Proyecto

10694-06
MOCIÓN
BOLETÍN N(
PERÍODO LEGISLATIVO .
LEGISLATURA
2014-2018
364
Modifica la ley N°19.884, sobre Transparencia, Límite
y Control del Gasto Electoral, en materia de límite a
los montos de los aportes que efectúan los candidatos
a concejal en sus campañas
[X] PRIMER TRÁMITE CONST.
SESIÓN N" ..248
FECHA:
18-05-2016
SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)
DESTINACIÓN
19.- CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
02.-DEFENSA NACIONAL
[
] 20.-BIENES NACIONALES
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES Y TURISMO
Q 21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
22.- BOMBEROS
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
04.- EDUCACIÓN
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
| 05.-HACIENDA
06.- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD,
Y REGIONALIZACIÓN
J 27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
CIUDADANÍA
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
REGLAMENTO
31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
08.-MINERÍA Y ENERGÍA
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
09.-OBRAS PÚBLICAS
10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
11.-SALUD
j COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
COMISIÓN MIXTA.
|
]
12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
13.- TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
18.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR
| COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
|
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
| OTRA:
PROYECTO DE LEY QUE
"PERFECCIONA LEY SOBRE TRANSPARENCIA, LIMITE Y CONTROL DEL GASTO ELECTORAL,
EN LO REFERIDO A LOS LIMITES DE APORTES PERSONALES DE LOS PROPIOS CANDIDATOS
EN LAS CANDIDATURAS A CONCEJALES"
Consideraciones:
Con fecha 14 de abril de 2014 entraron en vigencia las nuevas normas sobre transparencia,
limite y control del gasto electoral, surgidas a partir del acuerdo de todos los sectores
políticos del país para la modificación de la Ley N° 19.884 de 2003.
Entre las modificaciones introducidas, se encuentran las contenidas en el artículo 9° inciso
6° del citado cuerpo legal referidas a los "aportes personales que los mismos candidatos
efectúen en sus propias campaña" mas conocidos como "aportes propios".
Ahora bien, el espíritu del legislador, tratándose de candidatos a concejales, fue establecer,
no solo un limite máximo de aportes personales para el financiamiento de la campaña, sino
además, garantizar un piso de aporte propio permitido para el caso de las candidaturas de
las comunas mas pequeñas.
No obstante la intención del legislador, lamentable e inadvertidamente, se produjo un error
de redacción respecto de este aspecto que termina perjudicando a aquellos candidatos a
concejales (especialmente de comunas pequeñas) pues, el aporte base de 50 UF termina
convirtiéndose en el límite máximo que cualquier candidato a concejal, independiente de
su comuna, se encuentra autorizado a aportar personalmente a su campaña
En efecto, el artículo 9° de la Ley señala: "En el caso de las candidaturas a concejales, dichos
montos no podrán sobrepasar las cincuenta unidades de fomento o el veinticinco por ciento
del límite de gasto autorizado, cuando este porcentaje sea equivalente a un monto inferior a
cincuenta unidades de fomento.".
Esta última frase, en la práctica, establece, a todo evento, un tope de 50 UF como aporte
personal máximo del candidato a su campaña en circunstancias que el espíritu del legislador
fue precisamente el opuesto,
asegurar un piso de 50 UF de "aporte propio" de los
candidatos a sus campañas independiente del monto de gasto autorizado.
Con el objetivo de dar solución a esta situación, se propone el siguiente:
PROYECTO DE LEY:
Artículo Único.- Introdúcese en la Ley sobre Transparencia, límite y control del gasto
electoral, de 2003, la siguiente modificación:
En el artículo 9° inciso 6° Sustituyese la expresión:
"En el caso de las candidaturas a concejales, dichos montos no podrán sobrepasar las
cincuenta unidades de fomento o el veinticinco por ciento del límite de gasto autorizado,
cuando este porcentaje sea equivalente a un monto inferior a cincuenta unidades de
fomento." , por la siguiente:
"En el caso de las candidaturas a concejales, dichos montos no podrán sobrepasar el
veinticinco por ciento del límite de gasto autorizado. Con todo, el candidato a concejal
podrá financiar con aportes propios un mínimo de 50 UF cuando el porcentaje señalado en
el inciso interior sea inferior a este monto."
Nicolás iVTónckeberg Díaz
H. DIPUTADO DE LA REPÚBLICA