Doctor Javier Villa Stein participa en Taller Internacional sobre

Marzo/Abril 2009 Nº 11
Balance
I N F O R M A T I V O
Doctor Javier Villa Stein participa en Taller
Internacional sobre Presupuestos Judiciales
E
l Presidente del Poder
Judicial de Perú, doctor
Javier Villa Stein, participó, en el Taller sobre Presupuesto Judiciales de los
Países Andinos y Centroaméricano, que se desarrolló el
27 y 28 de abril en la capital
de la República de El Salvador, con el apoyo financiero
del Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia y el Departamento para el
Desarrollo Internacional del
Gobierno Británico.
El mencionado Taller tuvo como objetivo desarrollar un estudio comparativo sobre los Presupuestos Judiciales
en Guatemala, Honduras, Nicaragua,
Costa Rica, El Salvador, Panamá,
República Dominicana, y en la región
andina con participación de representantes de los Poderes Judiciales de
Perú, Bolivia, Ecuador y Venezuela.
El Presidente del Poder Judicial del
Perú, manifestó:
“Este seminario traerá a los funcionarios judiciales mucho beneficio,
considerando que se transmitirán elementos esenciales para una gestión
por resultados en el poder judicial”.
investigación sobre las principales características financieras de su ejecución en los
países participantes.
El resultado de esta investigación contribuirá a fortalecer
la autonomía e independencia
presupuestaria de los Poderes Judiciales de la región.
Dentro de los temas discutidos en
este seminario se encontraron los
siguientes: “Una Visión Panorámica
sobre los procesos de
reforma judicial en la
Región”; “Elementos
Esenciales para una
Gestión por resultados
en el Poder Judicial”,
entre otros.
Aprovechando la visita realizada, el doctor Villa Stein se
reunió con Presidente de la
República de ese país, doctor
Elías Antonio Saca, y con el
Presidente de la Corte Suprema de Justicia, doctor Agustín García Calderón.
En esta jornada se
analizó la evolución de
los componentes de
los Presupuestos de
los Poderes Judiciales
entre el 2003 y 2008,
a fin de completar la
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Ú
EP
R
BLIC
A DEL PE
RÚ
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
DEL PROYECTO:
Poder Judicial,
Consejo Nacional de la Magistratura,
Ministerio de Justicia y
Academia de la Magistratura.
UNIDAD DE COORDINACIÓN
DEL PROYECTO
Coordinador General
Nelson Shack Yalta
Área Técnica
Axel Cárdenas Jara
Felipe Chacón Tapia
Herless Porras Rodríguez
Essio Rubín Carrillo
Jesica Verástegui Solís
Área Administrativa
Katherine Brachowicz Montjoy
Rosa María Castro Cabrera
Jeniffer Goyzueta Casapía
Lilian López Suárez
Aquilino Romero Alcalá
Arístides Tejada Arana
Av. Paseo de la RepúblicaPalacio de Justicia
4.to Piso Oficina 444
Lima 1, Perú
Telefax: 4270292 / 719-6300
www.pmsj.org.pe
RESPONSABLE DEL PROYECTO
POR EL BANCO MUNDIAL
Lisa Bhansali
Especialista Sectorial Senior de la División
del Sector Público y Gobernabilidad para
América y el Caribe
2
LOGROS EN EL PODER JUDICIAL
Desarrollo del Portal Web del Poder Judicial
E
l Proyecto de Mejoramiento de los
Servicios de Justicia apoya el diseño y la puesta en marcha de una
solución que permita aumentar la productividad del personal jurisdiccional del
Poder Judicial e incrementar la eficiencia
del mismo, así como agilizar el trabajo en
equipo, al utilizarla como medio de comunicación interno y externo. Los objetivos
específicos de la solución son:
•Diseñar y desarrollar un ambiente de
productividad en el cual el personal jurisdiccional pueda realizar sus
labores desde
un solo punto
de acceso basado en una solución de software que ofrezca capacidades
tales
como:
integración de
servicios
de
colaboración,
publicación de contenidos, administración de documentos, integración de
aplicaciones, single sign on y personalización.
• Poner en marcha y dejar operativo el
ambiente que permita al personal jurisdiccional del Poder Judicial, bajo consideraciones de seguridad y auditoría, acceder a las aplicaciones e información
acordes con la naturaleza de la función
y responsabilidad asignada.
• Atender la demanda de la ciudadanía de
información oportuna mejorando el proceso de publicación de información actual.
• Capacitar al personal usuario del Poder
Judicial, así como al personal encargado del posterior mantenimiento y ampliación, por medio de la transferencia
continua de conocimientos durante
la ejecución del proyecto, como a los
usuarios administradores de conteniBALANCE INFORMATIVO Nº 11
PMSJ
dos, áreas de trabajo e interés de la
solución implementada.
La solución incluye la configuración de
la arquitectura de hardware y software
que se representa en el siguiente gráfico.
El servicio de implementación comprende:
•Un escritorio virtual ad hoc para el Poder Judicial (personalizable), desde un
único punto el usuario del PORTAL WEB
podrá utilizar todas las aplicaciones a
las que tuviera
acceso y que
se encuentran
integradas
al
PORTAL. Desde
este punto podrá acceder a
las aplicaciones
de sitios de terceros (utilitarios)
como SUNAT,
RENIEC,
FISCALIA; además
accederá al manejo de documentos a
través de un Document Management
System (DMS) y a los componentes del
flujo de publicaciones a través del Content Management System (CMS).
•Un espacio virtual denominado Área de
Trabajo, para desarrollar las tareas de trabajo en equipo, con posibilidades de gestionar agendas, listas de tareas, flujos de
trabajo para aprobación de documentos.
•Un espacio virtual denominado Áreas
de Interés, para desarrollar y compartir información referida a un mismo
tema. De las especialidades principales
del Poder Judicial, se elegirán dos (02)
temas a ser implementados.
•Un sitio web externo para cada organismo jurisdiccional (OJ) incluido dentro
del alcance, bajo una misma política de
diseño y configuración del sitio, el mismo que servirá para las publicaciones
propias de cada OJ.
Desarrollo de la casilla electrónica,
notificación, certificación digital,
exhorto y expediente
E
l sistema
de notificaciones
electrónicas
se encuentra
en un 87% de
avance general al cierre de
abril. Durante el mes de
marzo se realizó el pase a
producción del
módulo de Administración
de
Afiliaciones, el mismo
que está compuesto por:
•Módulo de registro de usuarios para
Uso de Casillas Electrónicas
•Módulo de administración del entorno, compuesto por:
¶Administración
de usuarios
¶Administración
de afiliados
¶Cambio
¶Mantenimiento
liados
de clave de usuarios y afi-
de tablas (Zonas de
recojo, Tipo de vías, Tipo de urbanización y Colegio de Abogados)
•Validación de solicitudes de usuario
para uso de casillas electrónicas.
El pasado 03 de abril, el Presidente
de la Corte Suprema de Justicia realizó
el lanzamiento de la primera notificación electrónica desde la remodelada
sede de los juzgados y salas de la subespecialidad comercial, ubicado en la
cuadra 42 de la avenida Petit Thouars
– Miraflores.
El doctor Javier Villa Stein indicó que
con la puesta en marcha de la primera
notificación electrónica el Poder Judicial
se pone a tono con los grandes avances a nivel mundial, el mismo que permitirá repotenciar el servicio judicial con
prontitud, eficiencia y eficacia.
La implementación del sistema de notificaciones electrónicas contempla dos
módulos o ambientes de trabajo:
•Un módulo de acceso vía internet de
Registro de Usuarios para el uso de
casillas electrónicas y vista de las notificaciones electrónicas (Visor de Casilla).
•Un módulo de manejo de las resoluciones, cédulas de notificación y
digitalización de anexos para formar
la Notificación Electrónica, que se
integra al SIJ.
BALANCE INFORMATIVO Nº 11
PMSJ
Implementación de
medidas destinadas
a aliviar cuellos de
botella y procesos
críticos detectados en
diagnóstico para los
juzgados de familia.
Equipo de apoyo
multidisciplinario,
asistentas sociales y
psicólogos
La ejecución del servicio de psicología y evaluación de casos sociales,
brindado a los órganos jurisdiccionales de la especialidad de familia se
realizó en las Cortes Superiores de
Lima, Arequipa, La Libertad, Loreto,
Tumbes, Ayacucho y Huaura.
Los peritajes psicológicos y sociales desarrollados en cada una de las
Cortes Superiores ascienden a 326 en
Ayacucho, 241 en Huaura, 71 en Tumbes, 154 en La Libertad, 220 en Iquitos, 531 en Arequipa, 2744 en Lima.
Como parte de la propuesta técnica de la empresa Compensa que
tuvo a su cargo el servicio, cumplió
con proporcionar, a la Corte Superior
de Justicia de Lima, un aplicativo informático para la gestión de los servicios de psicología y evaluación de
casos sociales que brinda el equipo
multidisciplinario de los juzgados de
familia. Además, para el caso del
equipo multidisciplinario del área de
familia de la CSJ Lima, se implementó
una ludoteca en el módulo del equipo
multidisciplinario con los elementos
necesarios para su funcionamiento, la
misma que cuenta con dos televisores, un equipo de filmación y video,
cuatro mesas y dieciséis sillas para
niños, juegos recreativos, didácticos
y cuentos interactivos.
3
Estudio de pre
inversión a nivel de
prefactibilidad del
proyecto fortalecimiento
e implementación
de los órganos
jurisdiccionales de la
especialidad contencioso
administrativo de la
Corte Superior de Justicia
de Lima
Rehabilitación y mejora en la
infraestructura (tabiquería, red eléctrica
y otros) en las Cortes Superiores de
Arequipa y Apurímac
La Oficina de Programación e Inversión del Poder Judicial aprobó el
informe final del proyecto Fortalecimiento e implementación de los órganos jurisdiccionales que brindan
el servicio de administración de justicia de la especialidad contencioso
administrativo de la Corte Superior
de Justicia de Lima.
De acuerdo a las normas vigentes
del Sistema Nacional de Inversión
Pública, el estudio debe pasar a la
etapa de factibilidad.
El estudio plantea dos alternativas, las cuales tienen como componentes comunes intervenciones
en la organización, equipamiento y
capacitación, diferenciándose en el
componente de infraestructura. Al
respecto el estudio señala los criterios de localización y área de terreno adecuado para la identificación
del mismo.
El Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de
Justicia está cofinanciando
las adecuaciones, remodelaciones y distribución física de los juzgados de familia de la Corte Superior
Con relación al dimensionamiento
del proyecto, el estudio considera
la construcción integral de una nueva y adecuada infraestructura que
permita la implementación de veinticinco juzgados y siete salas.
4
de Justicia de Apurímac
y Arequipa.
En la Corte Superior
de Justicia de Arequipa
la entrega de terreno se
realizó el 24 de marzo
con la presencia del Ad-
ministrador y Jefe de
Logística, representantes de la CSJ Arequipa,
y de la Supervisora de
obra.
Y en la Corte Superior de Justicia de
Apurímac la entrega de
terreno se realizó el 12
de marzo con la presencia del Presidente
de la Corte y del Supervisor de obra.
Cabe señalar que
ambos supervisores de
obra han sido designados por la Oficina de Infraestructura del Poder
Judicial.
BALANCE INFORMATIVO Nº 11
PMSJ
LOGROS EN EL CONSEJO NACIONAL
DE LA MAGISTRATURA
Concluyó en el cnm Programa de
Capacitación en Gestion de Recursos
Humanos
L
a Pontificia Universidad Católica
del Perú culminó la realización
de un programa de capacitación
en Gestión de Recursos Humanos por
competencias, en el marco de las actividades programadas por el PMSJ.
tal humano, con lo que se busca lograr
que el CNM optimice sus procesos de
reclutamiento, selección, nombramiento, ratificación, procesos disciplinarios
y evaluación de desempeño de los magistrados.
Durante 14 semanas 27 funcionarios
del CNM, entre ellos un Consejero, recibieron una formación intensiva en
temas como gestión estratégica de
recursos humanos, reclutamiento y selección por competencias, evaluación
del desempeño, control disciplinario,
transferencia de conocimientos y sostenibilidad.
Como resultado de este programa,
ahora los funcionarios del CNM se encuentran preparados para la implementación del modelo de gestión de competencias, adecuándolo y adaptándolo
a los procesos institucionales
El enfoque de recursos humanos
por competencias posibilita tener una
visión integral sobre la gestión del capi-
Red de fibra óptica agilizará
comunicaciones
CNM moderniza
infraestructura de
comunicaciones
Con el apoyo del PMSJ, se está
instalando en el CNM una nueva red
de voz y datos que permitirá agilizar
la comunicación con los magistrados, postulantes y el público en general, a través del uso de telefonía
digital y los servicios del portal Web
institucional.
Esta red tendrá un backbone de
fibra óptica, cableado estructurado
UTP Categoría 6e, puntos de acceso fijos e inalámbricos, logrando de
esta forma optimizar el uso de los
equipos digitales de comunicación,
servidores, computadoras, impresoras de red y otros equipos, que
también fueron adquiridos por el
proyecto.
Con este mismo objetivo también
se está instalando un sistema de
corriente eléctrica alterna estabilizada, que asegurará un alto nivel de
protección para los equipos informáticos, prolongando así su vida útil en
beneficio de la institución.
El funcionamiento de este modelo
permitirá que el CNM perfeccione sus
procesos de selección, evaluación y
ratificación, contribuyendo a dotar a
los servicios de justicia de magistrados competentes e idóneos.
BALANCE INFORMATIVO Nº 11
PMSJ
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LOGROS EN EL MINISTERIO
DE JUSTICIA
PMSJ con la campaña de
educación legal - PRONELIS
En Marzo, la Universidad San Martin de
Porres (USMP), como parte del desarrollo
de la consultoría del “Programa Nacional
de Educación Legal e Inclusión Social-PRONELIS”, llevó a cabo en sus instalaciones,
el curso taller de capacitación dirigido a
estudiantes del tercer año de derecho provenientes de universidades públicas y privadas del país quienes se encargarán de
hacer réplicas en 14 regiones para unos
25 mil participantes. En el acto inaugural
estuvieron presentes la Ministra de Justicia, doctora Rosario Fernández, el administrador del PMSJ y autoridades de la USMP.
Este taller tiene como fin de promover la
creación de una conciencia de derechos e
inclusión ciudadana, a través de la sensibilización e información, a líderes de organizaciones sociales de base y estudiantes de cuarto y quinto año de secundaria
de las instituciones educativas públicas,
en temas de Derechos Humanos, Conciliación Extrajudicial, Derecho a la Participación, Arbitraje Popular, Comunicación
Efectiva, Liderazgo y temas relacionados
a la Ética y Moral.
Posteriormente, como parte del programa
del taller, el Presidente del Poder Judicial,
doctor Javier Villa Stein, recibió a dichos estudiantes del PRONELIS en el Salón de Juramentos de Palacio Nacional de Justicia.
6
El Ministerio de Justicia organizó
‘Festival de Justicia’ en Villa María
del Triunfo
E
l sábado 21 de marzo, el Ministerio de Justicia realizó el
‘Festival de la Justicia’ en el
Campo Deportivo ‘Maracaná’ de Buenos Aires –zona José Carlos Mariátegui– de Villa María del Triunfo, donde
casi 5 mil personas del Cono Sur de
Lima pudieron conocer y acceder a
los servicios que ofrece gratuitamente el Ministerio de Justicia.
Para ello, el Ministerio de Justicia
instaló diversos stands donde directores y funcionarios brindaron infor-
BALANCE INFORMATIVO Nº 11
PMSJ
mación a los asistentes en temas
relacionados con Arbitraje, Conciliación, Asesoría Legal Gratuita, Derechos Humanos, Procuraduría Anticorrupción, entre otros. Asimismo,
se contó con la participación de un
grupo musical, se realizaron varios
sorteos y se entregaron ‘kits’ con
material informativo de asesoramiento legal.
También participaron autoridades
locales, Ministerio de Salud, Policía
(Continúa en la sgte. pág.)
Nacional, entre otros. Por su parte,
el Proyecto de Mejoramiento de los
Servicios de Justicia (PMSJ) y otros
proyectos de cooperación internacional brindaron información de las
actividades realizadas con el Ministerio. En el caso del PMSJ, además
los representantes del proyecto entregaron a los asistentes algunos
útiles de oficina (blocks, lapiceros,
almanaques, agendas, etc.) y con
el apoyo de promotores legales del
Programa Nacional de Educación
Legal e Inclusión Social (PRONELIS)
brindaron información legal a los pobladores, gracias a la colaboración
de la Universidad San Martín de Porres-Instituto de Gobierno.
El evento estuvo presidido por la Ministra de Justicia, doctora Rosario Fernández, quien manifestó entre otros:
“El Arbitraje y la Conciliación ofrecen
una solución efectiva a las controversias, a bajo costo y en poco tiempo. No
podemos quedarnos tranquilos ante la
demora de los procesos. El Ministerio
de Justicia ofrece salidas económicas y
rápidas”.
Es necesario precisar que el Arbitraje
Popular y la Conciliación Extrajudicial son
servicios que brinda el Ministerio de Justicia y que fueron lanzados con la campaña ‘Arbitra Perú’ y ‘Concilia Perú’, como
mecanismos alternativos de solución de
conflictos, que ayudarán a reducir la carga procesal en los juzgados del país.
Funcionarias del Banco Mundial
visitaron ALEGRA Bocanegra
Como parte del desarrollo de un evento
de capacitación organizado por el Banco
Mundial en la ciudad
de Lima, un grupo de
funcionarias del Banco
Mundial que trabajan
en varios países de
la región, realizaron
una visita al centro
ALEGRA Bocanegra,
guiadas por la doctora Rosmary Cornejo
Valdivia (Especialista
del Sector Justicia del
Banco Mundial).
Durante la visita,
el grupo de funcionarias pudo apreciar el
funcionamiento
del
centro Alegra, los servicios que brinda (consultorio jurídico, conciliaciones y defensa
legal), profesionales
asignados, equipos y
mobiliario implementado así como las per-
sonas que asisten al
centro, etc.
Es necesario precisar que este centro
Alegra, es uno de los
centros implementados con apoyo del
proyecto.
BALANCE INFORMATIVO Nº 11
PMSJ
Empezó la “Campaña de
difusión radial a nivel
nacional de los Servicios
de Asistencia Legal
Gratuita-ALEGRA”
Como parte de las actividades de
apoyo al fortalecimiento de los servicios
de ayuda legal, el PMSJ contrató a la
firma Toronja Agencia de Comunicaciones Integral para el desarrollo de la consultoría sobre “Producción y Difusión de
spots radiales y materiales gráficos de
los servicios de Asistencia Legal Gratuita (ALEGRA)”.
A mediados de marzo del presente
año, con el objetivo de alcanzar una
difusión efectiva con la frecuencia y cobertura requerida, se inició la campaña
de difusión radial focalizada en 19 emisoras radiales locales pertenecientes
a la cadena de Coordinadora Nacional
de Radio por un periodo aproximado de
dos meses. Asimismo, la firma Toronja
entregó 45,650 tarjetas volantes, 16
mil stickers y 30 banderolas a cada uno
de los centros ALEGRA a nivel nacional.
Por su parte, en Marzo, el PMSJ en
coordinación con la Defensoría de Oficio
(Programa ALEGRA) entregó una oficina
más de Asistencia Legal Gratuita en la
ciudad de La Oroya, el cual brinda los
servicios de asesoría legal de un Defensor de Oficio, atención en Consultorio
Jurídico Popular y la posibilidad de acceder a la solución alternativa a sus problemas legales mediante la Conciliación
Extrajudicial.
Desde fines del 2006 a la fecha, con
esta oficina, el PMSJ ha entregado al
sector Justicia quince oficinas ALEGRA (incluyendo tres oficinas ALEGRA
móviles) distribuidas en las zonas con
población en estado de pobreza y extrema pobreza, y fundamentalmente para
beneficio de mujeres y niños, es decir,
los que tienen menos posibilidades de
acceder a la Justicia.
7
LOGROS EN LA ACADEMIA
DE LA MAGISTRATURA
Se inició el proceso de
instalación del Centro
de Investigaciones de
la AMAG
Con la finalidad de contar con
un Centro de Investigaciones que
desarrolle investigación jurídica
con el propósito de plantear soluciones tanto legales como procedimentales en el desarrollo de
las funciones de la magistratura
nacional, el Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia facilitó la contratación de un
experto en investigación jurídica
que siente las bases para su proceso de implementación.
La mencionada consultoría ha
iniciado su tarea presentando
un Plan de Actividades Anual del
Centro de Investigaciones, la cual
propone varias recomendaciones
para fortalecer el ámbito de investigación jurídica, el desarrollo
de programas de capacitación, el
desarrollo de una actividad editorial más activa, entre otras actividades de sumo interés.
Con estos aportes, la AMAG
pretende contar en el corto plazo
con un Centro de Investigaciones
plenamente operativo y con las
herramientas necesarias para
ubicar a la institución en una situación expectante dentro del
ámbito académico.
Con buena acogida se inició el Diplomado
Internacional “El Sistema Acusatorio Penal”
en la Academia de la Magistratura
C
on la participación de
más de 120 magistrados, se inició el 20 de
marzo el Diplomado Internacional “El Sistema Acusatorio Penal” organizado por la
Academia de la Magistratura, en el marco del Proyecto de Mejoramiento de los
Servicios de Justicia.
Este Diplomado, que
tiene una duración de tres
meses, tiene por finalidad
actualizar y especializar
a los magistrados en el
Sistema Acusatorio Penal,
combinando
momentos
de estudio virtual para el
participante, fases de “conexión sincrónica” con los
especialistas, y cuenta con
una fase presencial.
Entre las ventajas que
ofrece esta modalidad, se
puede mencionar la flexibilidad en los horarios de
estudio, y las ventajas del
poder realizar las sesiones
virtuales desde una computadora con acceso a
Internet, evitando las molestias y costos del desplazamiento.
Los magistrados participantes del presente
diplomado, provienen de
las distintas localidades
en donde se encuentra en
aplicación el Nuevo Código
Procesal Penal: Tumbes,
Piura, Lambayeque, La Libertad, Huaura, Arequipa,
Moquegua y Tacna, habiendo participado activamente en el desarrollo de las
dos primeras sesiones que
se han dictado hasta el cierre de edición del presente
boletín.
Los módulos que se desarrollan en el diplomado
son:
• El nuevo sistema procesal
penal acusatorio: la necesidad de una reforma
• Actores del sistema acusatorio
• Las medidas cautelares
personales del proceso
penal
• La prueba
• Argumentación jurídica y
litigación oral
La ruta de aprendizaje
para el discente recomendado para el estudio semanal de cada uno de los módulos del presente diplomado, se puede apreciar
en el siguiente gráfico:
Ruta de estudio
Etapa 4
Presencial
1 hora por sesión
Estudio del
material redactado
y lecturas/
jurisprudencia
sugerida por el
especialista
Estudio de “clase
virtul” (power
point con audio)
Participación en
foro de discusión
(plataforma
tecnológica
AMAG)
Participación en
sesión semanal
de contacto con
el especialista
UNIDAD DE COORDINACIÓN DEL PROYECTO
Av. Paseo de la República - Palacio Nacional de Justicia
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Nelson Shack Yalta, Coordinador General
ep
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4.to Piso. Oficina n.º 444 Lima 1, Perú
Telefax: 427- 0292 / 719 - 6300
www.pmsj.org.pe
BALANCE INFORMATIVO Nº 11
PMSJ
BANCO MUNDIAL
PERÚ