1 1 ASIGNACIÓN DE DESCRIPTORES, RESTRICTORES Y TESIS

PROCESO DE RELATORIA
Fecha de
Revisión
14/10/2010
PROCEDIMIENTO RECOPILACIÓN, ANÁLISIS Y
DIVULGACIÓN DE CONCEPTOS Y DECISIONES DE LA PGN
Fecha de
Aprobación
14/10/2010
Versión
1
Página
1
INSTRUCTIVO PARA LA ASIGNACIÓN DE DESCRIPTORES,
RESTRICTORES Y TESIS
INS-RE-00-001
OBJETIVO
ALCANCE
Describir la metodología para la asignación de descriptores, restrictotes y tesis, de los
fallos y conceptos de la entidad, para ser ingresados al sistema de información de
Relatoría.
Desde la lectura del documento hasta la inclusión del Descriptor, Restrictor y Tesis en el
documento que va a ser registrado en el sistema de información de Relatoría.
ASIGNACIÓN DE DESCRIPTORES, RESTRICTORES Y TESIS
Después de realizar la lectura del documento se debe incluir en el fallo o concepto, al inicio
del documento y en el orden en que se va leyendo el descriptor, restrictor y la tesis “si la hay”
de la siguiente manera:
Descriptor: El vocablo jurídico para que se entienda de manera unívoca el contenido
de los documentos. Este deberá ir en tipo de letra Arial, tamaño 12, mayúscula
sostenida y negrilla.
Restrictor: Son palabras o frases del común que están asociados al descriptor y
restringen o guían la búsqueda de la información. Este debe estar separado del
descriptor por un guión, después del guión no se deben dejar espacios, debe
comenzarse en mayúscula y las siguientes en minúsculas y sin puntos al final, debe ir
en letra Arial, tamaño 12, sin negrilla, tipo oración.
Tesis: La tesis literal extractada del documento en Arial, tamaño 11, sin negrillas y en
cursiva.
Se sugiere que los restrictotes y las tesis no sean demasiado extensas. Sin embargo
las tesis tampoco pueden ser demasiado cortas, de lo que se trata es que desarrolle
efectivamente el tema.
Para el análisis de los documentos deben tenerse en cuenta las siguientes pautas:
- Identificación general del caso. Para ello deberán tener en cuenta el objeto de que
trata la decisión, concepto, resolución, etc. y colocarle un descriptor y un restrictor con
el que sea fácilmente identificable.
Adicionalmente y según la Resolución 239 del 5 de Agosto de 2009 se debe tener en
cuenta también:
- Las normativas institucionales como por ejemplo resoluciones, circulares,
directivas etc, deben relatarse a partir del asunto que constituya el objeto de su
regulación, asignándose el respectivo descriptor y restrictor.
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INSTRUCTIVO PARA LA ASIGNACIÓN DE DESCRIPTORES,
RESTRICTORES Y TESIS
INS-RE-00-001
-
Para las decisiones disciplinarias y los conceptos o alegatos de la función de
intervención, deberá identificarse inicialmente el problema (s) jurídico (s) y la
respuesta dada al mismo para así elaborar la respectiva tesis literal y proceder a la
asignación de descriptores y restrictotes.
-
Para los informes finales de la función preventiva, deben analizarse a partir de
los objetivos propuestos en los protocolos de la actuación preventiva para así
elaborar la respectiva tesis literal y proceder a la asignación de descriptores y
restrictotes.
Si en una misma tesis se encuentra otro descriptor, separarlo mediante un slash (/) que va
sin negrilla.
Entre el Descriptor y la Tesis un espacio sencillo y cuando empieza otro Descriptor doble
espacio.
Al final colocar todo el texto en gris al 80% y guardar.
Ejemplos:
BIEN INMUEBLE-Prueba de la propiedad
Tal como lo indica la Sección Tercera, en sentencia de 4 de febrero de 2010 Expediente No. 17.720
(70001-23-31-000-1995-05072-01), la propiedad del bien inmueble se establece con la prueba del
título y modo, y en el evento de no demostrar la calidad de propietario que se alega se incurre en falta
de legitimación en la causa por activa lo que impide acceder a las pretensiones. En este caso los
actores allegaron únicamente el folio de matrícula inmobiliaria, pues la escritura pública se aportó en
copia simple que carece de valor probatorio en términos del Art. 254 del CPC.
ACCION DE REPARACION DIRECTA-Término para incoarla/ACCION DE REPARACION
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DIRECTA-Caducidad
Si bien no existe prueba en el proceso de la fecha en que se interpuso la acción para obtener la
restitución del bien, lo cierto es que el término de caducidad para incoar la acción por la omisión se
empieza a contar a partir del momento en que debiendo actuar no lo hizo y no cuando actúa, o
cuando se produce el resultado de esa actuación. Como en este caso la omisión tuvo lugar en
noviembre de 1991, los dos años con los que contaban los actores para incoar la acción vencieron en
noviembre de 1993. Como la demanda se instauró en diciembre de 2000 la acción estaba caducada.
ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO-Procede contra el acto
que niega la licencia para remodelar el inmueble
Respecto de la omisión de autorizar la licencia para remodelar el inmueble se debe señalar que en
tales eventos la acción procedente no es la de reparación directa sino la de nulidad y restablecimiento
del derecho contra el acto que la negaba.
PROCURADURÍA CUARTA DELEGADA
ANTE EL CONSEJO DE ESTADO
CONCEPTO No. 182 / 2010
Bogotá, D.C., 2 de agosto de 2010.
SEÑORES
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN TERCERA
Consejero Ponente ( E ) Doctor MAURICIO FAJARDO GÓMEZ
E.
S.
D.
EXPEDIENTE: 38.648 (680012331000 2001 00069 01)
Acción de Reparación Directa
ACTOR: Domingo Acevedo Acevedo y otros
DEMANDADO: Municipio de Barrancabermeja
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El Ministerio Público presenta a consideración de la Sala su concepto en el proceso
de la referencia.
I.
ANTECEDENTES
1.1. Demanda.- El 18 de diciembre de 2000 (fl. 160 C. 1), en ejercicio de la acción de
reparación directa, los señores Domingo Acevedo Acevedo, Gabriel Acevedo
Acevedo, María Dolores Acevedo de Pineda, Bernarda Acevedo de Gómez,
Lucrecia Acevedo de Pontón, Elisa Acevedo Acevedo, Ana Belén Acevedo de
Zambrano y Delia Acevedo de Díaz, demandaron al Municipio de Barrancabermeja
para que se declarara responsables de los perjuicios morales y materiales causados
por la falla en el servicio por abstención u omisión, porque tardía e ineficientemente
inició las acciones pertinentes para la entrega del inmueble que le había comprado
a la señora Ana Castilla para ejecutar una obra pública de ampliación de vía y
además por no otorgarle a los actores la licencia de remodelación del inmueble de
su propiedad.
Como soporte fáctico se adujo que la administración municipal declaró de utilidad
pública un sector de la ciudad y ordenó la compra de los inmuebles, entre ellos se
compró el identificado con matrícula inmobiliaria 303-27791 de la señora Ana Castilla
de Pineda ubicado en la calle 52 No. 27-100, con una extensión de 111,60 m2, por
Escritura Pública 2654 de 10 de diciembre de 1991 de la Notaría Segunda de ese
círculo; que ese inmueble impidió que se culminara la obra durante casi 10 años,
porque el Municipio no ejerció las acciones y si lo hizo fueron infructuosas y sólo el 21
de mayo de 1998, mediante el trámite llevado en el juzgado primero civil, prosperó
la pretensión de entrega material del tradente al adquirente contra la señor Castilla
de Pineda, el Municipio recibió la reivindicación el 26 de noviembre de 1999 y a
finales de abril y mayo se efectuaron los trabajos de …