Acta de la Sesión Ordinaria Cuarenta y Cuatro (44) A las ocho horas

Acta de la Sesión Ordinaria Cuarenta y Cuatro (44)
A las ocho horas con veintidós minutos del martes dieciocho de agosto del dos
mil quince, da inicio la Sesión Ordinaria de la Junta Administrativa, número
cuarenta y cuatro en la Sala de Sesiones, con la siguiente asistencia: Carmen
Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa, Kathya Rodríguez
Araica, Directora General, Luis Alonso Serrano Echeverría, Jefe de
Planificación Institucional, Dinorah Baltodano Quintana, Directora Técnica
Operativa y Regional, Agustín Barquero Acosta, Director Administrativo
Financiero y Secretario Técnico de la Junta. También acompañan Gladys
Jiménez Arias, Subdirectora General,
Juanita Grant Rojas, Asesora
Administrativa de la Viceministra de Gobernación, Rebeca Campos Calderón,
Colaboradora de la Dirección General, Erika García Díaz, Proveedora
Institucional y Elia Mejía Mata, encargada de la toma del Acta. Artículo Uno:
Se somete a consideración la aprobación del orden del día. El Señor Agustín
Barquero solicita adicionar el tema del informe de anteproyecto 2016 el cual
será remitido al Ministerio de Gobernación y Policía. La señora Kathya
Rodríguez solicita adicionar el tema relacionado con una rebaja
presupuesto por un porcentaje
del
del 6% del Superávit. La señora Kathya
Rodríguez se retira momentáneamente. El señor Johnny Marín solicita
incorporar solicitud de reajuste de precios por parte de la empresa Consorcio
de Seguridad. Por lo anterior se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número
uno: Se da por aprobada la agenda con la incorporación de estos temas. 4
votos a favor, acuerdo firme por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme
y por unanimidad. Artículo dos: Se analiza y aprueba el Acta 39 de la Junta
Administrativa sin observaciones, no obstante la señora Carmen Muñoz
Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa se abstiene de votar en razón
de no tener la oportunidad de revisarla. Por lo anterior se toma el siguiente
acuerdo: Acuerdo número dos: Se aprueba el Acta Nº39 de la Junta
Administrativa correspondiente al presente período. 3 votos a favor, acuerdo
firme por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Las
Actas N°38, N°40 y Nº41 se encuentran en revisión y las actas N°42, N°43 para
confección. Se incorpora a la sesión la Licda. Kathya Rodríguez. Artículo Tres:
Temas de Contratación Administrativa. 3.1 Se somete a consideración por
parte de Erika García, aprobar según se indique en la recomendación, lo
concerniente a las siguientes contrataciones: Uno- Declarar desiertas de la
Licitación Pública 2015LN-000003-20300, denominada Compra de Licencias
Varias, las posiciones 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ,8 lo anterior en resguardo de un
adecuado uso de recursos públicos ya que de aplicar la metodología de
evaluación del pliego de condiciones se adjudicaría una oferta de precio mayor.
Dos- Adjudicar las posiciones 2 y 3 de la Contratación Directa 2015CD-00010720300 denominada Compra de Herramientas Varias a CAPRIS S.A por un
monto total de ¢52.445.50; las posiciones 4 y 6 a Johnny Gerardo Hidalgo
Ortiz, por un monto total de ¢17.040.00 y se
declaran infructuosa las
posiciones 1,13 y 9 ya que los precios ofertados superan el presupuesto
disponible; la posición 5, por incumplimientos técnicos e incumplimiento en
aspectos de admisibilidad; las posiciones 7,8,10 y 12 por incumplimientos en
aspectos de admisibilidad y la posición 11 por incumplimientos técnicos y la 14
falta de oferentes. Tres- Adjudicar la posición No 1 y única de la Contratación
Directa 2015CD-000124-20300, denominada Contratación del arrendamiento
del local para la Oficina Regional de Pérez Zeledón a Videos Candhy del Sur
S.A. por un monto total de ¢17.010.000.00. Se aclara que esta contratación no
requiere aprobación interna. Cuatro- Adjudicar de
la Licitación Abreviada
2015LA-000010-20300 denominada Compra de Armas y Lockers, las
posiciones 1 y 2 a Electromecánica Pablo Murillo, por un monto total de
¢19.425.000,00 y la posición No 3 a Corporación GACI S.A. por un monto
total de ¢ 2.088.000,00. Cinco-Declarar infructuosa la posición No 1 y única de
la Contratación Directa 2015CD-000103-20300, denominada Compra de
Fotocopiadora Multifuncional por incumplimientos técnicos y legales en las
ofertas presentadas. La señora Carmen Muñoz manifiesta su preocupación por
las veces que sale una contratación infructuosa y consulta si existen controles
de seguimiento sobre las situaciones que se dan por parte de la Proveeduría.
La señora Erika García aclara que si existe, cada vez que se termina el
proceso estas líneas se vuelven a sacar. En línea con lo recomendado por la
Proveeduría Interna, se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número tres: Se
acoge el criterio técnico y legal de la Comisión de Recomendación de
Adjudicación para proceder según se indique, en las siguientes contrataciones:
Uno-Declarar desiertas de la Licitación Pública 2015LN-000003-20300,
denominada Compra de Licencias Varias, las posiciones 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 ,8 en
resguardo de un adecuado uso de recursos públicos ya que de aplicar la
metodología de evaluación del pliego de condiciones se adjudicaría una oferta
de precio mayor. Dos- Adjudicar las posiciones 2 y 3 de la Contratación Directa
2015CD-000107-20300 denominada Compra de Herramientas Varias a
CAPRIS S.A por un monto total de ¢52.445.50; las posiciones 4 y 6 a Johnny
Gerardo Hidalgo Ortiz, por un monto total de ¢17.040.00 y se
declaran
infructuosa las posiciones 1,13 y 9 ya que los precios ofertados superan el
presupuesto disponible; la posición 5, por incumplimientos técnicos e
incumplimiento en aspectos de admisibilidad; las posiciones 7,8,10 y 12 por
incumplimientos en aspectos de admisibilidad
y la posición 11 por
incumplimientos técnicos y la 14 falta de oferentes. Tres-Adjudicar la posición
No 1 y única de la Contratación Directa 2015CD-000124-20300, denominada
Contratación del arrendamiento del local para la Oficina Regional de Pérez
Zeledón a Videos Candhy del Sur S.A. por un monto total de ¢17.010.000.00.
Cuatro-
Adjudicar
de
la
Licitación
Abreviada
2015LA-000010-20300
denominada Compra de Armas y Lockers, las posiciones 1 y 2 a
Electromecánica Pablo Murillo, por un monto total de ¢19.425.000,00 y
la
posición No 3 a Corporación GACI S.A. por un monto total de ¢ 2.088.000,00.
Cinco- Declarar infructuosa la posición No 1 y única de la Contratación Directa
2015CD-000103-20300, denominada Compra de Fotocopiadora Multifuncional
por incumplimientos técnicos y legales en las ofertas presentadas. 5 votos a
favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y
por unanimidad. 3-2 La señora Erika García hace entrega del Informe
Contrataciones a saber: 5 Licitaciones públicas, 7 licitaciones abreviadas, 21
contrataciones directas, 11 contratos continuos, 7 convenios marco. Después
de un intercambio de impresiones se toma nota. Se explica por parte de la
proveedora las razones de estancamiento de las contrataciones, dentro de ello
intervienen no solo los tiempos para dar un visado por parte de la Gestión de
Recursos Financieros, sino que además
intervienen otros como lo son las
misma unidades interesadas, donde se les ha insistido en que carguen la
información pero a veces hay que devolverla porque no viene completa y estos
tiempos son importantes. Adicionalmente, si se requieren contenidos
económicos esto incluye otros procedimientos que también llevan tiempo por
parte de otras unidades. Por estas razones y la falta de recurso humano
especializado en la Proveeduría Institucional ya que actualmente sólo tiene
dos analistas trabajando. En cuanto a la compra de gas propano que
nuevamente sale infructuosa, el señor Johnny Marín indica que de lo
investigado aparentemente solamente RECOPE distribuye este insumo y el
que se tiene que licitar es un gas que se llama Gas LP, aparentemente es por
esta razón por la que las empresas no han participado pues no cuentan con
gas propano, por lo que si es así habría que hacer una contratación directa con
RECOPE, o en su defecto cambiar las especificaciones. Se le solicita al señor
Agustín Barquero orientar al Centro de Aprehensión sobre la situación
presentada. 3-3 La proveedora Institucional somete a consideración el Proyecto
de resolución para la modificación unilateral del contrato (vía artículo 200 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa) de la Contratación Directa
2011CD-000044-05401 (Alquiler de Bóveda de Seguridad para resguardo de
respaldo de medios magnéticos), dicha propuesta fue remitida vía correo
electrónico. Por lo anterior se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número
cuatro: Se aprueba el proyecto de resolución para la modificación unilateral del
contrato (vía artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa) de la Contratación Directa 2011CD-000044-05401 (Alquiler de
Bóveda de Seguridad para resguardo de respaldo de medios magnéticos), en
los siguientes términos: MODIFICAR UNILATERALMENTE prorrogando hasta
por seis meses más la vigencia de la contratación 2011CD-000044-20300,
adjudicada a la empresa Document Management Solutions Sociedad Anónima
(DMS, sociedad que posteriormente se transforma a Document Management
Solutions (DMS), de Responsabilidad Limitada, siendo la nueva fecha de
vencimiento como máximo el 22 de febrero de 2016. Se autoriza la firma de la
señora Carmen Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa para lo
correspondiente. 5 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Se retira Erika García.
Artículo Cuatro: Informe de acuerdos semanal. Se analiza el informe de
acuerdos los cuales algunos se encuentran cumplidos a saber: Acuerdo 27
sesión 42 del 04 de agosto, sobre el tema de las lanchas donde se hizo la
excitativa a la Asesoría Legal y Dirección Administrativa para que el tema sea
resuelto lo antes posible. Se informa que el mismo se encuentra en trámite. En
cuanto al acuerdo 5 sesión 43 del 11 de agosto, sobre la participación de la
Asesoría Jurídica del banco para la reunión del 12 de agosto de 2015, para
tratar el tema de los bienes muebles e inmuebles que se encuentran a nombre
de la Junta Administrativa de la DGME, la señora Gladys Jiménez informa que
el mismo ya está cumplido, pues ya se hicieron las coordinaciones respectivas,
además informa, que en relación al acuerdo 8 de la sesión 43 del 11 de agosto,
donde se acordó hacer un oficio de exhorto a la Junta Directiva del Banco BCR
para exponerles todas las inconformidades que tenemos con respecto al trato
que nos están dando como Fiduciarios, indica que recientemente se acaba de
firmar para su remisión. Los acuerdos 10 y 19 de la sesión 43 de la sesión 11
de agosto, se encuentran cumplidos con los oficio JAD869-2015 y AI-05522015, los cuales incluso son temas
que se encuentran dentro de los
puntos de agenda para analizar más adelante. La señora Carmen Muñoz
informa que en cuanto al acuerdo 9 de la sesión 43 en cuanto a la solicitud de
realizar todas las diligencias útiles y necesarias ante las instancias
correspondientes para solucionar el tema del poco uso de los recursos
asignados a los Jerarcas Ministeriales para la ejecución de los proyectos de
Fideicomisos, dicho oficio se encuentra en trámite. Sobre el acuerdo 22 de la
sesión 43 del 11 de agosto, que se refiere a la solicitud de Casa Presidencial
para asignar recursos del superávit, el señor Agustín Barquero informa que
sobre este tema en particular más adelante la Lcda. Gabriela Díaz Diaz,
Gestora de Recursos Financieros, vendrá a exponerlo para despejar algunas
dudas. Se toma nota. A las nueve horas con cuarenta y dos minutos se
incorpora a la sesión la señora Fressy Corrales, enlace del BCR-JADGME y la
señora Ingrid Camacho Nuñez, Colabora del Grupo enlace. Artículo Cinco.
Temas de Fideicomisos. La señora Fressy Corrales informa sobre la
Modificación presupuestaria para el proyecto “Casas de la Alegría” material
impreso. En la sesión 40 del 28 de julio 2015, se aprobó dicho proyecto,
destinadas al cuido de niños y niñas, cuyos padres se emplean en fincas
cafetaleras, el acuerdo decía que se instruirá al enlace para que brinde
información sobre el contenido presupuestario, por lo anterior se brinda lectura
a la propuesta de acuerdo el cual queda en los siguientes términos: Acuerdo
número cinco: Conocido y estudiado lo expuesto mediante oficio N° _GF201508-023, suscrito por la señora Hilda Arroyo Bolaños, Gerente de Fideicomisos
del Banco de Costa Rica, en relación con la correcta ejecución del contrato:
Fideicomiso Fondo Social de Migración JADGME/BCR, en lo concerniente a la
imperiosa necesidad de realizar una modificación de subpartidas del
presupuesto inicial del Fondo Social de Migración, para el ejercicio económico
2015, según el siguiente detalle: Servicios de Ciencias Económicas y sociales
(Subpartida 1.04.04), por el monto de ¢12.100.000.00 (Doce millones cien mil
colones exactos), para dar contenido presupuestario al proyecto “Impresión de
afiches y otros para el proyectos Casas de la Alegría”, a la subpartida:
PUBLICIDAD Y PROPAGANDA (1.03.02). Lo anterior debido a que el
Reglamento de Adquisición de Bienes, fue aprobado por común acuerdo entre
las partes en fecha posterior a que la Contraloría General de la República,
aprobó el presupuesto inicial de dicho fondo, resultando imprevisible tal
necesidad y posible estimación de este gasto, acorde con la naturaleza de
cada unos de los proyectos debidamente aprobados.
SE ACUERDA: a)-
Aprobar la modificación presupuestaria IV-2015, del presupuesto del Fondo
Social de Migración, por un monto de ¢ 12.100.000,00 (doce millones cien mil
colones exactos), que corresponden al proyecto: “Impresión de afiches y otros
para el proyecto Casas de la Alegría”, debiendo ese monto trasladarse a la
subpartida: PUBLICIDAD Y PROPAGANDA (1.03.02), rebajándose el mismo
monto de ¢ 12.100.000,00 (doce millones cien mil colones exactos), de la Sub
partida 1.04.04 (servicios de en ciencias económicas y sociales), considerando
este órgano colegiado que dicha modificación no afecta el cumplimiento de los
objetivos, acciones, indicadores y metas descritos en el Plan Operativo Inicial
de dicho Fondo, b)- Notificar lo correspondiente al Fiduciario, a la Gestión de
Recursos Financieros de la D.G.M.E y a la persona nombrada como Enlace
JADGME-BCR . 5 votos a favor, se aprueba por unanimidad. Este acuerdo
se adopta en firme. 5.2 Oficio del sector salud, con relación al proyecto en
ejecución del 2015. La señora Ingrid Camacho hace un recuento de la reunión
que se sostuvo con el Sector Salud, para valorar ciertas dudas que el fiduciario
tenía en relación al proyecto. Se trataban de tres dudas puntuales sobre
aspectos técnicos por lo que se consideró oportuno llamar a los arquitectos del
proyecto dado que es una construcción y así que ellos abordaran las dudas
planteadas por el fiduciario. Continúa informando la Licda. Camacho que se
aprovecho la reunión para ver el tema financiero, en esa misma línea y dado
que los arquitectos del proyecto una vez ampliado el panorama visualizaron
como viable para este año que se podría lograr la integralidad del proyecto
propuesto por el Sector Salud por que recomendaron que se ejecutara todo en
este año, no por etapas como inicialmente se había propuesto. Lo anterior en
aras de tratar de ejecutar el porcentaje máximo del presupuesto
que le
corresponde al Sector Salud y disminuir el impacto en la subejecución de este
año. Además,
de
que esto permitiría para el 2016 iniciar con proyectos
nuevos. Por lo que el Ministerio de Salud el día de ayer hizo llegar una nota
DVS-570-2015 donde solicita a la Junta Administrativa que se valore la
posibilidad de ejecución en su totalidad para este proyecto durante este año.
Se brinda lectura al mismo. La señora Fressy Corrales informa que por otra
parte, existen otras dos notas por parte del A y A e INCOFER sobre la reserva
de recursos del presupuesto 2016 para la segunda etapa de los proyectos,
pues son etapas que podrían hacerse de manera complementarias a saber:
edificación, área de recreación y el agua potable. Después de un intercambio
de impresiones se acuerda: Acuerdo número seis: Se da por conocido el
oficio
DG-3087-08-15,
suscrito
por
la
Licda.
Gladys
Jiménez
Arias,
Subdirectora General, en relación al oficio CIF 109-7-2015 y DVS-456-2015,
sobre la reserva de recursos del presupuesto 2016 para la segunda etapa de
los proyectos de A y A e ICODER. Así como el oficio DVS-570-2015, emitido
por el Ministerio de Salud y se acuerda instruir al enlace para que haga las
revisiones y valoraciones técnicas y presupuestarias y presente una propuesta
de respuesta a la Junta Administrativa, además de una propuesta de la
viabilidad ante la solicitud que se hace de dotar de contenido presupuestario
para este año a de las etapas del proyecto. 5 votos a favor, se aprueba por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme. 5.3 Informe de proyectos
(cronogramas) La señora Fressy Corrales procede a brindar lectura al resumen
del informe de proyectos del Fondo Especial a saber: Radios de Comunicación,
Servicio de Plataforma P25, Servicios para la Gestión de extranjería mediante
contrato Outsourcing, Consultoría para la implementación de Continuidad del
Negocio, Campaña Publicitaria para la regulación de personas extranjeras y
solicitud de pasaportes para personas nacionales, Servicio de ayudas técnicas,
Cuadraciclos, sobre este tema, la señora Ingrid informa que este tema está
definido hace dos semanas, y es el Banco el que esta debiendo la
formalización de este procedimiento, pues a pesar de reuniones que se han
efectuado con el objetivo de trazarles al banco el camino del procedimiento que
incluso en otras ocasiones ya se les había planteado, considerando incluso el
borrador del Manual de Procedimiento que se les hizo llegar, aún así no
concluye, este proceso. Se continúa brindando lectura sobre el avance de los
otros proyectos como la compra del Edificio de Limón, Implementación del
Portal Institucional, Estudio y Evaluación de las necesidades de infraestructura
a nivel nacional, Sistema de tratamiento de aguas residuales en Peñas
Blancas, Equipo de Cómputo para Consulados. Sobre este último proyecto, la
señora Ingrid Camacho informa que le preocupa percibir que el Banco está un
poquito desorientado en varios aspectos del mismo. Ya se les colaboró con la
parte técnica de la logística donde se les explicó que este proyecto no es solo
la compra de equipo sino que también hay viáticos al exterior y compra de
tiquetes además
a su vez conlleva el envío de ese equipo, por lo que la
semana siguiente está prevista la fecha máxima para la recepción de ofertas
del equipo ante lo que se les está informando sobre la coordinación de todos
los aspectos para el despacho de este equipo. Además de que los términos de
referencia para la invitación a la contratación del servicio de envió del equipo el
Banco aún no los tiene listos. Por otra parte, además para este proyecto hay
que hacer modificación presupuestaria ante lo que se les previno de los
distintos escenarios que cubrirían esta modificación. Incluso en cuanto al
proyecto “Traslado de Población Extranjera”, el señor Walter Corea, de
Adaptación Social le llamó para ver si había algún avance, pues a pesar de
que hace quince días el acuerdo se tomó, al día de hoy no se tiene ningun
avance sobre el cartel. Desde su perfectiva opina que al Banco hay que
explicarles paso a paso, los procedimientos de contratación, la diferencia de
contratación de mayor cuantía que no tiene una contratación directa, cuales
pasos son distintos, cuales etapas cumplen. Es decir en cuanto a los aspectos
legales, desde que se inicio con la contratación del Banco, hasta la fecha ella
ha estado completamente ausente, por lo que ha tenido que redoblar esfuerzos
por tener que hacer lo que el Banco debiera hacer, esto repercute en los
tiempos de respuesta. Se toma nota de lo expuesto. Se continua con el informe
de Proyectos y se finaliza con el de Pruebas Psicológicas y reactivos para
examen doping, Total del Fondo Especial ¢1.396.737.606. En cuanto a los
proyectos del Fondo Social, están el de
Servicio de Ayudas Técnicas,
Migramóvil, Servicios Profesionales de un Consultor para la DIDH. Sobre este
proyecto se informa que fue iniciado por el otrora Director de Integración y
Desarrollo Humano y con la llegada de la Licda. Roxana Quesada Zamora,
Directora de Integración, se detectó que el proyecto no cumple con la totalidad
que se requiere. La señora Gladys Jiménez, cuestiona que a estas alturas
existan dudas sobre el proyecto, que si bien es cierto hubo dudas del proyecto
pasó por una Comisión que revisó que cumpliera con todos los detalles
incluidos los requerimientos del Consultor. Opina de que el hecho de que la
Directora de Integración hoy tenga una inquietud porque no hizo el proyecto, no
significa que el proyecto no se realice. La señora Ingrid Camacho aclara que
las dudas surgen por parte del Banco y lo que se quiere es modificar algunos
verbos que no deberían usarse (aspectos de forma) y puntualizar ciertos
objetivos concretos de las tareas esperadas de un Servicio Profesional. La
señora Gladys Jiménez le sorprende que cuatro meses después se haga esta
observación ya que debió revisarse por el Banco desde el momento en que se
les traslado del expediente. Por otra parte hace el señalamiento de que el
Banco debería ser quien presente el informe de proyectos y ser quienes
respondan por cada uno de los proyectos y las etapas en que están, por lo que
somete a consideración de que el informe de los avances de los proyectos
sean presentados por el Banco fiduciario, pues es una obligación que esta
incluso a nivel del contrato. Se continua con el informe de los otros proyectos
como el Traslado de Población Extranjera, Construcción y Equipamiento de
Oficina Sanitaria en Peñas Blancas, Afiliación y Participación de la Población
Migrante y Refugiadas, Total del Fondo: ¢320.691.265.00. Se toma nota de lo
expuesto. 5.4 Corrección de acuerdos errores materiales de Fideicomisos del
Fonatt. La señora Fressy Corrales, solicita se corrija dos acuerdos que
contienen un error material a saber: El acuerdo N° 23, adoptado por esta Junta
Administrativa en la sesión ordinaria N° 40, del 28 de julio del presente año,
mediante el cual se aprobó el
proyecto denominado ”Necesidades en el
contexto educativo de la Población Migrante: La Voz Estudiantil
se
recomienda corregir de manera que se lea correctamente lo siguiente cantidad:
“(…) ¢2.047.746.10 (…)”; y no como erróneamente se consignó. Además el
acuerdo N° 29, adoptado por esta Junta Administrativa en la sesión ordinaria
N° 40, del 28 de julio del presente año, el cual se encuentra debidamente
notificado a las partes, mediante el cual se acordó dotar de contenido
presupuestario, al proyecto denominado ”Campaña Corazón Azul contra la
Trata de Personas ”, se sugiere corregir de manera que se elimine
únicamente lo siguiente frase: “(…) para el periodo 2016 (…)”. En cuanto a
esto, la Licda. Kathya Rodríguez indica que lo aprueba bajo protesta en razón
de que este tipo de errores materiales no son aceptables. Por lo anterior se
toman los siguientes acuerdos: Acuerdo número siete: Considerando el
acuerdo N° 23, adoptado por esta Junta Administrativa en la sesión ordinaria
N° 40, del 28 de julio del presente año, el cual se encuentra debidamente
notificado a las partes, lo expuesto en esta sesión por la Licenciada Kathya
Rodríguez Araica, mediante el cual se aprobó el
proyecto denominado
”Necesidades en el contexto educativo de la Población Migrante: La Voz
Estudiantil se acuerda: a)- Corregir el error material del oficio JAD 455-0715 del 29/07/2015 , de manera que se lea correctamente lo siguiente cantidad:
“(…) ¢2.047.746.10 (…)”; y no como erróneamente se consignó b)- En
todo lo demás se mantiene incólume el acuerdo N° 23, materializado
mediante oficio JAD-755-07-15, el 29 de julio del presente; c)-Notifíquese el
presente acuerdo al Fiduciario, al enlace de la Junta, a la Dirección General y a
los órganos de esta involucrados en el proyecto. 5 votos a favor, se aprueba
por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme.Acuerdo número ocho:
Considerando el acuerdo N° 29, adoptado por esta Junta Administrativa en la
sesión ordinaria N° 40, del 28 de julio del presente año, el cual se encuentra
debidamente notificado a las partes, mediante el cual se acordó dotar de
contenido presupuestario, al proyecto denominado ”Campaña Corazón Azul
contra la Trata de Personas ”, se acuerda: a)- Corregir el error material del
acuerdo N° 29, adoptado por este órgano en la sesión ordinaria N° 40,
celebrada el 28 de julio del año en curso, de manera que se elimine
únicamente lo siguiente frase: “(…) para el periodo 2016 (…)”; b)- En todo lo
demás se mantiene incólume el acuerdo N° 29, materializado mediante oficio
JAD-781-07-15, el 29 de julio del presente; c)-Notifíquese el presente acuerdo
al Fiduciario, al enlace de la Junta, a la Dirección General y a los órganos de
esta involucrados en el proyecto . 5 votos a favor, se aprueba por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme. 5.5 La señora Ingrid
Camacho se refiere a lo expuesto en el oficio N°11229 de fecha 06 de agosto
del 2015, suscrito por Allan Ugalde Rojas, Gerente de División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República, en relación al criterio
sobre la procedencia de las inversiones de los recursos financieros objeto de
fideicomisos correspondientes a los contratos de Fondo Especial de Migración,
Fondo Social Migratorio y Fondo Nacional contra la Trata de Personas,
refrendados por la Contraloría General de la República. Después de un
intercambio de impresiones se concluye que la Contraloría General de la
República es un órgano incompetente para decir si se deben hacer inversiones
o no, es la Tesorería Nacional, por lo anterior toma el siguiente acuerdo:
Acuerdo número nueve: Conocido el oficio N°11229 de fecha 06 de agosto
del 2015, suscrito por Allan Ugalde Rojas, Gerente de División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República, en relación al criterio
sobre la procedencia de las inversiones de los recursos financieros objeto de
fideicomisos correspondientes a los contratos de Fondo Especial de Migración,
Fondo Social Migratorio y Fondo Nacional contra la Trata de Personas,
refrendados por la Contraloría General de la República. Se acuerda: Plantear
la consulta formal ante la Tesorería Nacional de manera tal que se cuente con
el panorama esclarecido para la toma de decisiones que correspondan. 5
votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en
firme y por unanimidad. 5.6 conocido el oficio DIDH-269-08-2015, suscrito por
la Licda. Roxana Quesada Zamora, Directora de Integración y Desarrollo
Humano, relacionado a las funciones del enlace BCR/JADGME, se toma nota
de lo expuesto. 5.7 conocido el oficio DG-3087-08-15, suscrito por la Licda.
Gladys Jiménez Arias, Subdirectora General, en relación al oficio CIF 109-72015 y DVS-456-2015, sobre la reserva de recursos del presupuesto 2016 para
la segunda etapa de los proyectos de A y A e ICODER, se toma nota.
INFORMATIVOS DE FIDEICOMISOS. 5.8 Se toma nota de los oficios EF-04108-2015, EF 042-08-2015, EF 043-08-2015 suscritos por Fressy Corrales
Esquivel, Enlace BCR/JAD, en respuesta a los oficios GRF 1339-07-2015, GRF
1366-07-2015 y GRF 1369-07-2015. Se retira Ingrid Camacho. PUNTO Nº6
VARIOS 6.1 Informe sobre posible Presupuesto Ordinario 2016 y reunión con
el Ministerio de Hacienda. La señora Carmen Muñoz informa que recibieron
formal invitación del Despacho del señor Ministro Gustavo Mata, para el día 26
de agosto 2015, a efectos de hacer el análisis del presupuesto 2016, para lo
cual se enviará a los Directores y Directoras la convocatoria para este día. El
señor Agustín Barquero hace una amplia exposición sobre el posible
Presupuesto Ordinario 2016, para ser presentado ante el señor Ministro, con un
cuadro comparativo 2011-2014, para un disponible de ¢2.573.998.514.
Después de un intercambio de impresiones se toman los siguientes acuerdos.
Acuerdo número diez: Conocido el Informe del
primer Anteproyecto de
Presupuesto para el año 2016, se autoriza al MBA. Agustín Barquero Acosta,
Secretario de la Junta Administrativa la remisión de la propuesta a la Dirección
Financiera del Ministerio de Gobernación y Policía. 5
votos a favor, se
aprueba por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme. A las doce
horas con dieciocho minutos se incorpora a la sesión la Licda. Gabriela Díaz
Díaz, Gestora de Recursos Financieros. La Licda. Díaz informa que en una
sesión de Junta Administrativa se tomó el acuerdo para instruir a la Dirección
Administrativa para que solicitará una certificación de los ingresos que
registraba la Contabilidad Nacional respecto a los tres fondos, ellos lo
certificaron sin embargo los datos no coinciden pues certifican más de lo que la
Dirección General reportó y no tienen registrado 2010 y 2011, con respecto al
Fondo Social, igual se ha transferido en el periodo 2012, 2013 y 2014 las
sumas que han salido publicadas en la Ley de Presupuesto por lo que
haciendo el cálculo matemático están pendiente de girar ¢2.429.446.300.28
para el Fondo Social, en cuanto al Fondo Especial se está en la misma
situación
con
un
remanente
de
¢13.144.565.479.29..
No
se
están
contemplando el monto real del año 2015 por lo que el monto se verá afectado.
A las doce horas con veinticuatro minutos se retira de la sesión el Señor Luis
Alonso Serrano por motivos de su agenda. Se recomienda por parte de la
Gestión Financiera realizar una reunión con el Ministerio de Hacienda para ver
lo siguiente: 1- Validar los montos registrados y no registrados por la
Contabilidad Nacional, en razón de las diferencias.2- solicitar el período e
informe en que se estaría girando los recursos pendientes al 2014. 3- Solicitar
que Tesorería Nacional que gire las transferencias sin restricción del monto
recaudado del período vigente y tome como referencia del monto pendiente
acumulado de los ingresos no recibidos. Se comenta las ventajas y los riesgos
de las propuestas, por lo anterior y después de un intercambio de impresiones
se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número once: Se acuerda solicitar a la
Licda. Kathya Rodríguez Araica, Directora General, realizar las coordinaciones
necesarias ante las autoridades del Ministerio de Hacienda para gestionar el
reconocimiento de las sumas a favor de la Dirección General de Migración y
Extranjería, por las diferencias a favor de la Institución de los Fondos de
Fideicomiso existentes a la fecha y poder establecer así los mecanismos de
recuperación. 4 votos a favor, se aprueba por mayoría. Este acuerdo se
adopta en firme. La señora Gabriela Díaz informa que ante Contabilidad
Nacional se solicitará un espacio para ir a revisar las cifras y que se verifique
que coincidan en ambas partes. Se toma nota. En otro orden de ideas el señor
Agustín Barquero informa que sobre el tema del traslado del 6% del Superávit
tiene entendido que se debe
trasladar solo por la
vía presupuesto
extraordinario por lo que no tiene claro como sería el traslado de otra forma. La
Licda. Gabriela Díaz informa que hay un error por parte de ellos en los montos
pues están tomando un Superávit del 2013, se confirma que el monto del
Superávit Libre, actualmente es de ¢6.700.182.510.36, por lo que el 6%
solicitado por la Presidencia de la República, para el Proyecto Programa Mi
Primer Empleo, equivale a ¢407.890.951.00.. La Licda. Kathya Rodríguez
sugiere se tome el acuerdo donde se ponga a disposición de este monto al
Ministerio de Trabajo e indiquen la forma en que se pueden transferir. Por lo
anterior se toma el siguiente acuerdo. Acuerdo número doce: En seguimiento
a los acuerdos 21 y 22 de la sesión ordinaria Nº43 de la Junta Administrativa
celebrada el 11 de agosto de 2015, se confirma que el monto del Superávit
libre, actualmente es de ¢6.700.182.510.36, por lo que el 6% solicitado por la
Presidencia de la República, para el Proyecto Programa Mi Primer Empleo,
equivale a ¢407.890.951.00. Comuníquese el presente acuerdo al Ministerio de
Trabajo para que se indique la vía mediante la cual se hará el respectivo
traslado de estos recursos. 4 votos a favor, se aprueba por mayoría. Este
acuerdo se adopta en firme. Artículo seis Varios: 6.1 El señor Agustín
Barquero se refiere al oficio AI-0552-2015, suscrito por la Licda. Enid Araya
Ramírez, Jefe de Área de Migración de la Auditoría Interna, en el cual se da la
anuencia a la prórroga para dar respuesta al oficio AI-0533-2015, en relación a
varias solicitudes de información, para lo cual el señor Johnny Marín expondrá
en el siguiente punto. 6.2 El señor Johnny Marín se refiere al contenido de la
nota JAD 870-08-2015, la cual es una propuesta de respuesta al oficio AI-05332015. Se analiza la propuesta y se determina que la misma aún carece de
información relevante por lo que se sugiere tomar el siguiente acuerdo:
Acuerdo número trece: En seguimiento a la propuesta de respuesta al oficio
AI-0533-2015, suscrito por la Licda. Enid Araya Ramírez, Jefe de Área de
Migración, presentado en la presente sesión, se acuerda solicitar a la Licda.
Kathya Rodríguez Araica, Directora General, revisar la propuesta en
coordinación con la Asesoría Jurídica. Se autoriza la firma de la señora Carmen
Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa. 4 votos a favor, se
aprueba por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme. 6.3 El señor Agustín
Barquero se refiere al oficio DAF 831-08-2015, suscrito por su persona, en el
cual se recomienda avalar el trámite para adquirir tres nuevos servicios de
enlaces de internet ADSL y la ampliación de la velocidad (MG) de un servicio
ya existente, este último para la Oficina Regional de Sabalito con una velocidad
de 4 MB. Además de que se autorice la firma de la señora Carmen Muñoz
Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa para lo correspondiente. Por lo
anterior se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número catorce: Conocido el
oficio DAF 831-08-2015, suscrito por el MBA. Agustín Barquero Acosta,
Director Administrativo Financiero se avala la gestión para adquirir tres nuevos
servicios de enlaces de internet ADSL y la ampliación de la velocidad (MG) de
un servicio ya existente, este último para la Oficina Regional de Sabalito con
una velocidad de 4 MB. Se autoriza la firma de la señora Carmen Muñoz
Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa para lo correspondiente. El
señor Agustín Barquero Acosta, se abstiene de votar por formar parte del
proceso. 3 votos a favor, se aprueba por mayoría. Este acuerdo se adopta
en firme. Sin más asuntos que tratar se levanta la sesión al ser las trece horas
con treinta y seis minutos.
Carmen Muñoz Quesada
Presidenta
Agustín Barquero Acosta
Secretario