Región Occidental

Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
Región
Occidental
La región Occidental o Chaco se divide en tres departamentos: Presidente Hayes,
Boquerón y Alto Paraguay, que presentan las mayores extensiones territoriales y las
menores densidades poblacionales del país. Así, el primero posee 72.907 km2, el
segundo 91.669 km2 y el último 82.349 km2.
Presidente Hayes con una densidad de un habitante por km2, está dividido en 5 distritos,
y es Villa Hayes su capital. Representando hoy el 1,6% del total de habitantes del país,
con 82.493 personas. Es uno de los departamentos que posee mayor cantidad de indígenas
(más de 20.000). En Boquerón reside una persona por cada 3 km2, y es el único
departamento que tiene un solo distrito: Mariscal Estigarribia. Su capital es Filadelfia.
Posee en total 41.106 habitantes. Es el departamento que tiene la mayor cantidad de
población indígena del país (aproximadamente 20.300). Alto Paraguay está dividido en
dos distritos, y Fuerte Olimpo es su capital. Presenta la menor densidad de población
nacional, con sólo una persona por cada 10 km2. Cuenta con un total de 11.587 habitantes.
Es el departamento chaqueño que menor cantidad de indígenas alberga.
La Población Económicamente Activa (PEA) se ha incrementado en distintas
proporciones en los tres departamentos chaqueños. Así, entre 1962 y 2002 tanto en
Presidente Hayes como en Alto Paraguay se ha triplicado, en tanto que en Boquerón
ha tenido una disminución en el periodo 1962-1982, aumentando luego notablemente
hasta el 2002. En la última década las tasas de ocupación han disminuido en Presidente
Hayes y Boquerón, mientras que en Alto Paraguay ha crecido un punto porcentual.
Esta población se inserta principalmente en los sectores primario (agricultura y
ganadería) y terciario (comercio y servicios) en todos los departamentos de esta región.
Presidente Hayes es el único departamento del Chaco que tiene cultivos de caña de
azúcar, y el que mayor producción de maíz posee en esta región. Luego de ser en el
año 1982 el mayor productor de maíz del Chaco, Boquerón se encuentra hoy en
segundo lugar, y en cambio es actualmente el que mayor cantidad de toneladas
cosechadas de algodón posee en esta área, a pesar de haber disminuido cinco veces
la producción de este rubro en la última década. Aunque con producción todavía
pequeña, se observa que Alto Paraguay acrecentó notablemente el volumen cosechado
de algodón. El total de toneladas de maíz, otro de sus cultivos, ha disminuido
bruscamente. En cuanto a producción pecuaria, Presidente Hayes es el mayor
productor a nivel país de ganados caprino, ovino y vacuno, y el segundo de equinos.
Por otro lado, Boquerón posee una muy importante producción ganadera: es el
segundo productor nacional de caprino y el tercero de bovino.
Existen en Presidente Hayes más de 17.000 viviendas particulares que se encuentran
ocupadas, casi 9.000 en Boquerón y alrededor de 2.500 en Alto Paraguay. En toda la
región el promedio de personas por cada una de estas viviendas es 5. En Presidente
Hayes el 66% de las viviendas cuenta con energía eléctrica, y tanto en Boquerón como
en Alto Paraguay el 60%; tienen baño conectado a pozo ciego o red cloacal el 47%,
42% y 26% respectivamente; poseen agua corriente el 39%, 6% y 18% respectivamente,
y disponen de algún sistema de recolección de basura el 15%, 37% y 2% respectivamente.
En los análisis Presidente Hayes, Boquerón y Alto Paraguay se examinan por un
lado en forma independiente, a fin de compararlos con los porcentajes nacionales y
de los demás departamentos, y por otro en conjunto, para los análisis distritales,
considerándolos como región Occidental o Chaco.
191
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
Región Occidental: Indicadores de NBI por distrito, 2002.
Pese a la presencia de las prósperas colonias mennonitas en el Chaco central y
de los extensos establecimientos ganaderos de la zona, la numerosa cantidad
de habitantes indígenas, en proceso de deculturalización y desintegración tribal,
proletarizados en lo que fueron las grandes empresas obrajeras y tanineras del
Chaco y, asimilados hoy a las industrias mennonitas, así como el extenso
segmento de peones rurales, determinan un porcentaje importante de
población con altos niveles de Necesidades Básicas Insatisfechas. La
electrificación rural de la región y un programa racional de reasentamientos
humanos podría potenciar enormemente sus recursos y convertirla en un
emporio de riqueza y desarrollo.
Presidente Hayes se ubica en la distribución nacional/departamental en el
estrato IV según los siguientes tipos de NBI: Calidad de la Vivienda, Acceso
a la Educación y Capacidad de Subsistencia (con 35,5%, 33,2% y 18,5% de
hogares con estas carencias, respectivamente, y en todos los casos con valores
porcentuales superiores a los nacionales). Con relación a Infraestructura
Sanitaria, el departamento se ubica en el estrato V, con 62,1% de hogares con
esta NBI (superior en 39,4 puntos porcentuales al nacional).
La distribución de Boquerón en los niveles nacionales es distinta; así, se localiza
en el estrato III según Capacidad de Subsistencia, con 17,7% de sus hogares
afectados, mientras que en Acceso a la Educación y Calidad de la Vivienda
integra el estrato IV, con 33,7% y 31,8% respectivamente (superiores a los
porcentajes nacionales). Con relación a carencias en Infraestructura Sanitaria,
Boquerón se ubica en el estrato V, con 71,9% de sus hogares carenciados
(superior al nacional en 49,2 puntos porcentuales).
Según el ordenamiento nacional/departamental, Alto Paraguay se localiza en
el estrato V según los cuatro tipos de NBI y presenta los más elevados niveles
de carencias a nivel nacional. La mayor incidencia de las NBI en hogares está
dada respecto a Infraestructura Sanitaria, con 87,8% (superior al nacional en
65,1 puntos porcentuales), luego le siguen en importancia Calidad de la
Vivienda y Acceso a la educación, con 48,1% y 42,3% respectivamente
(superiores a los nacionales en 25,5 y 22 puntos porcentuales), y por último
Capacidad de Subsistencia, con 23,9% de hogares afectados, superior al valor
del país en 9,7 puntos porcentuales.
Respecto al ordenamiento nacional/distrital, las menores cifras porcentuales
de la región se muestran en José Falcón y Benjamín Aceval según NBI en
Calidad de la Vivienda (estrato III), en Benjamín Aceval según Infraestructura
Sanitaria (estrato II), en José Falcón y Nanawa según Acceso a la Educación
(estrato II), y en Nanawa según Capacidad de Subsistencia (estrato I). Fuerte
Olimpo, La Victoria y Puerto Pinasco son los distritos que presentan mayores
porcentajes de carencia en los cuatro tipos de NBI, e incluso en algunos casos
poseen las cifras más altas a nivel nacional (Puerto Pinasco en Calidad de la
Vivienda y Fuerte Olimpo en Infraestructura Sanitaria).
El rango entre distritos más y menos carenciados respecto a NBI en Calidad
de la Vivienda (Puerto Pinasco, con el 61,1% y José Falcón, con el 26,1%) es
muy amplio, alcanzando 35 puntos porcentuales (ver Mapa 124 y Cuadro
157). Cuatro de las ocho unidades distritales chaqueñas presentan porcentajes
192
de hogares con estas carencias inferiores a la cifra de la región. El 71,6% de
los hogares carenciados con esta NBI se halla entre los estratos II y III, con
valores entre 30% y 40%, mientras que una mínima parte (4,4%) se encuentra
en distritos del estrato V, con valores de carencia superiores al 60%.
Las diferencias inter-distritales en lo que hace a NBI en Infraestructura Sanitaria
son extremadamente amplias. El rango entre Benjamín Aceval, distrito con
menor porcentaje (20,3%) y Fuerte Olimpo, distrito con mayor porcentaje de
hogares con esta NBI (97,3%), alcanza 77 puntos porcentuales. Sólo dos
distritos chaqueños presentan proporciones más bajas que la correspondiente
a la región. Tres de cada cuatro hogares chaqueños con esta NBI pertenecen
a distritos del estrato II, con valores entre 66% y 72%, y una menor proporción
(22,7%) se halla en distritos de los estratos III, IV y V.
En lo que respecta a Acceso a la Educación, cuatro distritos presentan
porcentajes de hogares inferiores a la proporción de la región (ver Mapa 126
y Cuadro 159). El rango entre distritos más y menos carenciados es de 28,4
puntos porcentuales (el más amplio del país en esta NBI) y está dado por
valores de José Falcón, con 21,9%, y Puerto Pinasco, con 50,3%. El 85,5% de
los hogares afectados por esta NBI se sitúa en los cinco distritos de los estratos
I y II (donde los porcentajes de hogares con esta carencia varían hasta el 36%
del total), mientras que en menor proporción (el 14,5%) se distribuyen entre
los tres distritos de los estratos III, IV y V.
Las diferencias inter-distritales de los hogares con NBI en Capacidad de
Subsistencia son significativas. El rango entre Nanawa, distrito con menor
porcentaje (10,9%) y Fuerte Olimpo, el de mayor porcentaje de hogares con
estas insuficiencias (26,3%), es grande, de 15,4 puntos porcentuales. Una
mínima parte de los hogares con esta carencia se halla en distritos de los
estratos I y II (el 4,2%); en cambio, la mayor proporción se ubica en el estrato
III (el 70%), compuesto por Mcal. Estigarribia y Villa Hayes. Otros cuatro
distritos conforman los estratos IV y V (con valores superiores al 20%) y
reúnen casi al 26% de los hogares con esta NBI.
Gráfico 173. Región Occidental: Porcentaje de hogares con NBI en calidad de la vivienda
por distrito, 2002.
Gráfico 174. Región Occidental: Porcentaje de hogares con NBI en infraestructura sanitaria por distrito, 2002.
Gráfico 175. Región Occidental: Porcentaje de hogares con NBI en acceso a la educación
por distrito, 2002.
Gráfico 176. Región Occidental: Porcentaje de hogares con NBI en capacidad de subsistencia por distrito, 2002.
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
Región Occidental: Indicadores de NBI por distrito, 2002.
Hogares con NBI en calidad de la vivienda.
Hogares con NBI en infraestructura sanitaria.
Mapa 124
Mapa 125
CUADRO 158. REGION OCCIDENTAL: Hogares con NBI
en infraestructura sanitaria y población afectada
según distrito, 2002.
CUADRO 157. REGION OCCIDENTAL: Hogares con NBI
en calidad de la vivienda y población afectada según
distrito, 2002.
Ubicación
(*)
Hogares
Total departamento
108
116
127
158
186
218
219
224
Estratos
Nivel
I
II
III
IV
V
TOTAL
Cantidad
de
Distritos
3
1
1
2
1
8
Hogares
Absoluto
1.249
2.841
4.456
1.199
450
10.195
Hogares con NBI en
Población con NBI
calidad de la vivienda en calidad de la vivienda
Total
Distrito
Población
Absoluto
%
Absoluto
28.751
131.989
10.195
35,5
64.290
48,7
José Falcón
704
Benjamín Aceval
2.913
Nanawa
1.039
Mcal. José F. Estigarribia 8.934
Villa Hayes
11.933
Fuerte Olimpo
1.079
La Victoria
1.413
Pto. Pinasco
736
3.167
13.050
4.816
39.700
56.076
4.792
6.492
3.896
184
772
293
2.841
4.456
517
682
450
26,1
26,5
28,2
31,8
37,3
47,9
48,3
61,1
1.131
4.512
1.905
18.820
28.159
2.954
4.042
2.767
35,7
34,6
39,6
47,4
50,2
61,6
62,3
71,0
12,3
27,9
43,7
11,8
4,4
100,0
Absoluto
7.548
18.820
28.159
6.996
2.767
64.290
Estratos
Mapa 126
(*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.
Ubicación
(*)
73
74
109
189
199
212
222
223
I
II
III
IV
V
TOTAL
Cantidad
de
Distritos
3
2
1
1
1
8
Hogares
Absoluto
1.104
7.287
425
628
370
9.814
Total
Distrito
Hogares con NBI en
acceso a la educación
Población con NBI en
acceso a la educación
Absoluto
Absoluto
Hogares
Población
Total departamento
28.751
127.667
9.814
34,1
%
19.125
15,0
11,2
74,3
4,3
6,4
3,8
100,0
Absoluto
1.591
14.899
680
1.076
879
19.125
Cantidad
de
Distritos
1
2
1
3
1
8
Hogares
Absoluto
%
Absoluto
%
19.374
67,4
88.622
67,1
Benjamín Aceval
2.913
Villa Hayes
11.933
Mcal. José F. Estigarribia 8.934
La Victoria
1.413
Nanawa
1.039
Pto. Pinasco
736
José Falcón
704
Fuerte Olimpo
1.079
13.050
56.076
39.700
6.492
4.816
3.896
3.167
4.792
591
7.965
6.425
1.138
895
669
641
1.050
20,3
66,8
71,9
80,5
86,1
90,9
91,1
97,3
2.568
37.527
27.957
5.213
4.166
3.586
2.914
4.691
19,7
66,9
70,4
80,3
86,5
92,0
92,0
97,9
591
14.390
1.138
2.205
1.050
19.374
Población
%
3,1
74,3
5,9
11,4
5,4
100,0
Absoluto
2.568
65.484
5.213
10.666
4.691
88.622
%
2,9
73,9
5,9
12,0
5,3
100,0
José Falcón
Nanawa
Benjamín Aceval
Mcal. José F. Estigarribia
Villa Hayes
Fuerte Olimpo
La Victoria
Pto. Pinasco
704
1.039
2.913
8.934
11.933
1.079
1.413
736
2.969
4.748
12.789
38.642
53.869
4.603
6.283
3.764
154
229
721
3.014
4.273
425
628
370
21,9
22,0
24,8
33,7
35,8
39,4
44,4
50,3
219
307
1.065
6.127
8.772
680
1.076
879
7,4
6,5
8,3
15,9
16,3
14,8
17,1
23,4
Mapa 127
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
(*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.
CUADRO 160. REGION OCCIDENTAL: Hogares con NBI
en capacidad de subsistencia y población afectada
según distrito, 2002.
Ubicación
(*)
15
90
122
136
188
193
194
212
Estratos
Nivel
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
(*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.
I
II
III
IV
V
TOTAL
Cantidad
de
Distritos
1
1
2
3
1
8
Hogares
Absoluto
113
115
3.765
1.104
284
5.381
Hogares con NBI en capa- Población con NBI en cacidad de subsistencia
pacidad de subsistencia
Total
Distrito
Hogares
Población
%
Absoluto
%
28.751
131.786
5.381
18,7
26.465
20,1
Nanawa
1.039
José Falcón
704
Mcal. José F. Estigarribia 8.934
Villa Hayes
11.933
Benjamín Aceval
2.913
La Victoria
1.413
Pto. Pinasco
736
Fuerte Olimpo
1.079
4.809
3.156
39.636
55.993
13.031
6.481
3.895
4.785
113
115
1.578
2.187
631
311
162
284
10,9
16,3
17,7
18,3
21,7
22,0
22,0
26,3
510
505
8.231
10.804
2.635
1.521
915
1.344
10,6
16,0
20,8
19,3
20,2
23,5
23,5
28,1
Total departamento
%
8,3
77,9
3,6
5,6
4,6
100,0
Absoluto
131.989
%
Población
%
Población
28.751
Hogares con NBI en capacidad de subsistencia.
CUADRO 159. REGION OCCIDENTAL: Hogares con NBI
en acceso a la educación y población afectada según
distrito, 2002.
Nivel
I
II
III
IV
V
TOTAL
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
Hogares con NBI en acceso a la educación.
Estratos
Nivel
%
11,7
29,3
43,8
10,9
4,3
100,0
Hogares
Total departamento
70
216
217
219
220
221
222
224
Hogares con NBI en
Población con NBI en
infraestructura sanitaria infraestructura sanitaria
Total
Distrito
%
Población
%
Ubicación
(*)
Absoluto
Población
%
2,1
2,1
70,0
20,5
5,3
100,0
Absoluto
510
505
19.035
5.071
1.344
26.465
%
1,9
1,9
71,9
19,2
5,1
100,0
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
(*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.
193
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
Región Occidental: Cantidad de Necesidades Básicas Insatisfechas por área y distrito, 2002.
En la región Occidental las mayores proporciones según la cantidad de NBI
de los hogares se encuentran en los casos con una o dos carencias, con 38,4%
y 24%, respectivamente. Sin embargo, el porcentaje de hogares con altos niveles
de carencia, es decir, con tres y cuatro NBI es también muy elevado; el 21,2%
se encuentra en esta situación, porcentaje más de tres veces superior al nacional
correspondiente.
el mayor porcentaje de hogares con una NBI, mientras que con dos carencias
es Fuerte Olimpo; en cambio, en el campo las mayores proporciones se dan
en José Falcón y La Victoria, en hogares con una y con dos NBI,
respectivamente. Con relación a hogares con altos niveles de carencia (tres y
cuatro NBI), se pueden señalar las cifras extremas en La Victoria (con 27,3%)
en el área urbana, y Puerto Pinasco (con 53,3%) en la rural.
Los distritos chaqueños que presentan mayores proporciones de hogares
carentes son José Falcón, con una y dos (49,3% y 32%) y Puerto Pinasco, con
tres y cuatro NBI respectivamente (33% y 10,6%). El distrito con menor
valor porcentual de la región con una sola NBI es Puerto Pinasco, y con
menores porcentajes tanto con dos (17,9%), tres (6,9%) como con cuatro
NBI (1,1%) es Benjamín Aceval.
Los rangos en los que se distribuyen los porcentajes de hogares con relación
a altos niveles de carencia en áreas rurales son más amplios, casi duplicando a
los de las urbanas. Esta distribución heterogénea de los valores de carencia en
el campo muestra los contrastes de la región con respecto a este indicador.
El área urbana de la región Occidental presenta una mejor situación relativa
en comparación con la rural. Ésto se puede observar en las mayores
proporciones de hogares con tres (20,2%) y cuatro NBI (7,4%) en áreas rurales,
ambas superiores en 11,8 y 4,6 puntos porcentuales a las cifras de zonas urbanas
del Chaco. En las zonas urbanas Mcal. Estigarribia es el distrito que muestra
Gráfico 177. Región Occidental: Porcentaje de hogares por cantidad de NBI según distrito, 2002.
Gráfico 178. Región Occidental Urbana: Porcentaje de hogares por cantidad de NBI
según distrito, 2002.
Gráfico 179. Región Occidental Rural: Porcentaje de hogares por cantidad de NBI según
distrito, 2002.
194
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
CUADRO 161. Región Occidental: Hogares por cantidad de Necesidades Básicas Insatisfechas y población afectada, según área y distrito, 2002.
Con Necesidades Básicas Insatisfechas
Ubicación
(*)
86
216
218
219
220
221
223
224
75
100
202
217
218
219
222
223
Distrito
Total
Hogares
Población
Al menos una NBI
Hogares
Población
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Total región
28.751
131.989
4.700
16,3
21.681
16,4
24.051
83,7
Benjamín Aceval
Villa Hayes
Mcal. José F. Estigarribia
Nanawa
La Victoria
José Falcón
Pto. Pinasco
Fuerte Olimpo
2.913
11.933
8.934
1.039
1.413
704
736
1.079
13.050
56.076
39.700
4.816
6.492
3.167
3.896
4.792
1.221
2.103
1.071
103
125
40
21
16
41,9
17,6
12,0
9,9
8,8
5,7
2,9
1,5
5.786
10.082
4.433
508
544
166
104
58
44,3
18,0
11,2
10,5
8,4
5,2
2,7
1,2
1.692
9.830
7.863
936
1.288
664
715
1.063
Area urbana
11.199
49.003
3.006
26,8
13.919
28,4
1.490
3.350
560
4.036
175
1.039
131
418
6.790
15.732
2.683
15.933
799
4.816
560
1.690
757
1.533
110
481
18
103
1
3
50,8
45,8
19,6
11,9
10,3
9,9
0,8
0,7
3.521
7.614
471
1.693
98
508
1
13
17.552
82.986
1.694
9,7
Benjamín Aceval
1.423
Mcal. José F. Estigarribia
4.898
José Falcón
573
Villa Hayes
8.583
Fuerte Olimpo
661
La Victoria
853
Pto. Pinasco
561
Nanawa
Sin área rural
6.260
23.767
2.607
40.344
3.102
3.809
3.097
464
590
39
570
13
15
3
32,6
12,0
6,8
6,6
2,0
1,8
0,5
Benjamín Aceval
Villa Hayes
La Victoria
Mcal. José F. Estigarribia
Pto. Pinasco
Nanawa
José Falcón
Fuerte Olimpo
Con una NBI
Población
Hogares
Area rural
155
206
207
208
210
211
212
Sin Necesidades Básicas Insatisfechas
Absoluto
Hogares
Con dos NBI
Población
Hogares
Con tres NBI
Población
Hogares
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
110.308
83,6
11.051
38,4
48.255
36,6
6.896
24,0
39.899
30,2
58,1
82,4
88,0
90,1
91,2
94,3
97,2
98,5
7.264
45.994
35.267
4.308
5.948
3.001
3.792
4.734
55,7
82,0
88,8
89,5
91,6
94,8
97,3
98,8
937
4.238
4.119
486
400
347
178
346
32,2
35,5
46,1
46,8
28,3
49,3
24,2
32,1
4.438
18.907
17.055
2.152
1.882
1.613
847
1.361
34,0
33,7
43,0
44,7
29,0
50,9
21,7
28,4
520
2.857
1.975
329
440
225
216
334
17,9
23,9
22,1
31,7
31,1
32,0
29,4
31,0
2.217
16.832
11.780
1.766
2.522
1.039
1.743
2.000
8.193
73,2
35.084
71,6
4.805
42,9
19.174
39,1
2.123
19,0
51,9
48,4
17,6
10,6
12,3
10,5
0,2
0,8
733
1.817
450
3.555
157
936
130
415
49,2
54,2
80,4
88,1
89,7
90,1
99,2
99,3
3.269
8.118
2.212
14.240
701
4.308
559
1.677
48,1
51,6
82,5
89,4
87,7
89,5
99,8
99,2
440
1.067
146
2.346
77
486
66
177
29,5
31,9
26,1
58,1
44,0
46,8
50,4
42,3
1.987
4.867
787
8.094
315
2.152
288
684
29,3
30,9
29,3
50,8
39,4
44,7
51,4
40,5
212
527
151
661
58
329
38
147
7.762
9,4
15.858
90,3
75.224
90,6
6.246
35,6
29.081
35,0
2.265
2.740
165
2.468
45
73
6
36,2
11,5
6,3
6,1
1,5
1,9
0,2
959
4.308
534
8.013
648
838
558
67,4
88,0
93,2
93,4
98,0
98,2
99,5
3.995
21.027
2.442
37.876
3.057
3.736
3.091
63,8
88,5
93,7
93,9
98,6
98,1
99,8
497
1.773
281
3.171
169
254
101
34,9
36,2
49,0
37,0
25,6
29,8
18,0
2.451
8.961
1.325
14.040
677
1.095
532
39,2
37,7
50,8
34,8
21,8
28,8
17,2
Absoluto
Con cuatro NBI
Población
Hogares
Población
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
4.495
15,6
18.167
13,8
1.609
5,6
3.987
3,0
17,0
30,0
29,7
36,7
38,9
32,8
44,7
41,7
202
2.011
1.287
98
313
71
243
270
6,9
16,9
14,4
9,4
22,2
10,1
33,0
25,0
528
8.329
5.208
356
1.250
318
994
1.184
4,1
14,9
13,1
7,4
19,3
10,0
25,5
24,7
33
724
482
23
135
21
78
113
1,1
6,1
5,4
2,2
9,6
3,0
10,6
10,5
81
1.926
1.224
34
294
31
208
189
0,6
3,4
3,1
0,7
4,5
1,0
5,3
3,9
11.476
23,4
946
8,4
3.706
7,6
319
2,8
728
1,5
14,2
15,7
27,0
16,4
33,1
31,7
29,0
35,2
1.062
2.505
879
4.114
311
1.766
164
675
15,6
15,9
32,8
25,8
38,9
36,7
29,3
39,9
73
176
108
389
16
98
19
67
4,9
5,3
19,3
9,6
9,1
9,4
14,5
16,0
207
666
431
1.598
66
356
97
285
3,1
4,2
16,1
10,0
8,3
7,4
17,3
16,9
8
47
45
159
6
23
7
24
0,5
1,4
8,0
3,9
3,4
2,2
5,3
5,7
13
80
115
434
9
34
10
33
0,2
0,5
4,3
2,7
1,1
0,7
1,8
2,0
4.773
27,2
28.423
34,3
3.549
20,2
14.461
17,4
1.290
7,4
3.259
3,9
308
1.314
187
2.330
187
289
158
21,6
26,8
32,6
27,2
28,3
33,9
28,2
1.155
7.666
875
14.327
1.325
1.643
1.432
18,5
32,3
33,6
35,5
42,7
43,1
46,2
129
898
52
1.835
203
205
227
9,1
18,3
9,1
21,4
30,7
24,0
40,5
321
3.610
221
7.663
899
819
928
5,1
15,2
8,5
19,0
29,0
21,5
30,0
25
323
14
677
89
90
72
1,8
6,6
2,4
7,9
13,5
10,6
12,8
68
790
21
1.846
156
179
199
1,1
3,3
0,8
4,6
5,0
4,7
6,4
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
(*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con al menos una NBI.
195
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
Región Occidental: Hogares con al menos una NBI, por área y distrito, 2002.
Presidente Hayes, Boquerón y Alto Paraguay componen el estrato V según la
clasificación nacional/ departamental, con porcentajes de hogares con al menos
una carencia superiores al 79% (Mapa 13 y el Cuadro 14). El departamento
con menor valor porcentual de la región Occidental es Presidente Hayes, con
casi 80% de sus hogares con insuficiencias; luego le sigue Boquerón, con
88%, y por último Alto Paraguay, con 94,3%, máximo valor departamental
del país de hogares en esta situación (superiores a la cifra nacional en 28; 36,1
y 42,4 puntos porcentuales respectivamente).
Según la clasificación nacional/distrital, Benjamín Aceval se halla en el estrato
III y es el que posee la ubicación más baja de la región según el porcentaje de
hogares con al menos una carencia. En cambio, los siete distritos restantes se
ubican en el estrato V, entre los últimos a nivel nacional. Puerto Pinasco y
Fuerte Olimpo ocupan los últimos lugares en esta clasificación, siendo los
distritos con mayores porcentajes de al menos una NBI en el país.
Los ocho distritos se vuelven a estratificar dentro de la región de acuerdo a
sus respectivos porcentajes de hogares con al menos una NBI. El rango entre
los más y menos carenciados (Fuerte Olimpo, con 98,5% de hogares con
alguna necesidad, y Benjamín Aceval, con 58,1%) es amplio, de 40,4 puntos
porcentuales. Sólo dos distritos muestran porcentajes de hogares carenciados
inferiores al valor regional (Benjamín Aceval y Villa Hayes). Los estratos que
concentran la mayor parte de hogares carenciados (82,8%) son el segundo y
tercero, con valores que oscilan entre 82% y 92%; mientras que en los estratos
IV y V se halla una proporción menor (10,2%) de hogares con necesidades,
pero con valores mucho más elevados (superiores al 94%).
La diferencia entre los porcentajes de hogares con al menos una NBI en las
áreas rurales (90,3%) y las urbanas (73,2%) del Chaco es importante, de 17,1
puntos porcentuales. Estos altos porcentajes de carencias muestran, además
de la gravedad de las Necesidades Básicas Insatisfechas en la región, cómo
esta situación se agudiza en las zonas rurales del Chaco. Cabe aclarar que siete
de los ocho distritos de la zona poseen tanto áreas urbanas como rurales,
mientras que Nanawa tiene la singularidad de no poseer área rural.
Gráfico 180. Región Occidental: Porcentaje de hogares con al menos una NBI por distrito, 2002.
En áreas urbanas chaqueñas más de la mitad del total de hogares con carencias
se encuentra en el estrato IV (56,7%), compuesto por Mcal. José F. Estigarribia,
Puerto Pinasco y Nanawa; con valores de alrededor del 90%. En el estrato V
se hallan José Falcón y Fuerte Olimpo, que presentan los mayores niveles de
insatisfacciones en zonas urbanas, con 6,7% de sus hogares afectados y con
valores que alcanzan alrededor del 99%.
Con respecto a las áreas rurales, el rango en que se distribuyen los porcentajes
de distritos afectados es mucho menor que el de las urbanas (32,1 contra 50,1
puntos porcentuales), pero los porcentajes de carencia son considerablemente
más elevados. El distrito con menor proporción de hogares con al menos una
NBI es Benjamín Aceval, con 67,4%, mientras que con la mayor cifra se halla
Puerto Pinasco, con 99,5%. El estrato III reúne a casi 54% de los hogares
rurales afectados (con valores de al menos una NBI próximos al 93%), mientras
que en los estratos IV y V está casi el 13% de los hogares (con cifras de
carencia superiores o iguales al 98%).
Gráfico 181. Región Occidental Urbana: Porcentaje de hogares con al menos una NBI por
distrito, 2002.
Gráfico 182. Región Occidental Rural: Porcentaje de hogares con al menos una NBI por
distrito, 2002.
196
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
Región Occidental: Hogares con al menos una NBI, por área y distrito, 2002.
Total
Urbano
Rural
Mapa 128
Mapa 129
Mapa 130
Estratos
Nivel
I
II
III
IV
V
TOTAL
Cantidad
Hogares
de
Distritos Absoluto
%
1
1
3
1
2
8
1.692
9.830
10.087
664
1.778
24.051
7,0
40,9
41,9
2,8
7,4
100,0
Población
Absoluto
%
7.264
45.994
45.523
3.001
8.526
110.308
6,6
41,7
41,3
2,7
7,7
100,0
Estratos
I
II
III
IV
V
TOTAL
CUADRO 162. REGION OCCIDENTAL: Hogares con al menos una Necesidad
Básica Insatisfecha y población afectada según distrito, 2002.
Ubicación
(*)
86
216
218
219
220
221
223
224
Distrito
Total
Hogares
Población
Total región
28.751
131.989
Benjamín Aceval
Villa Hayes
Mcal. José F. Estigarribia
Nanawa
La Victoria
José Falcón
Pto. Pinasco
Fuerte Olimpo
2.913
11.933
8.934
1.039
1.413
704
736
1.079
13.050
56.076
39.700
4.816
6.492
3.167
3.896
4.792
Hogares con al
menos una NBI
Población con al
menos una NBI
%
Absoluto
%
24.051
83,7
110.308
83,6
1.692
9.830
7.863
936
1.288
664
715
1.063
58,1
82,4
88,0
90,1
91,2
94,3
97,2
98,5
7.264
45.994
35.267
4.308
5.948
3.001
3.792
4.734
55,7
82,0
88,8
89,5
91,6
94,8
97,3
98,8
Absoluto
Nivel
Cantidad
Hogares
de
Distritos Absoluto
%
1
1
1
3
2
8
733
1.817
450
4.648
545
8.193
8,9
22,2
5,5
56,7
6,7
100,0
Población
Absoluto
%
3.269
8.118
2.212
19.249
2.236
35.084
9,3
23,1
6,3
54,9
6,4
100,0
Estratos
I
II
III
IV
V
TOTAL
CUADRO 163. REGION OCCIDENTAL URBANA: Hogares con al menos una
Necesidad Básica Insatisfecha y población afectada según distrito, 2002.
Ubicación
(*)
Distrito
Total urbano
75
100
202
217
218
219
222
223
Benjamín Aceval
Villa Hayes
La Victoria
Mcal. José F. Estigarribia
Pto. Pinasco
Nanawa
José Falcón
Fuerte Olimpo
Total
Hogares con al
menos una NBI
Nivel
Población con al
menos una NBI
Hogares
Población
Absoluto
%
Absoluto
%
11.199
49.003
8.193
73,2
35.084
71,6
1.490
3.350
560
4.036
175
1.039
131
418
6.790
15.732
2.683
15.933
799
4.816
560
1.690
733
1.817
450
3.555
157
936
130
415
49,2
54,2
80,4
88,1
89,7
90,1
99,2
99,3
3.269
8.118
2.212
14.240
701
4.308
559
1.677
48,1
51,6
82,5
89,4
87,7
89,5
99,8
99,2
Cantidad
Hogares
de
Distritos Absoluto
%
1
1
2
2
1
7
959
4.308
8.547
1.486
558
15.858
6,0
27,2
53,9
9,4
3,5
100,0
Población
Absoluto
%
3.995
21.027
40.318
6.793
3.091
75.224
5,3
28,0
53,6
9,0
4,1
100,0
CUADRO 164. REGION OCCIDENTAL RURAL: Hogares con al menos una
Necesidad Básica Insatisfecha y población afectada según distrito, 2002.
Ubicación
(*)
Distrito
Total rural
167
217
219
220
222
223
224
Benjamín Aceval
Mcal. José F. Estigarribia
José Falcón
Villa Hayes
Fuerte Olimpo
La Victoria
Pto. Pinasco
Nanawa
Total
Hogares
Población
17.552
82.986
1.423
6.260
4.898
23.767
573
2.607
8.583
40.344
661
3.102
853
3.809
561
3.097
Sin área rural
Hogares con al
menos una NBI
Población con al
menos una NBI
%
Absoluto
%
15.858
90,3
75.224
90,6
959
4.308
534
8.013
648
838
558
67,4
88,0
93,2
93,4
98,0
98,2
99,5
3.995
21.027
2.442
37.876
3.057
3.736
3.091
63,8
88,5
93,7
93,9
98,6
98,1
99,8
Absoluto
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
(*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.
197
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
CUADRO 165. Región Occidental: Principales indicadores socio-demográficos, según departamento, área y distrito, 2002.
Indicadores socio-demográficos
Departamento, Area y Distrito
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Absoluto
%
Promedio
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
Absoluto
%
%
%
%
%
%
%
%
Total Presidente Hayes
82.493
39,1
2,8
16,9
89,9
30,9
44,5
16,3
37,5
42,2
45,3
2,3
39,7
4,8
6,4
17.139
66,1
39,1
14,8
62,4
45,9
31,7
-
46,8
Benjamín Aceval
Pto. Pinasco
Villa Hayes
Nanawa
José Falcón
13.309
3.948
57.217
4.830
3.189
38,1
43,7
39,2
38,4
36,5
2,8
3,4
2,7
2,7
2,9
9,5
31,5
19,0
8,5
7,9
92,5
88,8
88,8
95,1
91,4
41,7
15,2
28,6
38,0
33,3
23,3
75,5
50,0
8,5
40,1
26,6
7,5
15,8
9,8
7,8
47,8
16,1
32,3
80,3
51,5
21,4
71,8
47,5
8,5
39,0
53,0
34,8
45,7
29,1
51,4
1,2
1,1
2,4
5,1
1,9
34,1
50,5
39,2
50,5
39,1
1,3
9,2
5,4
3,3
2,0
8,7
3,6
5,8
10,6
5,2
2.857
736
11.830
1.016
700
88,5
27,6
59,9
94,1
80,6
78,5
13,9
36,3
3,3
3,0
12,3
18,1
1,6
3,3
46,3
84,6
66,3
44,0
65,6
36,8
58,2
48,1
42,1
38,1
22,2
44,8
34,3
26,8
21,4
-
65,9
9,2
43,2
60,3
49,0
Area Urbana
28.894
37,3
2,6
7,0
95,2
45,9
9,2
23,5
64,1
8,8
50,3
2,3
32,3
1,7
10,9
6.056
95,8
75,5
37,1
37,7
31,5
21,4
-
77,8
Benjamín Aceval
Pto. Pinasco
Villa Hayes
Nanawa
José Falcón
6.865
808
15.823
4.830
568
36,3
42,3
37,1
38,4
38,4
2,6
3,2
2,5
2,7
2,8
6,1
7,3
6,9
8,5
9,1
96,2
93,1
95,0
95,1
95,8
48,4
35,8
47,9
38,0
37,4
11,4
27,6
7,1
8,5
25,9
28,3
16,7
26,8
9,8
13,5
57,3
52,9
62,1
80,3
60,0
11,4
27,0
6,4
8,5
24,1
55,7
44,4
55,5
29,1
52,4
1,6
2,4
1,7
5,1
0,6
29,6
35,5
26,8
50,5
37,6
1,2
3,8
1,3
3,3
1,8
9,7
12,3
11,5
10,6
7,6
1.447
175
3.287
1.016
131
97,3
86,9
96,1
94,1
95,4
92,3
58,3
94,3
3,3
2,3
20,8
58,7
1,6
1,5
29,6
49,7
37,8
44,0
58,0
27,2
34,9
29,7
42,1
39,7
17,9
22,9
21,0
26,8
24,4
-
82,3
28,0
84,7
60,3
58,8
Area Rural
53.599
40,1
2,9
22,5
86,9
22,4
62,8
12,5
23,7
59,5
42,8
2,4
43,6
6,4
4,1
11.083
49,9
19,1
2,6
75,9
53,7
37,4
-
29,8
Benjamín Aceval
Pto. Pinasco
Villa Hayes
José Falcón
6.444
3.140
41.394
2.621
40,1
44,1
40,0
36,1
2,9
3,5
2,8
3,0
13,2
37,9
23,8
7,6
88,7
87,4
86,3
90,4
34,2
9,7
20,8
32,4
37,8
86,3
65,2
42,5
24,6
5,5
11,9
6,8
36,2
7,8
21,8
50,0
33,6
81,9
62,1
41,5
49,7
32,6
42,2
51,2
0,8
0,8
2,7
2,1
39,6
53,8
43,6
39,3
1,5
10,4
6,9
2,1
7,4
1,7
3,8
4,8
1.410
561
8.543
569
79,5
9,1
45,9
77,2
64,3
14,0
3,2
3,5
2,5
3,7
63,3
95,5
77,2
67,3
46,6
65,4
55,2
37,8
26,6
51,7
39,4
20,7
-
49,0
3,4
27,3
46,7
Total Boquerón
41.106
36,7
2,5
16,6
88,0
32,9
38,5
24,4
35,0
36,7
52,3
4,3
31,4
5,7
4,8
8.887
60,3
5,9
37,1
48,3
46,1
31,3
-
42,1
Mcal. José F. Estigarribia
41.106
36,7
2,5
16,6
88,0
32,9
38,5
24,4
35,0
36,7
52,3
4,3
31,4
5,7
4,8
8.887
60,3
5,9
37,1
48,3
46,1
31,3
-
42,1
Area Urbana
16.418
32,3
2,3
10,4
90,8
43,7
12,2
29,6
55,4
11,1
68,2
5,7
16,7
0,8
7,2
4.004
88,1
8,7
71,3
23,2
33,2
18,6
-
64,0
Mcal. José F. Estigarribia
16.418
32,3
2,3
10,4
90,8
43,7
12,2
29,6
55,4
11,1
68,2
5,7
16,7
0,8
7,2
4.004
88,1
8,7
71,3
23,2
33,2
18,6
-
64,0
Area Rural
24.688
39,6
2,7
21,3
86,4
24,8
58,1
20,4
19,8
55,9
40,4
3,3
42,3
9,4
3,1
4.883
37,6
3,6
9,1
68,8
56,6
41,7
-
24,2
Mcal. José F. Estigarribia
24.688
39,6
2,7
21,3
86,4
24,8
58,1
20,4
19,8
55,9
40,4
3,3
42,3
9,4
3,1
4.883
37,6
3,6
9,1
68,8
56,6
41,7
-
24,2
Total Alto Paraguay
11.587
41,5
3,4
20,4
88,7
26,3
44,8
11,8
41,9
34,2
43,1
2,0
43,0
2,6
8,1
2.478
59,9
18,0
1,5
64,1
56,9
38,1
-
25,5
Fuerte Olimpo
La Victoria
5.029
6.558
42,9
40,4
3,5
3,4
18,6
21,8
90,2
87,5
29,3
24,0
42,6
46,4
12,0
11,7
44,7
39,8
36,2
32,8
43,3
42,9
2,8
1,4
43,3
42,7
2,2
3,0
7,8
8,4
1.072
1.406
55,3
63,4
31,7
0,5
2,2
62,9
65,1
56,5
57,1
36,0
39,8
-
20,9
28,9
Area Urbana
4.395
41,2
3,3
15,9
90,5
33,4
24,4
17,8
55,9
19,7
49,3
2,0
34,5
1,9
11,1
975
84,1
44,2
3,5
48,4
48,5
33,7
-
40,4
Fuerte Olimpo
La Victoria
1.696
2.699
40,0
42,0
3,1
3,4
11,3
18,9
95,2
87,8
38,1
30,4
22,2
25,9
14,0
20,5
63,3
50,7
20,1
19,4
42,0
54,6
2,6
1,5
41,7
29,3
2,6
1,3
10,5
11,4
418
557
82,8
85,1
77,4
1,0
5,4
32,3
60,5
49,5
47,8
28,2
37,9
-
31,6
47,0
Area Rural
7.192
41,6
3,5
23,2
87,5
21,8
55,5
8,7
34,5
41,7
39,8
1,9
47,4
3,0
6,6
1.503
44,2
0,9
0,1
74,3
62,3
41,0
-
15,8
Fuerte Olimpo
La Victoria
3.333
3.859
44,3
39,3
3,7
3,4
22,6
23,7
87,7
87,2
24,5
19,7
53,2
57,2
11,0
7,1
35,1
34,1
44,5
39,7
44,0
36,8
2,8
1,3
44,1
49,8
2,0
3,8
6,3
6,8
654
849
37,8
49,2
1,6
0,2
0,1
82,4
68,1
61,0
63,3
41,0
41,0
-
14,1
17,1
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
198
Nº
Referencia
1
Población Total
2
Población menor a 15 años
3
Promedio de hijos por mujer
4
Analfabetos
5
Asistencia Escolar
6
Instrucción Post primaria
7
Ocupados sector primario
8
Ocupados sector secundario
9
Ocupados sector terciario
10
Ocupados en labores agropecuarias
11
Empleado/obrero
12
Patrón o empleador
13
Trabajador independiente o cuenta propia
14
Trabajador familiar no remunerado
15
Empleado doméstico
16
Total viviendas particulares
con personas presentes
17
Viviendas con electricidad
18
Viviendas con agua corriente
19
Viviendas con recolección de basura
20
Viviendas que utilizan leña o carbón
21
Viviendas con un cuarto
22
Viviendas con hacinamiento
23
Baño moderno conectado a red pública
24
Baño moderno conectado a pozo ciego