otros requisitos para convertirse en un serio destino mundial. y ampliación de los puertos de Manta y Esmeraldas son avances importantes en infraestructura portuaria, pero que tienen en términos generales una visión de atender las necesidades internas. Se puede ser más ambicioso con estos proyectos y darles una visión exportadora, con la cual se busque posicionar al Ecuador como punto de conexión alternativo al canal de Panamá convirtiéndose en la puerta de la entrada y salida de la actividad comercial entre América del Sur y el Asia Pacifico. Hacer de Ecuador, el gran hub Portuario del Pacífico donde los Según datos del Ministerio de Turismo los ingresos por esta barcos Post Panamax (mayor tamaño) desembarcan y embarcan actividad representaron alrededor de US$745 millones en el su mercadería y a partir de ahí empieza el proceso de reembarque 2008, es decir un 1.3% del PIB o un 4% de las exportaciones en barcos más pequeños para carga/descarga a los diferentes totales. Según datos de la Organización Mundial de Turismo puertos de Latinoamérica es un proyecto gigante y a la vez esta actividad representa alrededor de un 6% de todo el comercio apasionante. de bienes y servicios en el mundo, por lo que hay un gran camino por recorrer para estar en el Según estudios de la Comisión promedio mundial, más aun Económica y Social para el Asia Una opción a buscar nuevos si se compara con el 17.5% de Pacífico (ESCAP, por sus siglas en mercados para los mismos Costa Rica o 36% de República inglés) de las Naciones Unidas, el ritmo Dominicana. Los grandes de crecimiento del comercio Transproductos o buscar nuevos países receptores de turismo Pacífico será de alrededor del 6% por (generadores de ingresos por año y la necesidad de puertos nuevos productos para los mismos esta actividad) como España, estará alrededor de 100 en América mercados, es explorar actividades Latina hasta el 2015. Estados Unidos, Francia y China son importantes exportadores económicas alternativas como de otros productos agrícolas e Según el ranking 2009 de la CEPAL, nuevas fuentes de ingresos industriales, es decir tienen en el puerto de Guayaquil ocupa el puesto esta actividad una importante 11 en América Latina y el Caribe externos. fuente de diversificación de superado entre otros por Callao en ingresos. Perú (9) y Cartagena en Colombia (7). Es momento de desligar esta El turismo es muy importante en la generación de plazas de actividad en el Ecuador solo de las perspectivas del comercio trabajo de todo tipo, desde mano de obra no calificada hasta la del país y empezar a proponerse como una alternativa regional más calificada, es decir, es una actividad ideal para un país que de exportación de servicios portuarios al estilo de Holanda de acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Estadísticas y o Panamá. La industria portuaria es otro gran generador de Censos INEC tiene un nivel de subempleo del 50.50% (2.2 empleo de mano de obra no calificada así como la de más alta millones personas) y un nivel de escolaridad promedio de 7 calificación, lo cual la hace también una interesante alternativa años. respecto a la realidad educativa y laboral actual. Este impulso turístico puede basarse en el desarrollo de un mercado portuario, que coloque al Ecuador en el centro del mercado internacional. El hub portuario El desarrollo en marcha del puerto de Guayaquil, la posibilidad del proyecto de aguas profundas de Posorja, la futura modernización El reto de diversificar los ingresos externos a la luz de la realidad de productos y fuentes que el Ecuador tiene en la actualidad se hace cada vez más apremiante. Hay que impulsar la discusión de nuevas actividades económicas que permitan aprovechar las ventajas comparativas en términos de turismo y ubicación geográfica que a la vez generen diversificación para el crecimiento sostenido como el que hoy están gozando países vecinos y en general, los países en vías de desarrollo. 11