Ley Orgánica de Libertad Religiosa de 1980

Cicle de debats
Estat laic, societat lliure
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Barcelona 19 de septiembre de 2012
PRIVILEGIOS ECONÓMICOS, POLÍTICOS
Y SIMBÓLICOS
DE LA IGLESIA CATÓLICA
Francisco Delgado
(Febrero 2012)
Barcelona 19 de septiembre de 2012
PRIVILEGIOS ECONÓMICOS, POLÍTICOS Y SIMBÓLICOS DE LA IGLESIA CATÓLICA
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Francisco Delgado
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AUNQUE HOY LOS FOCOS POLÍTICOS, MEDIÁTICOS Y SOCIALES ESTÁN SITUADOS
EN LOS ÁMBITOS, RELACIONADOS CON LA ECONOMÍA, EL PARO, LA POLÍTICA, EL
DESMANTELAMIENTO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES.
NO POR ELLO TENEMOS QUE DEJAR DE ANALIZAR LA PERVESIÓN POLÍTICA QUE
SUPONE PARA LAS DEMOCRACIAS, LOS DERECHOS Y LAS LIBERTADES, CUANDO
LAS CORPORACIONES RELIGIOSAS INFLUYEN EN EL ÁMBITO CIVIL, MANTIENEN
PRIVILEGIOS O SON EL MISMO ESTADO.
Trataré de indicar algunas evidencias y hacer unas breves reflexiones
Sobre los principios de laicismo y laicidad.
Sobre privilegios económicos, políticos y simbólicos de la iglesia católica. Tratando de hacer un sucinto
análisis de un corpus legislativo que nos sitúa -en la práctica- en un Estado confesional (católico) con ciertos
rasgos multi-confesionales.
Sobre la creciente secularización de la sociedad española, que contrasta con actitudes políticas confesionales
Sobre los rasgos fundamentales de un Estado laico y quienes o que impide la construcción del mismo
La necesidad de una Ley Orgánica de Libertad de Conciencia (Propuesta de Europa Laica)
AL FINAL: MANTENER UN COLOQUIO CON USTEDES
PARA COMPRENDER EL LAICISMO, COMO PRINCIPIO FUNDAMENTAL DE LA
DEMOCRACIA, ES OPORTUNO TRATAR DE CLARIFICAR LOS CONCEPTOS
DE LIBERTAD DE CONCIENCIA Y DE LAICIDAD
La libertad de conciencia es esencial y primordial para el ser humano
La libertad de conciencia es mucho más amplia que la libertad religiosa, es más, ésta va implícita
en la anterior, puesto que se refiere a la libre elección de cada persona, en su más espontánea
intimidad, sin atavismos preconcebidos, ni imposiciones y a la vista de los análisis que haga de si
mismo y del mundo que le rodea, elegir la opción espiritual, moral o ética que le convenga o tenga
necesidad. *La conciencia es individual y NO colectiva, como errónea e interesadamente se
postula. (Ejemplo: Art. 16.1 de la Constitución española)
UN PRINCIPIO DE LAICIDAD
Se entiende por laicidad, el establecimiento de las condiciones jurídicas, políticas y sociales idóneas
para el desarrollo pleno de la libertad de conciencia, base de los Derechos Humanos y a la total
separación del Estado de las confesiones religiosas. Consiste en una ética civil, universalista e
independiente de cualquier confesión e ideología particular. Está abierta a todas las aportaciones
culturales, religiosas, filosóficas, humanistas y científicas que sean capaces de desarrollar una
reflexión crítica y comparada y por lo tanto exige que haya una ciudadanía informada y
responsable. La laicidad no es o positiva o radical… es “laicidad”.
RESPUESTAS A ALGUNOS EQUÍVOCOS SOBRE LAICISMO
*El laicismo NO es un principio antirreligioso. NO es una propuesta política que pretenda anular los
sentimientos religiosos y por lo tanto proclama la libertad de conciencia y consecuentemente con ello la libertad
religiosa y permite la libertad de culto y de simbología en sus ámbitos y espacios.
**Sin embargo, el laicismo NO acepta que las organizaciones religiosas impongan o intenten imponer sus
dogmas, moral y formas de pensar al conjunto de la ciudadanía.
**De la misma forma el laicismo se sitúa frente a los poderes públicos que privilegian a las organizaciones
religiosas y permiten que sus dogmas y simbología formen parte de leyes y de normas u ocupen espacios
comunes al conjunto de la ciudadanía.
*INTERESADAMENTE, a este objetivo del laicismo le llaman “anticlericalismo” o
“intolerancia”… o , incluso “laicismo radical”…
*El laicismo , tampoco responde a un ateísmo o agnosticismo implícito o explícito.
*En el ideario laicista se sitúan personas de las más diversas convicciones y creencias
que aceptan la libertad de conciencia y la separación del Estado de las religiones.
*El laicismo es un principio, una importante seña de identidad de la democracia, basada en los valores de la razón y
en la libertad de pensamiento y de conciencia
*El laicismo consiste en la devolución de la potencia pública a todos los individuos, sin distinción.
*El laicismo es el vehículo ideal para la construcción del Estado laico, que garantiza derechos cívicos y la
libertad de conciencia, anulando todo tipo de privilegios hacia corporaciones religiosas o de otra índole
ideológica .
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PRIMERA REFLEXIÓN
En el ámbito del Estado español, nos enfrentamos con una interpretación de los derechos
humanos claramente deformadora de los mismos, así como con insalvables contradicciones
y calculadas ambigüedades en la Constitución de 1978 que, junto al vigente Concordato de
1953, los Acuerdos con la Santa Sede de 1979 y con el desarrollo de “derechos limitados” a
través de la Ley Orgánica de Libertad Religiosa de 1980, anulan cualquier consideración
positiva de la libertad de conciencia, generando privilegios -de todo tipo- hacia las
corporaciones religiosas, en especial para la iglesia católica oficial. Religión que durante
siglos era la del Estado y que anulaba cualquier otra religión y, por supuesto, la libertad de
conciencia y el derecho a expresar cualquier otra convicción.
Denunciar este corpus político y legislativo, de manera global y de manera pormenorizada,
constituye, una prioridad para poner de manifiesto las graves discriminaciones que
padecen los ciudadanos y ciudadanas no adscritas a una confesión religiosa concreta y
promover las necesarias reformas constitucionales y legislativas tendentes a conseguir la
absoluta igualdad entre creyentes, indiferentes, eclécticos, ateos, deístas y no creyentes en
el ejercicio de los derechos fundamentales.
Ejercito confesional
Alcaldesa de Alicante
Sesión plenaria Ayuntamiento de Zaragoza
Aula escuela pública
Estado laico & Estado aconfesional
¿Qué entendemos…por…? ¿Todos entendemos por Estado laico lo mismo?
**Constitución española de 1978 (Calculadas ambigüedades.. Desarrollo confesional)
Título II. La Corona (católica). Ley de Sucesión….
Artículo 16.
1. Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin más limitación, en sus manifestaciones, que la necesaria
para el mantenimiento del orden público protegido por la Ley.
2. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias. (se incumple..)
3. Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Los poderes públicos tendrán en cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y mantendrán las
consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia Católica y las demás confesiones. (y las no religiosas…)
Artículo 10
Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitución reconoce se interpretarán de conformidad con la Declaración
Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales* sobre las mismas materias ratificados por España.
Artículo 14
Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier
otra condición o circunstancia personal o social.
Articulo 27… Lo analizaremos más adelante… más específicamente
Europa Laica no lo reconoce como Acuerdo Internacional
**VIGENCIA DEL concordato de 1953 y DE LOS ACUERDOS ESPAÑA CON LA SANTA SEDE DE 1979, De asuntos jurídicos, en materia
de Enseñanza y asuntos culturales, asistencia religiosa a las fuerzas armadas y asuntos económicos
*Acuerdos de cooperación otras confesiones de notoria arraigo: Iglesias evangélicas, hebreas, islámicas, …
**Ley de Libertad religiosa de 1980
Anula las creencias y convicciones no religiosas, reconocidas en un plano de igualdad con las religiosas en la DU de 1948 y en el
Convenio Europeo de 1950. Y esto lo hace mediante un procedimiento tan burdo como citar, mutilándolo, el artículo 16.1 de la Constitución.
Así, la mencionada Ley expresa:
El Estado garantiza el derecho fundamental a la libertad religiosa y de culto, reconocida en la Constitución...
La libertad religiosa y de culto garantizada por la Constitución... De esta manera desaparece por encanto la "libertad ideológica", y a lo
largo de todo ese texto legal las creencias y las convicciones de carácter no religioso son privadas del reconocimiento de cualquier
contenido (fundamentalmente de un contenido moral o ético), y se alude a las mismas como "ausencia de creencias" o "ausencia de
convicciones". No puede haber, desde el punto de vista político y jurídico, un mayor atentado al pensamiento humanista y a la libertad de
conciencia.
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DETENERNOS EN ALGUNOS PRIVILEGIOS JURÍDICO-POLÍTICOS DE LA IGLESIA CATÓLICA
1- Ley Hipotecaria
La ley Hipotecaria concede al Diocesano, la categoría de funcionario público, para poder acreditar inmatriculaciones…
A través de los artículos 199 y 206 y del 304 del Reglamento Hipotecario y del 4 del mismo Reglamento, modificado en1998
2-Reserva de suelo en Cataluña para uso religioso
Ley 16/2009, de 22 de julio, de los centros de culto.
De la ordenación urbanística
Artículo 4. Fijación de usos religiosos en los planes de ordenación urbanística municipal… Los planes de ordenación urbanística municipal deben prever suelos con la
calificación de sistema de equipamiento comunitario donde se admitan los usos de carácter religioso de nueva implantación (un privilegio que no tienen otras entidades
sin ánimo de lucro) Sin embargo las corporaciones religiosas privadas SI tienen ánimo de lucro. y por qué no para otros colectivos privados sin ánimo de lucro, pues las
corporaciones religiosas si tienen ánimo de lucro.
3-Código penal de 1995. El delito de Blasfemia y contra los sentimientos religiosos
Blasfemia y sentimientos religiosos: Los artículos 525 y 526, que castiga la ofensa de sentimientos religiosos y que de forma indirecta
considera la blasfemia como delito
Y el 522, 523 y 524, las actividades religiosas o lugares de culto tiene un trato privilegiado, a si haces una exaltación republicana u otra
actividad colectiva, que en ocasiones son perseguidas o necesitan autorización expresa.
4-Efectos civiles de los matrimonios religiosos (no de otras convicciones no religiosas)
“La inscripción del matrimonio celebrado en España en forma religiosa se practicará con la simple presentación de la certificación de la iglesia
o confesión respectiva, que habrá de expresar las circunstancias exigidas por la legislación del Registro civil.
5-Apostasía:
Las dificultades e impedimentos administrativos para abandonar una religión, que el Estado no protege, en este caso lo deja como trámite
privado entre dos partes, curioso…
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6-Rango de funcionarios a clérigos católicos:
Capellanes en Universidades. Capellanes en Hospitales (forman parte de las comisiones de bioética). Capellanes en Cárceles que opinan
sobre conducta de presos para beneficios penitenciarios o no. Capellanes en el Ejército y el Arzobispado Castrense de España, que tiene
unas raíces históricas tan antiguas como el mismo Ejército y su razón de ser en la solicitud que siempre ha tenido la Iglesia católica por
ofrecer asistencia espiritual a los militares.
*Cofradías eligen indultos de presos ???????
7-Se imparte el derecho eclesiástico -católico- en la Universidad (Humanidades)
Algo absurdo, ya que se trata un estatuto y reglas de una entidad privada // Religión en LA ESCUELAS U DE FORMACION DEL PROFEORADO
8-La Obra Pía de los Santos Lugares de Jerusalén
es una institución centenaria ligada a la presencia de España en “Tierra
Santa” que sirve a la cooperación religiosa y contribuye a la difusión de España y su cultura y tradición católica entre los pueblos del Mediterráneo y
Oriente. Se regula por Ley de 1940 que en su artículo 1 establece que «... es una institución autónoma con personalidad jurídica y patrimonio propios».
Su artículo 3 señala el carácter público de sus fines y que se trata de una Institución del Estado (La preside el Ministro de Asuntos Exteriores y los que
trabajan son mayoritariamente funcionarios)
9-Privilegios económicos y tributarios
Se financia el culto y el clero a través del IRPF
Se exime de impuestos como el IBI y otros diversos municipales…
Se financian eventos y proselitismo religioso
Se financia la obra social (asistencial..)
Se financia la enseñanza dogmática y apoyan económica a Unive. católicas, seminarios menores, …
Se financian funcionarios (católicos) en hospitales, ejército, cárceles, escuelas, universidad…
El mantenimiento del patrimonio de la iglesia
Se cede suelo para culto y asociaciones de las iglesias
Se cede patrimonio público… Ley Hipotecaria
En el apartado de la
Asignación Tributaria de la Declaración de la Renta de 2011
NO MARQUES LA CASILLA
DE LA IGLESIA CATÓLICA,
NI LA DE FINES SOCIALES
¡FUERA LAS CASILLAS DEL IRPF!
MARCANDO LA CASILLA DE LA IGLESIA CATÓLICA:
SE QUEBRANTA EL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE IGUALDAD ANTE LA LEY Y SE
DISCRIMINA POR RAZÓN DE CONVICCIONES Y CREENCIAS.
SE ATENTA CONTRA EL MANDATO CONSTITUCIONAL, CUYO PRINCIPIO EXPRESA, QUE
NINGUNA CONFESIÓN TENDRÁ CARÁCTER ESTATAL.
ACEPTAS QUE LA IGLESIA CATÓLICA SE APROPIE DE MÁS DE 11.000 M€, LO QUE
SUPONE APROXIMADAMENTE EL 30% DE LOS RECURSOS QUE DESEA OBTENER EL
GOBIERNO DE LOS PRESUPUESTOS DE 2012, EQUIVALENTE A MÁS DEL 1,1% DEL PIB.
POR ELLO, DISMINUYE ENÓRMEMENTE LA APORTACIÓN A LOS GASTOS E
INVERSIONES, EN LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN, LA CULTURA, LA SANIDAD, LOS
SERVICIOS SOCIALES, EL MEDIOAMBIENTE Y LA DINAMIZACIÓN DE LA OBRA
PÚBLICA...(QUE AYUDARÍA, ADEMÁS, A PALIAR EL PARO)...
Aunque es el secreto mejor guardado, la iglesia católica es inmensamente rica
NO le afecta ni la crisis, ni los recortes, todo lo contrario, a través de la denominada OBRA SOCIAL y de sus fundaciones ingresará,
previsiblemente, más dinero público
En la actualidad (este paraíso fiscal y financiero de carácter ideológico religioso)
disfruta de más de
11.000
millones de euros anuales del Estado, libres de impuestos
La iglesia recibe del Estado central y periférico o deja de ingresar por exenciones tributarias o
ventajas fiscales. Más de 11.000 millones de euros
*en millones de euros
Asignación vía IRPF-2010 (para financiación del culto y el clero)
248,3
Asignación IRPF-fines sociales –aproximado110
Exenciones y bonificaciones tributarias:
*IBI, patrimonio, impuesto de la renta, sociedades, obras…
2.500
Enseñanza: *Personas que imparte religión católica:
500
*Financiación de centros de ideario católico:
3.900
Para asistencia sanitaria y para la obra social:
1.800
Asistencia hospitalaria directa (CCAA)
900
Funcionarios capellanes (ejército, cuarteles, hospitales…)
25
Mantenimiento del patrimonio en poder de la iglesia católica
700
Subvenciones y gastos eventos religiosos, es
400
El Gobierno, coparticipa en entidades católicas, como la Obra Pía…
10
Cada ciudadana y ciudadano abona una cuota “obligatoria” a
la IC de unos de 260 €, al año, unos 1000 €/familia
Previsión
Año 2012
Representa el
1,1 %
PIB
actual
del
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Privilegios económicos y fiscales de la iglesia católica
CARICATURA DEL SIGLO XIX (1887)
VIÑETA DEL SIGLO XXI (2012)
ALGUNOS HECHOS Y DATOS QUE AVALAN LA CONFESIONALIDAD
DE LA ACTUAL ENSEÑANZA EN EL ESTADO ESPAÑOL
Proyectos educativos de los centros de titularidad pública y de los privados
subvencionados, con fuertes rasgos confesionales, basados en los “Acuerdos con la
Santa Sede”.
Simbología y rituales católicos que se desarrollan en los centros públicos
Contenidos e ideario de algunos libros de texto
Secuestro del alumnado que no asiste a religión/es
Segregación y estigmatización del alumnado en función de las creencias o
convicciones morales de sus familias
Batallón de personas que imparten religión y hacen proselitismo religioso dentro de la
escuela, con derechos laborales ilegítimos
Financiación de la enseñanza de ideario católico, a la que, de hecho se (obliga) a asistir
a todo tipo de alumnado, independientes de sus convicciones
EL ESTADO ESPAÑOL ES, DE HECHO, CONFESIONAL O MULTICONFESIONAL
(DE IGLESIAS DE NOTORIO ARRAIGO), EN CONTRA DEL PRINCIPIO
CONSTITUCIONAL:
“Ninguna confesión tendrá carácter estatal” (Art. 16.3)
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CAMPAÑA CURSO 2012-13 DE EUROPA LAICA (+ADHESIONES)
POR UNA ESCUELA PÚBLICA LAICA
Exigimos:
**La derogación de los Acuerdos con el Vaticano.
**Que la religión deje de formar parte del currículo
y del horario lectivo, saliendo de la Escuela.
**Que ninguna simbología religiosa tenga presencia
institucional en los centros escolares.
**Que con dinero público no se financie el
adoctrinamiento religioso en ningún centro escolar.
CAMPAÑA POR UNA
ESCUELA PÚBLICA
LAICA
LA SOCIEDAD ESPAÑOLA SE
SECULARIZA
Año 2010
*Bodas civiles 55%
*Bautizos católicos 57% , de niños nacidos
Deducción CIS 2009 y otros estudios
Católicos habitualmente practicantes = 23%
Practicantes otras religiones
= 3%
Agnósticos, Ateos
= 21 %
Indiferentes, no teístas o católicos sin respuesta firme = 53%
Jóvenes 16-30 años (año 2006) -hoy 21-35
Fundación Santa María
Se declaraban católicos el 49 %
********* ******Practicantes el 9%
De otras confesiones
2%
Ateos, indiferentes y agnósticos 46 %
*Curso 2008-9-(CEE) Asistencia a clase religión católica
centros públicos, enseñanza no universitaria 47 %
ASPIRAMOS A UN ESTADO LAICO:
Para ello hay que:
Derogar-(incumplir) los Acuerdos con la Santa Sede de 1979 y el Concordato de 1953
Establecer la laicidad de las instituciones del Estado
Hay que impulsar un modelo de Escuela y Universidad laicas y no financiar la enseñanza católica.. O
de otra naturaleza particular
Evitar que los dogmas religiosos no influyan en las leyes civiles
Eliminar todo tipo de privilegios políticos, simbólicos, jurídicos, económicos, tributarios y en
materia de enseñanza, servicios sociales y sanitarios y para que ciertos privilegios no se extiendan a
otras corporaciones religiosas. Las religiones han de ser tratadas en el mismo nivel de derechos y
deberes que cualquier otra asociación y han de cumplir las leyes del Estado de Derecho
Para ello hemos propuesto:
17 medidas, a los partidos políticos, incluida la reforma de la Constitución
Una propuesta de Ley de Libertad de Conciencia, articulada
Suprimir exención del IBI y otros // Eliminar casilla iglesia católica IRPF
Modificar la Ley Hipotecaria y devolver usurpaciones
¿Qué impide los avances hacia el Estado Laico?:
1-Resistencias políticas
*Lobbys católicos en los partidos mayoritarios
*Las religiones constituyen un poderoso instrumento de control social
*Electoralismo
*Intereses económicos y mercantiles subsidiarios
2-Poderosas resistencias de las organizaciones religiosas, con inmensos medios
3-Indiferencia social, por el desconocimiento sobre la trascendencia real de este
hecho
*Esta situación contrasta con la progresiva secularización de la ciudadanía. 25%
católicos practicantes de todas edades. 9% Jóvenes entre 18 y 30 años…
Elementos y hechos que distorsionan y complican el debate
1-No forma parte de la agenda política, sindical, social y de la intelectualidad, ya que para estos
sectores y colectivos …siempre hay (o surgen) otras “prioridades”.
2-Una “supuesta” tradición cultural y un cierto “temor” a hablar -abiertamente- del hecho religioso
y de la iglesia católica, en particular, que hasta se le considera su parte caritativa a través de su
“obra social”. …Que en tiempos de “crisis” aparecen como “salvadores” de los “sin techo”… En un
intento de confundir “caridad” por “solidaridad”: Hecho que agrada a los poderes públicos…como
coartada, expuesta por el clero…
3-Desde ámbitos políticos, religiosos y mediáticos se lanza el mensaje, con ánimo de generar
confusión (malintencionada) de que “emancipación laica” es igual al anticlericalismo y de que el
“laicismo” quiere acabar con las religiones.
Europa Laica, para superar la actual situación, ha propuesto y luchará por una
“Ley Orgánica de Libertad de Conciencia”
Art. 1.1 El Estado es laico. Ninguna convicción ideológica o confesión religiosa tendrá carácter estatal.
Otros art: *Los poderes públicos velaran por la laicidad de las instituciones del Estado. *El culto y el clero no será
financiado por el Estado. *Las organizaciones religiosas será tratados al igual que cualquier otro tipo de asociación.
*Los funcionarios y responsables públicos, incluida la jefatura del Estado no manifestarán sus convicciones o
creencias en función de sus responsabilidad pública que ostentan *La simbología religiosa o de otra naturaleza
particular no estará presente en ningún espacio publico, común a toda la ciudadanía. *La escuela será laica. *Se
velará, expresamente, por la libertad de conciencia de los menores. *Se garantiza la libertad religiosa, la libertad de
expresar o no expresar tus creencias o convicciones y el derecho a decidir sobre tu propio cuerpo. *Se garantiza la
igualdad por razón de sexo en el ámbito interno de las organizaciones religiosas.
Se contemplan:
Derechos individuales de los ciudadan@s en materia de convicciones.
Deberes y derechos colectivos de las entidades religiosas o de otra naturaleza filosófica.
Deberes de las administraciones públicas, sobre la neutralidad en materia religiosa.
Libertad e igualdad ideológica en el sistema educativo.
Derogación de todo el cuerpo legal y acuerdos que impiden la construcción de un Estado laico, base de un Estado de
derecho.
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ES EL MOMENTO DEL COLOQUIO
DE RESPONDER A DUDAS
DE DISCREPAR
DE MATIZAR
DE COMPLEMENTAR
DE ENRIQUECER…