interventoría técnica, administrativa, financiera y

INFORME DE INTERVENTORÍA CON CORTE A 15/07/2011
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y
CONTABLE DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN PLANTA DE
APROVECHAMIENTO REGIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN
EL MUNICIPIO DE PAMPLONA, NORTE DE SANTANDER.
CÚCUTA, JULIO DE 2.011
1
1. FICHA TÉCNICA DE LA OBRA E INTERVENTORÍA
OBRA
Entidad Contratante:
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA FRONTERA
NORORIENTAL - CORPONOR
Objeto del Contrato:
CONSTRUCCIÓN PLANTA DE
APROVECHAMIENTO
REGIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE
PAMPLONA, NORTE DE SANTANDER
Contrato No:
169 DEL 14 DE ABRIL DE 2011
Contratista de la obra:
CONSORCIO PLANTA DE APROVECHAMIENTO
Representante Legal:
EDDY YOLIMA ARTEAGA RODRÍGUEZ
Valor del Contrato:
$ 1.268.989.126,04
Valor del Anticipo:
$ 380.696.737,80
Fecha de inicio:
16 DE MAYO DE 2.011
Plazo de ejecución
SEIS (6) MESES
Legalización del
contrato
El contratista presentó las pólizas exigidas en el texto del
contrato, así:
PÓLIZA No. 33GU018337
Cumplimiento: $ 126.898.912,60 – 15/04/2011 al
15/04/2012
Anticipo: $380.696.737,81 – 15/04/2011 al 15/02/2012
Pago salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones
laborales. $ 63.449.456,30 – 15/04/2011 al 15/10/2014
Estabilidad de la obra: $ 126.898.912,60 – 15/04/2011 al
15/04/2016
Calidad de suministro: $ 126.898.912,60 – 15/04/2011 al
15/04/2012
PÓLIZA No. 33RO005858
Predios, labores y operaciones: $ 126.898.912,60 –
15/04/2011 al 15/10/2011
Fecha de aprobación de las Pólizas: 15/04/2011
Pago de la publicación: 14/04/2011 - $ 3.822.300,00
INTERVENTORÍA
Entidad Contratante:
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA FRONTERA
NORORIENTAL - CORPONOR
Objeto del Contrato:
INTERVENTORÍA
TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA Y CONTABLE DE LAS OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN PLANTA DE
APROVECHAMIENTO
REGIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE
PAMPLONA, NORTE DE SANTANDER.
Contrato No:
189 DEL 13 DE MAYO DE 2011
Contratista de la obra:
CONSORCIO INTERVENTORÍA RELLENO PAMPLONA
Representante Legal:
GUILLERMO ROJAS RODRÍGUEZ
Valor del Contrato:
$ 70.139.000,00
Valor del Anticipo:
$ 0,00
Fecha de inicio:
16 DE MAYO DE 2.011
Plazo de ejecución
SEIS (6) MESES
Legalización del
contrato
El contratista presentó la Póliza No 33GU018517 exigidas
en el texto del contrato, así:
Cumplimiento: $ 7.013.900,00 – 13/05/2011 al
13/03/2012
Pago salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones
laborales: $ 7.013.900,00 – 13/05/2011 al 13/11/2014
Calidad del servicio: $ 7.013.900,00 – 13/05/2011 al
13/03/2012
Fecha de aprobación de la Póliza: 13/05/2011
Pago de la publicación: 13/05/2011 - $764.600,00
2. INTRODUCCIÓN
La Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental -CORPONOR,
contrato con la firma CONSORCIO INTERVENTORÍA RELLENO PAMPLONA,
representado legalmente por Guillermo Rojas Rodríguez, la INTERVENTORÍA
TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y CONTABLE DE LAS OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN PLANTA DE APROVECHAMIENTO REGIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN
EL MUNICIPIO DE PAMPLONA, NORTE DE SANTANDER, para verificar el cumplimiento
de los objetivos de las obras.
El presente informe describe las labores tanto técnicas como administrativas que
se llevaron a cabo en el periodo comprendido desde el inicio de las obras hasta la
fecha del primer corte que es el 15 de julio de 2.010.
El grupo de trabajo de la Interventoría está conformado por un Ingeniero Civil
como Director, un Ingeniero Civil como Residentes y una Cuadrilla de Topografía.
Dentro de las actividades desarrolladas en este periodo por parte de la firma
contratista de obra se encuentran: LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO, RETIRO DE
SOBRANTES DESECHOS Y BASURAS Y RELLENO CON MATERIAL DE PRÉSTAMO.
El contratista de obra ha contado con un grupo de trabajo constituido por un
Ingeniero Director, un Ingeniero Residente, y los operarios de la maquinaria
empleada, además de la cuadrilla de topografía.
3. ACTIVIDADES DE LA INTERVENTORÍA
Esta interventoría no está limitada solamente al hecho constructivo, es decir, no se
realiza solamente la supervisión técnica, el control y la medición de la obra, sino
también al control del hecho contractual en sí, es decir al seguimiento legal del
contrato.
A continuación se describen de manera detallada las actividades relacionadas con
el control técnico y administrativo de las actividades, que se han venido
adelantando por parte de la Interventoría:
3.1 ASPECTOS TÉCNICOS:
3.1.1 Complementación Técnica:
La Comisión de Ingeniería y Topografía de la Interventoría, en compañía con el
Supervisor designado por CORPONOR establecieron la localización definitiva de las
obras a ejecutar en visita al sitio hecha en compañía del contratista de obra.
Bitácora
La interventoría diseñó una bitácora con la información que se debe aportar
diariamente y la cual debe ir foliada y firmada por los contratistas o Residentes,
tanto de obra como de interventoría, la cual debe permanecer en la obra, y ser
dispuesta en cualquier momento para verificación del desarrollo de los trabajos.
En la bitácora se consignan, con tinta negra y sin enmendaduras, todas las
situaciones y los eventos que se presentan a diario durante el desarrollo del
contrato.
Aspecto ambiental
También es función primordial de la interventoría asegurar que se minimice el
impacto ambiental que el proyecto pueda ocasionar sobre la comunidad en
particular y en el entorno, es decir, sobre el medioambiente.
Fue necesario asegurarse de que las fuentes de materiales que se utilizaron
estaban debidamente legalizadas ante la autoridad ambiental competente, en este
caso de CORPONOR.
Se coordinó con el Supervisor del Contrato de interventoría y que a la vez es
funcionario de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental,
CORPONOR, en la prevención y minimización de los posibles impactos ambientales
que se pudieran haber causado con motivo de la ejecución de las obras.
Interventoría legal
En este sentido la interventoría hace el control y seguimiento de las condiciones
contractuales de la obra y el seguimiento de todos aquellos procesos y
procedimientos legales y jurídicos que son básicos en la realización del contrato de
obra.
Seguimiento al cumplimiento del clausulado del contrato de obra
Garantías.
Obligaciones laborales.
3.1.2 Inspección de Obras y de Calidad del Material:
Se inició con el retiro de los residuos sólidos de acuerdo a las cantidades descritas
en el contrato de obra.
En el desarrollo del ítem de “RETIRO DE SOBRANTES DESECHOS Y BASURAS” se
presentaron cantidades mayores do obra y por ende se incrementó el valor del
contrato. Los recursos económicos para el pago de estos trabajos adicionales
fueron asumidos por la Empresa de Servicios Públicos de Pamplona
EMPOPAMPLONA.
Inicialmente se encontraban contratados 6.000 m 3, y se incrementó en 3.200 m3.
En cuanto al material utilizado como rellenó se verificó la calidad del mismo por
simple inspección, y las cantidades contratadas.
3.1.3 Control a las cantidades de materiales:
Los trabajos desarrollados hasta la fecha por los contratistas de obra, han
cumplido con lo estipulado tanto en el contrato como en las especificaciones
técnicas.
Las cantidades ejecutadas hasta la fecha por los contratistas se resumen en el
Anexo No. 2 – Memorias de Cálculo del Contrato.
3.1.4 Control de Equipo:
Los equipos empleados por los contratistas son los siguientes:




Herramientas menores
Retroexcavadoras de Orugas CAT 320
Bulldozer
Volquetas
Esta maquinaria se encuentra en buenas condiciones para su operación.
3.1.5 Control de Personal:
A la fecha, el personal promedio utilizado por cada contratista está compuesto
básicamente por:




Ingeniero Director de obra
Ingeniero Residente de Obra
Personal Operario de la maquinaria (para el contrato de obra)
Cuadrillas de topografía de obra e interventoría
3.1.6 Control técnico:
Cumpliendo con los requerimientos dados por, el contratista de obra instaló en su
respectivo frente de trabajo la valla informativa, con la información relevante del
contrato, la cual se encuentra ubicada en la entrada principal del relleno sanitario,
en el sitio La Cortada, Margen izquierda sobre la Vía Central del Norte, Sector
Pamplona-Chitagá.
Los contratistas de obra e interventoría han venido cumpliendo con los requisitos
de ley 100, en lo referente a la Afiliación a EPS, ARP Y PENSIONES del personal
empleado en esta obra.
Así mismo, el personal ha contado con la dotación y los elementos de seguridad
necesarios para la ejecución de este tipo de trabajos.
Seguridad industrial y salud ocupacional
En este aspecto, la interventoría vela porque se cumplan todas las normativas
vigentes sobre seguridad industrial, y exigir al contratista el cumplimiento de las
mismas con el personal a su cargo, durante el desarrollo de la obra.
Se supervisó la prevención de accidentes en cuanto a:

Riesgo y prevención
Utilización de implementos personales de seguridad: casco, guantes, botas, etc.
3.1.7 TIEMPO TRANSCURRIDO
A la fecha, ha transcurrido aproximadamente dos (2) meses del tiempo
contractual.
3.2 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS:
El personal utilizado por la Interventoría para desarrollar sus funciones Técnicas y
administrativas durante el período estipulado en este informe fueron:
 Director de Interventoría:
 Residentes de Interventoría:
 Cuadrilla de Topografía
Ing. Guillermo rojas Rodríguez
Tec. Natty Dayana Acevedo Cárdenas
La oficina Central de la Interventoría está ubicada en la Avenida 4 No. 11-17,
Edificio Ben Hurt - Cúcuta, Teléfono 5838485.
Se tiene especial atención en el control en la inversión de los recursos en la obra,
supervisión del personal y de su seguridad en obra.
Control de la programación de obra.
Control del plazo del contrato
Aplicación de las normas de seguridad industrial y salud ocupacional.
Cumplimiento del contrato de obra. Se supervisa, tanto por el Director de
interventoría como por su Residente, que se lleve a cabo el desarrollo del contrato
de acuerdo a lo pactado.
Lograr que se desarrolle según la programación y presupuesto aprobados
4. ACTIVIDADES DEL CONTRATISTA
4.1 ANTECEDENTES:
En todos los puntos donde se han adelantado las obras, se presentaron estragos
por las continuas crecientes del Río Pamplonita producto de la ola invernal que
actualmente atraviesa el país.
Para mitigar este efecto adverso, se determinó la ejecución de obras de dragado y
corrección del cauce del Río Pamplonita, así como, la construcción de unas obras
de protección en las márgenes del Río donde la situación y la incidencia del mismo,
así lo ameritan.
4.2 LOCALIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL TIPO DE OBRAS:
La Planta de aprovechamiento y tratamiento de residuos sólidos correspondiente al
Proyecto Gestión Integral de Residuos Sólidos, Regional Pamplona–Norte de
Santander, se encuentra ubicada en el costado oriental del relleno sanitario LA
CORTADA de la ciudad de Pamplona, en la vereda del mismo nombre, al costado
izquierdo de la vía Pamplona-Chitagá.
El área de la planta es de aproximadamente 667m2, de los cuales 491 m2
corresponden al área de procesos y 176m área de servicios (oficinas, baños y
bodegas). Existen también dos pequeñas placas aéreas; una de ellas aligerada, de
31 m2, la cual tiene como uso el recibo y separación de los residuos sólidos; la
otra maciza, y funciona como soporte de tanques de agua. La cubierta de la zona
de servicios está a una altura de 2.45m y la cubierta de la zona de procesos a
5.0m; ambas cubiertas son en teja liviana y cerchas metálicas, apoyadas sobre
pórticos en concreto reforzado.
Sistema Estructural Pórticos de Concreto reforzado.
Cubierta
Cerchas en estructura metálica.
4.3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS:
El Contrato de obra No. 169 DEL 14 DE ABRIL DE 2011, tienen Acta de Inicio
firmada el 16 de mayo de 2.011.
Una vez firmada el Acta de Iniciación entre la firma Interventora y CORPONOR, el
equipo de Interventoría da inicio con las actividades propias de acuerdo a lo
estipulado en el contrato respectivo verificando el avance de la obra.
4.4 CONDICIONES LABORALES:
4.4.1 CONDICIONES CLIMÁTICAS
En general, el desarrollo de las obras se ha dado en unas condiciones climáticas
regulares, dada a las constantes precipitaciones que se han presentado, sin que
haya afectado considerablemente el avance y programación de la obra.
4.4.2 CONDICIONES DE ORDEN PÚBLICO
No se ha presentado problema con la ejecución de los trabajos, por el contrario, se
ha visto colaboración y agradecimiento por parte de la comunidad en el desarrollo
de las obras.
4.4.3 CONDICIONES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS
Las obras se desarrollan según las instrucciones dadas por el Director y el
residente de obra y la supervisión de la Interventoría y CORPONOR. Se está
realizando el debido seguimiento técnico durante la ejecución de las obras en los
distintos frentes de trabajo.
El suministro de materiales, en esta primera etapa en lo referente a relleno, se ha
dado de manera oportuna brindando rapidez y cumplimiento en el desarrollo de las
diferentes etapas de los procesos constructivos.
Se presenta un manejo eficiente del anticipo; el contratista de obra está
destinando estos recursos para el pago oportuno de todos los gastos inherentes a
la ejecución de las obras, de acuerdo al plan de anticipo presentado.
4.5 RELACIÓN DE ACTAS CONTRACTUALES
La relación de actas suscritas a la fecha de corte del presente informe por cada
contrato de obra se resume a continuación:
CONTRATO No
NOMBRE
FECHA
189-2.011 (obra)
Acta de Inicio
16 de mayo de 2.011
169-2.011 (Interventoría)
Acta de Inicio
16 de mayo de 2.011
4.6 BALANCE DE INVERSIÓN, CANTIDADES DE OBRA CONTRATADAS Y
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN.
En el Anexo 2 se muestran las cantidades y valores contratados y ejecutados a la
fecha de corte, para el contrato de obra.
4.7 ESTADO FINANCIERO DE LOS CONTRATOS DE OBRA
A la fecha el contrato de ha recibido la suma correspondiente por concepto de
anticipo, valor que se detalla en la ficha técnica descrita al comienzo de este
informe.
5. OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES

El contrato de obra se está ejecutando de acuerdo a las especificaciones
técnicas y a los plazos pactados.

En cuando a las cantidades adiciones en el ítem de retiro de desechos
sólidos, se deja constancia que los recursos para la realización de estos
trabajos fueron asumidos en su totalidad, por la Empresa de Servicios
Públicos de Pamplona, EMPOPAMPLONA, sin que llegare a afectar el
presupuesto inicial de la obra contratada.

En la actualidad el avance financiero de la obra equivale a un doce
porciento (12%).

La Interventoría está realizando un continuo seguimiento a los materiales y
equipos utilizados por el contratista verificando que este cumpla con las
especificaciones requeridas.

La continua comunicación entre el contratista de obra y la Interventoría ha
permitido la celeridad en los trabajos y la solución rápida de los problemas
que se han presentado en la ejecución de la obra.

Para la ejecución del contrato de obra ha sido de gran ayuda el soporte y el
acompañamiento dado por SUPERVISOR de los contratos asignado por
CORPONOR.
ANEXOS
ANEXO No. 1
REGISTRO FOTOGRÁFICO
ANEXO No. 2
CANTIDADES DE OBRA EJECUTADAS
TABLA DE CONTENIDO
1. FICHA TÉCNICA DE LAS OBRAS ........................................................................................ 0
2. INTRODUCCION .....................................................¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
3. ACTIVIDADES DE LA INTERVENTORIA .......................................................................... 3
3.1 ASPECTOS TÉCNICOS:........................................................................................................ 3
3.1.1 COMPLEMENTACIÓN TÉCNICA: ............................................................................................... 3
3.1.2 INSPECCIÓN DE OBRAS Y DE CALIDAD DEL MATERIAL: ......................................................... 4
3.1.3 CONTROL A LAS CANTIDADES DE MATERIALES: ..................................................................... 4
3.1.4 CONTROL DE EQUIPO:.............................................................................................................. 5
3.1.5 CONTROL DE PERSONAL:......................................................................................................... 5
3.1.6 CONTROL DE SEGURIDAD SOCIAL, DOTACIÓN Y DEMARCACIÓN:.......................................... 5
3.1.7 TIEMPO TRANSCURRIDO .................................................................................................. 6
3.2 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS: ...................................................................................... 6
4. ACTIVIDADES DE LOS CONTRATISTA............................................................................. 7
4.1 ANTECEDENTES: .................................................................................................................. 7
4.2 LOCALIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL TIPO DE OBRAS:.................................... 7
4.3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS:................................................................................ 7
4.4 CONDICIONES LABORALES:............................................................................................. 8
4.4.1 CONDICIONES CLIMÁTICAS............................................................................................. 8
4.4.2 CONDICIONES DE ORDEN PÚBLICO ............................................................................... 8
4.4.3 CONDICIONES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS ............................ 8
4.5 RELACIÓN DE ACTAS CONTRACTUALES..................................................................... 8
4.6 BALANCE DE INVERSIÓN, CANTIDADES DE OBRA CONTRATADAS Y
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN. .................................................................................................. 9
4.7 ESTADO FINANCIERO DE LOS CONTRATOS DE OBRA ............................................. 9
5. OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES ............................................................................. 10
ANEXOS
ANEXO No 1. REGISTRO FOTOGRÁFICO
ANEXO No 2. CANTIDADES DE OBRA CONTRATADAS Y PORCENTAJE DE
EJECUCIÓN
CANTIDADES DE OBRA CONTRATADA VS EJECUTADA
ÍTEM
01. . . .
.
01.02. .
. .
02. . . .
.
02.01. .
. .
03. . . .
.
03.03. .
. .
DESCRIPCIÓN ÍTEM
UNIDAD
CANTIDAD
Contratada Ejecutada
OBRAS PRELIMINARES
LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO
M2
753.68
753.68
DEMOLICIÓN Y LIMPIEZA
RETIRO DE SOBRANTES DESECHOS Y
BASURAS
M3
6,000.00
6,000.00
M3
389.00
389.00
MOVIMIENTO DE TIERRAS
RELLENO CON MATERIAL DE PRÉSTAMO
Panorámica del sitio de
la obra, antes del inicio
de los trabajos
Valla
informativa,
localizada sobre la
entrada principal del
relleno sanitario sobre
la Vía Pamplona –
Chitagá
Socialización. Se hace formalmente la presentación del proyecto ante la Comunidad.
Lugar: Hotel Cariongo de la Ciudad de Pamplona
Panorámica del sitio de la obra, antes y durante la ejecución de los trabajos de retiro de residuos sólidos
Acondicionamiento del sitio de la obra
Se realiza levantamiento topográfico por parte de la interventoría y el contratista de obra, para verificar los
volúmenes de residuos sólidos.
Ejecución de los trabajos de retiro de residuos sólidos mediante retroexcavadora sobre orugas y volquetas
Apertura de apique para la verificación de la capacidad portante del suelo y del perfil estratigráfico. Estudio
realizado por Especialistas de la Universidad Francisco de Paula Santander
Inicio de los trabajos preliminares (rellenos y replanteo de obra)
Vista general de la Planta de Aprovechamiento
Fachadas Principal Lateral y principal frontal de la obra