Estudio de diferentes escenarios de viabilidad económica del ARE de Lleida María E Eugenia genia Armas Cabrera Irena Dzomba Víctor Morell Román Francesc Redon Fornos Esther Roset Segalà j Duarte Tutor: Carlos Marmolejo 1 El informe seguirá el siguiente esquema Situación actual Propuesta y objetivos Metodología ARE Lleida Demanda de Vivienda y techo de actividad Económica Valoración del suelo en Situación de Origen Valoración del ARE Conclusiones 2 Situación Actual • Previsión del “Pacte nacional per l’habitatge” de un total de 440.000 440 000 hogares con necesidad de ayudas públicas en 10 años • Estancamiento del mercado inmobiliario • Crisis Financiera • Stock de viviendas sin vender Se aprueba el: A.R.E (Marzo de 2009 fue aprobado, el “Pla director urbanístic de les Àrees residencials estratègiques de l’àmbit de ponent) 3 Propuesta de la Tesina “Estudio Estudio de viabilidad económica y urbanística del ARE de Lleida” (SEPES agente t urbanizador) b i d ) Escenario A • Gastos de gestión gest ó so son 15% 5% de los os Costes de U Urbanización ba ac ó • TIR 5% Escenario B • Gastos de gestión estándares • TIR 12% Escenario C • Repartición de la plusvalía en función del capital aportado entre SEPES y los propietarios 4 Objetivos Determinación del valor del suelo del sector en su situación básica inicial (sin incorporar las expectativas de la nueva operación urbanística) Determinación del valor del suelo del sector en función de los usos propuestos por la nueva operación Determinación D t i ió d de lla viabilidad i bilid d económica ó i d de lla operación, ió en ffunción ió d de llas cargas urbanísticas b í ti soportadas y del beneficio esperado Repartición de la plusvalía generada en la actuación entre los propietarios del suelo y SEPES Determinación del margen de ajuste del volumen máximo de vivienda de protección oficial(régimen general)) frente a la vivienda libre p g para la viabilidad del ARE 5 Metodología Obtención del valor del suelo en : SITUACIÓN DE ORIGEN A) Valoración del suelo Rural: - Cultivos: Método de Capitalización Instalaciones: Método de Coste A) Valoración del suelo en situación básica urbanizada: El valor mayor obtenido entre el método de coste y el método de comparación - SEGÚN LOS USOS PROPUESTOS POR EL A.R.E Método Bietápico - Bimetódico 1er Etapa: ESTÁTICO Valor del suelo Urbanizado (solares) 2da Etapa: DINÁMICO Valor del suelo antes de urbanizar 6 Área Residencial Estratégica • • Extensión de Lleida : 21.170 hectáreas OBJETIVOS E t Extensión ió d dell ARE 61 h hectáreas tá ESTACIÓN DEL AVE 1. Generar una nueva fachada de acceso a la ciudad de Lleida 2. Creación de un nuevo barrio céntrico con mezcla de VPO y vivienda libre 3. Convertir la antigua carretera nacional en una vía más urbana 4. Ubicación de techo comercial 5 5. Incluir la ampliación de la Fira 6. Crear una gran variedad de usos y tipologías edificatorias 7 Zonificación y Aprovechamiento ZONIFICACIÓN m2 % Sistemas 437.339 71,23% Zonas 176.628 28,77% Total sector 613.967 100,00% APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO Superficie Total 521.871 m2 Cesión a la administración del 15% del aprovechamiento urbanístico Reserva de aparcamiento obligatoria de 188.425 m2 8 Demanda de vivienda y de techo de actividades económicas Vivienda (Modelos del crecimiento demográfico y de las tasas de principalidad) 1)) Proyección y de la p población según g el método de los componentes p (crecimiento ( demográfico) g ) Inicio de un periodo de crecimiento P i d ffavorable Periodo bl d de estabilización t bili ió 1 9 8 7 Final p periodo de retroceso e inicio de estabilización Inicio periodo de retroceso 1 9 9 1 1 9 9 6 Desarrollo D ll d de un periodo i d de fuerte expansión 2 0 0 3 2 0 0 1 2 0 0 7 Resumen de los últimos 20 años 2) Hipótesis de evolución de la tasa de principalidad Periodo de retroceso 1 9 9 1 Final periodo de retroceso e inicio de estabilización 1 9 9 6 Periodo de crecimiento y fuerte expansión 2 0 0 1 2 0 0 3 2 0 0 7 Resumen de los últimos 16 años 9 Combinación de Hipótesis Escenario medio Periodo 2010-2020 Tasa de natalidad Tasa de mortalidad Tasa de migración Tasa de crecimiento % anual % anual % anual % anual 1,09% 0,90% 0,73% Periodo < 30 años 30-64 años > 64 años Total 0,86% 2008-2020 0,86% Escenario bajo Periodo Tasa de natalidad Tasa de mortalidad Tasa de migración Tasa de crecimiento % anual % anual % anual % anual 2010-2015 1,00% 0,91% -0,29% -0,21% 2015-2020 1,17% 0,95% 1,62% 1,84% Periodo < 30 a años os 30-64 30 6 a años os >6 64 a años os Total ota 2008-2015 -7,38% 0,51% 4,01% 0,71% 2015-2020 4,14% 1,07% 0,44% 1,12% < 30 años 30-64 años > 64 años Total 2008-2011 2008 2011 -7 7,38% 38% 0 51% 0,51% 4 01% 4,01% 0 71% 0,71% 2011-2018 4,14% 1,07% 0,44% 1,12% Periodo e odo Escenario alto Tasa de natalidad Tasa de mortalidad Tasa de migración Tasa de crecimiento % anual % anual % anual % anual 2010-2011 1,00% 0,91% -0,29% -0,21% 2011-2018 1,17% 0,95% 1,62% 1,84% 2018-2020 1,26% 0,93% 2,56% 2,89% Periodo 2018-2010 0,78% 10 Creación de los hogares y estimación de viviendas vacantes • Creación de los hogares Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Elaboración p propia p Esc A 48.072 49.999 51.622 52.658 53.596 54.555 Esc B 48.072 49.922 51.464 52.417 52.673 52.935 Esc C 48.072 49.922 51.464 52.417 52.673 53.151 55.529 53.196 54.733 56.522 57.533 58.568 59.617 60.695 61.786 62.902 64.050 53.460 53.724 54.217 55.832 57.506 59.224 60.998 62.836 56.363 58.042 59.778 61.561 63.408 65.084 67.499 70.017 Idescat Bajo 48.072 49.922 51.464 51.661 52.230 52.804 Medio 48.072 49.999 51.622 52.916 53.978 55.082 Alto 48.072 49.922 51.464 53.610 55.118 56.784 53.384 56.220 58.429 53.963 54.540 55.342 56.137 56.922 57.700 58.468 59.230 57.372 58.510 59.643 60.767 61.885 62.999 64.109 65.214 60.049 61.668 63.295 64.929 66.574 68.002 69.433 70.868 INE Pla Local de l’Habitatge g 48.072 49.999 51.622 51.976 52.815 53.636 46.635 ----------- 54.418 53.800 55.203 55.979 56.750 57.520 58.294 59.080 ----- ----------------- • Estimación de viviendas iniciadas y acabas Estimación E ti ió d de viviendas vacantes en el 2007 de 7.633 viv. 11 Demanda de vivienda nueva Escenario MEDIO ( A ) Escenario BAJO ( B ) Escenario ALTO ( C ) Stockk de St d viviendas i i d vacantes D Demanda d d de Vivienda nueva Stockk de St d viviendas i i d vacantes D Demanda d d de Vivienda nueva Stockk de St d viviendas i i d vacantes D Demanda d d de Vivienda nueva 2007 7.633 --- 7.633 --- 7.633 --- 2008 7.357 0 7.434 0 7.434 0 2009 6.842 0 6.999 0 6.999 0 2010 6.490 0 6.731 0 6.731 0 2011 5.583 0 6.506 0 6.506 0 2012 4.624 0 6.244 0 6.027 0 2013 3.650 0 5.983 0 4.446 0 2014 2.656 0 5.719 0 2.816 0 2015 1 646 1.646 0 5 455 5.455 0 1 137 1.137 0 2016 611 0 4.962 0 0 599 2017 0 438 3.347 0 0 2.382 2018 0 1.516 1.673 0 0 4.229 2019 0 2.607 0 45 0 5.905 2020 2021 0 0 3.723 4.871 0 0 1.819 3.657 0 0 8.320 10.838 Inicio de las obras de urbanización del ARE Inicio de constucción de viviendas del ARE Incorporación gradual al mercado de viviendas terminadas del ARE para cubrir la demanda 12 Demanda de Techo de Oficinas y locales comerciales Máximo techo M o de Comercial Máximo techo de Oficinas Asign nación de ttecho Posibilidad de elección de uso OPCIÓN 1 Techo máximo act. econom. comercial comercial oficinas oficinas m2 m2 % m2 % 26 754 26.754 0 0 00% 0,00% 26 754 26.754 100 00% 100,00% 78.354 78.354 100,00% 0 0,00% TOTAL 105.108 78.354 74,55% 26.754 25,45% TT CC OPCIÓN 2 Techo máximo act. econom. comercial comercial oficinas oficinas m2 m2 % m2 % 26.754 0 0,00% 26.754 100,00% 78.354 0 0,00% 78.354 100,00% TOTAL 105.108 0 0,00% 105.108 100,00% TT CC Evolución del número de actividades OPCIÓN 3 Techo máximo act. econom. comercial comercial oficinas oficinas m2 m2 % m2 % TT 26.754 3.822 14,29% 22.932 85,71% CC 78.354 78.354 100,00% 0 0,00% TOTAL 105.108 82.176 78,18% 22.932 21,82% 13 Conclusiones de la demanda V Viviendas • Se considera el escenario medio (A) como el más prudente, coincidiendo con las previsiones de necesidad de vivienda principal del “Pla Local de l’habitatge de Lleida” Inicio de las Obras de Urbanización 2012 Inicio de construcción de las viviendas 2014 Se agota el stock de vivienda vacante y se necesita vivienda nueva 2016 Las vivienas propuestas por el ARE son Absorvidas 2019 Locales co omerciales y Ofic cinas Nota: Se cumplen los plazos máximos de inicio de construcción de la ley de urbanismo ( 2 años para V.P.O y 8 años para vivienda libre) • Se considera mayor demanda de local comercial frente a oficina (OPCIÓN 3) Centro Comercial El 100% del techo se dedica a local comercial Torres de Oficinas (TT) El 14 % del techo se dedica a local comercial (el máximo permitido en esta clave urbanística) 14 Valoración del suelo en su situación de origen Se trata de una superfície de tierra de 613. 967 m² , dividida en 78 fincas, mayoritariamente rústicas y algunas edificadas. El aprovechamiento del suelo es de: Herbacio Frutales Erial Edificadas 15 Valoración del suelo en situación de origen Marco legal Art 23 de la LdS2/08 Art. “…el suelo rural se tasara mediante la capitalización d lla renta de t anuall o potencial…” t i l ” Renta real Renta potencial Según lo existente en el momento de efectuar la valoración. Según el cultivo mayoritario en la zona. Se han tomado el almendro según el DARP. Cultivos Herbáceos Capitalización a perpetuidad Eriales Plantación inexistente Frutales Capitalización a perpetuidad Cultivos Herbáceos Capitalización a perpetuidad Eriales Imputar costes de trasfromación Frutales Capitalización a perpetuidad 16 Resumen de la Valoración del suelo en situación de origen Rústico Edificado Resumen del valor real del suelo Cultivo Superficie Valor Triticale 434 752 00 m² 434.752,00 740 749 71 € 740.749,71 Perales 31.583,00 m² 112.353,83 € Almendros 40.100,00 m² 228.876,51 € 1.607,00 m² 14.536,95 € 36.862,00 m² 125.614,22 € Albaricoques Huerta Valor real del suelo en su situación de origen: g El mayor valor entre el método residual según planeamiento de origen y el método de comparación Más Grande 22,92 €/m2 2,24 , €/m² Resumen del Valor potencial del Suelo Cultivo Albaricoques Superfície Valor 1.607,00 m² 14.536,95 € Almendros 543.297,00 m² 2.019.490,54 € Total 544.904,00 m² 2.034.027,48 € Valor potencial del suelo en su situación de origen: TOTAL 26,65 €/m2 3 73 €/m² 3,73 17 Metodología utilizada para la valoración del ARE MÉTODO BIETÁPICO - BIMETÓDICO 1ª etapa: MÉTODO RESIDUAL ESTÁTICO 2ª etapa: MÉTODO RESIDUAL DINÁMICO 1 Estudio de mercado 1 Costes de urbanización 2 Costes de construcción edificación 2 Gastos de gestión de urbanización 3 Gastos generales de la promoción 3 Indemnizaciones - derechos reales 4 Beneficio del promotor - actividades económicas - Orden ECO/805/2003, excepto VPO - expoltaciones agrícolas CALENDARIO DE LA ACTUACIÓN * Se ha supuesto una desocupación del 30% del techo actual 18 1ª etapa: Estudio de mercado SU UELO VPO M MERCADO LIBRE € / m2 Vivienda plurifamiliar 2.018,94 Vivienda uni/bifamiliar 1.944,18 Locales comerciales 1.503,07 Torre terciaria (oficinas) 2.113,76 Aparcamiento bajo edificio residencial 711,27 Aparcamiento del centro comercial 239,55 Régimen especial 1.167,70 Régimen general 1.245,55 Precio concertado 1.724,60 Concertado catalán 1.944,18 Suelo rústico S l urbanizado Suelo b i d 2,63 318 97 318,97 19 1ª etapa: Costes de construcción de edificación PEM €/m2 CC €/m2 Vivienda p plurifamiliar 840,41 , 1.008,49 , Vivienda uni/bifamiliar 840,41 1.008,49 Locales comerciales PB 420,20 504,24 VPO Régimen especial 695,28 834,34 VPO Régimen general 695,28 834,34 VPO Precio concertado 735,36 882,43 VPO Concertado catalán 735,36 882,43 Aparcamiento s/rasante 262,63 315,15 Aparcamiento b/rasante 481,48 577,78 Torres Terciarias 1.050,51 1.260,61 Centro Comercial 588,29 705,94 Aparcamiento con equipamiento (1-2 sótano) 577,78 693,34 Aparcamiento con equipamiento (≥ 3 sótano) 630,31 756,37 Fuentes consultadas: COAC, BEC, EME2, CONSTRUC 20 1ª etapa: Gastos generales de gestión PROYECTOS PARA LA OBRA - Estudios geotécnicos y topográficos - Proyectos básico y ejecutivo - Estudio y Plan de seguridad y salud - Proyecto y de telecomunicaciones SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA CONSTRUCCIÓN - Tasa de licencia urbanística - ICIO - Dirección facultativa - Seguros - Imprevistos OFICINA Y GESTORÍA Y VENTA DE LA PROMOCIÓN - Contabilidad,, secretaría,, asesoría,, etc. - Declaración de obra nueva y división horizontal - Gastos de comercialización (excepto VPO) - Tasa de licencia de 1a ocupación - Tasa de cédula de habitabilidad Vivienda VPO 21% sobre Cc Aparcamiento bajo edificio residencial 23% sobre Cc Torre Terciaria (oficinas) 24% sobre Cc Vivienda libre Centro Comercial 25% sobre Cc Locales comerciales PB 27% sobre Cc 21 1ª etapa: Valores de repercusión y valor bruto del suelo Vr (€/m2) Vr / Vv Vs (€) Vivienda p plurifamiliar 400,49 , 0,20 , 76.381.130 Vivienda uni/bifamiliar 341,05 0,18 7.066.298 Locales comerciales PB 502,52 0,33 24.313.611 VPO Régimen especial 1,75 0,00 35.035 VPO Régimen general 68,31 0,05 3.901.885 VPO Precio concertado 351,52 0,20 14.392.606 VPO Concertado catalán 379,91 0,20 14.771.095 Aparcamiento s/rasante 174,84 0,25 2.796.190 Aparcamiento b/rasante -138,82 -0,20 -16.920.150 Torres Terciarias 111,45 0,05 2.555.700 Centro Comercial 265,83 0,18 21.845.093 Aparcamiento en torre terciaria (3 sótanos) -275,39 -0,39 -3.131.277 Aparcamiento en centro comercial (sup. (sup + 1 sótano) -460,06 , -1,92 , -18.023.966 Vs CESIÓN (15%) 19.497.487 € Vs PRIVADO (85%) 110 485 762 € 110.485.762 Vs BRUTO TOTAL 129.983.249 € 22 2ª etapa: Costes de urbanización, gastos de gestión e indemnizaciones Costes de Urbanización 47.379.167 € Gastos de gestión de urbanización Alternativa 1: Alternativa 2: 15% de los costes de transformación 10% de los costes de transformación Sugerido por la unidad promoción de actuaciones de SEPES Indemnizaciones Cálculo pormenorizado: 6.531.270€ Estación de Servicio; 1% Hotel Ilerda; 10% Derribo de Mejoras Agricolas; 3% Cese de Plantaciones Agrícolas; 3% Almacén Frutas % Bar; 1% la Seo;; 1% Restaurante; R 5% 9.489.551 € 6.118.617 € Consideraciones ITP Derechos reales; 76% 7% del valor del suelo si transmite un particular 1% del valor del suelo si transmite una sociedad 23 2ª etapa: Indemnizaciones de explotaciones agrícolas, plantaciones… Marco legal Art. 23 de la LdS2/08 “…el suelo rural se tasara mediante la capitalización de la renta anual o potencial…” potencial… Renta real Renta potencial Según lo existente en el momento de efectuar la valoración. Según el cultivo mayoritario en la zona. Se ha tomado el almendro según el DARP. Cultivos Herbáceos Eriales No indemnizable. (fecha de publicación del ARE) No indemnizable. (plantación inexistente) Frutales Cultivos Herbáceos Eriales Frutales Indemnizable No indemnizable Indemnizable No indemnizable. (Capitalización (fecha de publicación (Condiciones demasiado (Capitalización Compuesta II) alejadas para su del ARE) Compuesta II) trasformación) 24 …. e instalaciones y mejoras (continuación) Marco legal Art 23 de la LdS2/08 Art. “…las edificaciones, construcciones e instalaciones cuando deban valorarse con independencia del suelo se tasaran por el método de coste de reposición …” Instalaciones Mejoras Indemnizado junto la renta neta Indemnizado según el Método de Reposición Mediante el método de reposición sintético unitario se usa p para obtener el coste de la construcción y aplicando un coeficiente de depreciación lineal. Al tratarse de elementos necesarios para la explotación se han valorado conjuntamente con la renta neta. 25 2ª etapa: Resumen de las Indemnizaciones de explotaciónes agrícolas Finca Aprovechamiento Valor Real Valor Potencial Indemnizacion por plantaciones Indemnización por Mejoras Total € 2 Perales 15.417 0 15.417 0 15.417 9 Perales 41.593 0 41.593 0 41.593 20 Urbano 0 0 0 1.167 1.167 41 Triticale 0 0 0 17.818 17.818 68 Huerta y frutales 616 309 616 27.488 28.104 69 Huerta 0 0 0 170.167 170.167 71 Alb i Albaricoques 7 875 7.875 4 966 4.966 7 875 7.875 0 7 875 7.875 72 Almendros 38.819 38.819 38.819 0 38.819 73 Almendros 48.574 48.574 48.574 0 48.574 74 Almendros 12.661 12.661 12.661 0 12.661 TOTAL 165.556 216.639 382.196 € 26 Calendario de la Actuación 27 Resumen de los diferentes escenarios propuestos en el informe Escenario A G Gastos generales de promoción Escenario B Escenario C 15% % 10,10% % 10,10% % 5% 12% 16,3% 31.998.481 19.282.575 16.364.894 VAN en €/m² de techo 61,31 36,95 31,36 VAN en €/m² de suelo 52,12 31,41 26,65 TIR VAN € 28 Conclusiones generales Viabilidad urbanística del ARE de Lleida 2019: A medio plazo la demanda de vivienda principal absorberá la oferta del ARE. VPO: Aportación de gran cantidad de viviendas a la ciudad de Lleida (1.867 viviendas). Torres terciarias: Incorporación de un nuevo producto inmobiliario para dinamizar la actividad terciaria de la ciudad. Viabilidad económica del ARE de Lleida Proporción adecuada entre costes y beneficios. Tasas de beneficios razonables para la situación actual. Margen para un posible incremento del coste de la urbanización o de dotación de VPO en régimen g general. No obstante, los resultados obtenidos son inferiores a las expectativas del Plan Director del ARE. 29 Conclusiones generales PDU ARE Escenario A Escenario B Escenario C Techo m² t 521.873 710.296 Vr €/m² t 406,53 322,28 Ingresos previstos (85%) € 212.159.283 132.907.283 €/m² s 346 216 € 31.823.892 19.497.487 € 64.054.675 63.401.156 60.030.222 76.981.362 €/m² s 104 103 98 125 % 12% 5% 12% 16% € 48.184.130 31.998.481 19.282.575 16.364.894 €/m² s 78,48 52,12 31,41 26,65 €/ ² t €/m² 92 33 92,33 61 31 61,31 36 95 36,95 31 36 31,36 Cesión (15%) Pagos g p previstos / Capital aportado TIR VAN 30 Conclusiones ESCENARIO A La TIR (5%) es la más baja en comparación con los tres escenarios propuestos. propuestos El VAN (52,12 €/m2 suelo) es el más alto de los tres escenarios propuestos. El VAN es un 95% superior al valor del suelo en su situación de origen. La duración de la actuación, el riesgo asumido y la baja rentabilidad pueden propiciar la venta del suelo por parte de la propiedad. Posibilidad de incrementar la proporción de vivienda de protección oficial (VPO): En un 16% para obtener un valor del suelo equivalente al escenario B (31,41 €/m2 suelo) En un 20% p para obtener un valor del suelo equivalente q a su situación de origen g ((26,65 , €/m2 suelo)) 31 Conclusiones ESCENARIO B La TIR del 12% es superior a la obtenida según la Orden ECO (media ponderada de 9 9,94%) 94%) dada la actual situación de riesgo de inversión medio-alta. Este valor de TIR no es propio de un organismo público como SEPES, cuya finalidad es más social que económica. El VAN (31,41 €/m2 suelo) es un 18% superior al valor del suelo en su situación de origen. Estos valores hacen atractiva la operación para los propietarios Posibilidad de incrementar la proporción de vivienda de protección oficial en un 5% para obtener un valor del suelo equivalente a su situación de origen (26,65 €/m2 suelo) 32 Conclusiones ESCENARIO C El valor del suelo en su situación de origen (26,65 (26 65 €/m2 suelo) es el más bajo de los tres escenarios escenarios. La TIR, por el contrario, es la más alta (16%). La rentabilidad entre SEPES ((18,32%)) y los p propietarios p (11,79%) ( ) está desequilibrada q si se reparte p el aprovechamiento en función del capital aportado en todos los semestres. Estrategias de adjudicación de solares para equilibrar la TIR entre ambos: Asignación de solares variable en el tiempo pero manteniendo la proporción del capital aportado Aumento de la proporción del aprovechamiento adjudicado a los propietarios por encima del capital aportado 9 10 11 Semestre 12 13 14 15 15 Total Ingresos TIR 0 SEPES Prop. 77,10% 22,90% 77,10% 22,90% 77,10% 22,90% 77,10% 22,90% 77,10% 22,90% 77,10% 22,90% 77,10% 22,90% 77,10% 22,90% 77,10% 22,90% 18,32 11,79 1 SEPES Prop. --100,00% 40,00% 60,00% 70,00% 30,00% 100,00% --- 100,00% --- 100,00% --- 100,00% --- 100,00% --- 77,10% 22,90% 16,30 2 SEPES Prop. 95,00% 5,00% 40,00% 60,00% 50,00% 50,00% 95,00% 5,00% 95,00% 5,00% 95,00% 5,00% 100,00% --- 100,00% --- 77,10% 22,90% 16,30 3 SEPES Prop. 76 06% 76,06% 23,95% 76 06% 76,06% 23,95% 76 06% 76,06% 23,95% 76 06% 76,06% 23,95% 76,06% 76 06% 23,95% 76 06% 76,06% 23,95% 76 06% 76,06% 23,95% 76,06% 76 06% 23,95% 76 06% 76,06% 23,95% 16,30 33