Ley 546 de 1999 - Superintendencia de Industria y Comercio

PROFESIONALIZACION Y VIGILANCIA
DE LA ACTIVIDAD VALUATORIA
JAIRO RUBIO ESCOBAR
SUPERINTENDENTE
DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Cartagena, Septiembre de 2005
Normatividad
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Constitución Política (artículo 26)
Ley 546 de 1999 (ley de vivienda)
Ley 550 de 1999 (ley de reactivación
empresarial)
Decreto 422 de 2000
Circular Única SIC
Constitución Política
Art. 26.- Libertad de profesiones y oficios.
Toda persona es libre de escoger profesión u oficio.
La ley podrá exigir títulos de idoneidad. Las
autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán
el ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones,
artes y oficios que no exijan formación académica
son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen
un riesgo social.
Libertad de profesiones y oficios
• Libertad de escoger profesión u oficio.
• La ley podrá exigir títulos de idoneidad.
• Inspección y vigilancia del ejercicio de las
profesiones.
• Las ocupaciones, artes y oficios que no
exijan formación académica son de libre
ejercicio, salvo aquellas que impliquen un
riesgo social.
Ley 546 de 1999
(Ley de vivienda)
Artículo 50. Avalúos y avaluadores
Ley 546 de 1999
• Los avalúos que se requieran para las
operaciones pasivas y activas objeto de la ley
de vivienda serán realizados por personas de
una lista cuya integración corresponde
reglamentar a la SIC.
• Sin perjuicio de la competencias del IGAC,
Catastros Municipales y Departamentales y
Distritales autorizados por la ley;
Ley 546 de 1999
• Los integrantes de la lista estarán sujetos a
requisitos
de
idoneidad
profesional,
solvencia
moral,
independencia
y
responsabilidad fijados por el Gobierno
Nacional.
Ley 550 de 1999
(Ley de Reactivación Empresarial)
Artículos 60, 61 y 62
Ley 550 de 1999 (avalúos)
• Sin perjuicio de la competencias del IGAC y demás
autoridades catastrales; el gobierno expedirá un
reglamento que contenga los requisitos que deben
reunir avalúos y avaluadores para:
– Cumplir las disposiciones técnicas específicas
adecuadas al objeto del mismo;
– Tener en cuenta el uso actual;
– Reconocer las contingencias de pérdida que lo
afectan.
Ley 550 de 1999
Los avaluadores:
– Deberán contar con conocimientos técnicos,
comerciales, científicos o artísticos necesarios
de acuerdo con el objeto del avalúo;
– No podrán tener ninguna relación de
parentesco, subordinación o dependencia con la
entidad contratante;
– No podrán estar incursos en las causales de
recusación del artículo 72 de la ley.
Ley 550 de 1999
• Para avalúos de terrenos y construcciones se debe
estar inscrito en el Registro Nacional de
Avaluadores;
• Los avaluadores de bienes diferentes a terrenos y
construcciones que se requieran para efectos de la
ley 550, pertenecerán a una lista cuya integración
corresponde reglamentar a la Superintendencia;
• La Superintendencia vigilará el Registro Nacional de
Avaluadores.
Decreto 422 de 2000
Por el cual se reglamenta parcialmente
el artículo 50 de la ley 546 de 1999 y
los artículos 60, 61 y62 de la ley 550
de 1999
Calidades de los avaluadores
( artículo.3)
• Título profesional;
• Experiencia mínima de 3 años;
• Conocimiento en las técnicas propias de la
especialidad en que se realiza el avalúo;
• Experiencia de 10 años acreditable como título
profesional.
Corte Constitucional
Sentencia C-1250 de 2000
Norma demandada:
Art. 50 ley 546 de 1999
Concepto Procurador:
Declarar inexequible la norma porque es
el legislador quien debe determinar:
- Si implica un riesgo social.
- Si requiere formación académica y cuál.
- Si se requiere experiencia, señalando cuál
debe ser ésta; y,
- Cómo se determina la solvencia moral
Consideraciones de la Corte:
– Los requisitos para el ejercicio de las
profesiones y oficios solamente pueden ser
impuestas por el legislador.
– Las autoridades administrativas carecen de
competencia para restringir el ejercicio de
profesiones y oficios
Consideraciones de la Corte:
– la SIC, solo puede a reglamentar los aspectos
técnicos, operativos y logísticos referentes al
establecimiento y actualización de la lista de
peritos.
– No le es posible, prever requisitos o
exigencias -que son del resorte de la ley-, ni
documentos o constancias.
– La inscripción, cumplido lo que la ley
expresamente exija a los avaluadores para
ejercer su actividad, debe ser automática.
FALLO:
EXEQUIBLE, en los términos de la
presente Sentencia, el artículo 50 de la
Ley 546 de 1999, salvo las expresiones
"en los términos que determine el
Gobierno Nacional", que se declaran
INEXEQUIBLES.
FALLO:
La constitucionalidad se declara únicamente
bajo el entendido de que la SIC:
–
Al reglamentar la integración y actualización de
la lista sólo podrá referirse a la parte operativa y
administrativa de la misma;
– NO podrá añadir requisitos o exigencias
adicionales a las de la ley para ser inscrito,
FALLO:
– Inscribirá a todo aquel que, cumpliendo los
requisitos legales, así lo solicite.
– El trámite para la inscripción de los peritos
avaluadores en la lista deberá ser abierto y
transparente, para garantizar el libre acceso de
las personas al ejercicio de dicha ocupación
CIRCULAR UNICA
SUPERINTENDENCIA DE
INDUSTRIA Y COMERCIO
Registro Nacional de Avaluadores
-RNA
Es público y cualquier persona puede
consultar la información que en él
reposa.
Está conformado por la lista de
avaluadores
inscritos
ante
la
Superintendencia
de
Industria
y
Comercio.
Contenido del RNA
Avaluadores personas naturales
-
Nombre y documento de identificación;
Número de registro en el RNA;
Especialidades en las que está inscrito;
Profesión;
Años de experiencia.
Contenido del RNA
Avaluadores personas jurídicas
-
Nombre de la persona jurídica y NIT;
Número de registro en el RNA
Especialidades en las que está inscrito;
Número de la matrícula mercantil o acto
que reconoció personería jurídica;
- Identificación del representante legal.
Especialidades del RNA
a) Inmuebles urbanos:
b) Inmuebles rurales:
c) Edificaciones de conservación
arquitectónica y monumentos históricos.
d) Inmuebles especiales
e) Maquinaria industrial y equipo de proceso:
f) Equipos de cómputo:
g) Vehículos
Especialidades del RNA
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
ñ)
Naves y aeronaves.
Negocios
Activos financieros
Arte y joyas.
Propiedad intelectual.
Recursos naturales
Semovientes
Otra
MUCHAS GRACIAS
Superintendencia de Industria y Comercio
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