12558 - Superintendencia de Sociedades

Oficio 155-055826 del 4 de septiembre de 2003.
Tema: Consulta sobre el trámite de liquidación obligatoria.
De manera atenta se da respuesta a su consulta, formulada a través escrito radicado en esta Entidad el 6 de agosto
del año en curso, con el número 2003-01-134484, a través del cual plantea los interrogantes relacionados a
continuación:
1.
¿Lo reconocido dentro del acuerdo de reestructuración es inmodificable?
2.
¿Qué manejo se le da a las facturas reconocidas de forma doble, por errores contables, dentro del acuerdo
de reestructuración al momento de entrar a reconocer valores dentro de la resolución de graduación y
calificación de créditos de la liquidación?
3.
¿Si ya fueron reconocidos los valores antes mencionados, pues así se decidió en el acuerdo de
reestructuración, es posible expedir un acto administrativo corrigiendo tales sumas?
4.
¿Si el acuerdo es inmodificable debe pagarse la factura contabilizada doblemente así esta no se deba?
5.
¿En la resolución de graduación y calificación de créditos, en lo atinente al acuerdo de reestructuración se
reconocieron los valores de éste, sin modificación alguna, sin embargo una vez revisadas las bases
contables se verificó que en algunos casos existen facturas ya canceladas correspondientes a los valores
reconocidos, en estos casos se deben disminuir estos valores, independientemente de que se haya suscrito
el acuerdo bajo esas circunstancias y no se hubiera realizado ninguna manifestación o aclaración al
respecto en su momento?
6.
¿En caso de ser posible la modificación de los valores establecidos en el acuerdo de reestructuración y
reconocidos sin modificaciones en la resolución de graduación y calificación de créditos del proceso
liquidatorio, cómo se deben manejar estas modificaciones frente aquellos acreedores que interpusieron
recurso de reposición y para aquellos que no lo hicieron?
Sea lo primero advertir, que esta Entidad no puede absolver consultas con relación a temas que no son de su pleno
conocimiento, sí se tiene en cuenta, que el trámite que adelanta la sociedad UNIMEC S.A., es una liquidación
forzosa administrativa a través de la toma de posesión para liquidar por parte de la Superintendencia Nacional de
Salud y el trámite de liquidación obligatoria, que se adelanta ante este Despacho es puramente judicial, donde esta
Superintendencia actúa en ejercicio de funciones jurisdiccionales.
No obstante lo anterior, en aras de prestar colaboración al peticionario, se procederá a orientarlo acerca del trámite
que se sigue en los grupos de Liquidación obligatoria de esta Entidad, cuando sociedades que han tramitado
acuerdo de reestructuración, son decretadas en liquidación obligatoria de los bienes que conforman su patrimonio.
Para el efecto, debemos sujetarnos a los artículos 149 y ss de la Ley 222 de 19995, que regulan lo relativo al
proceso de liquidación obligatoria, tramitado ante esta Superintendencia, con relación a las sociedades comerciales,
sucursales de sociedades extranjeras y empresas unipersonales.
Ahora bien, el artículo 158 de la ley 222 de 1995, señala:
"ARTICULO 158. OPORTUNIDAD PARA HACERSE PARTE. A partir de la providencia de apertura del trámite
liquidatorio y hasta el vigésimo día siguiente al vencimiento del término de fijación del edicto, los acreedores
deberán hacerse parte personalmente o por medio de apoderado, presentando prueba siquiera sumaria de la
existencia de sus créditos..".
Esto es que, todos los acreedores que pretendan la satisfacción de su crédito en el proceso de liquidación obligatoria
del deudor, tienen la carga de hacerse parte dentro del proceso acompañando prueba siquiera sumaria del mismo.
En este sentido, se pronunció esta Entidad, a través de Auto 441-9614 de Mayo 26 del 2003, señalando que:
"..El recurrente pretende la aplicación del artículo 158 para el caso de la liquidación de REALTURS S.A., a fin de que
se sustraiga a los acreedores que hicieron parte de la promoción del acuerdo de reestructuración de comparecer al
proceso liquidatorio.
Acceder a la mencionada solicitud, iría en contra del debido proceso y atentaría contra uno de los principios rectores
de los procesos concúrsales, como es el de la igualdad de los acreedores o par conditio omnium creditorum, pues se
estaría dando a un acreedor que no concurrió a tiempo a la liquidación un tratamiento igual a los otros acreedores
acuciosos que atendieron las normas procesales e hicieron uso de su carga procesal presentando las reclamaciones
crediticias en tiempo y aportando la prueba siquiera sumaria de las obligaciones, aumentando de esta manera los
pasivos reconocidos y disminuyendo por ende la posibilidad de recuperación de sus obligaciones.
Las consideraciones expuestas, permiten al despacho concluir que no es posible la aplicación del inciso segundo del
artículo 158 de la Ley 222 de 1995, para el caso de la sociedad COMPAÑÍA REAL DE TURISMO S.A. REALTURS S.A.,
EN LIQUIDACIÓN OBLIGATORIA, por cuanto esta empresa no se encontraba tramitando un proceso concordatario
bajo las normas de la Ley 222 de 1995 y en consecuencia sus acreedores debieron comparecer al proceso concursal
en igualdad de condiciones dentro del término allí previsto aportando prueba siquiera sumaria de su pretensión, so
pena de que se produzca el fenómeno de la preclusión señalado en el ordenamiento procesal civil..".
De otra parte, esta Superintendencia, a través de Auto No 441-012786 del 23 de julio del presente año, con ocasión
de la calificación y graduación de créditos de la sociedad ACEROS DEL PACIFICO S.A. EN LIQUIDACIÓN, manifestó:
"..El fundamento de la objeción carece de sustento legal, como quiera que estamos frente a un trámite concursal de
liquidación obligatoria regido por la Ley 222 de 1995, iniciado por la terminación del Acuerdo de Reestructuración
adelantado bajo las reglas de la Ley 550 de 1999, de manera que no es posible en el escenario actual pretender que
se respeten las reglas del acuerdo celebrado pero que ya no se encuentra en ejecución.
Es importante recalcar que el artículo 34 de la Ley 550 de 1999, contempla los efectos de la celebración del acuerdo
de reestructuración, dentro de los cuales en el numeral 12 existe una excepción a la vigencia de las reglas del
acuerdo dentro del proceso liquidatorio iniciado por la terminación de aquel, y es cuando se ha variado la prelación
legal de pagos, evento en el cual no se atienden las normas del Código Civil, sino lo estipulado en el acuerdo.
En consecuencia, el hecho de haberse pactado en el acuerdo de reestructuración la refinanciación de obligaciones,
ampliaciones de plazo y porcentajes de intereses, estas cláusulas no son oponibles dentro de la liquidación
obligatoria iniciada por la terminación anticipada del referido acuerdo, razón por la cual y ante la ausencia de
prueba sobre la inexistencia parcial o total de la obligación reclamada por la DIAN, el despacho desestima la
objeción y califica el créditos como adelante se indica..".
De la lectura de los textos citados, necesariamente se concluye que, el acuerdo de reestructuración celebrado en los
términos de la Ley 550 de 1999, no se tiene en cuenta dentro del proceso de la Liquidación Obligatoria, para efectos
de determinar las acreencias que van a ser reconocidas dentro del proceso o las cuantías de las mismas. En
consecuencia, todos los acreedores deberán presentarse al trámite de la liquidación.
Ahora bien, los créditos presentados al trámite serán calificados y graduados a través de providencia expedida por
esta Superintendencia, dicho auto será susceptible de recurso de reposición, una vez resueltos los recursos
interpuestos o vencido el término sin que se haya presentado recurso alguno, la providencia de calificación y
graduación de créditos quedará en firme, señalando la clase y el valor cómo deberán cancelarse las distintas
acreencias a cargo del deudor.
En los anteriores términos se responde a sus interrogantes, no sin antes advertirle que los alcances de este
pronunciamiento son los contemplados por el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo