el programa la respuesta el problema

el problema
la respuesta
el programa
t Una tercera parte de las muertes maternas ocurren a
consecuencia de abortos practicados sobre embarazos no
deseados. (Se estima, no obstante, que existe subregistro y esa
proporción alcanza a la mitad de las muertes producidas.)
El Programa Nacional de Salud Sexual y
Procreación Responsable:
La implementación del Programa Nacional de Salud Sexual y
Procreación Responsable abarca:
t Una de cada siete mujeres que fueron madres el último año
son adolescentes. Los niños nacidos de madres adolescentes
tienen el doble de probabilidades de morir que los niños de madres
mayores de 20 años.
t En la Argentina, dos tercios de los casos de sida notificados
se contagian por relaciones sexuales sin protección, ya sea
heterosexuales (43,3%) u homosexuales (21,6%).
t Las dificultades para acceder a la información relacionada con
la procreación responsable y a los medios para practicarla pueden
transformarse en factores discriminatorios en perjuicio de los más
vulnerables de la sociedad: los jóvenes, las mujeres, los más pobres.
t Estos datos no representan excepciones. Han marcado
hasta ahora una tendencia creciente, aunque con marcadas
disparidades entre jurisdicciones. Sin embargo, hasta la fecha no
ha habido políticas de Estado orientadas a prevenir o resolver estos
problemas.
t Hoy resulta imprescindible dar una respuesta. Y el Ministerio de
Salud ha comenzado a darla, impulsando la Ley 25.673 (sancionada
el 30 de octubre de 2002) que crea el Programa Nacional de
Salud Sexual y Procreación Responsable.
w Reconoce la autonomía de todas las personas para elegir
individual y libremente, de acuerdo a sus convicciones y a partir del
asesoramiento, un método anticonceptivo adecuado, reversible, no
abortivo y transitorio, para decidir la cantidad de hijos que cada pareja
desea tener.
w Respalda el derecho que tienen todas las personas a la salud, que
incluye la posibilidad de desarrollar una vida sexual gratificante y sin
coerción, sin temor a infecciones o a embarazos no deseados.
w Promueve la “Consejería” en Salud Reproductiva y Procreación
Responsable en los servicios de salud pública de todo el país, es decir,
la posibilidad de acceder gratuitamente a una elección informada en
materia de procreación responsable.
w Respetando la perspectiva de género, está dirigido a mujeres y a
varones por igual.
w Favorecerá la detección precoz de enfermedades genitales
(mediante la realización de PAP a todas las mujeres bajo programa) y
mamarias.
w Contribuirá a la prevención y detección temprana de infecciones
y VIH/sida, por medio de la articulación con otros programas,
poniendo además al alcance de la población los medios de
protección adecuados.
6 Procura disminuir sustancialmente la Tasa de Mortalidad Materna
en aquellas jurisdicciones que dupliquen la tasa nacional.
6 Se propone reducir sustancialmente el número de
hospitalizaciones por aborto.
6 Intenta disminuir la Tasa de Fecundida Adolescente.
l Entrega de métodos anticonceptivos para su distribución gratuita
en los Centros de Atención Primaria y Hospitales Públicos, a solicitud
de los usuarios, con asesoramiento o consejería especializada. (Se
espera cubrir el 100% de los efectores provinciales a los 3 años de
implementado el programa.)
l Asistencia técnica y apoyo a las autoridades provinciales, para
la implementación de programas locales en todas las provincias.
l Asistencia técnica y capacitación permanente a los equipos de
salud (médicos, obstétricas, enfermeros, trabajadores sociales,
agentes sanitarios).
l Promoción de actividades de Comunicación Social sobre Salud
Sexual y Procreación Responsable.
l Articulación con el Programa Nacional de Lucha contra el SIDA y
ETS.
l Cobertura nominal y seguimiento individual de los beneficiarios,
bajo responsabilidad de los efectores o servicios.
l Monitoreo, seguimiento y evaluación de actividades y resultados,
en todas las jurisdicciones.
Ministerio de Salud de la Nación
Secretaría de Programas Sanitarios
Subsecretaria de Programas de Prevención y Promoción
Dirección Nacional de Salud Materno Infantil
LEY NACIONAL N° 25.673, DE CREACIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL DE SALUD SEXUAL Y PROCREACIÓN
RESPONSABLE
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina, reunidos en Congreso (…)
sancionan con fuerza de Ley
Art. 1° - Créase el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable
en el ámbito del Ministerio de Salud.
Art. 2° - Serán objetivos de este programa:
a) Alcanzar para la población el nivel más elevado de salud sexual y procreación
responsable con el fin de que pueda adoptar decisiones libres de discrimiriación,
coacciones o violencia;
b) Disminuir la morbi-mortalidad materno-infantil;
c) Prevenir embarazos no deseados;
d) Promover la salud sexual de los adolescentes;
e) Contribuir a la prevención y detección precoz de enfermedades de transrnisión
sexual, de VlH/sida y patologías genital y mamarias;
f) Garantizar a toda la población el acceso a la información, orientación, métodos y
prestaciones de servicios referidos a la salud sexual y procreación responsable;
g) Potenciar la participación femenina en la toma de decisiones relativas a su salud
sexual y procreación responsable.
Art. 3° - El programa está destinado a la población en general, sin discriminación
alguna.
Art. 4° - La presente ley se inscribe en el marco del ejercicio de los derechos y
obligaciones que hacen a la patria potestad. En todos los casos se considerará
primordial la satisfacción del interés superior del niño en el pleno goce de sus
derechos y garantías consagrados en la Convención Internacional de los Derechos
del Niño (Ley 23.849).
Art. 5° - El Ministerio de Salud en coordinación con los Ministerios de Educación
y de Desarrollo Social y Medio Ambiente tendrá a su cargo la capacitación de
educadores, trabajadores sociales y demás operadores comunitarios a fin de
formar agentes aptos para:
a) Mejorar la satisfacción de la demanda por parte de los efectores y agentes de
salud;
b) Contribuir a la capacitación, perfeccionamiento y actualización de
conocimientos básicos, vinculados a la salud sexual y a la procreación responsable
en la comunidad educativa;
c) Promover en la comunidad espacios de reflexión y acción para la aprehensión de
conocimientos básicos, vinculados a este programa;
d) Detectar adecuadamente las conductas de riesgo y brindar contención a los
grupos de riesgo, para lo cual se buscará fortalecer y mejorar los recursos barriales
y comunitarios a fin de educar, asesorar y cubrir todos los niveles de prevención de
enfermedades de transmisión sexual, VIH/sida y cáncer genital y mamario.
Art. 6°. - La transformación del modelo de atención se implementará reforzando
la calidad y cobertura de los servicios de salud para dar respuestas eficaces sobre
salud sexual y procreación responsable. A dichos fines se deberá:
a) Establecer un adecuado sistema de control de salud para la detección temprana
de las enfermedades de transmisión sexual, VlH/sida y cáncer genital y mamario.
Realizar diagnóstico, tratamiento y rehabilitación;
b) A demanda de los beneficiarios y sobre la base de estudios previos, prescribir y
suministrar los métodos y elementos anticonceptivos que deberán ser de carácter
reversible, no abortivos y transitorios, respetando los criterios o convicciones de
los destinatarios, salvo contraindicación médica específica y previa información
brindada sobre las ventajas y desventajas de los métodos naturales y aquellos
aprobados por la ANMAT;
c) Efectuar controles periódicos posteriores a la utilización del método elegido.
Art. 7° - Las prestaciones mencionadas en el artículo anterior serán incluidas en el
Programa Médico Obligatorio (PMO), en el nomenclador nacional de prácticas
médicas y en el nomenclador farmacológico.
Los servicios de salud del sistema público, de la seguridad social de salud y de los
sistemas privados las incorporarán a sus coberturas, en igualdad de condiciones
con sus otras prestaciones.
Programa Nacional de
Salud Sexual
y Procreación
Responsable
Art. 8° - Se deberá realizar la difusión periódica del presente programa.
Art. 9° - Las instituciones educativas públicas de gestión privada confesionales o
no, darán cumplimiento a la presente norma en el marco de sus convicciones.
Art. 10° - Las instituciones privadas de carácter confesional que brinden por sí o
por terceros servicios de salud, podrán con fundamento en sus convicciones,
exceptuarse del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 6°, inciso b), de la
presente ley.
Art. 11° - La autoridad de aplicación deberá:
a) Realizar la implementación, seguimiento y evaluación del programa;
b) Suscribir convenios con las provincias y con la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, para que cada una organice el programa en sus respectivas jurisdicciones
para lo cual percibirán las partidas del Tesoro Nacional previstas en el presupuesto.
El no cumplimiento del mismo cancelará las transferencias acordadas. En el marco
del Consejo Federal de Salud, se establecerán las alícuotas que correspondan a
cada provincia y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Art. 12° - El gasto que demande el cumplimiento del programa para el sector
público se imputará a la jurisdicción 80 - Ministerio de Salud, Programa Nacional
de Salud Sexual y Procreación Responsable, del Presupuesto General de la
Administración Nacional.
Art. 13° - Se invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a
adherir a las disposiciones de la presente ley.
Art. 14° - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a los treinta
días del mes de octubre del año dos mil dos.
Registrada bajo el N° 25.673.
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